административной силы, но может выступать только в роли арбитра,
осуществляющего согласование общих позиций и интересов.
Для партнерской модели взаимодействий власти и бизнеса в городе
Серпухове характерны следующие моменты:
1) глава города выступает как арбитр между различными группами
влияния;
2) основа взаимоотношений – это обмен ресурсами;
3) бизнес отказывается от борьбы за власть;
4) экономическая эффективность бизнеса − условие консенсуса
власти и бизнеса.
Отношения между властью и бизнесом в г. Серпухове прошли историю
развития этих отношений, характерную для всей России. Так, с 1990-ых
годов для Серпухова были характерны тенденции «приватизация власти»
крупным капиталом и «слияния» бизнеса с властью. С конца 90-х годов ХХ
века накопивший большие финансовые ресурсы крупный бизнес предпринял
массированную интервенцию в регионы. На данный момент крупнейшие
финансово-промышленные группы в России (далее ФПГ) осуществляют
свою деятельность в сорока регионах нашей страны, в частности, и в
Московской области. Наряду с ФПГ из других регионов, в Москве и
Московской области появились свои крупные финансово-промышленные
группы; многие становятся межрегиональными и международными.
Также в ходе исследования было установлено, что в существующих
условиях деятельности реформы федеральных властей по либерализации
экономики сами по себе оказались не способны дать положительный эффект
по развитию социальной компоненты общества.
Содействуя развитию социального партнерства, власть тем самым
снижает затраты бюджета на финансирование социальной сферы, а
свободные средства направляет на развитие региона и повышение его
рейтинга. Среди выгод, получаемых предпринимателями от участия в
72
системе социального партнерства можно выделить: экономические и
репутационные (имидж компании, лояльность клиентов, корпоративная
культура фирмы).
Итак, в ходе анализа, было установлено, что эта модель, в целом,
эффективна, поскольку показатели социально-экономического развития
города Серпухова растут. Тем не менее, сложившаяся модель
взаимоотношений не является идеальной, но требует усовершенствования
Одной из центральных проблем, стоящих перед Серпуховской
городской администрацией, является обеспечение экономического роста,
повышение занятости и качества жизни населения. Поэтому одним из
важных звеньев административной политики является повышение роли
бизнеса в экономической жизни Серпухова. Суть концепции социально
ответственного бизнеса заключается в том, что предприниматели должны не
только заботиться об увеличении своей прибыли, но и разделять с
обществом ответственность за социальную несправедливость, экономическое
неравенство и экологические проблемы.
Корни различных проблем взаимоотношения власти, бизнеса и
населения города Серпухова лежат скорее в нравственной, чем в
экономической сфере. Так, в городе Серпухове созданы достаточно
комфортные условия для коммерческих предприятий в осуществлении своей
хозяйственной деятельности. В частности, успешно реализовывается
программа поддержки малого и среднего предпринимательства.
Однако, подавляющее большинство коммерческих предприятий города
Серпухова до сих пор остаются в стороне от решения социальных проблем
города. Значит, как в ближайшей, так и в стратегической перспективе
необходимо воспитывать чувство социальной ответственности бизнеса и
совершенствовать механизмы социального партнерства на фоне
информационной открытости.
73
При совершенствовании механизмов и форм взаимодействия бизнеса и
власти г. Серпухова, нельзя ограничиваться только развитием чувства
социальной ответственности у бизнесменов. Необходимо, как было отмечено
в настоящем исследовании, создавать предпосылки и предлагать
направления осуществления социальных инвестиций.
Для повышения эффективности осуществления социальных
инвестиций в экономике г. Серпухова необходимо решить ряд следующих
задач:
1) повысить долю в социальных инвестициях коммерческих
организаций малого и среднего бизнеса г. Серпухова;
2) повысить в городе Серпухове качество образования, спортивных
мероприятий и физической культуры, качество оказания медицинских услуг,
общей культуры социальной ответственности;
3) создать условия для оздоровления экологической ситуации в г.
Серпухове.
Только создание благоприятных условий жизни населения г.
Серпухова, сбалансирование различных экономических, социальных и
экологических показателей, формирование здоровой окружающей среды
позволят городу Серпухову развиваться устойчиво, повышения уровня
жизни горожан.
Как показатели результаты исследований, за последнее время бизнес и
власть г. Серпухова успешно доказали, что могут вместе действовать в
интересах общества.
Следует понимать, что формирование и реализация стратегии
инновационного развития города – это не просто введение новых
производств, создание нового продукта и услуги. Это сложнейший комплекс
анализа, учета интересов многих заинтересованных сторон, прогноз
устойчивого развития, точнейший экономический расчет, учет культурных и
национальных особенностей территории. Стратегия инновационного
74
развития, простираясь на далекие временные горизонты, берет на себя
ответственность по точности прогнозов, оценок влияния различных факторов
и т.д. Для учета влияния различных факторов предполагают применение
достижений различных научно-практических дисциплин, таких как
государственное и муниципальное управление, маркетинг территорий,
макро- и микроэкономика, социология, политология, инновационный
менеджмент и других.
75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Законодательные и нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным
голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2007 № 7-
ФКЗ) // СПС Консультант Плюс.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая (от 26
января 1996 г. №14-ФЗ).
3. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от
28.12.2016).
4. Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской
Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ (в ред. от 30.06.2016).
5. Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической
политике" от 23.08.1996 N 127-ФЗ (в ред. от 23.12.2003).
6. Муниципальная программа "Развитие информационно-
коммуникационных технологий для повышения качества муниципального
управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в г.
Серпухове на 2016-2020 годы" // http://serpuhov.ru/economika-
stroitelstvo/municipalnie-programmi
7. Муниципальная программа г. Серпухова «Муниципальное управление
г. Серпухова на 2015-2019 годы» // http://serpuhov.ru/economika-
stroitelstvo/municipalnie-programmi.
Научная и учебно-методическая литература
8. Аверин А.М. Социальная политика на предприятии. – М.: Изд-во
РАГС, 2013. – 265 с.
76
9. Вахромов Е.Н. Территориальная экономика в многоуровневой
структуре рыночной экономики / Е.Н. Вахромов // Вестник Иркутского
государственного университета. 2014. – № 2. – С. 26-30.
10. Денисов В. И. Инновационный менеджмент. – СПб.: Питер, 2014. – 407
с.
11. Дмитриев Ю.А., Измайлова Ф.Ш. Проблема контроля и
ответственности в деятельности органов государственной
власти//Государство и право. – 2014. –№4. – С. 88-96.
12. Забузов О.М. СМИ как средство реализации информационной
политики Российского государства / Автореф. дисс. на соискание научной
степени канд. полит. наук. − М.: Издательство МГУ, 2013. – 123 c.
13. Зарубина Н.М. Социально-культурные основы хозяйства и
предпринимательства – М.: Мастер, 2014. – 119 с.
14. Карагадян А.П. Стратегическое планирование экономического
развития регионов Российской Федерации: традиционные научные
концепции и современные подходы// Вестник Института экономики РАН. –
2014. –№2. – с. 13-16.
15. Козловский В.Г. В поисках социальной гармонии: социальная
ответственность и социальная справедливость. – Свердловск: Изд.
Уральского университета, 2015. – 209 с.
16. Макеев Д.Е. Управление экономическим взаимодействием местных
органов власти и бизнеса.// Вестник Московской академии рынка труда и
информационных технологий. №18(40). − М.: МАРТ, 2013. – С. 12-14.
17. Макеев Д.Е. Место и роль муниципальных образований в
гармонизации интересов власти и бизнеса. // Государственное строительство
и право. Сборник научных трудов под общей редакцией Мальцева Г.В.,
выпуск 17. − М.: Изд-во РАГС, 2013. – С. 45-47.
77
18. Макеев Д.Е. Механизм взаимодействия власти и бизнеса в рыночной
экономике // Новое в экономике и управлении. Выпуск 9. − М.: МАКС Пресс,
2015. – С. 32-40.
19. Макеев Д.Е. Институциональные предпосылки гармонизации
партнерских отношений местных органов власти с бизнесом. // Новое в
экономике и управлении. − М.: МАКС Пресс, 2014. – с. 65-77.
20. Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические
основы/ Под ред. В. Глушковой, Ю. Симагина. – М.: КноРус, 2013. – 320 с.
21. Региональная экономика / Под ред. Г. Поляка. – М.: Юнити-Дана,1013.
– 464 с.
22. Перегудов С.П. Корпоративный капитал и институты власти: кто в
доме хозяин? // Полис, 2012, №5. – С. 12-16.
23. Петрухина Е.В. Особенности и закономерности стратегического
планирования инновационного развития регионов // Фундаментальные
исследования. – 2014. – №4 (Ч. 3). – С. 10-14.
24. Пикулькин А.В. Система государственного управления. − М.: Бизнес,
2015. – 422 с.
25. Региональная экономика: учебник для ВУЗов / Под ред. Г. Поляка. –
М.: Юнити-Дана, 2014. – 344 с.
26. Розенков Д.А. Управление развитием отношений бизнеса, общества и
государства в современной экономической системе. Автореферат
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. – М.:
Издательство МГУ, 2013. – 36 с.
27. Сафранов М.С. Муниципальное управление. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016.
− 421 с.
28. Сибирская Е.В., Строева О.А., Петрухина Е.В. Модернизация системы
поддержки малого и среднего бизнеса с целью инновационного развития
территории // Теоретические и прикладные вопросы экономики и сферы
услуг. – 2013. – №8. – С. 96-108.
78