37
месяц
ː
со дня
ː
отказа для
ː
решения вопроса
ː
о признании
ː
их безработными
14
.
ː
При
этом
ː
общее количество
ː
повторных обращений
ː
не ограничено.
ː
Устройство на
ː
работу Подходящая
ː
и неподходящая
ː
работа Начнем
ː
с того,
ː
что подходящей
ː
считается такая
ː
работа (в
ː
том числе
ː
временного характера),
ː
которая соответ-
ствует
ː
гражданину с
ː
учетом уровня
ː
его профессиональной
ː
подготовки, усло-
виям
ː
последнего места
ː
работы, состоянию
ː
здоровья и
ː
транспортной доступ-
ности
ː
рабочего места
ː
(п. 1
ː
ст. 4
ː
Закона о
ː
занятости). Как
ː
правило, максималь-
ная
ː
удаленность работы
ː
от места
ː
жительства гражданина
ː
определяется соот-
ветствующим
ː
органом местного
ː
самоуправления с
ː
учетом развития
ː
сети об-
щественного
ː
транспорта
ː
в данной
ː
местности (п.
ː
10 Порядка
ː
регистрации). В
ː
соответствии с
ː
п. 3
ː
ст. 4
ː
Закона о
ː
занятости оплачиваемая
ː
работа, включая
ː
работу временного
ː
характера и
ː
общественные работы,
ː
требующая или
ː
не тре-
бующая
ː
предварительной подготовки,
ː
считается подходящей
ː
для следующих
ː
граждан: впервые
ː
ищущих работу
ː
и при
ː
этом не
ː
имеющих профессии
ː
(специ-
альности); уволенных
ː
более одного
ː
раза в
ː
течение одного
ː
года, предшество-
вавшего
ː
началу безработицы,
ː
за нарушение
ː
трудовой дисциплины
ː
или другие
ː
виновные действия;
ː
прекративших индивидуальную
ː
предпринимательскую
деятельность;
ː
стремящихся возобновить
ː
трудовую деятельность
ː
после дли-
тельного (более
ː
одного года)
ː
перерыва; направленных
ː
органами службы
ː
заня-
тости на
ː
обучение и отчисленных
ː
за виновные
ː
действия; отказавшихся
ː
повы-
сить (восстановить)
ː
квалификацию по
ː
имеющейся профессии,
ː
получить смеж-
ную
ː
профессию или
ː
пройти переподготовку
ː
после окончания
ː
первого пери-
ода
ː
выплаты пособия
ː
по безработице;
ː
состоящих на
ː
учете в
ː
органах службы
ː
занятости более
ː
18 месяцев,
ː
а также
ː
не работавших
ː
более
ː
трех лет;
ː
обратив-
шихся в
ː
органы службы
ː
занятости после
ː
окончания сезонных работ.
ː
В свою
ː
очередь подходящей
ː
не может
ː
считаться работа,
ː
если: она
ː
связана с
ː
переме-
ной места
ː
жительства без
ː
согласия гражданина;
ː
условия труда
ː
не соответ-
ствуют
ː
правилам и
ː
нормам по
ː
охране труда;
ː
предлагаемый заработок
ː
ниже
14
Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1 (по-
следняя редакция)// СПС Консультант+
38
среднего
ː
заработка гражданина,
ː
исчисленного за
ː
последние три
ː
месяца по
ː
по-
следнему месту
ː
работы. Однако
ː
данное положение
ː
не распространяется
ː
на
граждан,
ː
заработок которых
ː
превышал величину
ː
прожиточного минимума
ː
трудоспособного населения.
ː
В этом
ː
случае исходят
ː
из того,
ː
что доход
ː
должен
быть
ː
не ниже
ː
величины прожиточного
ː
минимума
15
.
ː
Действия
ː
работодателя Работник
ː
государственного учреждения
ː
службы занятости
ː
по телефону
ː
согласовывает с
ː
работодателем направление
ː
гражданина на
ː
собеседование и
ː
выдает соискателю
ː
направление на
ː
работу,
оформленное
ː
в соответствии
ː
с Приложением
ː
№ 6
ː
к Регламенту
.
При этом
ː
без-
работному лицу
ː
может быть
ː
одновременно выдано
ː
не более
ː
двух направле-
ний.
ː
В свою
ː
очередь работодатель
ː
вправе принимать
ː
на работу
ː
граждан, непо-
средственно
ː
обратившихся к
ː
нему, на
ː
равных основаниях
ː
с лицами,
ː
имею-
щими направление
ː
органов службы
ː
занятости (п.
ː
1 ст.
ː
26 Закона
ː
о занятости).
ː
При приеме
ː
на работу
ː
гражданина, направленного
ː
службой занятости,
ː
рабо-
тодатель в
ː
пятидневный срок
ː
возвращает в
ː
службу занятости
ː
направление с
ː
указанием дня
ː
приема сотрудника.
ː
В случае
ː
отказа в
ː
приеме на
ː
работу рабо-
тодатель
ː
делает в
ː
направлении отметку
ː
о дне
ː
явки и
ː
причине отказа и
ː
возвра-
щает направление
ː
гражданину (п.
ː
5 ст.
ː
25 Закона
ː
о занятости).
Положение
ː
об организации
ː
профессиональной подготовки
ː
и повыше-
ния
ː
квалификации и
ː
переподготовки безработных
ː
граждан и
ː
незанятого насе-
ления
ː
утверждено постановлением
ː
Минтруда №
ː
3 и
ː
Минобразования №
ː
1 от
ː
13.01.2000 г.
ː
(далее –
ː
Положение о
ː
профессиональной подготовке).
ː
Админи-
стративный регламент
ː
предоставления государственной
ː
услуги по
ː
организа-
ции профессиональной
ː
ориентации граждан
ː
в целях
ː
выбора сферы деятельно-
сти
ː
(профессии), трудоустройства,
ː
профессионального обучения
ː
прописан
ː
в
ː
приказе
ː
Минздравсоцразвития
ː
от
ː
01.11.2007
ː
г.
ː
№
ː
680.
ː
Следует
ː
отметить,
ː
что
ː
профессиональное
ː
обучение
ː
безработных
ː
граждан
ː
и
ː
незанятого
ː
населения
ː
15
Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1 (по-
следняя редакция)// СПС Консультант+
39
должно
ː
проводиться
ː
по
ː
профессиям,
ː
специальностям,
ː
пользующимся
ː
спро-
сом
ː
на
ː
рынке
ː
труда.
ː
При
ː
этом
ː
гражданину
ː
не
ː
может
ː
быть
ː
предложена
ː
про-
фессиональная
ː
подготовка
ː
по
ː
одной
ː
и
ː
той
ː
же
ː
профессии,
ː
специальности
ː
два-
жды.
Согласно
ː
п.
ː
1
ː
ст.
ː
23
ː
Закона
ː
о
ː
занятости
ː
профессиональная
ː
подготовка,
ː
переподготовка
ː
и
ː
повышение
ː
квалификации
ː
безработных
ː
граждан
ː
могут
ː
осу-
ществляться
ː
по
ː
направлению
ː
органов
ː
службы
ː
занятости,
ː
если:
ː
гражданин
ː
не
ː
имеет
ː
профессии;
ː
невозможно
ː
подобрать
ː
подходящую
ː
работу
ː
из-за
ː
отсут-
ствия
ː
у
ː
гражданина
ː
необходимой
ː
профессиональной
ː
квалификации;
ː
гражда-
нину
ː
необходимо
ː
изменить
ː
профессию
ː
в
ː
связи
ː
с
ː
отсутствием
ː
работы,
ː
отвеча-
ющей
ː
имеющимся
ː
у
ː
него
ː
профессиональным
ː
навыкам;
ː
гражданином
ː
утра-
чена
ː
способность
ː
к
ː
выполнению
ː
работы
ː
по прежней
ː
профессии.
Приоритетным правом
ː
на профподготовку
ː
пользуются следующие
ː
лица (п.
ː
3 ст.
ː
23 Закона
ː
о занятости):
ː
инвалиды; безработные
ː
граждане по
ː
ис-
течении шестимесячного
ː
периода безработицы;
ː
граждане, уволенные
ː
с воен-
ной
ː
службы; жены
ː
(мужья) военнослужащих
ː
и лиц,
ː
уволенных с
ː
военной
службы;
ː
выпускники общеобразовательных
ː
учреждений; граждане,
ː
ранее не
ː
работавшие и
ː
при этом
ː
не имеющие
ː
профессии. Заметим,
ː
что продолжитель-
ность
ː
обучения не
ː
должна превышать
ː
6 месяцев,
ː
а в
ː
отдельных случаях
ː
– 12
ː
месяцев (п.
ː
4 Положения
ː
о профессиональной
ː
подготовке). Так
ː
что получение
ː
безработными гражданами
ː
второго высшего
ː
либо среднего
ː
профессиональ-
ного образования
ː
по направлению
ː
органов службы
ː
занятости невозможно
ː
(п.
8
ː
Положения о
ː
профессиональной
ː
подготовке).
ː
В
ː
соответствии
ː
с
ː
п.
ː
25
ː
Поло-
жения
ː
о
ː
профессиональной
ː
подготовке
ː
безработным
ː
гражданам,
ː
направлен-
ным
ː
на
ː
профессиональное
ː
обучение,
ː
государство
ː
гарантирует:
ː
бесплатное
ː
медицинское
ː
обслуживание
ː
и
ː
медицинское
ː
освидетельствование;
ː
бесплатное
ː
обучение;
ː
выплату
ː
стипендии
ː
(таблица
ː
2).
40
Таблица
ː
2
ː
Размеры стипендии,
ː
выплачиваемой в
ː
период профессио-
нальной
ː
подготовки, переподготовки
ː
и повышения
ː
квалифика-
ции по
ː
направлению органов
ː
ЦЗН Солигаличского
ː
района
Категории
ː
граждан
Размер
ː
стипендии
Лица, уволенные
ː
из организации
ː
в те-
чение
ː
12 месяцев,
ː
предшествующих
началу
ː
обучения и
ː
имевших в
ː
этот
период
ː
оплачиваемую работу
ː
26 ка-
лендарных
ː
недель на
ː
условиях пол-
ного
ː
рабочего дня
ː
или на
ː
условиях
неполного
ː
рабочего дня
ː
с перерасче-
том
ː
на 26
ː
недель полного
ː
рабочего
дня
75/%
ː
среднего заработка
ː
исчислен-
ного за
ː
последние три
ː
месяца с
ː
по-
следнего места
ː
работы, но
ː
не выше
ː
максимального пособия
ː
по безрабо-
тице
ː
8000 рублей,
ː
и не
ː
ниже мини-
мального
ː
пособия- 1500
ː
рублей.
Лица,
ː
впервые
ː
ищущие
ː
работу
ː
В
ː
размере
ː
стипендии,
ː
установленных
ː
государством
ː
образовательных
ː
учре-
ждений
ː
соответствующего
ː
профиля,
ː
но
ː
не
ː
ниже
ː
пособия
ː
по
ː
безработице
ː
предусмотренного
ː
для
ː
данной
ː
кате-
гории
ː
граждан.
Лица стремящиеся
ː
возобновить тру-
довую
ː
деятельность после
ː
продолжи-
тельного перерыва(более
ː
одного
года)
Лица
ː
уволенные
ː
за
ː
нарушение
ː
тру-
довой
ː
дисциплины
Лица уволенные
ː
по любым
ː
основа-
ниям в
ː
течение 12
ː
месяцев ,
ː
предше-
ствующих началу
ː
обучения
Лица утратившие
ː
способность выпол-
нять
ː
прежнюю работу
ː
вследствие
несчастного
ː
случая, или
ː
заболевания
на
ː
производстве.
За счет
ː
средств соответствующих
ː
ор-
ганизаций в
ː
размере 100%
ː
исчислен-
ного за
ː
последние три
ː
месяца на
ː
по-
следнем месте
ː
работы но
ː
не более
ː
максимального уровня
ː
пособия по
ː
безработице и
ː
не ниже
ː
минималь-
ного.
Между тем
ː
размер стипендии
ː
может быть
ː
уменьшен на
ː
25% сроком
ː
на
один
ː
месяц либо
ː
ее выплата
ː
может быть
ː
приостановлена на
ː
срок до
ː
одного
месяца
ː
в случае
ː
неуспеваемости или
ː
нерегулярного посещения
ː
занятий без
ː
уважительной причины
ː
(п. 5
ː
ст. 29
ː
Закона о
ː
занятости). При
ː
этом гражданам,
ː
41
уволенным
ː
в
ː
связи
ː
с
ː
ликвидацией
ː
организации
ː
либо
ː
сокращением
ː
численно-
сти
ː
или
ː
штата
ː
работников,
ː
стипендия
ː
начисляется
ː
начиная
ː
с
ː
первого
ː
дня
ː
по
ː
окончании
ː
периода,
ː
в
ː
течение
ː
которого
ː
за
ː
ними
ː
по
ː
последнему
ː
месту
ː
работы
ː
сохраняется
ː
средняя
ː
заработная
ː
плата
ː
(п.
ː
4
ː
ст.
ː
29
ː
Закона
ː
о
ː
занятости).
ː
Обще-
ственные
ː
работы
ː
В
ː
целях
ː
обеспечения
ː
временной
ː
занятости
ː
населения
ː
ор-
ганы
ː
службы
ː
занятости
ː
организуют
ː
проведение
ː
оплачиваемых
ː
общественных
ː
работ.
ː
В
ː
данном
ː
случае
ː
речь
ː
идет
ː
о
ː
трудовой
ː
деятельности,
ː
имеющей
ː
соци-
ально
ː
полезную
ː
направленность
ː
(п.
ː
1
ː
ст.
ː
24
ː
Закона
ː
о
ː
занятости).
ː
Административный
ː
регламент
ː
предоставления
ː
государственной
ː
услуги
ː
по
ː
осуществлению
ː
социальных
ː
выплат
ː
гражданам,
ː
признанным
ː
в
ː
установленном
ː
порядке
ː
безработными,
ː
предусмотренный
ː
Федеральным
ː
зако-
ном
ː
от
ː
03.10.2018
ː
N
ː
350-ФЗ,
ː
которым
ː
внесены
ː
изменения
ː
в
ː
Закон
ː
Россий-
ской
ː
Федерации
ː
«О
ː
занятости
ː
населения
ː
в
ː
Российской
ː
Федерации»
ː
от
ː
19.04.91
ː
№
ː
1032-1,
ː
вступающие
ː
в
ː
силу
ː
с
ː
01.01.2019
ː
года.
ː
В
ː
2019
ː
году
ː
мини-
мальная
ː
величина
ː
пособия
ː
по
ː
безработице
ː
составляет
ː
1500
ː
руб.,
ː
максималь-
ная
ː
величина
ː
–
ː
8000
ː
руб.
ː
(п.
ː
1
ː
постановления
ː
Правительства
ː
от
ː
08.12.2008
ː
г.
ː
№
ː
915).
ː
Пособие
ː
по
ː
безработице
ː
начисляется
ː
с
ː
первого
ː
дня
ː
признания
ː
граж-
данина
ː
безработным.
ː
Между
ː
тем
ː
гражданам,
ː
уволенным
ː
в
ː
связи
ː
с
ː
сокраще-
нием
ː
численности
ː
или
ː
штата
ː
либо
ː
ликвидацией
ː
организации
ː
и
ː
не
ː
трудоустро-
енным
ː
в
ː
период,
ː
в
ː
течение
ː
которого
ː
за
ː
ними
ː
по
ː
последнему
ː
месту
ː
работы
ː
сохраняется
ː
средняя
ː
заработная
ː
плата,
ː
пособие
ː
начисляется,
ː
начиная
ː
с
ː
пер-
вого
ː
дня,
ː
по
ː
истечении
ː
указанного
ː
периода
ː
(п.
ː
3
ː
ст.
ː
31
ː
Закона
ː
о
ː
занятости).
ː
Само
ː
пособие
ː
должно
ː
выплачиваться
ː
ежемесячно
ː
при
ː
условии
ː
прохождения
ː
безработным
ː
лицом
ː
перерегистрации
ː
в
ː
установленные
ː
органами
ː
службы
ː
за-
нятости
ː
сроки,
ː
но
ː
не
ː
более
ː
двух
ː
раз
ː
в
ː
месяц
ː
(п.
ː
6
ː
ст.
ː
31
ː
Закона
ː
о
ː
занятости).
По
ː
мнению
ː
Роструда,
ː
период
ː
нахождения
ː
работника
ː
в
ː
отпуске
ː
по
ː
бе-
ременности
ː
и
ː
родам
ː
неправомерно
ː
включать
ː
в
ː
26
ː
календарных
ː
недель
ː
опла-
чиваемой
ː
работы,
ː
учитываемых
ː
в
ː
течение
ː
12
ː
месяцев,
ː
предшествовавших
ː
началу
ː
безработицы1.
ː
Имейте
ː
в
ː
виду,
ː
что
ː
безработные
ː
граждане,
ː
не
ː
трудо-
устроенные
ː
по
ː
истечении
ː
первого
ː
периода
ː
выплаты
ː
пособия
ː
по
ː
безработице,
ː
42
имеют
ː
право
ː
на
ː
повторное
ː
получение
ː
пособия.
ː
При
ː
этом
ː
общий
ː
период
ː
вы-
плат
ː
не
ː
может
ː
превышать
ː
24
ː
календарных
ː
месяцев
ː
в
ː
суммарном
ː
исчислении
ː
в
ː
течение
ː
36
ː
календарных
ː
месяцев
ː
(п.
ː
5
ː
ст.
ː
31
ː
Закона
ː
о
ː
занятости).
ː
Лицам,
ː
не
ː
достигшим
ː
возраста
ː
60
ː
лет
ː
для
ː
мужчин
ː
и
ː
55
ː
лет
ː
для
ː
женщин
ː
и
ː
имеющим
ː
страховой
ː
стаж
ː
продолжительностью
ː
не
ː
менее
ː
25
ː
и
ː
20
ː
лет
ː
соответственно,
ː
а
ː
также
ː
необходимый
ː
стаж,
ː
дающий
ː
им
ː
право
ː
на
ː
досрочное
ː
назначение
ː
трудо-
вой
ː
пенсии
ː
по
ː
старости,
ː
продолжительность
ː
периода
ː
выплаты
ː
пособия
ː
по
ː
безработице
ː
увеличивается
ː
сверх
ː
установленных
ː
12
ː
месяцев
ː
на
ː
две
ː
календар-
ные
ː
недели
ː
за
ː
каждый
ː
год
ː
работы,
ː
превышающий
ː
страховой
ː
стаж
ː
указанной
ː
продолжительности.
ː
Однако
ː
общий
ː
период
ː
выплаты
ː
пособия
ː
все
ː
равно
ː
не
ː
мо-
жет
ː
превышать
ː
24
ː
календарных
ː
месяцев
ː
в
ː
суммарном
ː
исчислении
ː
в
ː
течение
ː
36
ː
календарных
ː
месяцев
ː
(п.
ː
1
ː
ст.
ː
32
ː
Закона
ː
о
ː
занятости).
ː
Обратите
ː
внимание,
ː
что
ː
с
ː
2009
ː
года
ː
Федеральным
ː
законом
ː
от
ː
27.12.2008
ː
г.
ː
№
ː
287-ФЗ
ː
«О
ː
внесении
ː
изменений
ː
в
ː
Закон
ː
Российской
ː
Федерации
ː
«О
ː
занятости
ː
населения
ː
в
ː
Россий-
ской
ː
Федерации»»
ː
были
ː
сняты
ː
все
ː
ограничения
ː
по
ː
размеру
ː
пособий
ː
по
ː
без-
работице
ː
для
ː
уволенных
ː
по
ː
собственному
ː
желанию
ː
без
ː
уважительных
ː
при-
чин.
ː
Таким
ː
образом,
ː
размер
ː
пособия
ː
по
ː
безработице
ː
гражданам,
ː
уволенным
ː
по
ː
сокращению
ː
численности
ː
или
ː
штата
ː
работников
ː
организации
ː
и
ː
уволен-
ным
ː
по
ː
собственному
ː
желанию,
ː
будет
ː
совпадать.
ː
Отметим,
ː
что
ː
безработным
ː
гражданам
ː
в
ː
период
ː
их
ː
временной
ː
нетрудоспособности
ː
также
ː
выплачивается
ː
пособие
ː
по
ː
безработице
ː
(п.
ː
1
ː
ст.
ː
28
ː
Закона
ː
о
ː
занятости).
В
ː
соответствии
ː
с
ː
п.
ː
5
ː
ст.
ː
35
ː
Закона
ː
о
ː
занятости
ː
размер
ː
пособия
ː
по
ː
без-
работице
ː
может
ː
быть
ː
сокращен
ː
на
ː
25%
ː
на
ː
срок
ː
до
ː
одного
ː
месяца
ː
в
ː
случаях:
ː
неявки
ː
без
ː
уважительной
ː
причины
ː
на
ː
переговоры
ː
о
ː
трудоустройстве
ː
с
ː
рабо-
тодателем
ː
в
ː
течение
ː
трех
ː
дней
ː
со
ː
дня
ː
направления
ː
органами
ː
службы
ː
занято-
сти;
ː
отказа
ː
без
ː
уважительной
ː
причины
ː
явиться
ː
в
ː
органы
ː
службы
ː
занятости
ː
для
ː
получения
ː
направления
ː
на
ː
работу
ː
(учебу).
ː
И,
ː
согласно
ː
п.
ː
3
ː
ст.
ː
35
ː
Закона
ː
о
ː
занятости,
ː
выплата
ː
пособия
ː
по
ː
безработице
ː
может
ː
быть
ː
приостановлена
ː
на
ː
срок
ː
до
ː
трех
ː
месяцев
ː
в
ː
случаях:
ː
отказа
ː
от
ː
двух
ː
вариантов
ː
подходящей
ː
ра-
боты;
ː
отказа
ː
по
ː
истечении
ː
трехмесячного
ː
периода
ː
безработицы
ː
от
ː
участия
ː
в
ː
43
оплачиваемых
ː
общественных
ː
работах
ː
или
ː
от
ː
направления
ː
на
ː
обучение
ː
граж-
дан,
ː
впервые
ː
ищущих
ː
работу
ː
и
ː
при
ː
этом
ː
не
ː
имеющих
ː
профессии,
ː
стремя-
щихся
ː
возобновить
ː
трудовую
ː
деятельность
ː
после
ː
длительного
ː
(более
ː
одного
ː
года)
ː
перерыва;
ː
явки
ː
на
ː
перерегистрацию
ː
в
ː
состоянии
ː
опьянения;
ː
увольнения
ː
с
ː
последнего
ː
места
ː
работы
ː
за
ː
виновные
ː
действия,
ː
а
ː
также
ː
отчисления
ː
граж-
данина,
ː
направленного
ː
на
ː
обучение,
ː
за
ː
виновные
ː
действия;
ː
нарушения
ː
без
ː
уважительных
ː
причин
ː
условий
ː
и
ː
сроков
ː
перерегистрации
ː
(в
ː
этом
ː
случае
ː
при-
остановка
ː
выплаты
ː
пособия
ː
по
ː
безработице
ː
производится
ː
со
ː
дня,
ː
следую-
щего
ː
за
ː
днем
ː
последней
ː
явки
ː
безработного
ː
на
ː
перерегистрацию);
ː
самоволь-
ного
ː
прекращения
ː
обучения
ː
по
ː
направлению
ː
органов
ː
службы
ː
занятости.
ː
При-
чем
ː
указанное
ː
время,
ː
на
ː
которое
ː
приостанавливается
ː
выплата
ː
пособия,
ː
засчи-
тывается
ː
в
ː
общий
ː
период
ː
выплаты
ː
пособия
ː
по
ː
безработице.
ː
Между
ː
тем
ː
вы-
плата
ː
пособия
ː
по
ː
безработице
ː
совсем
ː
не
ː
производится
ː
в
ː
периоды
ː
(п.
ː
4
ː
ст.
ː
35
ː
Закона
ː
о
ː
занятости):
ː
отпуска
ː
по
ː
беременности
ː
и
ː
родам;
ː
выезда
ː
из
ː
места
ː
по-
стоянного
ː
проживания
ː
в
ː
связи
ː
с
ː
обучением
ː
в
ː
вечерних
ː
и
ː
заочных
ː
учрежде-
ниях
ː
профессионального
ː
образования;
ː
призыва
ː
к
ː
исполнению
ː
государствен-
ных
ː
обязанностей.
ː
В
ː
данном
ː
случае
ː
указанные
ː
периоды
ː
не
ː
засчитываются
ː
в
ː
общий
ː
период
ː
выплаты
ː
пособия
ː
по
ː
безработице
ː
и
ː
продлевают
ː
его.
Таким
ː
образом,
ː
ОГКУ
ː
Центр
ː
занятости
ː
населения
ː
по
ː
Солигаличскому
ː
району
ː
оказывает
ː
следующие
ː
государственные
ː
услуги:
ː
содействие
ː
гражда-
нам
ː
в
ː
поиске
ː
подходящей
ː
работы,
ː
а
ː
работодателям
ː
в
ː
подборе
ː
необходимых
ː
работников;
ː
информирование
ː
о
ː
положении
ː
на
ː
рынке
ː
труда,
ː
включая
ː
органи-
зацию
ː
и
ː
проведение
ː
ярмарок
ː
вакансий
ː
и
ː
учебных
ː
рабочих
ː
мест;
ː
организация
ː
профессиональной
ː
ориентации
ː
граждан
ː
в
ː
целях
ː
выбора
ː
сферы
ː
деятельности
ː
(профессии),
ː
трудоустройства,
ː
прохождения
ː
профессионального
ː
обучения
ː
и
ː
получения
ː
дополнительного
ː
профессионального
ː
образования;
ː
психологиче-
ская
ː
поддержка,
ː
профессиональное обучение
ː
и дополнительное
ː
профессио-
нальное образование
ː
безработных граждан,
ː
включая обучение
ː
в другой
ː
мест-
ности; осуществление
ː
социальных выплат
ː
гражданам, признанным
ː
в установ-
44
ленном
ː
порядке безработными;
ː
организация проведения
ː
оплачиваемых обще-
ственных
ː
работ; организация
ː
временного трудоустройства
ː
безработных граж-
дан,
ː
испытывающих трудности
ː
в поиске
ː
работы, безработных
ː
граждан в
ː
воз-
расте от
ː
18 до
ː
20 лет
ː
из числа
ː
выпускников учреждений
ː
начального и
ː
сред-
него профессионального
ː
образования, ищущих
ː
работу впервые,
ː
несовершен-
нолетних граждан
ː
в возрасте
ː
от 14
ː
до 18
ː
лет в
ː
свободное от
ː
учебы время
ː
и
другие,
ː
в соответствии
ː
с положением
ː
о службе
ː
занятости населения
ː
в Россий-
ской
ː
Федерации и
ː
в соответствии
ː
с уставом
ː
данного учреждения.
ː
45
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ
ː
СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ː
БЕЗРАБОТНЫХ
3.1. Проблемы деятельности
ː
центра
ː
занятости
ː
населения
ː
Солигалич-
ского
ː
района
ː
при
ː
реализации
ː
программ
ː
социального
ː
обеспечения
ː
безра-
ботных
Государственную
ː
политику
ː
занятости
ː
можно
ː
определить
ː
как
ː
часть
ː
со-
циально-экономической
ː
политики
ː
развития
ː
страны,
ː
нацеленную
ː
на
ː
взаимо-
связанное
ː
с
ː
макроэкономическими
ː
условиями
ː
решение
ː
проблем
ː
занятости
ː
в
ː
интересах
ː
полного
ː
и
ː
эффективного
ː
использования
ː
трудового
ː
потенциала
ː
и
ː
его
ː
развитие.
Важнейший
ː
принцип реализации
ː
государственной политики
ː
занятости
–
ː
это ее
ː
комплексность, предполагающая
ː
интеграцию в
ː
единую систему
ː
всех
уровней
ː
– федерального,
ː
регионального и
ː
местного. По
ː
поводу соотношения
ː
различных уровней
ː
в единой
ː
системе существуют
ː
различные мнения.
ː
Со-
гласно одному
ː
из них,
ː
необходима четкая
ː
субординация центра
ː
и регионов
ː
с
разграничением
ː
их компетенций.
ː
Каждый уровень
ː
самостоятельно обеспечи-
вает
ː
гарантии в
ː
пределах своей
ː
компетенции и
ː
из своих
ː
ресурсов.
Такой
ː
подход
ː
не
ː
позволяет
ː
в
ː
полной
ː
мере
ː
учесть
ː
динамику
ː
конъюнк-
туры
ː
на
ː
региональных
ː
рынках
ː
труда
ː
и
ː
ограничивает
ː
уровень
ː
решения
ː
про-
блемы
ː
весьма
ː
различающимися
ː
материальными
ː
возможностями
ː
отдельных
ː
административно-территориальных
ː
единиц.
Другой
ː
поход
ː
предполагает
ː
«многослойное»
ː
построение
ː
системы
ː
со-
циальной
ː
поддержки,
ː
когда
ː
каждый
ː
из
ː
уровней
ː
дополняет
ː
остальные.
ː
При
ː
этом
ː
федеральный
ː
уровень
ː
гарантий
ː
не
ː
может
ː
быть
ː
ниже
ː
установленных
ː
за-
конодательством
ː
минимумов,
ː
а
ː
региональный
ː
дополняет
ː
его
ː
с
ː
учетом
ː
мест-
ной
ː
специфики.
16
Взаимная
ː
увязка
ː
национальной
ː
(федеральной)
ː
политики
ː
в
ː
16
Плакся В.И. Безработица: теория и современная российская практика (социально-эконо-
мический аспект). 2-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2015. С. 56.
46
области
ː
занятости,
ː
определяющей
ː
цели
ː
и
ː
направления
ː
регулирующего
ː
воз-
действия
ː
государства
ː
на
ː
рынок
ː
труда,
ː
и
ː
региональных
ː
программ,
ː
конкрети-
зирующих
ː
меры государственной
ː
поддержки применительно
ː
к своей
ː
соци-
ально-экономической ситуации,
ː
должны вести
ː
к более
ː
эффективным резуль-
татам.
Важным
ː
условием эффективного
ː
выполнения программ
ː
содействия за-
нятости
ː
населения является
ː
реализация действенного
ː
механизма социального
ː
партнерства, включающая
ː
конструктивное взаимодействие
ː
заинтересованных
органов
ː
исполнительной власти
ː
всех уровней,
ː
с работодателями
ː
и обществен-
ными
ː
объединениями.
17
Основным
ː
исполнителем
ː
государственной
ː
политики
ː
занятости
ː
явля-
ются
ː
службы
ː
занятости
ː
населения,
ː
в
ː
том
ː
числе
ː
и
ː
в
ː
Солигаличском
ː
районе.
ː
При
ː
этом
ː
Центр
ː
занятости
ː
населения
ː
в
ː
Солигаличском
ː
районе
ː
непосред-
ственно
ː
предоставляет
ː
услуги
ː
населению
ː
по
ː
содействию
ː
в
ː
трудоустройстве.
ː
Именно
ː
способность
ː
ЦЗН
ː
удовлетворять
ː
самые
ː
разнообразные
ː
потребности
ː
населения
ː
в
ː
сфере
ː
занятости
ː
свидетельствует
ː
об
ː
эффективности
ː
всей
ː
органи-
зационной
ː
работы
ː
с
ː
экономически
ː
активным
ː
населением
ː
Солигаличского
ː
района.
ː
Так,
ː
ежегодно
ː
в
ː
ОГКУ
ː
ЦЗН
ː
по
ː
Солигаличскому
ː
району
ː
Костромской
ː
области
ː
обращаются
ː
2-3
ː
тысячи
ː
чел.,
ː
регистрируется
ː
с
ː
целью
ː
поиска
ː
работы
ː
в
ː
среднем
ː
360
ː
чел.,
ː
непосредственно
ː
при
ː
содействии
ː
службы
ː
занятости
ː
нахо-
дят
ː
работу
ː
200-300
ː
чел.
Проследим
ː
динамику обращений
ː
в ОГКУ
ː
ЦЗН по
ː
Солигаличскому
району
ː
на рисунке
ː
3.
17
Фофанова Н. Социальное партнерство в управлении занятостью // Служба кадров и пер-
сонал, 2017, № 1. С. 4-6.