12
Малое предпринимательство – это целенаправленная
предпринимательская деятельность физического или юридического лица,
связанная с повышенным финансовым и инвестиционным риском, основанная
на использовании инновационной идеи, основной целью которой является
максимизация прибыли за счёт производства и реализации продукции. Субъекты
малого предпринимательства существовали при любом общественно-
политическом режиме, стали весьма существенным явлением в экономической
системе государства. Движущей силой малого предпринимательства является
предприниматель сочетающий функции собственности и управления,
рационально соединяющий факторы производства для производства продукции,
работ и услуг в целях повышения объема производства и прибыли, несущий
индивидуальный финансовый и инвестиционный риск для достижения заданных
целей.
В Российской Федерации функционирование субъектов малого
предпринимательства регулируется федеральным законодательством. В
настоящее время, причисление субъектов рыночных отношений к малому
предпринимательству регулируется нормативами критериев по численности
сотрудников и годовому доходу.
На современном этапе малое предпринимательство играет большую роль
в государстве, представляя собой многоплановое социально-экономическое
явление, выполняя как экономическую, так и социальную функцию в социально-
экономическом развитии государства.
1.2. Влияние малого предпринимательства на социально-экономическое
развитие региона
Значение малого предпринимательства в социально-экономическом
развитии региона можно рассматривать с различных позиций, в зависимости от
его влияния на экономическое развитие отрасли и региона.
13
Социально-экономическое развитие государства достигается в условиях
расширенного воспроизводства и постепенных качественных и структурных
положительных изменениях экономики, при росте производительной силы,
факторов роста, что приводит к повышению и развитию образования, науки,
культуры, к повышению уровня и качества жизни населения, к росту
человеческого капитала.
Для достижения стабильного роста и социально-экономического развития
государства, на федеральном уровне действуют государственные программы по
социально-экономическому развитию, основанные на сбалансированном
территориальном развитии Российской Федерации. Государственные
программы и стратегии государственного, социально-экономического развития
государства созданы с ориентиром на обеспечение условий, позволяющих
каждому региону иметь необходимые и достаточные ресурсы для обеспечения
достойных социально-экономических условий жизни граждан, в целях
комплексного развития и повышения конкурентоспособности экономики
регионов. Данный спектр развития оказывает комплексное воздействие на
социально-экономическое развитие государства.
15
Обеспечение сбалансированного социально-экономического развития
регионов, как одного из целевых ориентиров социально-экономического
развития Российской Федерации, требует синхронизации таких направлений
региональной политики, как:
стимулирование экономического развития путем создания новых
центров экономического роста в регионах, на основе развития конкурентных
преимуществ;
координация инфраструктурных инвестиций государства и
инвестиционных стратегий бизнеса в регионах с учетом приоритетов
15
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»). –
Электронное издание СПС «Консультант Плюс». – www.consultant.ru
14
пространственного развития и ресурсных ограничений, в том числе
демографических;
сокращение дифференциации в уровне и качестве жизни населения в
регионах с помощью эффективных механизмов социальной и бюджетной
политики.
16
В свою очередь, социально-экономическое развитие региона является
одной из основополагающих, политических задач региональных властей
регионов России, обеспечивая при этом, повышение производства и реализации
продукции, повышение валового регионального продукта, рост и повышение
социального и экономического уровня жизни населения региона.
Повышение социально-экономического, регионального развития является
центральной функцией региональных органов власти, которая становится
особенно актуальной в кризисных условиях, при постоянных структурных
региональных и социально-экономических изменениях показателях
регионального развития.
Управление региональным социально-экономическим развитием
возможно осуществить при помощи обширного комплекса конкретных
действий, на основании которых региональные органы власти проводят ряд
мероприятий по стимулированию развития экономики региона, создают новые
рабочие места, увеличивают налоговую базу, расширяют экономическую
активность, в которых заинтересовано местное сообщество.
Основополагающее значение в региональном развитии имеет выявление
факторов экономического развития регионов России, одним, и важным из
которых выступает малое предпринимательство и поддержка развития малого
бизнеса.
Малое предпринимательство играет важную роль в формировании
структуры экономики Российской Федерации. Осуществляя развитие
направлений социально-экономического развития, развитие малого
16
Ловкова Е.С. Экономика и организация малого и среднего бизнеса: Учебное пособие / Филимонова Н.М.,
Моргунова Н.В., Ловкова Е.С. – 2-е изд., доп. – М.:НИЦ ИНФРА-М, 2015. – С. 84
15
предпринимательства приводит к созданию рабочих мест, повышению
конкурентной борьбы в государственном уровне, содействует формированию
государственного и регионального бюджета.
Основополагающие функции малого предпринимательства в развитии
государства, регионов и регионального развития, представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Социально-экономическая значимость развития малого
предпринимательства в государственном и региональном
развитии
17
В связи с необходимостью повышения социально-экономического
развития регионов, особое внимание уделяется развитию малого
предпринимательства, как фактора повышения занятости населения и создания
дополнительной стоимости валового регионального продукта. На основании
этого разрабатываются региональные государственные программы,
направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства, с
17
Забашта И.А. Сущность и значения малого предпринимательства в экономике России // Молодежный научный
форум: Общественные и экономические науки: электр. сб. ст. по мат. XL междунар. студ. науч.-практ. конф. №
11(40). – С. 153
Социально-экономическая значимость
малого предпринимательства
Для государства и
регионов
Для общества
Для предпринимателя
1. Развитие
инновационного бизнеса;
2. «Взращивание»
специалистов
3. Формирование
конкурентной среды
4. Обеспечение развития
отдельных отраслей
экономики
5. Снижение безработицы
6. Повышение уровня ВРП
и ВВП
1. Расширение
ассортимента товаров и
услуг
2. Расширение социальной
основы рынка
3. Производительное
использование
собственных накоплений
4. Обеспечение
устойчивости крупного
бизнеса
1. Повышение
собственного
благосостояния
2. Повышение
социального статуса
3. Расширение
возможностей
самореализации
4. Расширение бизнеса и
выход на средний,
крупный уровень
предпринимательства
16
участием средств федерального бюджета для освоения расходов и развитие
малого предпринимательства.
Основными функциями субъектов малого предпринимательства,
выражающими влияние их функционирования на экономическую обстановку
региона и государства, в совокупности, являются следующие:
способствование структурной перестройке экономики отдельно взятого
региона и государства;
удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах;
развитие производства на основе внесения личного вклада населения;
предоставление на рынке труда новых рабочих мест, снижение
безработицы;
поддержка крупных отечественных компаний на основе изготовления и
поставки комплектующих изделий и оснастки малыми предприятиями;
привлечение к трудовой деятельности социально-уязвимых групп
населения;
повышение качества и культуры обслуживания на основе
удовлетворения желаний потребителей;
стимулирование научно-технического прогресса;
помощь государству в избавлении от убыточных и нерентабельных
предприятий посредством их выкупа и аренды.
18
Влияние малого предпринимательства рассматривается с управленческой,
экономической, социальной, экологической и стратегической точки зрения, так
как, при функционировании, развитие малого предпринимательства
воздействует на все сферы социальной и общественной жизни страны.
19
18
Яшина А.С. Сущность и значение малого предпринимательства в экономике России // Научное сообщество
студентов : материалы VI Междунар. студенч. науч.–практ. конф. (Чебоксары, 31 дек. 2015 г.). В 2 т. Т. 2 / редкол.:
О.Н. Широков [и др.] – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2015. – С. 306
19
Виленский А.В. Макроэкономические институциональные ограничения развития российского малого
предпринимательства. – М.: ИНФРА-М, 2017. – С. 16
17
Основной задачей повышения экономической, политической и социальной
стабильности в российском обществе является формирование и развитие малого
предпринимательства.
Для решения поставленной задачи, требуется создание благоприятных
экономических и правовых условий для интенсивного развития среднего и
малого предпринимательства в России, формирование рыночной структуры
экономики и конкурентной среды, налогооблагаемой базы для бюджетов всех
уровней, что способствует снижению уровня безработицы и позволяет
потребителям выбирать производителей товаров и услуг соответствующего
качества.
В современных условиях, малое предпринимательство относится к числу
необходимых элементов рыночной экономики, т.к. данный сектор включается в
структуру современной модели рыночно-конкурентного хозяйства и оказывает
основополагающее влияние на темп экономического роста, структуру объем и
динамику ВВП государства.
Следует отметить, что научно-технический прогресс, наиболее полное
удовлетворение потребительского спроса малым предпринимательством во
многом определяется эффективностью функционирования малых предприятий.
Высокие темпы внедрения нововведений, быстрый рост сферы услуг и
занятости, ценовая конкуренция – все эти данные факторы дают возможность
государству получать значительные средства в виде налоговых поступлений,
формируя определённую долю государственного и регионального бюджета.
Нет оснований говорить однозначно о развитии малого и среднего
предпринимательства за рубежом, хотя, положительные факторы развития
данного кластера экономики зарубежных государств очевидны.
На долю малого предпринимательства в США приходится около
половины рабочих мест всего частного сектора экономики. К субъектам малого
предпринимательства относятся компании, включающие до 500 сотрудников,
тем не менее, достаточно часто стандарты классификации и методы поддержки
малого предпринимательства в Америке варьируются в зависимости от отрасли
18
функционирования. Так, для каждого штата, сферы деятельности, формы
собственности и финансовых показателей существуют свои методы для
оптимизации налогового режима малых предпринимателей.
Малые и средние субъекты предпринимательства в Сингапуре, являются
одними из наиболее конкурентоспособных на международном рынке, чему
способствует активная поддержка государственного сектора экономики. Так, для
поддержки малых и средних предприятий в Сингапуре создано специальное
агентство Spring, которое производит и реализует для предприятий малого
бизнеса более ста различных программ по следующим пяти направлениям:
развитие потенциала предприятия, с учетом создания и развития
брендинга и совершенствования системы управления;
оказание различных услуг: консалтинговые, бухгалтерские,
мониторинговые и т.д.;
помощь с учётом отраслевой специфики;
решение вопросов качества и стандартизации;
подготовка кадров и решение других вопросов корпоративного развития
компанией.
20
В Германии является популярным вид малого бизнеса – семейное
предприятие, число которых на конец 2017 года составило 1,2 млн. единиц.
Власти Германии реализуют помощь молодым инициаторам в форме получения
долгосрочного кредита (примерно на 15 лет) под 2-3% годовых, ведения системы
льготирования.
Во Франции создают условия для развития малого бизнеса: в течение
первых двух лет предприниматели освобождены от уплаты налогов в местный
бюджет и от сборов на акционерные общества, подоходный налог считается по
пониженной ставке.
В Японии – государстве-лидере по продвижению науки и инноваций,
существует больше 6 млн. ед. субъектов малого предпринимательства которым
20
Зиятдинов И.Т. Методы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства // Студенческий
форум: электрон. научн. журн. – 2017. – № 3(3). – С. 64
19
государство оказывает всяческую поддержку от предоставления льготных
кредитов до создания различных центров юридической и технической
поддержки.
В Австралии государство предлагает собственнику малого
предпринимательства несколько помещений на выбор, заранее оснащенные всем
необходимым оборудованием и отвечающие всем требуемым стандартам
безопасности и оснащенности.
21
Таким образом, следует отметить, что в зарубежных странах, малые
предприятия функционируют во всех секторах экономики, класс малого
предпринимательства представлен микропредприятиями, малыми и средними
предприятиями, что зависит от оборота и численности сотрудников.
Так, в зарубежных странах, средние предприятия – это опора
обрабатывающей промышленности. Большие предприятия доминируют в
капиталоемких производствах и «крупных» услугах («big service suppliers»).
Успешное развитие малого и среднего бизнеса в странах с развитой
экономикой обусловлено тем, что крупное производство не противопоставляется
мелкому, а проводится принцип кооперирования крупных и мелких
предприятий, причем крупные корпорации не подавляют малый бизнес,
взаимодополняя друг друга, особенно в сфере специализации отдельных
производств и в инновационных разработках.
Крупное производство в большей степени ориентируется на массовый,
относительно однородный спрос,
В свою очередь, малые предприятия успешно функционируют на
небольших рыночных сегментах, придавая хозяйству гибкость, мобильность,
способность к быстрым структурным и техническим сдвигам. Фундаментальные
изменения во вкусах потребителей, технологиях, управленческих методах,
финансовых рынках, дают малому бизнесу преимущество над крупными
корпорациями. Отсутствие бюрократизма совместно с правом принятия решения
21
Лемешко И.Г. Современные формы и методы поддержки малого предпринимательства в России и за рубежом
// Журнал Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2015. – №12-1. – С. 163
20
владельца, позволяют малым предприятиям извлекать выгоду из возможностей,
которые появляются от изменений в окружающей среде.
Общественное поведение представителей малого предпринимательства
основано на прямой зависимости от местных и национальных интересов и с силу
этого понуждает их в повседневной жизни к упрочению связей со своими
постоянными и потенциальными клиентами из различных социальных групп.
К числу же недостатков малого предпринимательства за рубежом следует
отнести сравнительно низкую доходность, высокую интенсивность труда,
сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных
ресурсов и повышенный риск в конкурентной борьбе, что приводит к
постоянному обновлению в секторе малого предпринимательства вследствие
массовых банкротств.
На основании вышесказанного можно сделать вывод, что развитие малого
предпринимательства оказывает прямое воздействие на рост и развитие
экономики отдельно взятых регионов и государства, как их целостной
структуры.
Принимая основную цель – получение прибыли, предприниматель
воздействует на социально-экономическое развитие региона: содействует в
снижении безработицы, повышает уровень ВРП региона, в частности, и ВВП
государства, как целостной структуры.
Таким образом, следуя опыту развитых стран, следует разрабатывать
комплекс регулятивных мер, финансовых и информационных, направленных на
развитие и инвестиционную поддержку малого бизнеса, касательно не только
федерального и регионального уровня, но и активное задействование
муниципалитета в развитии малого предпринимательства.
1.3. Актуальные формы и методы инвестиционной поддержки малого
предпринимательства
21
В настоящих сложившихся условиях интенсивной конкуренции среди
субъектов рыночных отношений, главным условием развития малого
предпринимательства выступает необходимость всесторонней и стабильной
государственной поддержки малого бизнеса.
В Российской Федерации федеральным законодательством установлено,
что развитие и поддержка субъектов малого предпринимательства приходится, в
большей степени, на региональные органы власти, на основе разработки и
реализации государственных программ в поддержку малого
предпринимательства с участием муниципальных органов власти.
Реализация поддержки малого предпринимательства регулируется
федеральными, государственными программами, региональными
государственными программами, а также муниципальными программами,
содержащими мероприятия, направленные на развитие малого
предпринимательства.
22
В качестве развития малого и среднего предпринимательства, в
Российской Федерации на федеральном уровне учреждена Акционерное
общество «Федеральная Корпорация развития малого и среднего
предпринимательства» (далее – АО «ФК МСП»).
23
АО «ФК МСП», осуществляет деятельность по развитию сферы малого и
среднего предпринимательства, финансированию кредитных организаций,
осуществляющих финансовую поддержку субъектов малого и среднего
предпринимательства в условиях создания и функционирования
специализированного банка АО «МСП Банк».
24
Основная цель функционирования АО «МСП Банк» сводится к реализации
программ финансовой поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, а также субъектов инфраструктуры, содействующих
22
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации» (в ред. от 27.12.2018). – Ст. 3. – Электронное издание СПС «Консультант Плюс». – www.consultant.ru
23
Распоряжение Правительства РФ от 26.12.2015 № 2698-р «Об акционерном обществе «Федеральная
корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». – Электронное издание СПС «Консультант
Плюс». – www.consultant.ru
24
Акционерное общество «МСП Банк» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.mspbank.ru/