6
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………
7
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА В БЮДЖЕТНОМ
УЧРЕЖДЕНИИ……………………………………………………………………
11
1.1. Экономическая сущность заработной платы и расчетов по оплате труда….
Нормативное регулирование учета расчетов по оплате труда………….………..
11
1.2. Виды, формы и системы оплаты труда………………………………………
18
1.3.Аналитический и синтетический учет расчетов по оплате труда……………
23
ГЛАВА 2. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА
В БОУ ДО «ДШИ № 8» Г. ОМСКА…………………………………………….
28
2.1. Краткая организационно-экономическая характеристика учреждения…….
28
2.2. Документальное оформление расчетов по оплате труда……...…………….
34
2.3. Порядок расчетов с персоналом по оплате труда…..………………………..
40
ГЛАВА 3. КОНТРОЛЬ УЧЕТА РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА В БОУ
ДО «ДШИ № 8» Г. ОМСКА …………………………………………………….
55
3.1. Виды, цели и задачи контроля учета расчетов по оплате труда…………….
55
3.2. Контроль расчетов по оплате труда в учреждении…………………………..
61
3.3.Проверка ведения кадрового учета и расчетов по оплате труда в
учреждении……………………………..……………………………………………
64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..
71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………
76
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………..
80
7
ВВЕДЕНИЕ
В процессе финансово - хозяйственной деятельности у каждого
бюджетного учреждения появляются обязательства по оплате труда
сотрудников, за их труд в соответствии с законами, коллективными
договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми
договорами.
Учет заработной платы работников занимает одно из важнейших мест в
системе бухгалтерского учета учреждения, так как в данной области постоянно
происходят изменения в методике расчета среднего заработка, изменение
минимального размера оплаты труда, вносятся изменения в ТК РФ. Это по
праву делает учет расчетов по оплате труда самым сложным и трудоемким
участком во всей системе учета бюджетного учреждения.
Хорошо поставленный бухгалтерский учет расчетов по оплате труда
позволяет не только выявлять скрытые резервы, обнаруживать нарушение
режима экономии плановой и финансово-бюджетной дисциплины, но и
предупреждать и вовремя устранять возможные потери и необоснованные
затраты.
Организация грамотного учета расчетов по оплате труда в современных
условиях является весьма актуальной проблемой для многих бюджетных
учреждений.
В современных условиях хозяйствования важнейшими его задачами
являются: в установленные сроки производить расчеты с персоналом
учреждения по оплате труда, своевременно и правильно включать в
себестоимость продукции (работ, услуг) суммы начисленной заработной платы
и отчислений органам пенсионного и социального страхования, собирать и
группировать показатели по труду и заработной плате для целей оперативного
руководства и составления необходимой отчетности, а также производить
расчеты с органами социального страхования, пенсионным фондом. Учет труда
8
и заработной платы должен обеспечить оперативный контроль количества и
качества труда, использования средств, включаемых в фонд заработной платы и
выплат социального характера.
Не менее важна роль контроля расчетов по оплате труда. Благодаря
целенаправленному контролю удается правильно оценивать результаты
финансово-хозяйственных операций, выявлять отклонения от действующего
законодательства, принимать меры по устранению негативных последствий.
Все вышеизложенное убедительно доказывает актуальность выбранной
темы исследования.
Актуальность выпускной квалификационной работы объяснятся еще и
тем, что уровень жизни, рост благосостояния работников любого бюджетного
учреждения, благоприятный социально-психологический климат в коллективе
напрямую зависит от величины заработной платы. Для подавляющего
большинства людей заработная плата является основным источником дохода.
Поэтому вопросы, связанные с заработной платой (ее величиной, формой
начисления и выплаты), являются одними из наиболее актуальных как для
работников бюджетных учреждений, так и для их работодателей.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование
бухгалтерского учета расчетов по оплате труда и проведение проверки
расчетов по оплате труда в бюджетном учреждении.
Для достижения поставленной цели определен ряд задач:
рассмотреть теоретические аспекты и нормативное регулирование учета
расчетов по оплате труда в бюджетном учреждении, рассмотреть виды, формы
и системы оплаты труда;
дать организационно-экономическую характеристику БОУ ДО «ДШИ №
8» г. Омска, провести исследование учета расчетов по оплате труда в БОУ ДО
«ДШИ № 8» г. Омска;
рассмотреть виды, цели и задачи контроля расчетов по оплате труда в
бюджетном учреждении, провести проверку расчетов по оплате труда в БОУ
ДО «ДШИ № 8» г. Омска;
9
разработать мероприятия по совершенствованию учета и контроля
расчетов по оплате труда в БОУ ДО «ДШИ № 8» г. Омска.
Объект исследования - расчеты по оплате труда в бюджетном
учреждении.
Предметом исследования являются учет и контроль расчетов по оплате
труда в бюджетном учреждении.
Объектом наблюдения является бюджетное образовательное
учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств № 8» г.
Омска (БОУ ДО «ДШИ № 8» г. Омска).
Период исследования – 2015-2016 годы.
Методами исследования являются общенаучные методы - наблюдение,
группировка, сравнение, обобщение, системный подход, сравнительный анализ
и синтез теоретического и практического материала; методы бухгалтерского
учета (работа с первичной документацией, контроль, оценка отчетности).
При написании выпускной работы в качестве источников информации
выступает литература, освещающая вопросы учета и контроля расчетов по
оплате труда, анализа оплаты труда, а также периодическая литература и
труды отечественных и зарубежных специалистов в области учета, анализа и
контроля расчетов по оплате труда.
Практическая значимость работы заключается в том, что результаты
работы могут быть использованы в практической деятельности бухгалтерии
БОУ ДО «ДШИ № 8» г. Омска. Разработанные предложения и рекомендации
позволят усовершенствовать систему учета и контроля расчетов по оплате
труда учреждения.
Информационной базой для выполнения работы послужили первичные
и другие внутренние документы, бухгалтерская (финансовая) отчетность,
бухгалтерские регистры, действующие нормативные и законодательные акты, а
так же справочно-правовая система Консультант Плюс.
10
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной
части, включающей три главы, заключения, списка используемой литературы и
приложений.
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы выпускной
квалификационной работы. Формулируются цель и задачи выпускной
квалификационной работы. Обозначаются объект и предмет исследования,
объект наблюдения, методологическая и информационная базы выполненной
работы.
В первой главе раскрывается экономическая сущность заработной
платы и расчетов по оплате труда. Рассматриваются: теоретические аспекты
бухгалтерского учета расчетов по оплате труда в бюджетном учреждении,
нормативное регулирование учета расчетов по оплате труда, существующие
виды, формы и системы оплаты труда.
Во второй главе дается краткая организационно-экономическая
характеристика бюджетного учреждения, выбранного объектом наблюдения -
БОУ ДО «ДШИ № 8» г. Омска. Проводится исследование организации
бухгалтерского учета расчетов по оплате труда в этом учреждении.
В третьей главе рассматриваются виды, цели и задачи контроля учета
расчетов по оплате труда в бюджетном учреждении. Проводится проверка
расчетов по оплате труда в БОУ ДО «ДШИ № 8» г. Омска. Предлагаются
мероприятия по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки.
В заключении делаются выводы по проведенному исследованию,
предлагаются мероприятия по совершенствованию учета и контроля расчетов
по оплате труда в БОУ ДО «ДШИ № 8» г. Омска.
Список литературы содержит учебные материалы, статьи и список
нормативных источников, используемых при написании выпускной
квалификационной работы.
Приложения дополняют и поясняют основной текст выпускной
квалификационной работы.
11
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БУХГАЛТЕРСКОГО
УЧЕТА И КОНТРОЛЯ РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА В
БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
1.1. Экономическая сущность заработной платы и расчетов по
оплате труда. Нормативное регулирование учета расчетов по оплате
труда
Труд работника возмещается оплатой труда или заработной платой, то
есть заработанной им платой за затраченный труд.
Понятие «заработная плата» наполнилось новым содержанием и
охватывает все виды заработков, различных видов премии, доплат, надбавок и
социальных льгот, начисленных в денежных и натуральных формах, включая
денежные суммы, начисленные за не отработанное время (ежегодный отпуск,
праздничные дни и тому подобное).
Прежде всего, остановимся на определении понятия оплата труда. В
новой редакции ТК РФ понятие оплата труда приравнено к понятию заработной
платы. Напомним, что ранее (ст. 129 ТК РФ) под оплатой труда
подразумевалась «система отношений, связанных с обеспечением установления
и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с
законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными
договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми
договорами».
Беляев А.Н. считает, что заработная плата определялась как
«вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника,
сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также
выплаты компенсационного и стимулирующего характера»
1
.
Согласно новой редакции ТК РФ понятие заработной платы (оплаты
труда работника) включает в себя:
1
Беляев, А.Н. Современные формы и системы оплаты труда /А.Н. Беляев - М.: Дело и сервис, 2014. –272с.
12
вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника,
сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного
характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных,
работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся
радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);
стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего
характера, премии и иные поощрительные выплаты).
По мнению Луговго А.В., в современных экономических условиях
организация заработной платы предусматривает решение следующих задач:
повышение заинтересованности каждого работника в выявлении и
использовании резервов эффективности своего труда при исключении
возможностей получения незаработанных денежных средств;
устранение случаев уравнительности в оплате труда, достижение прямой
зависимости заработной платы от результатов труда как индивидуальных, так и
коллективных;
оптимизация соотношений в оплате труда работников различных
категорий и профессионально-квалифицированных групп с учетом сложности
выполняемых работ, условий труда, учитывающих дефицитность профессий, а
также влияние различных групп, работающих на достижение конечных
результатов, и конкурентоспособность производства
2
.
Ведение бухгалтерского учета расчетов по оплате труда осуществляется
в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни
из них обязательны к применению, другие носят рекомендательный характер.
При осуществлении учета труда и его оплаты руководствуются
различными законодательными актами, указами Президента РФ и
постановлениями Правительства, регламентирующими прямо или косвенно
организацию и ведение бухгалтерского учета расчетов по оплате труда в
2
Луговой, А.В. Расчеты по оплате труда: 2-е изд., перераб. и доп. /А.В. Луговой – М.: Бухгалтерский учет, 2015.
– 360с.
13
учреждении. К ним относятся: Конституция РФ - главный законодательный
документ, имеющий в своем составе статьи, посвященные труду, Гражданский
кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ.
Гражданский кодекс РФ, в частности главы 45 и 46
3
, устанавливает
основы гражданского законодательства в вопросах проведения расчетов.
Следует отметить, что Гражданский кодекс является документом, требования
которого обязательно следует учитывать при разработке других нормативных и
правовых документов, то есть его положения являются приоритетными и
обязательными для исполнения на территории РФ.
Среди федеральных законов в сфере труда основополагающее место
отводится Трудовому кодексу РФ - это основной сборник законодательных
актов о труде, целями которого являются установление государственных
гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий
труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
ТК РФ имеет бесспорный приоритет перед иными федеральными
законами, содержащими нормы трудового права. Это означает, что нормы
трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны
соответствовать ТК РФ. Все иные нормативные правовые акты (указы
Президента РФ, постановления Правительства РФ) не должны противоречить
ТК РФ. В случае возникновения противоречий, соответственно, применяются
нормы ТК РФ. Ряд документов советского периода продолжают действовать и
сегодня, однако в части, не противоречащей ТК РФ. Соответствующая норма
содержится в ст. 423 ТК РФ
4
.
Порядок налогообложения оплаты труда регламентируется Налоговым
кодексом РФ, частью первой, законодательно закрепляющей понятие налога,
налоговой системы, регулирующей права и взаимные обязанности
3
Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 1 от 30 ноября 1994 г. № 51– ФЗ, ч. 2 от 26 января 1996 г. №
14–ФЗ (в ред. от 29.07.2017 г.) [электронный ресурс] - Режим доступа : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi
- Информационно-правовая справочная система Консультант Плюс
4
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 29.07.2017 г.) [электронный
ресурс] Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi-Информационно-правовая справочная
система Консультант Плюс
14
налогоплательщиков и налоговых органов и частью второй, регулирующей
порядок расчета и уплаты конкретных налогов
5
.
Федеральный закон "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 № 402-ФЗ
определяет правовые основы бухгалтерского учета, его содержание, принципы,
организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и
составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести
бухгалтерский учет и предоставлять финансовую отчетность, требования к
составлению первичной документации и учетных регистров
6
;
Существуют учетные стандарты (положения) по бухгалтерскому учету и
отчетности, которые можно определить как свод основных правил,
устанавливающий порядок учета и оценки определенного объекта или их
совокупности. Положения призваны конкретизировать закон о бухгалтерском
учете и отчетности. Единственным регулирующим органом системы
нормативных документов является Министерство Финансов РФ.
К ним, например, относится Положение по ведению бухгалтерского
учета и отчетности в РФ, утвержденное приказом Минфина РФ от 29 июля 1998
года № 34н. (в ред. от 24.12.2010 г.), которое регулирует общие вопросы
организации и ведения бухгалтерского учета, составления первичных
документов, организации документооборота.
Методические рекомендации (указания), инструкции, комментарии,
письма Минфина РФ и других ведомств, призваны конкретизировать учетные
стандарты в соответствии с отраслевыми и иными особенностями. Они
разрабатываются Минфином РФ и различными ведомствами.
Таким документом для бюджетных учреждений является Приказ
Минфина РФ от 01 декабря 2010 года № 157н. (в ред. от 27.09.2017 г.) «Об
утверждении единого плана счётов бухгалтерского учета для органов
5
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (в ред. от 18.07.2017 г.)
[электронный ресурс] Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi-Информационно-правовая
справочная система Консультант Плюс
6
Федеральный закон Российской Федерации «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ (в ред.
18.07.2017 г.) [электронный ресурс] Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi -
Информационно-правовая справочная система Консультант Плюс
15
государственной власти, органов местного самоуправления, органов
управления государственными внебюджетными фондами, государственных
академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции
по его применению»
7
. В нем приведена краткая характеристика синтетических
счетов и открываемых к ним субсчетов, раскрыты их структура и назначение,
экономическое содержание обобщаемых на них фактов хозяйственной
деятельности, порядок отражения наиболее распространенных фактов.
Рабочие документы самого учреждения определяют особенности
организации и ведения учета в нем. Такими документами являются: учетная
политика учреждения, утвержденные руководителем графики
документооборота, утвержденные руководителем формы внутренней
отчетности, утвержденные руководителем положения, регулирующие учет
расчетов по оплате труда, утвержденное руководителем штатное расписание.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ документами, устанавливающими
системы оплаты труда, являются
8
:
коллективные договоры;
соглашения;
локальные нормативные акты в соответствии с трудовым
законодательством.
В настоящее время коллективный договор не является обязательным
документом в бюджетном учреждении. Объясняется это тем, что ТК РФ
предоставил работникам и работодателю равное право проявить инициативу по
проведению коллективных переговоров. И если ни та, ни другая сторона
инициативы не проявляют, не возникает и обязанности по разработке и
заключению коллективного договора.
7
Приказ Минфина Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н (в ред. от 01.03.2016 г.) «Об утверждении
единого плана счётов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий
наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению» [электронный ресурс]
Режим доступа : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi - Информационно-правовая справочная система
Консультант Плюс
8
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 29.07.2017 г.) [электронный
ресурс] Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi-Информационно-правовая справочная
система Консультант Плюс