76
актуальность и существенность реализуемых мер содействия занятости
населения, важным представляется не преодолеть последствия безработицы, а
принять меры для ее профилактики в рамках системы превентивных мер.
В связи с вышесказанным представляется необходимым принятие
превентивных мер для сдерживания роста безработицы, в том числе:
проведение дней открытых дверей в центре занятости для того,
чтобы проинформировать безработных граждан о состоянии рынка труда и
потребности в рабочей силе;
организация для школьников экскурсии на предприятия города с
целью повышения трудовой мотивации и содействия в профессиональном
самоопределении;
проведение ярмарок учебных мест с целью распространения
информации о действующей образовательной сети и условиях получения
профессионального образования;
проведение однодневных семинаров-тренингов, направленных на
обучение безработных граждан навыкам трудоустройства и активного поиска
работы;
организация взаимодействия центра занятости с работодателями по
вопросам формирования кадрового резерва предприятий и софинансирования
активных форм занятости и по вопросам трудоустройства выпускников
начального и среднего профессионального образования.
Кроме того, необходимо добиваться взаимодействия со всеми
заинтересованными лицами по разработке предложений и рекомендаций для
дальнейших действий по решению проблемы занятости безработных граждан.
Реализация и совершенствование социальных услуг для безработных
пенсионеров и инвалидов имеют важное практическое значение для
преодоления негативных последствий безработицы на региональном рынке
труда. В связи с этим, представляется, что необходимо ужесточить меры
административной ответственности для работодателей за несоблюдение
требований законодательства по трудоустройству данных категорий граждан.
77
Кроме того, по сути, службы занятости являются единственным
инструментом реализации социально-правовой защиты безработных граждан в
России. На наш взгляд, для решения вопросов о защите занятости граждан
этого не достаточно. Представляется возможным создать в Чукотском
автономном округе специальный институт Уполномоченного по правам
трудоустройства граждан.
78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание
законодательства РФ. 2014. №31. Ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
(ред. от 16.12.2019) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1),
ст. 3.
3. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 13.01.2020) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1
(ч. 1), ст. 1.
4. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 02.12.2019) "О занятости
населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) //
"Российская газета", N 84, 06.05.1996.
5. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // «Российская
газета», № 234, 02.12.1995.
6. Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий
труда» // «Российская газета», № 296, 31.12.2013.
7. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 298 (ред. от
30.11.2019) "Об утверждении государственной программы Российской
Федерации "Содействие занятости населения" // "Собрание законодательства
РФ", 05.05.2014, N 18 (часть I), ст. 2147.
79
8. Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 N 1375 "О размерах
минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год" //
"Собрание законодательства РФ", 26.11.2018, N 48, ст. 7417
9. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от
14.11.2019) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" // "Российская
газета", N 40, 28.02.2006.
10. Постановление Правительства Чукотского автономного округа от
28 декабря 2006 года N 259 «Об утверждении структуры, предельной штатной
численности и Положения об Управлении занятости населения Чукотского
автономного округа» [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://docs2.kodeks.ru/document/469502217 (дата обращения: 28.01.2020).
11. Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 8
декабря 2016 г. N 603 "Об организации проведения специальных мероприятий,
способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке
труда Чукотского автономного округа" [Электронный ресурс] Режим доступа:
trud87.ru›documents/detail/521e3779-4b44-4eb7… (дата обращения: 28.01.2020).
12. Приказ Департамента социальной политики Чукотского
автономного округа от 20 июля 2016 года N 1431 «Административный
регламент департамента социальной политики чукотского автономного округа
по предоставлению государственной услуги "содействие безработным
гражданам в переезде и безработным гражданам, и членам их семей в
переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов
службы занятости» [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/441793526 (дата обращения: 29.01.2020г.).
13. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 11 декабря 1917 г. // СУ
РСФСР. 1917. № 8. Ст. 111.
Материалы судебной практики
14. Определение Конституционного Суда РФ от 06.02.2003 № 105-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Аванова
Александра Яковлевича на нарушение его конституционных прав положением
80
пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в
Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. № 4.
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5
(ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при
применении Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 6, 2005.
16. Постановление судебного участка № 14 Анадырского городского
суда от 03.08.2018 г. № 05-9272/2614/2018 [Электронный ресурс] Режим
доступа: http://anadyrgor.chao.sudrf.ru (дата обращения: 27.01.2020г.).
17. Решение Анадырского городского суда № 12-867/2018 от 21
сентября 2018 г. по делу № 12-867/2018 //
http://sudact.ru/regular/doc/8DzmtFzxAx5K/. (дата обращения: 27.01.2020г.).
18. Аппеляционное определение Анадырского городского суда от
13.12.2013 № 33-4815/2013 // http://судебныерешения.рф/bsr/case/6434035 (дата
обращения: 27.01.2020г.).
19. Решение Чукотского районного суда Чукотского автономного
округа № 12-62/2014 от 18 февраля 2014 г.//
http://sudact.ru/regular/doc/MxxiTUdRGrZv/ (дата обращения: 27.01.2020г.).
Литература
20. Асалиев А.М., Вукович Г.Г., Сланченко Л.И. Экономика труда. -
М.: ИНФРА - М, 2014. – С. 45.
21. Ашуркина, А.В. Проблема занятости и безработицы в РФ / А.В.
Ашуркина // Новая наука: Опыт, традиции, инновации. 2017. № 1-1 (123). С. 17.
22. Вильданова Ю.И., Кильмаматова Э.Р., Мухин А.В. Способы
совершенствования системы трудоустройства и занятости // Экономика и
социум. 2018. № 5 (48). С. 1807.
23. Вихарев В.В. Тенденции трансформации социально-экономической
системы России. Сборник научных статей Международной научно-
практической конференции «Научно-правовое обеспечение развития
инновационной экономики и модернизации промышленной политики России».