72
Заключение
В результате проведенного исследования на тему «Экономические
интересы, их использование и регулирование в системе муниципального
менеджмента» были получены следующие результаты.
Подводя итоги исследования нормативно-правовых основы
муниципального менеджмента, в том числе в муниципальных образованиях
Республики Крым, важно отметить, что проведенные преобразования и реформы
в системе местного самоуправления выявили ряд проблем, требующих
скорейшего решения. Среди таких проблем, особое место занимает проблема
оказания муниципальных и государственных услуг гражданам, которые
проживают в отдаленных поселках от центра муниципального образования, т.е.
удовлетворение местными органами самоуправления экономических интересов
таких категорий граждан затрудняется, а в некоторых случаях вообще
представляется невозможной. Ни менее важной проблемой, является то, что
общероссийская тенденция к укрупнению органов местного самоуправления, что
характерно и для Республики Крым, приводит к снижению самоуправленческого
потенциала населения, отдаленных от административного центра поселений. Как
следствие, население утрачивает ясность и понимание критериев оценки органом
муниципального менеджмента, сокращается количество обращений в
муниципальные органы, что негативно сказывается на экономическом развитии
сельских территорий. Подводя итоги, отметим, что в современных условиях,
муниципальный менеджмент следует рассматривать как ключевой элемент
государственной системы управления, имеющий самостоятельность в принятии
решений (удовлетворении экономических интересов населения), которые
реализуются посредствам комплекса соответствующих методов. Проведенный
анализ основных социально-экономических характеристик МО ГО Евпатория
позволил сделать выводы о том, что в регионе количество социальных групп
населения сокращается, а объемы выделяемых для выплат средств возрастают за
счет субсидий из федерального бюджета РФ.
Анализ показателей системы здравоохранения свидетельствует о
73
негативной тенденции сокращения количества детских санаториев и как
следствие риск утраты МО ГО Евпатория статуса детского курорта. По мнению
автора, именно развитие евпаторийского курорта в ракурсе детского отдыха и
оздоровления позволит сформировать конкурентные преимущества среди других
регионов Крыма и улучшить экономические показатели за счет увеличения
туристического потока. Анализ образовательной среды МО ГО Евпатория
свидетельствует, что численность воспитанников дошкольных образовательных
организаций сокращается. Это, по мнению автора, связано с низким качество
предоставляемых муниципальных услуг и конкуренцией со стороны частных
дошкольных учреждений. Анализ культурной среды МО ГО Евпатория
свидетельствует, что в городе и на местах увеличивается количество работников
учреждений культурно-досугового типа. По мнению автора, тенденция к
сокращению сотрудников библиотек и музеев присуща всем регионам РФ и
обусловлена научно-техническим развитие в области информационных
технологий. Важно отметить, что здоровье и физическая подготовка населения
является залогом успешного экономического, социального и политического
развития региона. МО ГО Евпатория имеет и поддерживает достаточно развитую
систему организации физической культуры и спорта.
Изучение законодательной основы деятельности органов самоуправления
МО ГО Евпатории выявило ряд проблем, ключевой из которых является проблема
финансовой независимости местных бюджетов. В этой связи автором
сформулированы следующие направления:
– необходимо двигаться по пути наращивания налогового потенциала
местных образований;
– осуществлять независимую бюджетной политики.
Вместе с тем, нельзя полностью отказываться от финансирования
муниципальных образований из бюджетов других уровней, которое
осуществляется с целью выравнивания бюджетной обеспеченности. Такая
помощь должна предоставляться лишь при реальном объективном недостатке
бюджетного потенциала.
74
Список использованных источников
1. Конституция Республики Крым // Крымские известия. — 2014. — 12
апр. (№ 68).
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ
(ред. от 14.11.2017) - Электрон. текстовые дан. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
3. Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о
принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе
Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 г. // Собрание
законодательства РФ. — 2014. — № 14. — Ст. 1570.
4. Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (ред. от
29.07.2017) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и
образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики
Крым и города федерального значения Севастополя». — Электрон. текстовые дан.
– Режим доступа: http://www.consultant.ru.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» — Электрон. текстовые дан. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
6. Закон Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2017 год»
№ 326-ЗРК/2016 от 28.12.2016г. (ред. от 31.10.2017) – Электрон. текстовые дан. –
Режим доступа: http://minfin.rk.gov.ru/rus/info.php?id=645372.
7. Закон Республики Крым от 21 августа 2014 г. № 54-ЗРК «Об основах
местного самоуправления в Республике Крым». — Электрон. текстовые дан. –
Режим доступа: http://base.garant.ru /23702308/1/#friends#ixzz4z0WxcKHl.
8. Закон Республики Крым № 15-ЗРК от 5 июня 2014 г. «Об
установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных
образований в Республике Крым» — Электрон. текстовые дан. – Режим доступа:
http://base.garant.ru.
9. Закон Республики Крым № 16-ЗРК от 5 июня 2014 г. «О структуре и