65
понадобиться не один день для обработки полученных документов и
переноса данных из них в регистр.
Четвёртый этап – приведение документооборота в соответствие с
законодательством. Следует проанализировать, какие требования предъявляет
законодательство к оформлению документов, совершению фактов
хозяйственной жизни, отражению их в учете. Например, в соответствии с п. 3
ст. 168 Налогового кодекса РФ счета-фактуры выставляются не позднее пяти
календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ,
оказания услуг).
В графике документооборота следует предусмотреть сроки, в
пределах которых документы передаются в архив учреждения. Сроки
хранения документов в графике документооборота можно не указывать,
поскольку они определены законодательно.
Перед утверждением графика документооборота целесообразно
согласовать его со всеми заинтересованными лицами. После согласования
график документооборота утверждается руководителем учреждения.
В график документооборота рекомендуется включать следующие
разделы:
- наименование документа;
- составление документа: ответственное лицо, срок исполнения;
- предоставление документа: ответственное лицо, срок исполнения;
обработка документа: ответственное лицо, срок исполнения; передача в архив
учреждения: ответственное лицо, срок передачи.
Разрабатывает график документооборота главный бухгалтер, а
утверждает руководитель предприятия. График должен устанавливать
рациональный документооборот, то есть предусматривать оптимальное число
подразделений и исполнителей для прохождения каждого первичного
документа, определять минимальный срок его нахождения в подразделении.
Правильное составление графика документооборота и его соблюдение
способствуют оптимальному распределению должностных обязанностей
66
между работниками, укреплению контрольной функции бухгалтерского учета
и обеспечивают своевременность составления отчетности.
Ответственность за соблюдение графика документооборота, а также за
своевременную и качественную разработку документов, своевременную
передачу их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за
достоверность содержащихся в документах данных несут лица, создавшие и
подписавшие эти документы.
Контроль за соблюдением исполнителями графика документооборота
в организации осуществляет главный бухгалтер. Целесообразно вручить
каждому работнику выписку из графика документооборота, в которой
перечислены документы, относящиеся к сфере его деятельности.
Наиболее распространенная ситуация оформления графика
документооборота — в качестве элемента (приложения) учетной политики.
Поэтому введение его в учетный процесс происходит одновременно с
процедурами ввода в действие учетной политики и включает следующие
этапы:
- утверждение графика документооборота (в составе учетной
политики или как отдельного документа);
- ознакомление причастных исполнителей (по указанным в графике
должностям) с их ролями в обеспечении процесса документооборота
организации;
- оформление на всех рабочих местах наглядных стендов, на которых
размещается удобный для визуального восприятия график документооборота;
- налаживание взаимодействия исполнителей графика
документооборота на первоначальном этапе его внедрения в учетный
процесс;
- проведение мероприятий по настройке программного обеспечения,
используемого при оформлении документов, для максимальной
автоматизации процессов обмена документами и облегчения взаимодействия
исполнителей графика документооборота;
67
- налаживание системы внутреннего контроля по исполнению графика
документооборота; отдельным приказом (распоряжением)
предусматриваются виды наказаний за систематические нарушения
исполнителями графика документооборота.
График будет способствовать организации эффективного
документооборота в том случае, если все связанные с его исполнением
ответственные лица организации в пределах своих должностных инструкций
и предоставленных в иной форме полномочий будут исполнять обязанности
своевременно и в полном объеме.
Таким образом, разработка графика документооборота будет
способствовать своевременному выполнению работ в установленные сроки,
составлению и предоставлению бухгалтерской и статистической отчетности,
своевременному получению учетной информации и снижению количества
ошибок.
2. Расширение ассортимента платных услуг. Учреждение вправе
оказывать дополнительные платные услуги, согласно законодательству РФ.
Перечень дополнительных услуг учреждения могут включать развивающие и
досуговые программы.
К развивающим программам относятся работа творческих мастерских,
хобби-центров и мастер-классы, занятия в которых ведут педагоги
дополнительного образования и приглашённые специалисты (танец, вокал,
актерское мастерство, театр эстрадных миниатюр, изобразительное
творчество и дизайн окружающего пространства, журналистика и др.).
К услугам, направленным на обеспечение досуга, относятся
интеллектуальные игры и конкурсы, туристические программы, спортивные
секции, шоу-программы, концерты, акции, съёмки видеоклипов, фильмов,
фотосессий и др.
Для расширения ассортимента платных услуг бюджетного учреждения
Омской области «Детский оздоровительный лагерь «Берёзовая роща»
необходимо:
68
1. Изучить спрос на предполагаемые платные услуги.
2. Проанализировать правовую базу оказания дополнительных услуг
детскими оздоровительными лагерями.
3. Разработать стратегию реализации платных услуг.
4. Подготовить необходимую документацию.
Предоставление платных дополнительных услуг, целесообразно
осуществлять по ценам, основанным на экономически обоснованной
себестоимости услуг с учетом необходимости уплаты налогов и сборов, а
также с учетом возможности развития и совершенствования процесса отдыха
и материальной базы бюджетного учреждения Омской области «Детский
оздоровительный лагерь «Березовая роща».
В основу цены платной дополнительной услуги необходимо, в таком
случае, закладывать:
- себестоимость услуги, которая рассчитывается образовательным
организациям самостоятельно;
- норма рентабельности устанавливается организацией в пределах 20-
40 %.
Такой принцип ценообразования максимально учитывает интересы
потребителей услуг и учреждения, что позволяет прогнозировать наличие
спроса на данные услуги.
Реализация мер, направленных на расширения ассортимента платных
услуг бюджетного учреждения Омской области «Детский оздоровительный
лагерь «Березовая роща» позволит учреждению увеличить долю собственных
доходов в финансировании своей деятельности.
Согласно уставу бюджетного учреждения Омской области «Детский
оздоровительный лагерь «Березовая роща», денежные средства, полученные
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
направляются по следующим статьям расхода:
- оплата труда, начисления на выплаты по оплате труда, выплаты
стимулирующего и социального характера (премии, материальная помощь)
69
работникам из числа основных сотрудников и внешних совместителей – до
22,4 % от дохода;
- увеличение стоимости материальных запасов и основных средств,
необходимых для содержания и расширения материально-технической базы
учреждения – до 53 % от дохода;
- приобретение услуг (коммунальные услуги, транспортные услуги,
услуги связи, услуги по содержанию имущества и прочие услуги) – до 24,6 %
от дохода.
Таким образом, внедрение платных услуг в учреждении является
нужным и экономически выгодным видом деятельности.
Правильная организация платных услуг позволит учреждению
сформировать дополнительный бюджет. Полученные средства целесообразно
направить на заработные платы сотрудникам, развитие и улучшение
методической и технической базы дошкольного учреждения.
3. В учреждении для учёта используется программные средства
автоматизации 1С. В бюджетном учреждении Омской области «Детский
оздоровительный лагерь «Березовая роща» используется 1C: Бухгалтерия
3.0.0
Существующая конфигурация 1С: Бухгалтерия не позволяет
автоматически рассчитывать отпускные, больничные, оплату в сверхурочное
время, рассчитывать размер удержания по исполнительным листам и т. д.
Эти возможности были реализованы разработчиком в 1С, начиная с
релиза 3.0.35, который вышел в сентябре 2014 года.
В связи с чем, возникает необходимость в обновлении программного
продукта. Применение нового программного обеспечения в значительной
степени облегчит труд бухгалтера и в большей степени поможет избежать
ошибок при расчете основной и дополнительной заработной платы, а также
ускорит процесс начисления заработной платы и составление бухгалтерской
отчетности.
Обновления программ 1С необходимы ещё по следующим причинам:
70
- российское законодательство часто изменяется, причем внутренние
нормативные акты всевозможных ведомств также влияют на хозяйственную
деятельность бюджетных учреждений, что вызывает необходимость
оперативно учитывать эти изменения и соответствовать актуальным
требованиям, сложившимся в правовом поле;
- при редких обновлениях сотрудникам придется много наверстывать,
а это чревато дополнительными расходами из-за услуг консультантов, на
обучение или на оплату штрафных санкций из-за ошибок в учете и
составлении отчетности.
Повышения уровня автоматизации расчётов отпускных, оплаты в
сверхурочное время, расчёта размера удержания по исполнительным листам
приведёт к повышению производительности труда бухгалтера на 10 %.
Эффект от увеличения производительности труда определим по
формуле:
Э
п
= Р * Д
м
* (П
2
– П
1
) (1),
где Р – количество работников;
Д
м
– количество рабочих дней, отработанных за месяц;
П – производительность труда.
Итак, экономический эффект от повышения производительности труда
бухгалтера на 10 % составит 2381,28 руб. в месяц. (Э
п
= 1*22*(1 190,6 – 1
082,36) = 2 381,28 руб.)
Затраты на обновление конфигурации 1С: Бухгалтерия до а5ктуальной
версии составят 3 600 руб. одноразово.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что предложенные
направления будут способствовать совершенствованию организации
бухгалтерского учета расчетов по оплате труда в бюджетном учреждении
Омской области «Детский оздоровительный лагерь «Берёзовая роща», а
именно более точному, полному и своевременному учету заработной платы.
71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выпускная квалификационная работа посвящена исследованию учёта
и контроля расчётов по оплате труда в бюджетном учреждении на примере
бюджетного учреждения Омской области «Детский оздоровительный лагерь
«Берёзовая роща».
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что расчёты с
персоналом по оплате труда умеют наибольший удельный вес в расходах
бюджетных организаций, поэтому совершенствование процесса расчётов и
контроля по данному направлению являются одной из первоочередных задач
для обеспечения эффективности деятельности учреждения в целом.
При изучении теоретических основ учёта и контроля расчётов по
оплате труда в бюджетных учреждениях были рассмотрены мнения ряда
авторов по основным положениям темы исследования и проведён анализ
нормативно-правового регулирования.
Специфика учёта и контроля расчётов по оплате труда во многом
обусловлены особенностями системы бухгалтерского учёта в бюджетной
сфере.
Бюджетное учреждение — это организация, созданная органами
государственной власти субъектов РФ, или органами местного
самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных,
научно-технических или иных функций некоммерческого характера.
Деятельность бюджетных учреждений, финансируется из соответствующего
бюджета или государственного внебюджетного фонда на основе сметы
доходов и расходов.
Следует уточнить, что бюджетные учреждения вправе заниматься
предпринимательской деятельностью и самостоятельно расходовать
средства, полученных за счёт внебюджетных источников.
Оплата труда является преимущественно самой затратной частью
расходов бюджетных учреждений, которая осуществляется как за счёт
72
бюджетных средств, так и за счёт средств, полученных от
предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.
При изучении особенностей нормативно-правовой базы учёта и
контроля расчётов организации по оплате труда, некоторые авторы выявляют
достаточно много спорных моментов в сфере оплаты труда.
Все это, безусловно, говорит о необходимости дальнейшего
совершенствования нормативно-правовой базы в этой сфере.
Ключевым отличием систем учёта коммерческих и бюджетных
организаций является сам принцип построения всей системы –
бухгалтерский учёт коммерческой организации призван отражать
взаимоотношения с множеством различных дебиторов и кредиторов, в то
время как система учёта бюджетного учреждения выстроена по схеме
«государство-организация». Причём дебиторами или кредиторами могут
быть как распорядители, так и получатели бюджетных средств, что зависит
от конкретной ситуации.
Таким образом, реализуется более прозрачный контроль за движением
бюджетных средств по всей цепочке: от источника доходов до конечного
получателя.
Государственное учреждение Омской области «Детский
оздоровительный лагерь «Берёзовая роща», послужившее объектом
наблюдения, создано 17 мая 2006 года, является некоммерческой
организацией, цель которой – оказание услуг в целях обеспечения развития
системы отдыха и оздоровления несовершеннолетних в Омской области в
соответствии с заданием Министерства по делам молодежи, физической
культуры и спорта Омской области.
На оплату труда основных сотрудников бюджетного учреждения
Омской области «Детский оздоровительный лагерь «Берёзовая роща». и
внешних совместителей, направляется до 22,4 % от суммы дохода,
полученного от предпринимательской деятельности.
73
Таким образом, большое значение приобретает не только правильный
учёт расчётов по оплате труда, но и действенный контроль за его
осуществлением.
Изучение системы внутреннего контроля расчётов по оплате труда в
бюджетном учреждении Омской области «Детский оздоровительный лагерь
«Берёзовая роща», позволяет сделать вывод о достаточно проработанной и
эффективной системе контроля, принятой в данном учреждении.
Однако, при рассмотрении системы учёта расчётов с персоналом по
оплате труда в бюджетном учреждении Омской области «Детский
оздоровительный лагерь «Берёзовая роща». были выявлены следующие
проблемы:
1. Снижение удельного веса доходов от предпринимательской
деятельности в направляемых средствах на оплату труда. Увеличению
прибыли от предпринимательской деятельности бюджетного учреждения
Омской области «Детский оздоровительный лагерь «Берёзовая роща» будет
способствовать расширение ассортимента платных услуг. Перечень
дополнительных услуг учреждения может включать развивающие и
досуговые программы.
2. В организации отсутствует график документооборота. Составление
графика документооборота и его соблюдение способствует организации
эффективного документооборота и обеспечивает своевременность
составления отчётности.
3. В учреждении для учёта используются программные средства
автоматизации, не позволяющие автоматически рассчитывать отпускные,
больничные, оплату в сверхурочное время и т. д. В связи с чем, возникает
необходимость в обновлении программного продукта. Применение нового
программного обеспечения значительно повысит производительность труда
бухгалтера.
74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // СПС «Консультант Плюс»
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.10.2017) // СПС «Консультант Плюс»
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
(ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017) // СПС
«Консультант Плюс»
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ
(ред. от 27.11.2017) // СПС «Консультант Плюс»
5. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 14.11.2017) «О
некоммерческих организациях» // СПС «Консультант Плюс»
6. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-
ФЗ (ред. от 18.07.2017) // СПС «Консультант Плюс»
7. Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» от
19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // СПС «Консультант Плюс»
8. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от
24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // СПС «Консультант Плюс»
9. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // СПС
«Консультант Плюс»
10. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от
29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 01.05.2017) // СПС «Консультант Плюс»
11. Постановление «О порядке утверждения Единого тарифно-
квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого
квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и