65
учреждениипо моему мнению можно дополнить учетную политику о
разработке проведения внутреннего финансового контроля. Внутренний
контроль может осуществлять созданная комиссия директором учреждения или
внешние аудиторы. Внутренний финансовый контроль направлен на создание
системы соблюдения законодательства России в сфере финансовой
деятельности, внутренних процедур составления и исполнения плана
финансово-хозяйственной деятельности; повышение качества составления и
достоверности бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета;
повышение результативности использования субсидий, средств, полученных от
платной деятельности. Целями внутреннего финансового контроля учреждения
являются подтверждение достоверности бухгалтерского учета и отчетности
учреждения и соблюдение действующего законодательства России,
регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной
деятельности.
Основные задачи внутреннего контроля:
- установление соответствия проводимых финансовых операций в части
финансово-хозяйственной деятельности и их отражение в бухгалтерском учете
и отчетности требованиям законодательства;
- установление соответствия осуществляемых операций регламентам,
полномочиям сотрудников;
- соблюдение установленных технологических процессов и операций при
осуществлении деятельности;
- анализ системы внутреннего контроля учреждения, позволяющий выявить
существенные аспекты, влияющие на ее эффективность.
Принципы внутреннего финансового контроля учреждения:
- принцип законности. Неуклонное и точное соблюдение всеми субъектами
внутреннего контроля норм и правил, установленных
законодательством России;
- принцип объективности. Внутренний контроль осуществляется с
использованием фактических документальных данных в порядке,
66
установленном законодательством России, путем применения методов,
обеспечивающих получение полной и достоверной информации;
- принцип независимости. Субъекты внутреннего контроля при выполнении
своих функциональных обязанностей независимы от объектов внутреннего
контроля;
- принцип системности. Проведение контрольных мероприятий всех сторон
деятельности объекта внутреннего контроля и его взаимосвязей в структуре
управления;
- принцип ответственности. Каждый субъект внутреннего контроля за
ненадлежащее выполнение контрольных функций несет ответственность в
соответствии с законодательством России.
В учреждении можно внутренний финансовый контроль подразделить
на предварительный, текущий и последующий. Предварительный контроль
можно осуществлять до начала совершения хозяйственной операции.
Позволяет определить, насколько целесообразной и правомерной будет та или
иная операция.
Целью предварительного финансового контроля является
предупреждение нарушений на стадии планирования расходов и заключения
договоров.
Предварительный контроль может осуществлять руководитель учреждения, его
заместители, главный бухгалтер, юрист и сотрудники бухгалтерии.Основными
формами предварительного внутреннего финансового контроля являются:
- проверка финансово-плановых документов (расчетов потребности в денежных
средствах, смет доходов и расходов и др.) главным бухгалтером, экономистом,
их визирование, согласование и урегулирование разногласий;
- проверка и визирование проектов договоров юристом, экономистом и
главным бухгалтером;
- предварительная экспертиза документов (решений), связанных с
расходованием денежных и материальных средств, осуществляемая главным
67
бухгалтером (бухгалтером), и другими уполномоченными должностными
лицами.
Текущий контроль производится путем:
- проведения повседневного анализа соблюдения процедур исполнения плана
финансово-хозяйственной деятельности;
- ведения бухгалтерского учета;
- осуществления мониторингов расходования целевых средств по назначению,
оценки эффективности и результативности их расходования.
Формами текущего внутреннего финансового контроля являются:
- проверка расходных денежных документов до их оплаты (расчетных
ведомостей, платежных поручений, счетов и т. п.). Фактом контроля является
разрешение документов к оплате;
- проверка наличия денежных средств в кассе;
- проверка полноты оприходования полученных в банке наличных денежных
средств;
- проверка у подотчетных лиц наличия полученных под отчет наличных
денежных средств и (или) оправдательных документов;
- контроль за взысканием дебиторской и погашением кредиторской
задолженности;
- сверка аналитического учета с синтетическим (оборотная ведомость);
- проверка фактического наличия материальных средств.
Ведение текущего контроля может осуществляться на постоянной
основе специалистами бухгалтерии.
Последующий контроль проводится по итогам совершения хозяйственных
операций.
Осуществляется путем анализа и проверки бухгалтерской документации и
отчетности, проведения инвентаризаций и иных необходимых процедур.
Целью последующего внутреннего финансового контроля является
обнаружение фактов незаконного, нецелесообразного расходования денежных
и материальных средств и вскрытие причин нарушений.
68
Формами последующего внутреннего финансового контроля являются:
- инвентаризация;
- внезапная проверка кассы;
- проверка поступления, наличия и использования денежных средств в
учреждении;
-документальные проверки финансово-хозяйственной деятельности
учреждения и его структурных подразделений.
Результаты проведения предварительного и текущего контроля
оформляются в виде протоколов проведения внутренней проверки. К ним могут
прилагаться перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений,
если таковые были выявлены, а также рекомендации по недопущению
возможных ошибок.
Результаты проведения последующего контроля оформляются в виде акта.
Работники учреждения, допустившие недостатки, искажения и нарушения, в
письменной форме представляют руководителю учреждения объяснения по
вопросам, относящимся к результатам проведения контроля.
По результатам проведения проверки главным бухгалтером учреждения
(лицом, уполномоченным руководителем учреждения) разрабатывается план
мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений с
указанием сроков и ответственных лиц, который утверждается руководителем
учреждения.По истечении установленного срока главный бухгалтер
незамедлительно информирует руководителя учреждения о выполнении
мероприятий или их неисполнении с указанием причин.
Это возможно не только для дополнение учетной политики АУ СОН ТО
«СРЦН с.Омутинское» о внутреннем финансовом контроле, но и для других
государственных и коммерческих учреждений. Он охватывает полностью
ведение не только бухгалтерского учета, но и налогообложения. Внутренний
финансовый контроль это достоверность и полнота отражения фактов
финансово – хозяйственных операций, предотвращение ошибок и искажений.
69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основы учетной политики устанавливает первый национальный
стандарт по бухгалтерскому учету: «Учетная политика организации».
Под учетной политикой учреждения понимается выбранная ею
совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного
наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового
обобщения фактов хозяйственной деятельности.
Учетная политика подлежит оформлению соответствующим
организационно-распорядительным документом (приказом или иным
письменным распоряжением руководителя), при этом утверждается: рабочий
план счетов бухгалтерского учета, содержащий применяемые в организации
счета, необходимые для ведения синтетического и аналитического учета;
формы первичных учетных документов, применяемых для оформления
хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы
первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней
бухгалтерской отчетности; порядок проведения инвентаризации имущества и
обязательств; правила документооборота и технологии обработки учетной
информации; порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие
решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.
Объектом наблюдения выступаетАУ СОН ТО «СРЦН
с.Омутинское».Учреждение оказывает социальные услуги населению по
государственному заданию и по приносящей дохода деятельности. Из анализа
экономических показателей учреждения по приносящей дохода деятельности
можно сделать вывод что услуги востребованы даже на платной
основе.Учетная политика АУ СОН ТО «СРЦН с.Омутинское», включает в себя
все пункты ведения бухгалтерского учета и хозяйственных операций.
Разработана учетная политика учрежденияна основании и в соответствии с
нормативными документами, регулирующими вопросы организации и
методики ведения бухгалтерского учета в автономных
учреждениях:Федерального закона от 06.12.2011 №402 « Об бухгалтерском
70
учете», Федеральный закон от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных
учреждениях», Приказ Минфина России от 01.12.2010 №157н, Приказ
Минфина РФ от 23.12.2010г. №183н, КОСГУ И КВР применяются на
основании приказа Минфина России 01.07.2013г. № 65н.Приказ Минфина
России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных
документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами
государственной власти (государственными органами), органами местного
самоуправления, органами управления государственными внебюджетными
фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и
Методических указаний по их применению".На сегодняшний момент
существует ощутимый разрыв между системой бухгалтерского учета и
системой налогообложения, применяемой в учреждении с целью исчисления
налогов и сборов. Несомненным остается тот факт, что при определении
налоговой базы практически всех налогов могут использоваться те или иные
данные, отражаемые в бухгалтерском учете. Однако для того, чтобы
фактически исчислить сумму налога, подлежащую уплате в бюджет (возврату
из бюджета), предприятию, как правило, приходится существенно изменять
группировку, размер и классификацию указанных показателей бухгалтерского
учета. Помимо этого, с целью определения налоговой базы по некоторым
налогам, необходимо дополнять учетные данные сведениями, которые вообще
могут отсутствовать в бухгалтерском учете. Таким образом, формируется
система налогового учета учреждения.Порядок закупок товаров, работ и услуг
определяется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-
ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
Положением о закупках и планом закупок.Бухгалтерская
(финансовая)отчетность составляется на основании аналитического и
синтетического учета по формам, в объеме и в сроки, установленные
учредителем в соответствии с Приказом Минфина России от 25.03.2011 №
33н.Налоговый учет в учреждении ведется на основании первичных учетных
документов, применяемых в соответствии с Приказом №174н.Учреждение
71
применяет упрощенную систему налогообложения (доходы).
Упрощенная система налогообложения Учреждением применяется
наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
Исследовав теоретические аспекты формирования учетной политики АУ
СОН ТО «СРЦН с.Омутинское» определено, что в конце года учреждение
пересматривает учетную политику, которой пользовалось в течение
предшествующего отчетного периода, и вносит коррективы. К этому документу
нужно отнестись предельно внимательно, ведь именно он будет
регламентировать деятельность учреждения в течение всего года. Положение
обучетной политики можно оформлять в виде двух распорядительных
документов. Первый документ посвящен учетной политике учреждения в
области бухгалтерского учета. Второй документ - учетной политике в области
налогообложения.
При процессе формирования учетной политики учрежденияв пункты
отражающие бухгалтерский учет автономного учреждения, внесено дополнение
в раздел учетной политики о внутреннем контроле учреждения, что может
повлиять на составление отчетности без отражений ошибок. А так же на
основе сравнительного анализа методов начисления амортизации по приказу
Минфина России от 31 декабря 2016г №257 экономически обоснованным будет
метод, выбранный в соответствии с определением результата факторов,
влияющих на объект амортизации и экономический процесс, в котором он
принимает непосредственное участие. Проанализировав объект основного
средства учреждения автомобиль ГАЗ А63R42 нужно исчислять
амортизационные отчисления линейным способом. Изучен прогноз
маркетинговой стратегии по услуге предрейсового осмотра, подтвержден спрос
услуги организациями. Цена на услугу приемлема. Прогнозируется рост
дохода по приносящей дохода деятельности.
Ответственность за формирование учетной политики, ведение
бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной
72
бухгалтерской отчетности несет главный бухгалтер учреждения. Учетная
политика разработана на основании и в соответствии с нормативными
документами, регулирующими вопросы организации и методики ведения
бухгалтерского учета в автономных учреждениях.
На сегодняшний день бухгалтерский учет является языком бизнеса и
предпринимательства, способным объединять деловых людей. Кроме того,
бухгалтерский учет рассматривается как важная составляющая
общегосударственной системы формирования макроэкономических
показателей, а это означает, что каждое предприятие, подготавливая
информацию, необходимую для исчисления таких показателей, должно
придерживаться единых подходов и правил. Эти правила устанавливают те
отправные моменты в построении системы учета на предприятии, которые
должны быть соблюдены при выборе учетных процедур и разработке учетного
процесса. Они – фундамент построения системы бухгалтерского учета на
предприятии, целью которого является обеспечение доступа к сопоставимой
информации, предоставление достоверной информации финансового
положения и результатов деятельности.
Для совершенствования организации учетного процесса АУ СОН ТО
«СРЦН с.Омутинское» предлагается создать положение о внутреннем
контроле в учреждение. Ведь он позволит отражать бухгалтерскую и
налоговую отчетность без ошибок и искажений проверять и контролировать
фактическое наличие объектов, правильность сделок, сверять расчет с
поставщиками и покупателями для подтверждения дебиторской и кредиторской
задолженности. Можно сказать полностью контроль над финансово –
хозяйственными операциями.
73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс РФ Федеральные законы 83-ФЗ от 08.05.2015;
174-ФЗ от 03.11.2006г.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая от
05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 27.11.2017)Информационно-правовая справочная
система КонсультантПлюсhttp://www.consultant.ru
3. Федерального закона РФ от 06.12.2011 № 402 - ФЗ «О
бухгалтерском учете»Информационно-правовая справочная система
4. Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных
учреждениях»
5. Федеральный закон от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
6. Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Учетная
политика организации» ПБУ 1/2008: Приказ Минфина РФ от 06.10.2008 №
106н(ред. от 28.04.2017)
7. «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для
органов государственной власти (государственных органов), органов местного
самоуправления, органов управления государственными внебюджетными
фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных)
учреждений и инструкции по его применению»Приказ Минфина РФ от 01.12.
2010 № 157н Информационно-правовая справочная система
КонсультантПлюсhttp://www.consultant.ru
8. «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета
для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержден
приказом Минфина России от 31 декабря 2016 № 257н. Учет в учреждении
budgetnik.ru
9. Инструкция о порядке составления, представления годовой,
квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных)
бюджетных и автономных учреждений» приказ Минфина РФ от 25.03.2011
№33н ( в ред. от 03.12.2011)