Диплом: Формы и методы государственного управления инновационными процессами (опыт США, Китай, ЕС и России), страницы 81-90

Выводы по Главе 3

Современный этап развития российской экономики, характеризующийся

ориентацией на повышение конкуренции на мировом рынке, актуализирует за-

дачу внедрения инноваций во все сферы. Однако, по уровню и динамике инно-

вационного развития отечественная промышленность в 4-6 раз отстает от ве-

дущих индустриальных держав. Наиболее слабой стороной отечественной ин-

новационной системы является эффективность инноваций. Дополнительными

проблемами являются: состояние инновационных связей, уровень кластерного

развития, интенсивность внутренней конкуренции, эффективность инноваций и

сотрудничество науки и бизнеса.

Существующий механизм управления не обеспечивает инновационное

развитие экономики, ускорение внедрения инноваций, и не способствует удо-

влетворению потребителей в разнообразной высококачественной продукции и

услугах.

Проведенное исследование показало, что барьеры для развития иннова-

ций в России связаны как с внутренними проблемами компаний, так и c внеш-

ними факторами.

Предлагаемые меры по развитию инновационных процессов в России

можно, на наш взгляд, сгруппировать по четырем основным направлениям:

1. Устранение внутренних барьеров: создание у руководства заинтересо-

ванности в долгосрочном развитии компании, в том числе за счет частичной

приватизации; предоставление опционов для сотрудников и развитие их ком-

петенции; создание корпоративных венчурных фондов. Роль государства в дан-

ном процессе: активное стимулирование сотрудничества крупных компаний и

высших учебных заведений; поддержка программ повышения квалификации;

локализация НИОКР международных компаний.

2. Развитие поставщиков и субподрядчиков. Необходимо создание стиму-

лов для повышения эффективности и снижения себестоимости по всей цепочке

производства за счет выделения производителей компонентов в отдельные биз-

нес-единицы с собственной финансовой отчетностью. Роль государства в этом

процессе — гарантировать реализацию в рамках госкомпаний, инструментом

воздействия могут стать программы инновационного развития. Проблема от-

сутствие средств на инновации может быть решена за счет развития долгосроч-

ного сотрудничества крупного бизнеса и поставщиков в рамках инновационных

программ. Государству следует активно участвовать в этом процессе и исполь-

зовать различные меры для создания стимулов у крупных компаний, проводя

регулирование, в том числе антимонопольное, финансовое стимулирование,

внесение соответствующих КПЭ в ПИР госкомпаний, координирование диало-

га между крупным бизнесом и поставщиками. Государству следует разработать

механизмы, упрощающие процесс сертификации, например, компенсацию за-

трат на сертификацию продукции и производств, аналогично уже существую-

щим в различных регионах программам по возмещению затрат на сертифика-

цию.

3. Устранение препятствий со стороны рынков. Основной проблемой для

инноваций на российском рынке является текущая система ценообразования

гособоронзаказа, в рамках которой отсутствуют стимулы для повышения эф-

фективности и развития субподряда. Одним из решений данной проблемы мо-

жет стать внедрение индексного подхода к ценообразованию: долгосрочные

контракты с фиксированной на пять лет базовой ценой, индексируемой ежегод-

но на заранее установленную величину. Проблема отсутствия конкурентного

предложения для экспорта в крупных компаниях может быть решено за счет

того, что государство создаст на российском рынке условия аналогичные су-

ществующим на зарубежных рынках. Например, необходимо повышение коли-

чества закупок через контракты жизненного цикла.

4. Изменение регулирования и господдержка инноваций. Необходима ре-

визия отраслевых стандартов и сближение российских и международных стан-

дартов. Государству следует инициировать и координировать кооперацию ком-

паний для решения общеотраслевых задач. Государству, безусловно, необхо-

димо продолжать существующие сегодня программы по поддержке экспорта,

финансированию НИОКР, а также по использованию прочих инструментов

поддержки инновационных компаний. Дополнительно к финансовой необхо-

димо также развивать институты регуляторной и административной поддержки

(например, поддержка патентования). Это снизит издержки на прохождение не-

обходимых этапов и позволит сократить сроки запуска инновационных продук-

тов в коммерческую эксплуатацию. Целесообразен переход от отраслевого

принципа финансирования к проектному подходу поддержки конкретных ин-

новационных проектов.

Заключение

Инновация - комплексный процесс создания, распространения и исполь-

зования новшеств (нового практического средства) для удовлетворения челове-

ческих потребностей, меняющихся под воздействием развития общества. Ин-

новация как экономическая категория обладает рядом черт: основана на ис-

пользовании результатов интеллектуальной деятельности человека, интеллек-

туальная деятельность носит творческий характер с целью разработки новизны;

наличие положительного эффекта: экономического, технического, социального.

Среди классификационных признаков инноваций выделяют: новизну,

направленность, преемственность, причину возникновения, способ разработки,

результативность, масштаб, характер удовлетворяемых потребностей, вид ин-

новационного продукта, уровень риска и другие.

Инновационный процесс – это процесс трансформации идеи в новый или

качественно улучшенный продукт (услугу, технологию, методику), который

пользуется спросом на рынке. Проведенное исследование теоретических моде-

лей инновационного процесса позволяет сделать вывод о существовании эво-

люционных тенденций, обуславливающих структуру и содержание моделей

каждого поколения. При этом стоит отметить, что формирование каждого ново-

го поколения происходило под влиянием противоречий, существовавших в

предыдущем. Инновационный процесс служит основой для реализации инно-

вационного потенциала субъектов (организаций, отраслей, регионов), а также

обеспечивает появление инновационного продукта в ходе взаимодействия эле-

ментов инновационной системы.

Эффективность инновационного процесса в значительной мере зависит от

результативности функционирования непосредственно связанных с ним инсти-

тутов: во-первых, политико-правовых, обеспечивающих гражданские и полити-

ческие права граждан; во-вторых, институтов, связанных с обеспечением раз-

вития «человеческого капитала»; в-третьих, собственно экономических инсти-

тутов, которые обеспечивают устойчивое развитие народного хозяйства; в-

четвертых, специальных институтов, обеспечивающих дискретное воздействие

на экономику.

Проведенный анализ опыт формирования инновационной инфраструкту-

ры показал, что в современных условиях фундаментальной основой лидерства

США в мировой экономике является инновационный потенциал страны. В

США сформирована развитая всеобъемлющая, многоуровневая национальная

инновационная система (НИС), которая в существенной степени является осно-

вой мировых стандартов в этой области. В США проводится специальная инно-

вационная политика, которая направлена на оказание содействия развитию в

первую очередь наиболее конкурентоспособных секторов экономики. Это го-

ворит о том, что в стране именно государство находится в центре инновацион-

ного развития, играя в нем одну из ключевых ролей.

Последовательно создает национальную инновационную систему Китай;

страна расширяет научно-техническую базу, при этом рассматривает ее в каче-

стве эффективного средства ускоренного развития страны. Китаю удалось лик-

видировать разрыв между наукой и экономикой и направить усилия на созда-

ние эффективной национальной инновационной системы.

В то же время ЕС в настоящие время отстает от ведущих стран, реализу-

ющих инновационную политику. Причинами является неоднородность самого

региона в силу специфики экономики каждой из входящих в него стран, несо-

гласованность национальных политик в сфере инноваций с наднациональными

институтами и общеевропейским курсом; недостаточном стимулировании

предпринимательской деятельности в сфере передовых технологий.

Для успеха и создания эффективных институтов в ЕС необходимы сле-

дующие меры: использование эффективных инструментов из международной

практики развития инновационной системы; создание действенной системы

стимулирования и государственной поддержки инновационно ориентирован-

ных компаний. В первую очередь необходимо обеспечить финансовую под-

держку приоритетным направлениям научно-технологического развития, а

также создать благоприятные условия для диффузии нововведений.