2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 7
Глава 1. Инвестиционная поддержка малого предпринимательства
как фактор устойчивого развития региона 10
1.1 Понятие малого предпринимательства 10
1.2 Влияние малого предпринимательства на социально-экономическое
развитие региона 16
1.3 Актуальные формы и методы инвестиционной поддержки малого
предпринимательства 25
Выводы по главе 1 30
Глава 2. Малое предпринимательство в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре 32
2.1 Социально-экономическая характеристика Ханты-Мансийского
автономного округа – Югра 32
2.2 Анализ развития и инвестиционной деятельности малого
предпринимательства в регионе 36
2.3 Оценка эффективности существующих форм и методов
инвестиционной поддержки малого предпринимательства в регионе 44
Выводы по главе 2 53
Глава 3. Формирование рекомендаций по совершенствованию
инвестиционной поддержки малого предпринимательства в Ханты-
Мансийском автономном округе – Югре 55
3.1 Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства
в регионе 55
3.2 Направления совершенствования инвестиционной поддержки малых
предприятий 61
3.3 Социальные и экономические эффекты предлагаемых мероприятий 65
Выводы по главе 3 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 79
3
ВВЕДЕНИЕ
Малое предпринимательство выступает важной частью
функционирования и социально-экономического развития регионов России.
Создавая рабочие места, разрабатывая и внедряя новые технологии, малое
предпринимательство максимально учитывает местные социально-
экономические условия функционирования, условия, проникая в невыгодные
сферы для крупных компаний, создает существенную долю регионального
валового продукта. Благодаря малому управленческому персоналу и простым
организационным формам, малое предпринимательство обладает гибкостью к
изменениям внешней среды, мобильностью управления, быстрой реакцией на
требования потребителей. В данных условиях весьма актуальным
представляется организация инвестиционной поддержки малого
предпринимательства на региональном уровне.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в
разработке мер по повышению и развитию малого предпринимательства,
организации способов и поддержки развития субъектов малого
предпринимательства на государственном, региональном и муниципальном
уровне, что не находит должного эффекта, в результате недостаточной
эффективности принимаемых мер для поддержки субъектов малого
предпринимательства.
Следует отметить, что для повышения эффективности принимаемых мер
по инвестиционной поддержке малого предпринимательства, необходима
организация и участие всех участников рыночных отношений, что позволит, в
совокупности, привести к должному эффекту реализации государственных и
региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства в
России.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение форм и
методов организации инвестиционной поддержки малого предпринимательства
в Ханты-Мансийского автономного округа – Югра, а также разработка
4
направлений по совершенствованию инвестиционной поддержки малых
предприятий и определение их экономической и социальной эффективности.
Задачами выпускной квалификационной работы являются следующие:
рассмотреть инвестиционную поддержку малого предпринимательства,
как фактора устойчивого развития региона;
провести анализ эффективности развития малого предпринимательства
в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;
сформировать рекомендации по совершенствованию инвестиционной
поддержки малого предпринимательства в регионе, произвести расчет их
социальной и экономической эффективности.
Объект исследования выпускной квалификационной работы – малое
предпринимательство региона – Ханты-Мансийского автономного округа –
Югра.
Предмет исследования – региональные программы и организация мер,
направленных на инвестиционную поддержку субъектов малого
предпринимательства региона.
Информационная база исследования: нормативно-правовое регулирование
по поддержке малого и среднего предпринимательства в России на федеральном
и региональном уровне, официальные данные Федеральной налоговой службы
России, Росстата, данные Банка России, отчетные данные государственных
органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по организации и
поддержке малого и среднего предпринимательства.
Выпускная квалификационная работа состоит из трех глав.
В первой главе раскрываются теоретические основы по организации
инвестиционной поддержки малого предпринимательства, как фактора
устойчивого развития региона. Рассмотрены и представлены понятие малого
предпринимательства, его влияние на социально-экономическое развитие
региона. Раскрыты актуальные формы и методы инвестиционной поддержки
малого предпринимательства.
5
Во второй главе производится анализ инвестиционной поддержки малого
предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
Представлена социально-экономическая характеристика региона, произведен
анализ развития и инвестиционной деятельности малого предпринимательства,
дана оценка эффективности существующих форм и методов инвестиционной
поддержки малого предпринимательства в регионе.
В третьей главе представлено вниманию формирование рекомендаций по
совершенствованию инвестиционной поддержки малого предпринимательства в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Отражен спектр проблем и
перспектив развития малого предпринимательства в регионе на основе
построения SWOT-анализа, который послужил основой в разработке
направлений по совершенствованию инвестиционной поддержки малых
предприятий. На основе разработанных направлений произведена оценка
социальной и экономической эффективности предлагаемых мероприятий с
помощью корреляционно-регрессионного анализа.
В процессе проведения исследования использовались следующие методы
исследования: методика расчета абсолютных и относительных величин,
табличный и графический метод, методика трендового анализа, вертикальный и
горизонтальный анализ, аналитические методы исследования, методика
прогнозирования показателей посредством экономико-математического
моделирования.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы
заключается в возможном применении в организации поддержки развития
субъектов малого предпринимательства мероприятий, направленных на
устранение наиболее существенных проблем в их функционировании, что
позволит повысить развитие сектора малого предпринимательства на
региональном уровне.
6
ГЛАВА 1. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
1.1. Понятие малого предпринимательства
Под понятием «малое предпринимательство» понимается
целенаправленная предпринимательская деятельность физического или
юридического лица, связанная с повышенным финансовым и инвестиционным
риском, основанная на использовании инновационной идеи, основной целью
которой является максимизация прибыли за счёт производства и реализации
продукции, а также выполнение различных работ и оказание разнообразных
услуг.
Основным фактором реализации предпринимательской деятельности
является соблюдение социальных, экологических составляющих при ведении
хозяйственной деятельности физического или юридического лица, с
обязательным соблюдением действующего законодательства Российской
Федерации.
Малое предпринимательство – это целенаправленная
предпринимательская деятельность физического или юридического лица,
связанная с повышенным финансовым и инвестиционным риском, основанная
на использовании инновационной идеи, основной целью которой является
максимизация прибыли за счёт производства и реализации продукции,
выполнения различных работ и оказания услуг, при обязательном соблюдении
норм законодательства, соответствие критериям малого предпринимательства.
Малым предпринимательством признается предпринимательская
деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной
экономики, имеющими установленные законом критерии (установленные
показатели).
1
1
Кошелева Т.Н. Сущность и значение малого предпринимательства // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana).
– 2015. – №34. – С. 19
7
В экономической литературе, малое предпринимательство по иному,
трактуется, как малый бизнес, т.к. на сегодняшний день существует тесная
взаимосвязь развития малого предпринимательства с экономическим развитием
региона или государства.
В экономической литературе встречается отождествление понятий «малое
предпринимательство» и «малый бизнес», в которой, последнее представляется
сложным многопрофильным, рассматриваемой со следующих трех позиций.
Малый бизнес – это экономическое явление, как экономическая категория
и как сфера хозяйственной деятельности.
Как экономическое явление, малый бизнес – это совокупность малых
предприятий и частных лиц, занимающихся индивидуальной трудовой
деятельностью в сфере производства и распределения материальных благ и
услуг.
С точки зрения экономической категории, малый бизнес отражает
рыночные отношения между юридическими и физическими лицами, где хотя бы
одна из сторон является малым предприятием/индивидуальным
предпринимателем, ведущими экономическую деятельность по поводу
производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг с целью
получения дохода и удовлетворения определенных потребностей людей.
С точки зрения субъектов хозяйствования, малый бизнес – это
разновидность экономической деятельности по созданию продукции и ее
рыночной реализации, в условиях конкуренции и является формой мелкого
производства в рыночных условиях хозяйствования.
2
Таким образом, малый бизнес – это экономическая деятельность
совокупности хозяйствующих субъектов, как отнесенных законодательством на
основании количественных критериев и формы собственности к субъектам
малого предпринимательства, так и субъектов, отвечающих основным
требованиям законодательства о малом предпринимательстве, но в силу
2
Вайпан В.А. Правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства:
Учебно-методическое пособие / Вайпан В.А. – М.:Юстицинформ, 2017. – С. 6
8
формальных причин, не подпадающих под законодательно установленные
критерии. Следовательно, малый бизнес – это определенная группа
предпринимателей с образованием и без образования юридического лица,
которые отличаются активным и пассивным поведением на рынке.
3
В свою очередь, малое предпринимательство – это определенный вид
малого бизнеса, при котором главная движущая сила – это предприниматель,
который сочетает функции собственности и управления и рационально
соединяет факторы производства (землю, труд, капитал) на личной
инициативной, инновационной, рисковой основе, под полную собственную,
экономическую ответственность, с целью получения предпринимательского
дохода.
4
В системе государственного регулирования поддержки малого бизнеса и
малого предпринимательства необходимо учитывать имеющиеся различия, и
отдельно разрабатывать инструментарий по регулированию и поддержке, для
малого бизнеса в целом и для малого предпринимательства, в частности.
В Российской Федерации функционирование субъектов малого
предпринимательства регулируется федеральным законодательством, где
определяется, что субъекты малого предпринимательства – это юридические
лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные к малым и микро-
предприятиям, внесенным в единый реестр субъектов малого
предпринимательства.
5
Развитие института малого предпринимательства – это комплексный
правовой институт отрасли предпринимательского права, который сочетает
публично-правовые и частноправовые отношения, регулируемые нормами
3
Буриков А.Д. Управление малым бизнесом: Учебное пособие / А.А. Абрамова, Г.И. Болкина, А.Д. Буриков и
др.; Под общ. ред. В.Д. Свирчевского – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – С. 21
4
Буриков А.Д. Управление малым бизнесом: Учебное пособие / А.А. Абрамова, Г.И. Болкина, А.Д. Буриков и
др.; Под общ. ред. В.Д. Свирчевского – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – С. 21
5
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации» (в ред. от 27.12.2018). – Ст. 3. – Электронное издание СПС «Консультант Плюс». – www.consultant.ru
9
предпринимательского, гражданского, финансового, налогового,
административного права.
6
Предельный доход и предельная численность работников субъектов
малого предпринимательства представлены в таблице 1.
Таблица 1
Категории субъектов малого предпринимательства в
Российской Федерации
7
Категория субъекта
малого
предпринимательства
Величина дохода, млн.
руб.
Среднесписочная
численность
сотрудников, чел.
Микропредприятие
120,0
До 15 человек
Малое предприятие
800,0
До 100 человек
Таким образом, субъектом малого предпринимательства признается
физическое или юридическое лицо, с максимальным ежегодным доходом до 800
млн. руб., с предельной численностью сотрудников – до 100 человек.
Для субъектов малого предпринимательства устанавливается общий
режим налогообложения, предусматривающий возможность применения
специальных режимов налогообложения: для субъектов малого
предпринимательства наиболее актуальными являются и остаются режимы
упрощенной системы налогообложения (далее – УСН) и налогообложение в виде
единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД).
8
Субъекты малого предпринимательства существовали при любом
общественно-политическом режиме, стали весьма существенным явлением в
экономической системе государства в условиях рыночной экономики. На
современном этапе малое предпринимательство играет большую роль в
государстве, представляя собой многоплановое социально-экономическое
явление.
6
Забродская Н.Г. Предпринимательство. Организация и экономика малых предприятий: Учебник / Н.Г.
Забродская. – М.: Вузовский учебник: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – С. 14
7
Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от
осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего
предпринимательства». – Электронное издание СПС «Консультант Плюс». – www.consultant.ru
8
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и
доп., вступ. в силу с 25.01.2019). – Электронное издание СПС «Консультант Плюс». – www.consultant.ru
10
В зарубежных странах, под малым и средним бизнесом понимается
важнейший стратегический ресурс, внутренний источник устойчивого
экономического развития страны и обеспечения материального благосостояния
населения, в условиях рыночного развитых рыночных отношений.
9
В станах Евросоюза, к субъектам малого предпринимательства относятся
субъекты, удовлетворяющие определенные критерии, по численности и
годовому обороту, которые представленные в таблице 2.
Таблица 2
Категории субъектов малого предпринимательства в Евросоюзе
10
Категория субъекта
малого
предпринимательства
Величина дохода, млн.
евро
Среднесписочная
численность
сотрудников, чел.
Микропредприятие
До 2,0
До 10 человек
Малое предприятие
До 10,0
11-50 человек
В США к малому предпринимательству относятся предприятия с
численностью работников не более 500 человек, с годовой прибылью не более
2 млн. долл. США.
11
В настоящее время в Европе и на Западе, в условиях развитой рыночной
экономики, поддержка и создание субъектов малого предпринимательства
основывается на поиске рационального сочетания крупных, средних и малых
предприятий, при этом, такая комбинационная структура основывается на
национальных особенностях, и зависит от функций отраслевого производства, и
рыночного спроса.
12
Следовательно, выделяются следующие причины, способствующие
развитию государственной поддержки субъектов малого предпринимательства:
9
Крылова М.В. Особенности системы поддержки малого и среднего предпринимательства в США // ЖУРНАЛ
Российское предпринимательство. – 2015. – №(21)267. – С. 26
10
Commission Recommendation 2003/361/EC of 6 May 2003 concerning the definition of micro, small and medium. -
№-sized enterprises [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.worldbiz.ru/base/21648.php
11
Саляхова Э.К. Малый бизнес в зарубежной практике // Южно-Уральский государственный гуманитарно-
педагогический университет. – 2016. – № 57-4. – С. 17
12
Костыгин С.О. Особенности поддержки малого и среднего предпринимательства за рубежом // Вестник
Волжского университета им. В.Н. Татищева. – 2015. – № 34. – С. 36
11
экономическая необходимость, которая усилена закономерностями
развития научно-технического развития и объективно требует комбинации
крупных, средних и малых секторов рыночных отношений;
социальная необходимость, основанная на борьбе с безработицей.
13
Следует отметить, что деятельность малых предприятий больше всего
связана с удовлетворением нужд населения, что подчеркивает близость малых
предприятий к потребителям и возможность быстрой адаптации к изменениям
рынка в условиях изменения общественных потребностей и спроса в условиях
рыночных отношений.
14
Таким образом, развитие малого предпринимательства обеспечивает
необходимую мобильность в условиях рыночных отношений, а также, создает
глубокую специализацию и кооперацию, без которых отсутствует возможность
реализации его высокой эффективности.
Развитие малого предпринимательства способно приводить к быстрой
окупаемости, своевременно заполнять открывающиеся свободные рыночные
ниши в условиях рыночной экономики, которые образуются в потребительской
сфере.
Кроме того, малое предпринимательство задает необходимый уровень
конкуренции, которая содействует к производству и реализации товаров, работ
и услуг более высокого качества.
Развитие малого предпринимательства ведет к развитию
предпринимательской среды, созданию дополнительных рабочих мест, с
высоким уровнем производительности и эффективности труда, удовлетворяя
потребности потребителей в дефицитных товарах и услугах с использованием
местных источников сырья, тем самым, приводя к углубленному развитию
отраслей экономики.
На основании вышесказанного, можно сделать следующие выводы.
13
Березина Е. Деньги внутри: Бизнес призвали ориентироваться на домашние инвестиции // Российская газета. –
2016. – № 236 (7104). – С. 22
14
Горфинкель В.Я. Малое предпринимательство: организация, управление, экономика: Учебное пособие / Под
ред. В.Я. Горфинкеля. – М.: Вузовский учебник: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – С. 112