54
Особо сейчас стоит выделить возможность сети «Интеренет» и
мобильных технологий, они сейчас есть почти во всех уголках Российской
Федерации. За счет этого можно значительно расширить возможности
электронного или удаленного доступа, внедрение дистанционных способов
продажи финансовых услуг. Увеличение объёмов дистанционного
обслуживания населения, предприятий малого и среднего бизнеса
положительно скажется на качестве конкурентной среды, что будет
способствовать повышению качества самих финансовых продуктов.
Данные процессы вызовут стимулирование к безналичному расчету.
Необходимо обеспечить инфраструктуру для проведения операций и
обратить особое внимание на их безопасность.
При совершенствовании системы доступа к продуктам и к услугам
рынка, необходимо обеспечить их востребованность. Должны быть
представлены понятные продукты и услуги, что бы была возможность
проанализировать их положительные и отрицательные факторы, так как они
имею влияние на дальнейшее качество жизни. Такие финансовые продукты
должны пользоваться устойчивым спросом со стороны населения и
субъектов малого и среднего предпринимательства. Данная задача тесно
связана с финансовой грамотностью.
Наличие налоговых стимулов является важным фактором при
инвестировании средств населением. Финансовые продукты, для которых
предусмотрены налоговые стимулы и льготы, становятся более
привлекательными для инвесторов по сравнению со стандартными
альтернативами и характеризуются большей доступностью. Кроме того, в
плановый период будет проведен анализ необходимости создания
механизмов снижения рисков граждан при инвестировании на российском
финансовом рынке через профессиональных участников рынка ценных бумаг
по аналогии с механизмом страхования банковских вкладов физических лиц.
55
3. Совершенствование регулирования финансового рынка, в том
числе применение постепенного регулирования, оптимизация регуляторной
нагрузки на участников финансового рынка
Конкурентоспособность сектора можно повысить за счет оптимизации
нагрузки на участников финансового рынка Российской Федерации. Большая
территория России нуждается в общем комплексном подходе к
регулированию и надзору, так же необходимо объединение существующих
методик и стандартов. Главной целью Банка России модернизация общей
системы надзора и регулирования, помимо этого необходимо равномерное
движение вперед всех составляющих финансового рынка страны.
Оптимизация должна осуществляться по нескольким направлениям:
Равномерное распределение нагрузки согласно системной
значимости финансового посредника;
Сокращение расходов за счет современных технологических и
информационных устройств для ускорения работы с документооборотом;
При анализе функционирования сегментов финансового рынка
сократить повторяющиеся данные, которые влияют на общую ситуацию;
Результат должен быть оправдан требованиями, которые к нему
выставляются.
В плановый период Банк России разработает систему грамотного
финансового регулирования организаций, которые будут разделены
полноценно работающих сектора: системно-значимые организации,
небольшие организации и прочие компании. Высокие требования выдвинут
системно-значимым организациям, упрощённое регулирование будет
задействовано в небольших компаниях, а остальные будут использовать
базовые требования.
Российское законодательство выставит высокие объективные
требования к различным платежным системам. Данные платежные системы
являются фактором, от которого зависят участники финансового рынка.
56
Финансовые организации будут под постоянным контролем со стороны
Банка России, это приоритетная задача. В ближайшем будущем планируется
наладить процессы унификации во всех регионах Российской Федерации.
Итогом таких мер будет возвышение качества мероприятий по контролю и
снижение постоянных высоких нагрузок с финансовых организаций. В
разных регионах России будет проведен систематизированный современно-
технологический сбор обобщенной информации для реализации данной
задачи. По результатам всех действий будет видна общероссийская ситуация
на финансовом рынке и дальнейшее внедрение системы стандартов.
За счет стандартизации контрольных процессов регулятору будет
проще сотрудничать с участниками финансового рынка, выравниванию
условий функционирования финансовых организаций по всей территории
Российской Федерации, а также будет уменьшена нагрузка на
административные органы управления.
Некредитные организации переведут на Международные
унифицированные стандарты финансовой отчетности. В рамках перехода на
новый порядок бухгалтерского учета, основанный на Международных
стандартах финансовой отчетности, Банк России готов на бесплатное
обучение руководителей, главных бухгалтеров и других специалистов
некредитных финансовых организаций.
Малые финансовые организации будут вести учет хозяйственной
деятельности по упрощенной системе, без обязанности сдавать отчетность
при предоставлении Банку России права непосредственного использования
данных бухгалтерского учета, в том числе с использованием современных
облачных технологий. Указанные организации также смогут использовать
упрощенный формат годовой отчетности, что, несомненно, сократит время
составления отчётности.
В плановый период Банк России как главный регулятор финансового
рынка будет внимательно контролировать, и анализировать деятельность
субъектов Российской Федерации, задействованных на финансовом рынке, в
57
том числе особое внимание стоит уделить миграции рисков, между
участниками финансового рынка, так как надзор за данными рынками
неэффективен на данный момент. Совершенствование надзора будет
способствовать повышению качества управления рисками в финансово-
банковских группах и холдингах, а также своевременному выявлению сфер
повышенных рисков.
4. Повышение квалификации лиц, профессиональная деятельность
которых связана с финансовым рынком.
Для создания хорошей основы жизнедеятельности института
финансового посредничества требуется обеспечить решение
фундаментальных вопросов по подготовке подходящих квалифицированных
трудовых кадров для финансовой деятельности. Принимая к сведению
достаточный уровень общетеоретической подготовки студентов в
Российской Федерации, Банк России коллективно с органами власти, у
которой вызвал интерес данный вопрос, предполагает, то, что практическая
часть знаний требуется по ряду направлений деятельности профессионалов
на финансовом рынке.
В первую очередь, на основе интернационального опыта процедура
улучшения качества затронут преподавателей высших учебных заведений, а
также улучшения стандартных программ, которые преподаются в
университетах. Выделят методики по повышению квалификации
специалистов и специальные программы подготовки их для финансового
рынка и, если обратить внимание на интернациональный опыт, то это сразу
улучшит уровень. Выпускники российских университетов, которые окончили
надлежащие курсы в период обучения и получили сертификаты, будут
нацелены на работу в финансовой нише сразу, без каких-либо
вспомогательных существенных затрат на повышение квалификации со
стороны работодателей.
Усовершенствование имеющейся программы аттестации специалистов
финансового рынка является важнейшей задачей. Банк России рассчитывает
58
ввести определенный метод аттестации на всех участках финансового рынка
и охватить ряд должностей, которые будут обязаны иметь в наличии
сертификат специалиста финансового рынка, и вести в список требований к
занимаемой должности. Для того, чтобы сдавать квалификационные
экзамены по новой системе, Банк России должен единовременно пополнять
базу актуальных на данный момент вопросов, которая включает в себя
совокупность заданий по всему финансовому рынку. Планируется, что
вопросы будут иметь контакт с соответствующими обучающими
программами. Проектируется также создание механизма принятия в
Российской Федерации зарубежных сертификатов для специалистов
финансового рынка.
5. Стимулирование применения механизмов электронного
взаимодействия на финансовом рынке.
Использование в финансовом подразделении новых информационных
технологий устремлено на довольно сильное сокращение транзакционных
расходов участников финансового рынка и на увеличение доступа
потребителей к разнообразным финансовым услугам и продуктам. В качестве
миссии анализируется переход к дистанционному взаимодействию, которое
позволяет создать экстерриториальным финансовый рынок. Это значит то,
что он будет доступным потребителям финансовых услуг в любое время вне
зависимости от того, где они находятся, или где находится местоположение
финансовых организаций. Самым главным и необходимым требованием для
достижения этой задачи является увеличение системы дистанционного
распознавания потребителей финансовых услуг со стороны финансовых
дистербьютеров.
Банк России осуществляет переход на информационную замену с
отдельной поднадзорной организацией через ее собственный кабинет в Банке
России. В настоящее время законом Российской Федерации зафиксирована
обязательность электронного взаимодействия не кредитных финансовых
организаций с Банком России, а также созданы условия к способу такого
59
взаимодействия посредством применения информационных ресурсов,
которые размещены на официальном сайте Банка России в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет», и вся информация предоставлена в
доступе к личному кабинету.
Предполагается также частичный переход сервисов и услуг Банка
России в электронный вид с применением инфраструктуры электронного
правительства (в том числе Единого портала государственных и
муниципальных услуг).
В то же время Банк России обсуждает вопрос постепенной
трансформации автоматизированных процессов анализа и сбора
всесторонних видов отчетности поднадзорных организаций на базе нового
формата, позволяющий исключить чрезмерность и совпадение отчетных
данных, увеличить качество и достоверность информации, которая поступает
в базу, стандартизировать формат межведомственного электронного обмена
данными. В будущем времени применение такого общего формата
посодействует уменьшить нагрузку на поднадзорные организации по
разработке комплектов отчетности для разных целей и в разнообразные
ведомства.
С целью разрешения участникам и гражданам рынка финансов вне
зависимости от того, где их местоположения равнозначных возможностей по
подходу к финансовым услугам, которые включают в себя услуги по
платежам, в планах безупречное развитие электронных систем платежа,
электронных технологий в практике продаж и передача финансовых услуг и
продуктов. Самой главной проблемой продвижения электронного
взаимодействия остается поведенческий или психологический барьеры,
которые связаны во многом с некомпетентность граждан или не
информативность граждан о осуществляемости применения безбумажных
способов реализации тех или иных финансовых операций, а также
недоверчивость к новым формам взаимодействия.
60
При воплощении проектирующихся мероприятий должна
гарантироваться информационная защищенность участников финансового
рынка, сохранность и прозрачность финансовых операций. Банк России
проектирует в будущем времени на территории Российской Федерации в
среднесрочный период времени довести до конца воплощение в реальность и
разработать мероприятия по препятствию киберпреступности. [15 , стр. 199]
6. Международное взаимодействие в области выработки и
внедрения правил регулирования глобального финансового рынка.
Российская Федерация занимается активной деятельностью в
разнообразных интеграционных сообществах для разрешения значительных
общемировых задач, которые так же относятся к рынку финансов.
Самое главное взаимодействие будет проводится в рамках «Группы
двадцати», Международной организации комиссий по ценным бумагам,
Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Совета по финансовой
стабильности, БРИКС, Базельского комитета по банковскому надзору и
Комитета по платежам и рыночным инфраструктурам, , Альянса за
финансовую доступность, Азиатско -Тихоокеанского экономического
сотрудничества (АТЭС), Международной ассоциации органов страхового
надзора, Международной организации органов пенсионного надзора и
других. В формате форума АТЭС и БРИКС функционирование будет
обращено на обмен навыков и исследование действенных норм управления
финансовыми рынками, которые берут во внимание специфику экономики
других стран с рынками, которые ещё только формируются, гармонизацию
имеющихся систем управления и объединения финансовых рынков. К
примеру, в планирующемся периоде будет воздвигнут метод координации
введения практик замкнутого управления среди государств–членов БРИКС.
Ведущая направленность для последующего продвижения
интеграционных процессов и интернационального взаимодействия является
продления работы по устранению препятствий для подступа иностранного
капитала на российский финансовый рынок, вдобавок появление российских
61
участников на незнакомые долговые рынки азиатского региона. Для того
чтобы облегчить доступа наружного финансирования Банк России
способствует объединению российской инфраструктуры с всеобщим
инвестиционным объединением. Будет продлеваться политика поддержки
распространения применения национальных валют в обоюдных расчетах с
партнерами рынка из наиболее значимых стран – участников Российской
Федерации. В планируемый промежуток времени будет выполнено
сотрудничество с Китаем в вопросах завладения российской юрисдикции
положения расчетного центра по юаню.
Банк России будет продлевать осуществление добившиеся в формате
этих организаций соглашения по преобразованию координирования
финансового сектора. К примеру, в регламентный период значительным
образом будет закончен переход рынка унифицируемых внебиржевых
производных финансовых инструментов на расчет с определяющим
контрагентом, а по производным финансовым инструментам, которые не
подпадают под определенные распоряжения об эксплуатации центрального
контрагента, будут осуществлены распоряжения по обеспечению открытых
позиций и их маржированию.
7. Совершенствование инструментария по обеспечению
стабильности финансового рынка.
Можно выдвинуть шесть направлений в работе Банка России по
гарантированию финансовой устойчивости:
• оценка финансовой устойчивости при помощи производства и
эксплуатации индикаторов, которые характеризуют финансовую
постоянность;
• налаживание, надзор и мониторинг за финансовыми учреждениями,
включая инфраструктурные организации рынка финансов, и платежными
системами;
• макропруденциальный надзор и урегулирование;
62
• оценка рисков для того, чтобы обнаружить цель вероятных системных
угроз, стресс-тестировать особые сектора финансового рынка и рассмотреть
эффект заражения;
• снабжение бесперебойности и производительность деятельности
инфраструктурных учреждений финансового рынка и систем платежа;
• осуществление антикризисных мер в случае финансовой
малоустойчтвости.
В первую очередь, для того чтобы предоставить постоянность рынка
финансов Российской Федерации Банком России проектируется
осуществление мер, которые направлены на повышение аналитических
умений Банка России по вычислению опасностей финансовой стабильности.
В рамках решения задачи по усовершенствованию управления и
наблюдения за финансовыми институтами для того, чтобы увеличить их
финансовую стабильность, Банк России продлит введение
рискориентированного урегулирования, в особенности путем утверждения
требований к личному капиталу финансовых объединений с учетом профиля
рисков. Для того чтобы усовершенствовать обстоятельства с
ценообразованием и увеличить прозрачность сделок, а также ликвидировать
проблемы, которые связаны с риском на внебиржевом срочном рынке, Банк
России сообща с всевозможными ведомствами разрабатывает к
усовершенствованию законодательства в отношении рынка внебиржевых
финансовых инструментов. Устремив заинтересованность на мировые
тенденции неукоснительного введение систем финансового снабжения
информацией и электронных торговых систем. В последующем будут
созданы добавочные запросы к важнейшим финансовым объединениям, так
как совершается ориентация на интернациональный опыт.
Сосредоточив внимание на интернациональные стандарты и
рекомендации в сфере поддержания несостоятельных организаций, Банк
России будет совершать меры по образованию особенных ситуационных
порядков для финансового оздоровления и улаживания некредитных
63
организаций. В намечающийся период Банк России для того чтобы
увеличить стабильность Российского финансового рынка при содействии
требующихся органов администрации намеревается провести совместные
процедуры по усовершенствованию российского законодательства в части
формирования устройства санации участников финансового рынка.
Банк России будет предоставлять особенную заинтересованность к
формированию процесса перенесение обязанностей от одного участника к
другому. В случае неосуществления первого обязанностей, в том числе и
процесс разорения. Разрешение этой задачи будет помогать как минимизации
рыночных шоков из-за вынужденного закрытия клиентских взглядов.
Банк России имеет в своем распоряжении обширный инструментарий
по содействию устойчивого функционирования финансового рынка в случае
осуществления отрицательного развития ситуации. В 2014 году Банк России
значительно приумножил вероятности по рефинансированию кредитных
объединений, увеличив перечень приобретаемого обеспечения и внедрив
новейшие инструменты. В случае надобности могут быть получены
добавочные меры Банка России по ослаблению проблем с ликвидностью у
некредитных финансовых объединений.
Все эти пожелания разработал Банк России, для улучшения общей
ситуации на финансовом рынке Российской Федерации. Это качественная и
продуманная стратегия, при которой точно произойдет, скачет вперед.
Каждое мероприятие описано достаточно полно и понятно, ориентация идет
на международный опыт, учитывая местные российские особенности. Восемь
шагов за три года будут развиваться параллельно друг другу, гармонично
дополняя и подтягивая отстающие области, по итогу ситуация должна быть
лучше, но рекомендации разработаны с реалиями международного рынка на
сегодня. Россия, к сожалению, не может пройти стадии развития быстрее и
эффективнее, а, следовательно, за период 2-4 лет, международный
финансовый рынок опять уйдет вперед, разработав новые форматы, правила
с внедрением еще более современных технологий. [15 , стр. 140]