3
АННОТАЦИЯ
В выпускной квалификационной работе на тему: «Бухгалтерский учет и
контроль расчетов с работниками по оплате труда и прочим операциям (на
примере МКУ «Межведомственная бухгалтерия г. Енисейска»)» рассмотрен
порядок организации бухгалтерского учета и контроля расчетов с
работниками по оплате труда и прочим операциям на примере
Муниципального казенного учреждения «Межведомственная бухгалтерия
г. Енисейска».
Данная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка
литературы и приложений.
В первой главе изложены теоретические аспекты бухгалтерского учета
и контроля расчетов с работниками по оплате труда и прочим операциям в
муниципальных казенных учреждениях.
Вторая глава посвящена организации бухгалтерского учета расчетов с
работниками по оплате труда и прочим операциям в МКУ
«Межведомственная бухгалтерия г. Енисейск».
В третьей главе представлены порядок контроля расчетов с работниками
по оплате труда и прочим операциям в МКУ «Межведомственная бухгалтерия
г. Енисейск» и рекомендации по устранению недостатков, выявленных в ходе
проверки этих расчетов в муниципальном казенном учреждении.
Объём выпускной квалификационной работы составляет 71 страницу
печатного текста. В работе содержится 14 таблиц, 15 рисунков, 10
приложений.
Для написания ВКР было использовано 35 источников литературы.
Ключевые слова: оплата труда, расчеты, работники, муниципальное
казенное учреждение, бухгалтерский учет, контроль, автоматизация, отчет,
оборотная ведомость, фонд оплаты труда.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 5
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И
КОНТРОЛЯ РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА И ПРОЧИМ ОПЕРАЦИЯМ В
МУНИЦИПАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ.......................................... 8
1.1. Основы организации расчетов с работниками по оплате труда и прочим
операциям в муниципальных казенных учреждениях. .................................... 8
1.2. Нормативное регулирование и общие правила учета расчетов с
работниками по оплате труда в муниципальных казенных учреждениях ... 14
1.3. Цели, задачи и виды контроля расчетов по оплате труда и прочим
операциям в казенном учреждении…………………………………………..21
Глава 2. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ РАСЧЕТОВ С РАБОТНИКАМИ ПО ОПЛАТЕ
ТРУДА И ПРОЧИМ ОПЕРАЦИЯМ В МКУ «МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ
БУХГАЛТЕРИЯ Г. ЕНИСЕЙСКА» ......................................................................... 26
2.1. Экономическая характеристика МКУ «Межведомственная бухгалтерия
г. Енисейска» ...................................................................................................... 26
2.2. Документальное оформление расчетов с работниками по оплате труда и
прочим операциям в учреждении ..................................................................... 31
2.3. Синтетический и аналитический учет расчетов с работниками по оплате
труда и прочим операциям в учреждении ....................................................... 38
Глава 3. КОНТРОЛЬ РАСЧЕТОВ С РАБОТНИКАМИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА И
ПРОЧИМ ОПЕРАЦИЯМ В МКУ «МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ Г.
ЕНИСЕЙСКА» И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЕГО РЕЗУЛЬТАТАМ ...................... 49
3.1. Проверка расходования бюджетных средств на оплату труда в
учреждении ......................................................................................................... 49
3.2. Проверка соблюдения порядка учета расчетов с подотчетными лицами
по выданным авансам в учреждении ............................................................... 56
3.3. Рекомендации по совершенствованию учета расчетов по оплате труда и
прочим операциям .............................................................................................. 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ........................................... 68
ПРИЛОЖЕНИЯ
5
ВВЕДЕНИЕ
На современном этапе развития экономики Российской Федерации в
муниципальных казенных учреждениях значительную часть расходов
занимают расходы по расчетам с работниками по оплате труда и прочим
операциям. Корректный бухгалтерский учет и контроль за расходами по
оплате труда и другим операциям с работниками позволяют эффективно
управлять финансовыми ресурсами казенного учреждения, предотвращать
возможные финансовые потери, соблюдать законодательство, наличие четкой
и прозрачной системы учета и контроля улучшает доверие со стороны
сотрудников и общественности к деятельности казенного учреждения.
Выбранная тема выпускной квалификационной работы является
актуальной, поскольку бухгалтерский учет и контроль расчетов с работниками
по оплате труда и прочим операциям в муниципальных казенных учреждениях
имеет большое значение для эффективного управления финансами данных
учреждений государственного сектора экономики.
Ведение бухгалтерского учета и осуществление контроля расчетов с
работниками по оплате труда и прочим операциям помогает муниципальным
казенным учреждениям контролировать затраты на персонал, а также
обеспечивает соблюдение законодательства в области оплаты труда.
В связи с изменениями в законодательстве и требованиями к учету
расходов на оплату труда, данная тема остается актуальной и требует
постоянного обновления знаний и навыков у бухгалтеров и финансовых
специалистов муниципальных казенных учреждений.
Сложность и меняющейся характер вопросов бухгалтерского учета и
контроля расчетов с работниками по оплате труда и прочим операциям
определили выбор темы исследования, предмет, объект и содержание работы.
Цель выпускной квалификационной работы – анализ организации
бухгалтерского учета и контроля расчетов с работниками по оплате труда и
прочим операциям в МКУ «Межведомственная бухгалтерия г. Енисейска», и
6
разработка рекомендаций по результатам проведенного исследования.
В соответствии с заявленной целью в работе поставлены задачи:
– изучить теоретические аспекты бухгалтерского учета и контроля
расчетов по оплате труда и прочим операциям в муниципальных казенных
учреждениях;
– дать экономическую характеристику МКУ «Межведомственная
бухгалтерия г. Енисейска»;
– проанализировать организацию документального оформления,
синтетического и аналитического учета расчетов с работниками по оплате
труда и прочим операциям в МКУ «Межведомственная бухгалтерия г.
Енисейска»;
– раскрыть порядок осуществления контроля расчетов с работниками по
оплате труда и прочим операциям в МКУ «Межведомственная бухгалтерия г.
Енисейска» и предложить рекомендации по его результатам.
Предмет исследования – организация бухгалтерского учета и контроля
расчетов с работниками по оплате труда и прочим операциям в
муниципальных казенных учреждениях.
Объектом исследования является муниципальное казенное учреждение
«Межведомственная бухгалтерия г. Енисейска».
В выпускной квалификационной работе были использованы методы
исследования: синтез, сравнительный анализ, измерение, системно-
структурный, классификация, обобщение.
Теоретическую основу работы составляют труды ученых Качковой О.Е.,
Захарьина В. Р., Масловой Т.С., Миславской Н.А., Поленовой С.Н., Полещук
Т.А., Митиной О.В. Также в работе использованы научные статьи таких
авторов как А. А. Бексултанов, Н. К. Суйналиева, Т. Тагаев, Борисова О. В., Р.
А. Галустов, Гимранова Р.Т., Матушевская Е. А., Нахаева М. Р, Пономарева
Л.В. Г. Л. Акимова, А.М. Цугунян, Ю. В. Бессмертнова, С. Н. Юсупова, Голева
О. Г., Киселев А.С., Е. А. Кунц, С. Н. Никулина, Омельченко И. Б., Михалёнок
Н. О., Попов С. А., Рябова И. В., Е. А. Самсонов, А. С. Щербина.
7
Нормативная основа работы: Федеральный закон «О бухгалтерском
учете», Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс
Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Налоговый
кодекс Российской Федерации, приказы Министерства финансов, которые
регулируют учет и контроль расчетов по оплате труда и прочим операциям, а
именно Инструкции по бюджетному учету и федеральные стандарты учета для
муниципальных казенных учреждений, План счетов бюджетного учета для
муниципальных казенных учреждений.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав,
заключения, списка литературы.
8
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БУХГАЛТЕРСКОГО
УЧЕТА И КОНТРОЛЯ РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА И ПРОЧИМ
ОПЕРАЦИЯМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
1.1. Основы организации расчетов с работниками по оплате труда и
прочим операциям в муниципальных казенных учреждениях
В Российской Федерации именно Конституция, как самый главный свод
законов, описывает право любого человека, независимо от его социального
положения распоряжаться своими трудовыми способностями свободно, без
каких либо ограничений. Это конституционное право означает, что каждый
гражданин имеет право выбирать место работы, профессию, вид деятельности,
которые соответствуют его квалификации и способностям. Государство
обязано создавать условия для свободного выбора труда, защиты прав
работников, их трудовых прав и социальных гарантий. Это один из главных
аспектов правового государства, который защищает интересы работников и
обеспечивает им равные возможности в сфере трудовых отношений.
Заработная плата работника является важной составляющей его
вознаграждения за труд. Трудовой кодекс РФ подробно описывает аспекты,
принципы, связанные с трудовой деятельностью работника, а также
вознаграждением за такую деятельность, а именно заработной платой. В
статье 129 данного нормативно-правового документа раскрывается её
значение. В данном законе заработная плата определяется как:
«вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника,
сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также
компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного
характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных,
работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся
радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера)
и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера,
9
премии и иные поощрительные выплаты)» [18, с. 135]. ТК РФ описывает три
элемента оплаты трудовой деятельности сотрудника (рисунок 1.1) [4, ст. 129].
Рис. 1.1. Три элемента оплаты труда по Трудовому кодексу
Эти элементы обеспечивают полноценную систему оплаты труда,
включающую в себя как финансовые, так и социальные гарантии для
работников, и способствуют созданию справедливых и стабильных условий
для трудовых отношений. Смысл, причины и само общественное значение
оплаты трудовой деятельности сотрудника подробно описывается в научных
и исследовательских работах учёных -экономистов (рисунок 1.2).
Элементы оплаты труда
заработная плата (основная форма оплаты труда работников,
которая выплачивается им за выполнение работодателем
трудовых обязанностей в рамках трудового договора. Может
включать тарифные ставки, оклады, почасовую плату и
другие составляющие в соответствии с трудовым
законодательством)
государственные гарантии (меры государственной
социальной поддержки работников, направленные на
обеспечение их прав и интересов в сфере труда)
компенсации (меры корпоративной поддержки работников,
направленные на обеспечение их прав и интересов в сфере
труда)
10
Рис. 1.2. Значение оплаты труда, ее определения рассматриваются в
работах российских ученых-экономистов
Основные функции заработной платы мы можем подробно рассмотреть
на рисунке 1.3. В ходе трудовых отношений зарплата может быть стимулом
для сотрудников к увеличению качества совершенной ими работы, а также
является обеспечением работников и их семей необходимыми средствами к их
жизни.
Рис. 1.3. Основные функции заработной платы
Помимо этого необходимо отличать между собой оклад и полную
зарплату, которая не может быть меньше минимального размера труда. По
статье 129 ТК РФ оклад можно охарактеризовать как оплату итогов труда
индивида. Очень важно понимать, что оклад - оплата труда за месяц и в него
• оплата труда «представляет собой
выраженную в деньгах долю работников в той
части национального дохода, которая
направляется на цели личного потребления и
распределения по количеству и качеству труда,
затраченного каждым работником» [28, с. 134].
Т.А. Полещук, О.В.
Митина
• дают следующее определение экономической
категории «оплата труда»: «система
отношений, связанная с обеспечением
установления и осуществления работодателем
выплат за их труда в соответствии с
требованиями законодательства» [27, с. 392].
Н.А. Миславская, С.Н.
Поленова
Функции
заработной
платы
воспроизводственная
заключается в обеспечении возможности
воспроизводства рабочей силы
стимулирующая
направлена на повышение
заинтересованности в развитии
производства
социальная
способствует реализации принципа
социальной справедливости
учетно-
производственная
характеризует меру участия живого труда в
процессе образования цены продукта, его
долю в совокупных издержках
производства
11
не входят какие-либо гарантии, премии и компенсации труда.
Тем временем зарплата подразделяется на две разновидности : основную
и дополнительную.
– основная представляет собой оплату за отработанное время;
- дополнительная - за непроработанное время.
Также существует два типа оплаты труда:
– денежная форма;
– неденежная форма.
Тем временем оплата за труд (ст. 150 ТК РФ) оплачивается по объему
проделанной работы. Также она может оцениваться по системе повременной
и сдельной оплаты. (Рис. 1,4).
Рис. 1.4. Системы оплаты труда согласно ст. 150 Трудового
кодекса [4, ст. 150]
Трудовая деятельность сотрудников учреждений муниципального
уровня обосновывается с двух сторон. Первая – высокий уровень
ответственности, вторая – размытая оценка и система оплаты труда.
В данном учреждении уровень зарплаты зависит от учета определенной
• Произведение сдельной расценки на
единицу изготовленной продукции
(выполненных работ, оказанных услуг) и
количества изготовленной продукции
(выполненных работ, оказанных услуг)
Сдельная оплата труда
(рассчитывается
исходя из стоимости
единицы работы,
выполняемой за
определенную
единицу времени)
• Произведение количества дней (часов)
фактически отработанных работником и
дневной (часовой) ставки
Повременная оплата
труда (рассчитывается
исходя из объема
должностных
обязанностей,
исполняемых в
течение календарного
месяца)
12
вакансии, это может приводить к недопустимой несправедливости и
дискриминации среди работников, так как люди с одинаковыми
квалификацией и уровнем ответственности могут получать существенно
различную заработную плату.
При введении Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 №583[7]
системы оплаты труда был изменен принцип установления величины
заработной платы. Размытая система оценки труда может создавать
недовольство среди работников, а также снижать их мотивацию к
профессиональному росту и повышению квалификации. Недостаточная
прозрачность и объективность в установлении заработной платы также могут
стать источником конфликтов и напряженности в коллективе.
Оплата труда формируется из объема произведенных бюджетных
обязательств. Об этом указано в п.п. 3, 4 ст. 152 Бюджетного кодекса [1,
ст. 152] и ст. 144 Трудового кодекса [4, ст. 144].
Чтобы поощрить работников за их работу, государством предусмотрены
выплаты, которые стимулируют наиболее качественный трудовой процесс в
будущем [20, с. 221]. Перечень рекомендуемых выплат для казенных
учреждений приведен в пп. «а»–«г» п.11 Рекомендаций, утвержденных
приказом Минтруда Российской Федерации от 26.04.2013 №167н [14].
Принципы разработки показателей и критериев выплат стимулирующего
характера в федеральных учреждениях приведены в п. 16 Единых
рекомендаций, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений от 22.12.2023 г. №11 [15].
При разработке Положения о стимулирующих выплатах руководствуются
разделом IV Программы, утвержденной распоряжением Правительства от
26.11.2012 №2190-р [6].
Казенные учреждения осуществляют расчеты со своими работниками не
только в части начисления и выплаты заработной платы, но и по прочим
операциям, таким как расчеты по подотчетным суммам, которые могут
выдаваться из кассы учреждения, а также перечисляться на расчетный счет