55
образование в коррекционных школах 7, 8 вида. Многие дети вполне успешно
обучаются в таких учреждениях. Но в последнее время сильно возросло число
детей-аутистов и детей с органическим поражением головного мозга, которые
не способны обучаться в коррекционных образовательных учреждениях, т.к. им
нужен индивидуальный подход и контакт с педагогом «с глазу на глаз».
Правительство РФ для таких детей выделяет пособие на возмещение
расходов на образование детей-инвалидов. Т.е. родители таких детей могут
направить своего ребенка обучаться в частную школу, либо нанимать педагогов
на платной основе с учетом индивидуальных особенностей ребенка. Частных
школ, оказывающих индивидуальные образовательные услуги для детей с ВОЗ
немного, чаще всего они находятся в крупных городах, а детей с подобными
диагнозами становится все больше и больше.
Поэтому для решения данной проблемы на базе обычной средней школы
можно создать индивидуальное обучение для детей с ОВЗ на платной основе.
Таким образом, родители решат проблему по подбору педагогического
персонала для своего ребенка, а образовательное учреждение получит
дополнительные средства для финансирования своих расходов;
2) организовать группу продленного дня для школьников. Сегодня для
большинства женского населения остро встает вопрос: куда девать ребенка
после школы? Чаще всего ребенок идет домой, обедает, делает уроки и
остальное время посвящает телевизору/Интернету. При этом бюджет семьи
значительно страдает, т.к. доход небольшой, а расходы значительные. Конечно,
многие родители водят детей дополнительно в спортивные секции, но т.к. это
дополнительные расходы, в т.ч. транспортные, то не каждая семья может себе
это позволить.
Во времена СССР группы продленного дня финансировались за счет
государства. Но сегодня таких привилегий нет, родители чаще всего готовы
оплачивать группу продленного дня, т.к. ребенок занят, сыт, под присмотром, а
родители могут себя профессионально реализовывать и зарабатывать деньги;
56
3) ввести дополнительные развивающие занятия для школьников по
робототехнике. Сегодня многие педагоги говорят о том, что рабочая программа
кружка робототехники является продолжением информатики. Кроме этой
дисциплины, она направлена на поддержание интереса и отработки
полученных знаний на практике в физике, биологии и по другим предметам.
Благодаря урокам дети начинают владеть обще-предметными понятиями,
например, алгоритм, модель, система. Приходят навыки, связанные с:
- обобщением;
- умением классифицировать;
- установкой причинно-следственных связей;
- логическими рассуждениями.
Поэтому увлечения робототехникой поможет школьникам в будущем
выбрать профессию, возможно, связанную с данным направлением, т.к. именно
в этом направлении строится наше будущее.
3.3 Экономическое обоснование предложенных мероприятий
Рассчитаем объем доходов и расходов от введения платных услуг в
ГБОУ НАО «Средняя школа № 4» в виде индивидуальных занятий для детей с
ограниченными возможностями.
Для проведения занятий понадобится парта, стул, доска школьная, мел,
методическая литература, кабинет для занятий. Данные основные средства и
материалы уже есть у школы в наличии.
Для непосредственного обучения школьника необходим учитель
начального образования с дефектологическим уклоном. В штате такого
педагога нет, поэтому необходимо одному из учителей начальных классов
повысить квалификацию, т.е. отучиться на курсах и получить диплом о
профессиональной переподготовке «Специальное (дефектологическое)
образование: «Основы логопедической работы». Стоимость таких курсов на 4
месяца (588 ч.) стоит 10,80 тыс. руб.
57
Заработную плату учителя-дефектолога установим в размере 30,00 тыс.
рублей, страховые взносы составят 9,00 тыс. руб. Итого расходы на заработную
плату учителя-дефектолога за месяц составят 39,00 тыс. руб., за год 468,00 тыс.
руб.
Дополнительно с детьми с ОВЗ можно ввести занятия с психологом 1
раз в неделю. Психолог в штате школы имеется, поэтому заработная плата
сотрудника составит: 4 часа в день * 8 дней * 0,15 тыс. руб. = 4,80 тыс. руб.
страховые взносы составят 1,44 тыс. руб. Итого расходы на заработную плату
психолога за месяц составят 6,24 тыс. руб., за год 74,88 тыс. руб.
Таким образом, расходы данного мероприятия составят: 10,80 + 468,00 +
74,88 = 553,68 тыс. руб.
Стоимость индивидуального обучения за один месяц составит 15 тыс.
рублей с одного обучающегося. При наборе 8 человек для индивидуальных
занятий длительностью 1 час в день доход за месяц составит: 15,00 * 8 = 120
тыс. руб., за год 1440 тыс. руб.
Рассчитаем объем доходов и расходов от введения платных услуг в
ГБОУ НАО «Средняя школа № 4» в виде группы продленного дня. Основные
средства есть в наличии.
В группе продленного дня после основного обучения планируется:
1) 13.00 – 14.00 обед, отдых, личное время;
2) 14.00 – 15.00 организация досуга: изготовление поделок, оригами (для
младших школьников), вязание, вышивание (для старших школьников),
совместные игры без двигательной активности;
3) 15.00 – 17.00 выполнение домашнего задания (в 16.00 – перерыв 15
минут – зарядка);
4) 17.00 – 18.00 игры в спортзале, личное время.
Предусмотрено 2 группы продленного дня:
- для младших школьников с 1 по 4 класс;
- для старших школьников с 5 по 9 класс.
58
Школьники старших классов считаются уже вполне самостоятельными,
поэтому в группе продленного дня не нуждаются.
Для двух групп предусмотрено два педагога. Заработная плата учителей
составит: 15 * 2 = 30 тыс. руб., страховые взносы 9 тыс. руб. Итого расходы на
заработную плату учителей за месяц составят 39,00 тыс. руб., за год 468,00 тыс.
руб.
Стоимость группы продленного дня за один месяц составит 10 тыс.
рублей с одного обучающегося. При наборе 30 человек для двух групп по 15
человек доход за месяц составит: 10,00 * 30 = 300 тыс. руб., за год 3600 тыс.
руб.
Рассчитаем объем доходов и расходов от введения платных услуг в
ГБОУ НАО «Средняя школа № 4» в виде кружка робототехники. Столы,
стулья, кабинет есть в наличии. Необходимо приобрести конструктор VEX
EDR Мехатроника (набор для класса и соревнований) – 143 тыс. руб.
Заработная плата руководителя кружка составят 15 тыс. руб., страховые взносы
4,5 тыс. руб. Расходы на оплату труда составят 19,5 тыс. руб. в месяц, 234 тыс.
руб. в год.
Итого расходы на организацию кружка робототехники: 377 тыс. руб.
Занятия будут проходить по следующему расписанию:
- старшая группа: пн-ср с 17.00 до 18.00;
- младшая группа: вт-чт с 17.00 до 18.00.
При наборе 2 групп в количестве 15 человек при оплате 3 тыс. руб. в
месяц ожидаемый доход равен 45 тыс. руб., годовой доход составит 540 тыс.
руб.
В результате предложенных мероприятий МБОУ НАО «Средняя школа
№ 4» получит доход в размере 1440 + 3600 + 540 = 5540 тыс. руб.
Расходы составят 553,68 + 468 + 377 = 1398,68 тыс. руб.
Налог на прибыль составит (5540 – 1398,68) * 20 % = 828,26 тыс. руб.
Таким образом, чистая прибыль составит 5540 – 1398,68 – 828,26 = 3313,06 тыс.
руб. в год. Окупаемость проекта – 1 год.
59
Оценим риски организации внебюджетной деятельности учреждения в
таблице 15.
Таблица 15
SWOT-анализ общего образования в МБОУ НАО
«Средняя школа № 4»
Сильные стороны
Слабые стороны
1) использование в деятельности
общего образования современных
программ;
2) квалифицированный педагогический
состав;
3) огромное желание педагогов к
организации дополнительного
образовательного досуга для детей;
4) возможность повышения
квалификации педагогов
1) отсутствие достаточного
финансирования со стороны бюджета;
2) отсутствие менеджмента для
продвижения общего образования в
организации на платной основе
Возможности
Угрозы
1) развитие дополнительного
образования до уровня
самостоятельного учреждения (Центр
дополнительного образования на базе
школы);
2) удовлетворенность родителей
деятельностью школы и уровнем
качества образования
1) непостоянство доходов;
2) вероятность превышения расходов
над доходами вследствие
неукомплектованности групп
дополнительного образования
В результате организации индивидуального обучения для детей с ВОЗ,
группы продленного дня и кружка робототехники планируется увеличить
годовой доход МБОУ НАО «Средняя школа № 4» от предпринимательской
деятельности на 3313,06 тыс. руб. На основе данных рекомендаций составим
план доходов на будущий год в таблице 16.
Таблица 16
План доходов МБОУ НАО «Средняя школа № 4»
Показатели
2018 г.
план
Отклонение
(+, -)
Темп
роста,
%
Доходы, тыс. руб.,
всего
164720,87
168033,92
3313,05
102,01
60
Продолжение таблицы 16
Деятельность с
целевыми средствами,
тыс. руб.
30751,32
30751,32
0,00
100,00
Деятельность по
государственному
заданию, тыс. руб.
127629,73
127629,73
0,00
100,00
Приносящая доход
деятельность, тыс.
руб.
6339,81
9652,87
3313,06
152,26
В результате мероприятий доходы учреждения увеличатся на 2,01 %, а
доходы от предпринимательской деятельности – на 52,26 %.
Составим план состава расходов на будущий год в таблице 17.
Таблица 17
План состава расходов МБОУ НАО «Средняя школа № 4»
Показатели
2018 г.
план
Отклонение
(+, -)
Темп
роста,
%
Расходы, тыс. руб.,
всего, в т.ч.
183642,53
185869,46
2226,93
101,21
оплата труда, тыс.
руб.
117748,01
118992,89
1244,88
101,06
приобретение
материалов, работ,
услуг, тыс. руб.
15259,43
15413,23
153,80
101,01
прочие расходы, тыс.
руб.
11551,90
12380,16
828,26
107,17
расходы по операциям с
активами, тыс. руб.
39083,18
39083,18
0,00
100,00
В ходе мероприятий оплата труда сотрудников учреждения увеличится
на 1244,88 тыс. руб. или 1,06 %. Расходы на приобретение материалов, работ,
услуг вырастут на 153,80 тыс. руб. или 1,01 %. Прочие расходы увеличатся на
828,26 тыс. руб. или на 7,17 % за счет уплачиваемого налога на прибыль
бюджет. Расходы по операциям с активами не изменятся.
Оценим эффективность предложенных мероприятий в таблице 18.
61
Таблица 18
Эффективность предложенных мероприятий в МБОУ НАО
«Средняя школа № 4»
Показатели
2018 г.
план
Отклонение
(+, -)
Доходы, тыс. руб., всего,
в т.ч.
164720,87
168033,92
3313,05
Приносящая доход
деятельность, тыс. руб.
6339,81
9652,87
3313,06
Расходы, тыс. руб., всего,
в т.ч.
183642,53
185869,46
2226,93
Приносящая доход
деятельность, тыс. руб.
6382,56
8609,49
2226,93
Чистая прибыль от
приносящей доход
деятельности, тыс. руб.
-42,75
1043,38
1086,13
Эффективность
приносящей доход
деятельности, %
0,00
10,81
10,81
Эффективность предложенных мероприятий представлена на рисунке
10.
0,00
10,81
0,00
10,00
20,00
2018 г. план
Доходность приносящей доход деятельности, %
Рисунок 10 – Динамика доходности приносящей доход
деятельности МБОУ НАО «Средняя школа № 4» в плановом
периоде, %.
В результате мероприятий доходы учреждения увеличатся на 3313,06
тыс. руб. за счет доходов от предпринимательской деятельности. При этом
расходы увеличатся на 2226,93 тыс. руб. также за счет расходов от
предпринимательской деятельности. Чистая прибыль от предпринимательской
62
деятельности увеличится на 1043,38 тыс. руб. или в 10,86 раз, а доходность
составит 10,81 % в плановом периоде. Таким образом, предложенные
мероприятия можно считать эффективными и рентабельными.
63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе выпускной квалификационной работы были разработаны
мероприятия по совершенствованию финансирования ГБОУ НАО «Средняя
школа № 4».
В первой главе выпускной квалификационной работы «Теоретические
аспекты финансирования образования в РФ» было изучено понятие и сущность
образовательных услуг, исследовано финансирование бюджетных
образовательных учреждений, рассмотрена финансовая отчетность бюджетных
учреждений.
По итогам первой главы выпускной квалификационной работы стало
ясно, что:
1) образовательные услуги – это некоторое средство удовлетворения
потребностей обучающегося в образовании с помощью услуг на рынке
образования. Т.к. образовательные услуги имеют признаки общественного
блага, то данные услуги необходимо развивать, расширять, делать их более
доступными и качественными»;
2) учреждения в РФ делятся на казенные, бюджетные и автономные.
Порядок формирования государственного задания и финансирования
государственных услуг осуществляется в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 26.06.2015 № 640;
3) основными формами бюджетной отчетности учреждения являются:
Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных
средств, главного администратора, администратора источников
финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора
доходов бюджета (ф. 0503130), Отчет о финансовых результатах деятельности
(ф. 0503121), Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123), Пояснительная
записка (ф. 0503160).
Во второй главе выпускной квалификационной работы «Анализ
финансирования ГБОУ НАО «Средняя школа № 4» была дана краткая
64
характеристика ГБОУ НАО «Средняя школа № 4», проведен анализ
финансового состояния учреждения, дана оценка финансированию учреждения.
Таким образом, по итогам второй главы выпускной квалификационной
работы стало ясно, что Государственное бюджетное общеобразовательное
учреждение Ненецкого автономного округа «Средняя школа № 4 г. Нарьян-
Мара с углубленным изучением отдельных предметов», является унитарной
некоммерческой организацией и не преследует извлечение прибыли в качестве
основной цели своей деятельности.
Предметом деятельности учреждения является выполнения работ,
оказания услуг в сфере предоставления общедоступного и бесплатного общего
образования.
Основной целью деятельности учреждения является образовательная
деятельность по образовательным программам начального общего, основного
общего, среднего общего образования.
Финансирование ГБОУ НАО «Средняя школа № 4» снижается с каждым
годом, по итогам 2018 года учреждением получен убыток. При этом доходы от
предпринимательской деятельности постепенно растут и учреждение переходит
на самофинансирование.
В третьей главе «Совершенствование финансирования ГБОУ НАО
«Средняя школа № 4» были обозначены проблемы финансирования
образования; разработаны мероприятия по увеличению доходов учреждения,
экономически обоснованы предложенные мероприятия.
В качестве наиболее острых проблем необходимо выделить острую
нехватку бюджетных средств на образование, а в качестве положительных
моментов необходимо отметить принятие на федеральном уровне
среднесрочной программы развития образования, которая предусматривает
реализацию задач, носящих инновационный характер, и ориентированной на
поддержку различных уровней и видов образования.
Чтобы решить проблемы финансирования образования нужно: