5
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение …………………..…………………………………………………………4
Глава 1. Понятие, сущность и система договоров в сельском хозяйстве ……….9
1.1. Понятие и сущность гражданско-правового договора…………………….....9
1.2. Система договоров и законодательства, регулирующего договорные
отношения в сельском хозяйстве ………………………………………...……….13
Глава 2. Договоры в сфере реализации сельскохозяйственной продукции …...20
2.1. Договор контрактации……………………………………………………..….20
2.2. Договор поставки сельскохозяйственной продукции для государственных
нужд…………………………………………………………………………………40
Глава 3. Договоры в сфере материально-технического обеспечения,
производственно-технического, научно-технического и информационного
обслуживания сельскохозяйственных коммерческих организаций
(предприятий) ……………………………………………………………………...60
3.1. Договор поставки в сфере материально-технического снабжения АПК…..60
3.2. Договор финансовой аренды (лизинга)………………………………………72
Глава 4. Новые рыночные формы договорных отношений при поставке
продукции сельского хозяйства …………………………………………………..79
4.1.Реализация продукции сельскохозяйственной продукции через биржевые
торги при проведении государственных закупочных и товарных
интервенций………………………………………………………………………...79
4.2. Фьючерсные контракты и зерновые опционы……………………………….83
4.3. Особенности реализации сельскохозяйственной продукции с применением
простых и двойных складских свидетельств…………………………………..…88
Заключение …………………………........................................................................93
Список использованной литературы ….……………….........................................97
6
ВВЕДЕНИЕ
В современных экономических условиях договор является основным
способом правового оформления хозяйственных отношений. В настоящее
время все стадии аграрного производства: переработка, хранение и реализация
сельскохозяйственной продукции, материально-техническое и
энергоснабжение, кредитные и иные отношения должны сопровождаться
заключением договоров.
Вот почему все стадии реализации договора (его заключение,
исполнение, прекращение действия) имеют важное значение для выполнения
согласованных им работ.
Проблема условий договора – также одна из наиболее дискуссионных в
доктрине гражданского права, ей посвящается значительное количество самых
разных публикаций.
При определении понятия договорных условий в юридической
литературе обычно указывается на то, что это пункты договора,
представляющие собой способ фиксации взаимных прав и обязанностей его
сторон.
Всякое условие в содержательном аспекте представляет собой устное или
письменное соглашение о чем-либо, договоренность. Условие договора – это
элементарная составная часть договора, в котором находит закрепление
правило поведения его сторон. Подобно статьям нормативно-правового акта
договорные условия являются своеобразными "кирпичиками", из которых
строится все "здание" договора.
Вместе с тем законодательство о договорах в АПК находится в стадии
формирования. Изменение аграрной структуры, имущественных отношений,
разрыв старых, образование новых связей тормозят внедрение договоров в
сельском хозяйстве. Однако участники аграрного сектора не имеют иного пути,
как осваивать договор. Сразу следует заметить, что делать это необходимо с
7
соблюдением принципов договорных отношений и всех требований
законодательства – гражданского и аграрного. Важно с самого начала
правильно понимать правовую природу договора, ориентироваться в
содержании нормативных документов, регулирующих договорные отношения.
Дело в том, что договор, составленный и исполняемый в противоречие
законодательству, не только ставит под угрозу его выполнение, но и защиту
прав тех лиц, чьи интересы затронуты договором. А в результате страдает
стабильность хозяйственных связей в целом. Поэтому тема исследования в
настоящем дипломном проекте в условиях развития сельского хозяйства и
усиления значения договорных отношений в этой сфере на фоне условий,
тормозящих внедрение договоров в АПК, представляется особо актуальной.
Объектом исследования являются правовые и общественные отношения,
связанные с исследованием понятия, системы и видов договоров в сельском
хозяйстве.
Предметом исследования являются нормы гражданского, аграрного и
иного законодательства, регулирующие вопросы договоров в сельском
хозяйстве, а также научно-практическая и юридическая литература,
раскрывающая сущность темы и поставленных вопросов.
Целью исследования является изучение понятия, системы и видов
договоров в сельском хозяйстве с точки зрения новейших отечественных и
зарубежных исследований по аналогичной проблематике.
В рамках достижения поставленной цели были обозначены следующие
задачи: изучить теоретические аспекты и выявить природу договорных
отношений; отметить актуальность проблемы "Договоры в сельском хозяйстве"
в современных условиях; рассмотреть основные и наиболее часто применимые
виды договоров в сельском хозяйстве; изучить рассмотренные судами дела по
спорам, возникающим в связи с заключением и исполнением договоров в
сельском хозяйстве; дать рекомендации по усовершенствованию договорных
отношений в сфере АПК.
8
Теоретический и методологический основой проведения исследования
явились законодательные акты, нормативные документы по теме работы.
Источниками информации для написания работы по обозначенной теме
послужили базовая учебная литература, фундаментальные теоретические труды
таких ученых как Брагинский М.И., Витрянский В.В., Суханова Е.А., Калпина
А.Г., Сергеева А.П., результаты практических исследований видных
отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных и
периодических изданиях, посвящённых исследуемой тематике, справочная
литература и другое.
В основу исследования темы и вопросов магистерской работы положены:
общенаучный, исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный и
многие другие методы. Перечисленные методы позволяют наиболее глубже
исследовать тему работы и поставленные вопросы.
Вопросам понятия, системы и видов договоров в сельском хозяйстве в
научно-практической литературе посвящены многочисленные работы и
монографии таких авторов, как А.А. Кузнецов, Е.А. Абрамова, Н.Н. Лупанов,
В.П. Еманова и многих других. Кроме того, понятие, система и виды договоров
в сельском хозяйстве являлись предметом внимания различных ученых:
Т.А. Савельевой, Н.М. Чепурновой, И.Т. Тихонова, П.М. Симоненко,
С.А. Токарева и многих других. Отдельные аспекты договоров в сельском
хозяйстве рассматривались в работах Е.Л. Маркиной, А.Н. Маковня,
Н.И. Стрилец. Данные научные труды и послужили источниками информации
для написания выпускной квалификационной работы по обозначенной теме.
Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение
основную часть, состоящую из четырех глав, заключение и библиографический
список.
9
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СИСТЕМА ДОГОВОРОВ
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
1.1 Понятие и сущность гражданско-правового договора
Договор является основной формой разнообразных экономических связей
всех сельскохозяйственных, как, впрочем, и любых иных коммерческих
организаций.
Договоры опосредуют все стадии сельскохозяйственного производства,
они необходимы при реализации сельскохозяйственной продукции, опосредуют
все снабжение и обслуживание сельского хозяйства, без них невозможно
правильно оформить земельные отношения, организовать внутрихозяйственное
управление и труд.
Термин «договор» употребляется в гражданском праве в различных
значениях. Под договором понимают и юридический факт, лежащий в основе
обязательства, и само договорное обязательство, и документ, в котором
закреплен факт установления обязательственного правоотношения.
Договор – это наиболее распространенный вид сделок. Только
немногочисленные односторонние сделки не относятся к числу договоров.
Основная же масса встречающихся в гражданском праве сделок – договоры. В
соответствии с этим договор подчиняется общим для всех сделок правилам. К
обязательствам, возникающим из договора, применяются общие положения об
обязательствах, если иное не предусмотрено общими правилами о договорах и
правилами об отдельных видах договоров (п. 2, 3 ст. 420 ГК РФ).
Договоры, в зависимости от соотношения прав и обязанностей
участников обязательства, можно разделить на 2 вида: двусторонние и
многосторонние, отличающиеся не числом участников, поскольку в
двустороннем договоре могут участвовать не двое, а несколько лиц, и тем не
менее договор остается двусторонним. Примером данного вида договоров
10
может служить договор купли-продажи, в котором одна сторона – продавец,
обязана передать имущество, а другая сторона – покупатель, принять это
имущество. Этот вид характеризует, прежде всего, встречной направленностью
и противоположностью, которая отсутствует в многосторонних договорах.
Примером многостороннего договора является договор о совместной
деятельности, о создании простого товарищества. Данные договоры
встречаются довольно редко, преобладающее положение в гражданском праве
занимают двусторонние договоры.
Как и любая сделка, договор представляет собой волевой акт. Однако
этот волевой акт обладает присущими ему специфическими особенностями. Он
представляет собой не разрозненные волевые действия двух или более лиц, а
единое волеизъявление, выражающее их общую волю. Для того чтобы эта
общая воля могла быть сформирована и закреплена в договоре, он должен быть
свободен от какого-либо внешнего воздействия. Поэтому ст. 421 ГК РФ
закрепляет целый ряд правил, обеспечивающих свободу договора.
Во-первых, свобода договора предполагает, что субъекты гражданского
права свободны в решении вопроса, заключать или не заключать договор.
Пункт 1 ст. 421 ГК РФ устанавливает: «Граждане и юридические лица
свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не
допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор
предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым
обязательством». В настоящее время случаи, когда обязанность заключить
договор установлена законом, не так многочисленны. Как правило, это имеет
место тогда, когда заключение такого рода договоров соответствует интересам
как всего общества в целом, так и лица, обязанного заключить такой договор.
Например, в соответствии с п. 1 ст. 343 ГК РФ залогодатель или
залогодержатель в зависимости от того, у кого из них находится заложенное
имущество, обязан, если иное не предусмотрено законом или договором,
застраховать за счет залогодателя заложенное имущество.
11
Во-вторых, свобода договора предусматривает свободу выбора партнера
при заключении договора. Так, в приведенном примере, когда залогодатель или
залогодержатель в. Силу закона обязан заключить договор страхования
заложенного имущества, за ним сохраняется свобода выбора страховщика, с
которым будет заключен договор страхования.
В-третьих, свобода договора предполагает свободу участников
гражданского оборота в выборе вида договора. В соответствии с п. 2, 3 ст. 421
ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не
предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут
заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров,
предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный
договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в
соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в
смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или
существа смешанного договора. Так, суд применил правила о договорах
хранения и правила о договорах имущественного найма к договору, по
которому один гражданин оставил другому на хранение пианино, разрешив им
пользоваться в качестве платы за хранение.
В-четвертых, свобода договора предполагает свободу усмотрения сторон
при определении условий договора. В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ
условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда
содержание соответствующего условия предписано законом или иными
правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой,
которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено
иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее
применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.
При отсутствии такого соглашения условие договора определяется
12
диспозитивной нормой
1
. Так, п. 2 ст. 616 ГК РФ устанавливает, что арендатор
обязан производить за свой счет, текущий ремонт, если иное не установлено
законом или договором. Если для отдельных видов аренды законом не
установлено иное, то стороны при заключении договора аренды могут прийти к
соглашению о том, что текущий ремонт будет производить за свой счет
арендодатель, а не арендатор, как это предусмотрено п. 2 ст. 616 ГК РФ.
При всей свободе договора последний должен соответствовать
обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными
правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его
заключения. Существование императивных норм обусловлено необходимостью
защиты публичных интересов или интересов слабой стороны договора. Так, в
целях защиты интересов потребителей п. 2 ст. 426 ГК РФ устанавливает, что
цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора
устанавливаются одинаковыми для всех потребителей. Если после заключения
договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила,
иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия
заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе
установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из
ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК РФ).
Иными словами, к договорам применяется такое общее правило, как
«закон обратной силы не имеет», что, несомненно, придает устойчивость
гражданскому обороту. Участники договора могут быть уверены в том, что
последующие изменения в законодательстве не могут изменить условий
заключенных ими договоров. Вместе с тем потребности дальнейшего развития
гражданского оборота могут натолкнуться на такие препятствия, которые
заложены в условиях заключенных договоров. В целях преодоления этих
препятствий в п. 2 ст. 422 ГК РФ предусмотрена возможность изменения
1
Степанова С.А. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации . Части 1, 2,
3, 4. М.: Проспект, Институт частного права, 2009. – С. 72.
13
условий уже заключенных договоров путем введения обязательных для
участников договора правил, действующих с обратной силой. При этом следует
обратить внимание на то, что вновь введенные правила только в том случае
обязательны для участников ранее заключенных договоров, если обратная сила
им придана законом. Иные правовые акты не могут действовать с обратной
силой в отношении заключенных договоров.
В настоящее время нормы, устанавливающие особый режим действия
договоров в АПК, постепенно уступают место общим гражданско-правовым
нормам. Сельскохозяйственные товаропроизводители уже не связаны
обязанностью заключать договоры в утвержденной нормативно форме (как это
было ранее). Стороны свободны в выборе партнера по хозяйственной
деятельности.
Таким образом, договор является основанием для возникновения,
изменения и прекращения гражданских правоотношений.
1.2 Система договоров и законодательства,
регулирующего договорные отношения в сельском хозяйстве
Традиционно договорные отношения, составляющие основу
сельскохозяйственного производства, делятся на несколько видов: договоры в
сфере материально-технического обеспечения сельскохозяйственных
организаций; договоры в сфере производственно-технического обслуживания;
договоры в сфере финансовых отношений (кредитные отношения, отношения с
банками и иными финансовыми организациями); договоры в сфере реализации.
К этим видам следует добавить и договоры по использованию земли и
недвижимого имущества, однако они имеют косвенное отношение к
хозяйственной деятельности и здесь не рассматриваются.
Перечень основных видов договоров, представленный в ГК, достаточно
обширен, и практически все они так или иначе используются в аграрном
секторе. Однако нами будут рассмотрены лишь те, которые позволяют
14
сельскохозяйственному производителю осуществлять свою основную
деятельность - производство и поставку сельскохозяйственной продукции. Так,
в сельском хозяйстве приобретает широкое действие договор финансовой
аренды (лизинга), обеспечивающий аграрный сектор необходимой техникой и
иным имуществом в условиях отсутствия финансовых средств.
Следует заметить, что изменился не только перечень и количество
договоров, действующих в АПК. Изменилось и содержание договоров, причем
даже тех, которые до сих пор были для сельского хозяйства привычными. В
частности, договор контрактации приобрел иное значение и содержание в
новом ГК.
В юридической литературе последних лет правильно отмечалось, что в
«гибкую правовую форму договоров могут облекаться различные по характеру
общественные отношения. Основное назначение договора сводится к
регулированию в рамках закона поведения людей путем указания на пределы и
возможности должного поведения, а равно последствия нарушения
соответствующих требований»
1
.
Договорные отношения сельскохозяйственных товаропроизводителей
используются в таких сферах деятельности, как: приобретение оборудования,
техники, строительных материалов, горюче-смазочных материалов, средств
химизации и иных материально-технических средств; организация
межхозяйственного сотрудничества; сбыт производственной
сельскохозяйственной продукции; использование земельных, лесных участков,
водных объектов; финансово-кредитная сфера и др.
Многоцелевая направленность аграрного производства объективно
обусловливает существование системы различных договоров, заключаемых
сельскохозяйственными товаропроизводителями. Систематизация договоров в
аграрном секторе может осуществляться по различным квалификационным
признакам, например, по: целевой направленности, юридической природе, по
1
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 1: Общие положения. – М.,
2003. – С.13