75
- в обязанность арендодателя по договору лизинга входит приобретение
специально для конкретного арендатора в собственность имущества, которое
должно быть передано в аренду;
- как правило, именно арендатор определяет продавца и указывает
имущество, которое должно быть приобретено арендодателем для
последующей передачи в аренду;
- по договору лизинга с момента передачи лизингового имущества
арендатору к нему переходит риск случайной гибели или порчи этого
имущества.
Именно эти особенности договора лизинга, по мнению Г.Л. Земляковой, и
позволяют выделить его в отдельный вид договора аренды
1
.
1
Необходимо заметить, что параграф 6 главы 34 ГК РФ, посвященный
лизингу, не содержит норм об ответственности за нарушение условий договора.
Закон «О лизинге» также не решает проблему детального регулирования
данного вопроса. В такой ситуации приходится руководствоваться общими
нормами об ответственности по договору аренды и общими правилами
гражданской ответственности. Виды и размер ответственности в каждом
конкретном случае могут определяться и сторонами, заключающими договор.
Из всех нарушений, допускаемых сторонами договора, самое
распространенное – неуплата или несвоевременная уплата арендатором
лизинговых платежей. Большое число судебных споров, возникающих именно
по таким основаниям, связано, по мнению А.А. Груздевой, с тем, что стороны,
заключая договор, практически не прорабатывают условия об ответственности
за его нарушение
2
.
2
.
В то же время следует согласиться с мнением Г.Л. Земляковой о том, что
к установлению санкций, применяемых к лизингополучателю в договорах
лизинга, заключаемых в сфере сельского хозяйства (особенно с участием
1
Землякова Г. Л. Лизинг в сельском хозяйстве России: правовое регулирование. М: Юристъ,
2007. С. 104.
2
Груздева А.А. Лизинг в гражданском праве России: Дисс. на соиск. уч. степ.канд. юр. наук.
Саратов, 2000. С. 128.
76
государства), необходимо подходить с особой осторожностью. Это
необходимо, прежде всего, для того, чтобы взыскание санкций, например, сверх
сумм просроченных лизинговых платежей, не приводило к значительному
ухудшению финансового положения сельхозпроизводителя и, как следствие, к
его банкротству.
Одним из способов обеспечения интересов сельхозпроизводителя при
заключении договоров лизинга является поручительство. Однако пользоваться
этим способом следует с особой тщательностью, так как любые разногласия
или противоречия в условиях договора поручительства могут привести к его ра-
сторжению или признанию недействительным.
Так, например, в постановлении ФАС СКО от 06.08.10 г. № Ф08-
2853/2010 по делу ЗАО «Инко-АМД» против ЗАО «Калория» указано, что, как
было установлено судебными инстанциями при рассмотрении данного спора,
дополнительное соглашение к договору поручительства, согласно которому
ЗАО «Калория» принимало на себя ответственность за надлежащее выполнение
сельхозпредприятием (участвовавшим в деле в качестве третьего лица) его
обязательств по договору лизинга, не было подписано истцом
(лизингодателем), поскольку ответчик (поручитель) настаивал на включении в
договор поручительства условий, регулирующих объем его ответственности,
порядок урегулирования спора при просрочке исполнения должником
(лизингополучателем) денежных обязательств и право кредитора списывать с
расчетного счета поручителя задолженность по лизинговым платежам в
безакцептном порядке. Данные условия, на которых настаивал поручитель,
имели для него существенное значение, и без их включения в договор
поручительства последний не был бы подписан со стороны ЗАО «Калория».
При таких обстоятельствах ФАС СКО согласился с выводами нижестоящих
инстанций о незаключенности договора поручительства, так как в силу ст. 432
ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто
соглашение по всем его существенным условиям, к каковым относятся условия
77
о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых
актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также
все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно
быть достигнуто соглашение. В то же время сам лизингополучатель
(сельхозпроизводитель) остался должником по договору лизинга, и вся
ответственность за просрочку уплаты лизинговых платежей легла на него в
полной мере.
Следует внимательно относиться и к договорам лизинга с участием
государства, так как последнее, предоставляя льготные бюджетные ссуды,
после окончания срока их возврата начинает применять довольно жесткие
штрафные санкции. Так, постановлением ФАС СКО от 22.05.09 г. №Ф08-
1404/2009-432А по делу Управления федерального казначейства по Карачаево-
Черкесской Республике против ОАО «Агроснаб» оставлены в силе судебные
акты о взыскании с ответчика задолженности и штрафа за нецелевое
использование средств государственного лизингового фонда. При этом суд
кассационной инстанции отклонил ходатайство ответчика об уменьшении
суммы штрафных санкций на основании ст. 333 ГК РФ (уменьшение
неустойки), сославшись на то, что отношения между сторонами в данном
случае регулируются не нормами ГК РФ, а положениями бюджетного
законодательства, не предусматривающего возможности снижения суммы
штрафа судом.
В то же время по договорам, в которых лизингодателем является не
государство, а коммерческая организация, арендатор в случае взыскания с него
штрафных санкций за неуплату (просрочку уплаты) лизинговых платежей
вправе ссылаться на ст. 333 ГК РФ и настаивать на уменьшении размера
санкций. На это, в частности, указал ФАС СКО в своем постановлении от
29.02.2009 г. № Ф08-362/2009 по делу ОАО «Октябрьсксельпромснаб» против
ассоциации крестьянских хозяйств «Донская Нива».
78
В целом, необходимо заметить, что действующее законодательство о
лизинге, да и судебная практика в основном пока что стоят на страже интересов
в первую очередь лизингодателя, и этим обусловлена настоятельная
необходимость дальнейшего совершенствования норм, регулирующих
лизинговые отношения. В то же время доводы сельхозпредприятий,
являющихся лизингополучателями, суды, как правило, также выслушивают и
принимают во внимание. Однако следует иметь в виду, что по таким делам
лизингополучатель должен доказать от отсутствие своей вины в нарушении
договорных обязательств, а для этого необходимо представлять в суд, по
возможности, все документы, которые могут так или иначе свидетельствовать в
пользу сельхозпредприятия.
В любом случае приобретение сельхозтехники и оборудования в лизинг
все-таки доступнее и надежнее, чем кредиты, поэтому данная форма
отношений, безусловно, должна найти свое дальнейшее развитие как в
законодательстве, так и в практике хозяйств.
79
ГЛАВА 4. НОВЫЕ РЫНОЧНЫЕ ФОРМЫ ДОГОВОРНЫХ
ОТНОШЕНИЙ ПРИ ПОСТАВКЕ ПРОДУКЦИИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
4.1 Реализация продукции сельскохозяйственной продукции через
биржевые торги при проведении государственных закупочных
и товарных интервенций.
Важнейшей составной частью продовольственного комплекса является
зерновая отрасль, определяющая основу экономической безопасности страны.
Для российского рынка зерна характерна неравномерность территориального
размещения производства при более равномерном распределении потребителей
по территории России с основными центрами потребления в крупных
промышленных городах, что определяет устойчивые товарные потоки
зерна. Специфика организации рынков пшеницы продовольственной и зерна
фуражного позволяет отнести их к рынкам с развитой конкуренцией. Однако,
по экспертным оценкам, структура оптового рынка второго уровня (с
федеральными границами рынка) приближает его к умеренно
концентрированному..
В целом, свойственная зерновому рынку сегментированность на
региональные и межрегиональные уровни нередко является причиной
административных ограничений для движения зерна между регионами.
Современное состояние российского рынка зерна является следствием
процессов его формирования в условиях перехода сельскохозяйственной
отрасли на рыночные отношения с одновременным ослаблением роли
государства.
Большинство проблем зерновой отрасли являются следствием
неразвитости рынка зерна в части создания и развития механизмов
организованного сбыта. Способ их решения состоит в развитии
80
инфраструктуры рынка зерна, основным элементом которой являются товарные
биржи.
Биржевая торговля направлена на развитие рыночных отношений в
сельском хозяйстве, обеспечение прозрачности и упорядочения распределения
зерна. Формируемые на биржах цены являются общепризнанными
ориентирами при совершении сделок купли-продажи, составлении бюджетных
прогнозов и эффективным инструментом страхования участников рынка от
ценовых рисков.
Ограничение проведения интервенций исключительно конкурсным
механизмом не позволяло реализовать одну из поставленных перед
государством задач – выравнивание уровня цен на зерно, недопущения их
резких колебаний. Для снятия указанного ограничения в Правилах
осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для
регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 3 августа 2001 года № 580 «Об утверждении Правил
осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для
регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия» (утратило силу) был указан как конкурсный механизм
проведения интервенций, так и биржевой. Постепенно механизм проведения
закупочных зерновых интервенций заменяет устаревший механизм закупок
зерна и продовольствия для государственных нужд, существовавший ранее.
Предметом биржевых торгов является сельскохозяйственная продукция
сырье и продовольствие (включая зерно), поставляемое в запасы
интервенционного фонда на основании договора поставки, заключаемого
между агентом и победителем биржевых торгов для пополнения запасов
федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия.
81
Биржевые торги проходят методом аукциона путём выставления
участниками заявок на продажу базисного актива в СТЗ (система торгов
зерном) через специально оборудованные рабочие места или в письменном
виде через операторов биржи на биржевых площадках.
Для участия в биржевых торгах участник должен пройти процедуру
аккредитации на бирже, подтвердить статус сельхозтоваропроизводителя и
оплатить гарантийный взнос.
Выставление заявки представителем участника означает безусловное
согласие участника на заключение договора поставки в соответствии с
параметрами лотов, по которым проводится данная Мини-сессия, и на
условиях, указанных в этой заявке, в том числе и в случае, если заявка
удовлетворена в объёме остатка лотов после удовлетворения других лучших
заявок. Время регистрации заявки в СТЗ фиксируется автоматически в торговой
системе.
По результатам торгов члены биржевой комиссии (уполномоченные
представители биржевой комиссии на Биржевых площадках) и каждый
участник, ставший победителем биржевых торгов, подписывают протокол
Мини-сессии, в течение 1 (одного) часа после окончания торговой сессии, в
которой участник стал победителем биржевых торгов. Подписание протокола
Мини-сессии победителем биржевых торгов является его безусловным
обязательством подписать договор поставки с агентом не позднее 17:00
следующего рабочего дня после дня проведения торговой сессии, на которой он
был признан победителем биржевых торгов.
Договор поставки подписывается победителем биржевых торгов и
представителем агента непосредственно на биржевых площадках не позднее
17:00 следующего рабочего дня после дня проведения торговой сессии, на
которой он был признан победителем биржевых торгов.
Гарантийный взнос участника ранее уплаченный на депозит биржи при
аккредитации, ставшего победителем биржевых торгов, блокируется в пределах
82
объёма Базисного актива выигравшей заявки (части объёма в случае частичного
удовлетворенияз), что указывается в соответствующем протоколе Мини-сессии,
до момента исполнения договора поставки. При исполнении договора поставки
гарантийный взнос участнику торгов возвращается.
В случае неподписания победителем биржевых торгов протокола Мини-
сессии, договора поставки, а так же неисполнения обязательств победителем
биржевых торгов по договору поставки после получения биржей
соответствующего уведомления от агента о неисполнении данных обязательств
гарантийные взносы списываются биржей в качестве штрафа в пользу
Российской Федерации в объеме выигранных лотов, уменьшенном на величину
биржевого сбора. Так же предусмотрены договором поставки дополнительные
штрафные санкции за недопоставку зерна и поставку зерна не надлежащего
качества. При этом приемка Товара осуществляется Покупателем в
соответствии с требованиями Инструкции о порядке приемки продукции
производственно-технического назначения и товаров народного потребления
по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете
Министров СССР от 15 июня 1965 года №П-6 (в редакции Постановлений
Госарбитража СССР от 29 декабря 1973 года №81, от 14 ноября 1974 года
№ 98) и Инструкции о порядке приемки продукции производственно-
технического назначения и товаров народного потребления по качеству,
утвержденной Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от
25 апреля 1966 года №П-7 (в редакции Постановлений Госарбитража СССР от
29 декабря 1973 года №81, от 14 ноября 1974 года №98).
Согласно договора поставки поставщик сам доставляет товар на элеватор,
оплачивает его подработку и расходы по хранению зерна то момента передачи
его агенту. Моментом перехода права собственности на зерно является
подписание трехстороннего акта приема-передачи зерна, подписанного
поставщиком, представителем агента и представителем элеватора.
83
Данный механизм закупок применяется в основном при закупках зерна.
Неоднократно делались попытки применения данного механизма для закупок
других видов продовольствия для государственных нужд.
В настоящий момент ведется разработка залоговых аукционов, при
которых победитель торгов будет иметь право обратного выкупа зерна по
ценам реализации с уплатой расходов по его хранению.
4.2 Фьючерсные контракты и зерновые опционы
Другим видом биржевой торговли сельскохозяйственной продукцией,
является торговля фьючерсными контрактами и зерновыми опционами.
Основным мотивом создание биржи является гарантия надежности исполнения
сделок, чему способствует создание гарантийных фондов из обязательных
взносов участников торгов либо из числа крупных компаний так называемых
гарантирующих поставщиков, которые могли бы, используя гарантийные
взносы, обеспечивать поставки. Такая схема, наиболее реальна, поскольку для
многих покупателей не так интересна гарантия, как выполненные обязательства
по поставке. «Биржа наличного товара – это, кроме всего прочего, и отработка
системы гарантийной поставки для будущих фьючерсных контрактов.
Фьючерсный контракт – это соглашение между двумя сторонами о
будущей поставке предмета контракта, которое заключается только на бирже.
Цена, по которой заключаются фьючерсный контракт, определяется путем
свободной конкуренции среди участников торговли в операционном зале
биржи. Биржа сама разрабатывает его условия, которые являются
стандартными для каждого конкретного вида актива. В связи с этим
фьючерсные контракты высоколиквидны, для них существует широкий
вторичный рынок, поскольку по своим условиям они одинаковы для всех
инвесторов. Кроме того, биржа организует вторичный рынок данных
контрактов на основе дилеров, которым она предписывает делать рынок по
84
соответствующим контрактам, то есть покупать и продавать их на постоянной
основе. Таким образом, инвестор уверен, что всегда сможет купить или продать
фьючерсный контракт и в последующем легко ликвидировать свою позицию.
Заключение фьючерсных сделок, как правило, имеет своей целью не реальную
поставку актива, а хеджирование ценовых рисков или игру на разнице цен, хотя
и не исключена возможность поставки самого актива.
Представьте себе контракт на поставку продавцом покупателю
некоторого актива на согласованную дату в будущем. Хотя в таком контракте
определяется цена покупки, но актив до даты поставки не оплачивается. Тем не
менее от продавца и покупателя требуется внести определенные средства на
депозит в момент подписания контракта. Значение данного депозита состоит в
том, чтобы защитить любого человека от потерь, если другая сторона откажется
от исполнения контракта. Поэтому размер депозита пересматривается
ежедневно в целях обеспечения достаточной защиты. Если же он слишком
большой, то излишнюю часть можно востребовать обратно. Стандартные
условия данных контрактов позволяют относительно легко их создавать и в
дальнейшем торговать ими любому лицу.
Рассмотрим фьючерс на пшеницу. Товаропроизводитель отмечает, что
рыночная цена фьючерса на пшеницу с поставкой приблизительно во время
уборки сегодня составляет 6000 руб/тонну, этого достаточно, чтобы получить
прибыль за год. Товаропроизводитель может продать фьючерс на пшеницу
сегодня, но может подождать до уборки урожая и продать зерно в тот момент
на спотовом (Вне биржевом товарном) рынке. В то же время отсрочка до
урожая несет с собой риск, т.к. к этому моменту цена пшеницы может упасть до
4500 руб/тонна, что может вызвать финансовую катастрофу для
Товаропроизводителя. Напротив, продажа сегодня фьючерса на пшеницу
позволит Товаропроизводителю закрепить цену его реализации на уровне
6000руб/тонну. Такие действия фермера обезопасят его основной бизнес от
риска. Возможно, что покупателем фьючерсных контрактов у