26
Инвестиц. – Выс.
Инвестиц. – Выс.
Тип субъекта РФ
I
II
Алтайский край, Владимирская
обл., Воронежская обл. Ивановская
обл., Калининградская обл.,
Кировская обл., Костромская обл.,
Липецкая обл., Нижегородская обл.,
Новосибирская обл., Омская обл.,
Псковская обл., Респ. Адыгея, Респ.
Башкортостан, Респ. Марий Эл,
Ростовская обл., Смоленская обл.,
Тульская обл., Удмуртская Респ.,
Ульяновская обл., Чувашская Респ
Брянская обл., Пензенская
обл., Ставропольский край,
Тамбовская обл.
Характеристика каждого типа
Соц. – Выс.
Соц. – Низ
Эконом. – Низ
Эконом. – Низ.
Инвестиц. – Выс.
Инвестиц. – Выс
Тип субъекта РФ
III
IV
Белгородская обл.
Волгоградская обл., Кабардино-
Балкарская Респ., Камчатский край,
Кемеровская обл., Курганская обл.,
Оренбургская обл., Орловская обл.,
Респ. Алтай, Респ. Дагестан, Респ.
Ингушетия, Чеченская Респ.
Характеристика каждого типа
Соц. – Выс.
Соц. – Низ
Эконом. – Выс.
Эконом. – Выс.
Инвестиц. – Низ.
Инвестиц. – Низ.
Тип субъекта РФ
V
VI
г. Москва, г. Санкт-Петербург,
Калужская обл., Краснодарский
край, Пермский край,
Приморский край, Рязанская
обл., Самарская обл.,
Свердловская
обл., Челябинская
обл., Ярославская обл.
Характеристика каждого типа
Соц. – Выс.
Соц. – Низ.
Эконом. – Низ.
Эконом. – Низ.
Инвестиц. – Низ.
Инвестиц. – Низ
Тип субъекта РФ
VII
VIII
Вологодская обл., Иркутская
обл., Ленинградская обл.,
Московская обл., Новгородская
обл., Респ. Карелия,
Респ. Татарстан, Сахалинская
обл., Тверская обл., Томская
Амурская обл., Архангельская
обл., Астраханская обл., Еврейская
авт. обл., Забайкальский край,
Карачаево-Черкесская Респ.,
Красноярский край, Курская обл.,
Магаданская обл., Мурманская обл.,
27
обл., Хабаровский край
Респ. Бурятия, Респ. Калмыкия, Респ.
Коми, Респ. Мордовия, Респ. Саха,
Респ., Северная Осетия – Алания,
Респ. Тыва, Респ. Хакасия,
Саратовская обл., Тюменская обл.,
Чукотский авт. окр.
Результаты анализа динамических рядов за 2016–2016 гг. позволяют
заключить, что высокий уровень вклада в экономическое, социальное и
инвестиционное развитие малый бизнес имеет в 21 субъекте РФ, еще в 21
субъекте роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии
территорий низкая. Подобная тенденция может свидетельствовать о наличии
зависимости между ролью малого бизнеса в экономическом, социальном и
инвестиционном развитии территорий. Иными словами, высокий уровень
вклада малого бизнеса в экономику определяет его значительную роль в
социальной сфере и инвестиционных потоках. Этот тезис также
подтверждается отсутствием субъектов в группах III и VI (только один субъект
на две группы). Интересным также представляется тот факт, что в V группе
(высокая степень влияния на экономику и социальную сферу, низкая степень
влияния на инвестиционные процессы) оказались Москва и СанктПетербург,
а также крупные промышленные центры. Это свидетельствует о высокой
социально-экономической роли МП и преобладании в структуре экономики
крупных промышленных организаций, выступающих в качестве инициаторов
крупных инвестиционных проектов.
Для осуществления управленческого воздействия со стороны органов
власти на увеличение вклада МП в экономику субъектов федерации
целесообразно использовать дифференцированный подход к разработке
стимулирующих мероприятий. Так, для повышения социального вклада
малого предпринимательства целесообразно акцентировать внимание на
создании условий, способствующих выходу хозяйствующих субъектов из
«тени», – проведение мероприятий по сокращению теневого сектора
экономики. В 2016 году Росстат оценил долю занятых в неформальном
28
секторе в 15,4 млн человек, или 21,2% от общего количества занятых, что
является рекордом за последние 11 лет. В то же время, по мнению директора
Центра социально-политического мониторинга РАНХиГС А. Покида, теневой
сектор в России охватывает приблизительно 40% занятого населения, что
также подтверждает необходимость и важность решения данной проблемы.
Для повышения вклада в экономическое развитие территорий представляется
целесообразным организовать совершенствование механизма привлечения
субъектов малого бизнеса в процесс государственных закупок. Встраивание
малого бизнеса в российскую систему госзакупок с характерными для нее
непрозрачными отношениями приводит к утрате свободы хозяйственной
деятельности и независимости принимаемых решений, что ограничивает
развитие и препятствует достижению поставленной цели реализации данной
меры поддержки. В виду того что государственные органы стремятся
расширить долю малого бизнеса в закупках госкорпораций, необходимо
осуществить переработку механизма организации госзакупок, сделав его
более открытым для МП.
Вклад в инвестиционное развитие территорий со стороны малого
предпринимательства может быть увеличен за счет создания новых
инвестиционных проектов, поддерживаемых региональными органами
власти. Также организация дополнительных финансовых источников
стимулирования имущественного развития субъектов МП будет оказывать
влияние на рост объема инвестиций, что обеспечит достижение поставленной
цели.
1.3. Актуальные формы и методы инвестиционной поддержки
малого предпринимательства
К микроэкономическим инструментам следует также отнести и
поддержку государством малого бизнеса.
Значительные усилия государства в создании благоприятного
инвестиционного климата должны быть, несомненно, нацелены на поддержку
29
частного (в том числе малого) бизнеса, способного дать весомый импульс
повышению деловой и инвестиционной активности в экономике. Между тем,
в настоящее время этот сектор народного хозяйства находится ещё в стадии
становления.
По оценкам специалистов, современная структура рыночной экономики
предполагает наличие 10-12 млн. малых предприятий; фактически же у нас
насчитывается в 5 раз меньше, причём сосредоточенных преимущественно в
сфере распределения и обслуживания. Во всех развитых странах на долю
малого бизнеса приходится 60-70% ВНП.
В числе главных причин, тормозящих развитие предпринимательства,
следует, прежде всего, отметить отсутствие системы весомой государственной
поддержки малого бизнеса, позволяющей ему успешно конкурировать на
рынке с крупными государственными предприятиями, а также дефицит
финансовых средств для формирования первоначального капитала, что
ограничивает область инвестиционного развития мелких и средних
предприятий, преимущественно некапиталоёмкой сферы посредничества.
Реальные источники средств - кредиты - вследствие высокой
процентной ставки и нежелания коммерческих банков вкладывать без
надёжных гарантий в рисковые проекты оказываются блокированными.
Сбережения населения, обесценившиеся в ходе ценовой либерализации,
также по существу не работают в инвестиционном плане. Учитывая высокую
социальную значимость малого бизнеса и его способность демпфировать
негативные экономические процессы, предстоит развернуть в ближайшее
время рыночные механизмы поддержки его инвестиционной активности на
основе умеренного государственного регулирования, задействовать элементы
протекционизма.
Государство должно стимулировать создание новых малых предприятий
путём повышения заинтересованности предпринимателей и населения в
30
инвестировании, а также посредством выделения таких предприятий из
крупных на началах демонополизации, разукрупнения и приватизации.
По мнению некоторых специалистов, для решения задач
инвестиционной поддержки малого бизнеса и предпринимательства
представляется настоятельной реализация комплекса мер, который мог бы
включать, в частности, следующее:
• Во-первых, - формирование первоначального капитала для
развития малого бизнеса на основе льготного кредитования под гарантии
государства.
• Во-вторых, - продажу приватизируемого государственного
имущества и производственных ресурсов под осуществление
высокоэффективных проектов, обеспечивающих в краткосрочной
перспективе не только организацию производства необходимой продукции
(услуг), но и создание новых рабочих мест.
• В-третьих, - развёртывание сети разнообразных инвестиционных
и специальных фондов и банков для финансирования малых предприятий,
способных аккумулировать средства из различных источников.
• В-четвёртых, - организацию специальных структур по
страхованию кредитов, выдаваемых малым предприятиям.
• В-пятых, - всемерное поощрение государством развития (в том
числе на совместной с частным капиталом основе) лизинговых фирм,
сдающих в аренду малым предприятиям необходимое оборудование и
технику.
• В-шестых, - налаживание государственной и муниципальной
информационной службы изучения конъюнктуры, спроса на продукцию
малых предприятий, в том числе и на мировом рынке.
Таким образом, создание государством благоприятных условий для
функционирования малого бизнеса является еще одним способом повышения
инвестиционной активности и улучшения инвестиционной ситуации в стране.
31
Кроме того, как известно, ослаблению финансовой напряженности на
рынке инвестиций наверняка способствовала бы переориентация ссудных
капиталов на осуществление эффективных инвестиционных проектов.
Имеющиеся инвестиционные ресурсы должны в первую очередь
направляться в те сферы экономики, которые располагают высокими
технологиями и имеют конкурентные преимущества на мировых рынках.
Далее, они должны пойти на поддержку малого бизнеса, где срок окупаемости
намного меньше, на увеличение жилищного строительства. Эти так
называемые «точки роста» позволяют повысить эффективность инвестиций,
создать возрастающий инвестиционный спрос, обновить основной капитал.
Тогда срабатывает кумулятивный эффект инвестирования: быстрое
увеличение выпуска продукции обновленным производством начнет
покрывать возросший платежеспособный спрос; само капитальное
строительство начнет создавать финансовые источники для новых
инвестиций; расширяющееся производство обеспечит формирование
дополнительных доходов, за счет которых можно снизить бюджетный
дефицит и увеличить потребление населения.
В конечном счете, это будет способствовать созданию реальных
предпосылок для устойчивого экономического роста.
Выводы по главе 1:
1. Малое предпринимательство - сектор экономики, который определяется
деятельностью субъектов малого предпринимательства на рынке
товаров, работ и услуг. Субъектом малого предпринимательства
является малое предприятие.
2. Особо стоит отметить актуальность проблем агропродовольственного
комплекса, для которого необходимо продумать вопросы
субсидирования процентных ставок, пролонгации кредитов,
расширения лизинга сельхозтехники, товарных интервенций,
32
поддержки мясомолочной промышленности и животноводческого
комплекса.
3. Вклад в инвестиционное развитие территорий со стороны малого
предпринимательства может быть увеличен за счет создания новых
инвестиционных проектов, поддерживаемых региональными органами
власти. Также организация дополнительных финансовых источников
стимулирования имущественного развития субъектов МП будет
оказывать влияние на рост объема инвестиций, что обеспечит
достижение поставленной цели.
4. Значительные усилия государства в создании благоприятного
инвестиционного климата должны быть, несомненно, нацелены на
поддержку частного (в том числе малого) бизнеса, способного дать
весомый импульс повышению деловой и инвестиционной активности в
экономике. Между тем, в настоящее время этот сектор народного
хозяйства находится ещё в стадии становления.
5. Имеющиеся инвестиционные ресурсы должны в первую очередь
направляться в те сферы экономики, которые располагают высокими
технологиями и имеют конкурентные преимущества на мировых
рынках.
33
Глава 2. Малое предпринимательство в Волгоградской области.
2.1. Социально-экономическая характеристика в Волгоградской
области.
Волгоградская область имеет выгодное географическое положение,
являясь главными воротами на юг России с выходом на Иран, Ирак через
Кавказ и Индию через Республику Казахстан.
Занимает площадь 112,9 тыс. кв. километров с численностью населения
2615,8 тыс. человек (городское - 74 процента, сельское - 26 процентов), при
этом 78 процентов приходится на земли сельскохозяйственного назначения.
Плотность населения составляет 23 человека на 1 кв. километр
занимаемой площади.
Через территорию области проходят важные железнодорожные,
автомобильные, водные и воздушные трассы. Общая протяженность
железнодорожных путей на территории области составляет 1,6 тыс.
километров, внутренних судоходных путей - 1,5 тыс. километров,
автомобильных дорог - 14,5 тыс. километров. Низовья Волги и Дона,
связанные Волго-Донским судоходным каналом, создают благоприятные
условия для транспортировки различных грузов через область из портов
государств Европы в зоны судоходства Африки, Ближнего и Среднего
Востока. В Волгоградской области 83 процента дорог общего пользования
имеют твердое покрытие.
На территории области сосредоточено значительное количество
разнообразных полезных ископаемых. Разведаны и добываются нефть,
природный газ, бишофит, калийные соли, фосфориты, поваренная соль,
строительный песок, минеральные воды. Имеется более 280 месторождений
твердых полезных ископаемых, открыты дополнительные запасы
минеральной воды. Запасы нефти составляют свыше 500 млн. тонн, газа - 1,2
трлн. куб. метров, газового конденсата - свыше 450 млн. тонн. Уникальны
огромные (более 250 млрд. тонн) разведанные залежи бишофита
34
(хлормагниевой соли). Волгоградская область располагает крупнейшим в
мире месторождением этого ценного природного минерала, который в своем
составе содержит почти все элементы таблицы Менделеева. Это
месторождение расположено в непосредственной близости от
промышленного перерабатывающего комплекса города Волгограда.
На территории Волгоградской области расположено 10
территориальных округов с 6 городами областного значения и 33
административными районами, имеющих специфические особенности
развития, связанные с наличием промышленного потенциала, природных
ресурсов, различных климатических условий.
В последние годы получил развитие туристско-рекреационный
комплекс в Волго-Ахтубинской пойме, на Дону, Хопре, Медведице и других
реках.
Расширяется санаторно-курортное обслуживание на озере Эльтон с
рапой, имеющей широкий спектр действия для лечения различных
заболеваний, создана сеть природных парков.
Основная доля промышленного производства, мощностей
строительного комплекса сосредоточена в городе-герое Волгограде -
административном центре Волгоградской области с численностью населения
1010,2 тыс. человек.
Характеристика социально-экономического развития
В последние годы социально-экономическое развитие Волгоградской
области характеризуется позитивными тенденциями развития в отдельных
отраслях экономики. Имеется положительная динамика валового
регионального продукта, который вырос с 69,4 млрд. рублей в 2016 году до
107,2 млрд. рублей в 2002 году (оценка 2003 года - 125,5 млрд. рублей).
Отмечается рост деловой активности реального сектора экономики.
Качество жизни населения ухудшается.
35
С 1996 года Волгоградская область относится к регионам, в которых
демографическая ситуация оценивается как неблагополучная. Среди
субъектов Южного федерального округа по смертности населения в расчете
на 1 тыс. жителей область занимает 1-е место и превышает среднероссийский
уровень.
Принимаемые в последние годы меры по обеспечению социально-
экономического развития оказали определенное воздействие на рост
рождаемости. Однако в расчете на 1 тысячу человек населения Волгоградской
области количество родившихся из года в год отстает от количества умерших.
2.2. Анализ развития малого предпринимательства в
Волгоградской области.
О развитии малого предпринимательства Волгоградской области
свидетельствует увеличение количества работающих на предприятиях этого
сектора экономики за прошедший период.
Количество малых предприятий в Волгоградской области стабильно
растет и составило в 2016 году порядка 29 тысяч единиц.
Численность крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 15,7 тысяч
хозяйств.
В 2016 году на развитие производственной базы и социальной сферы
области обследованными малыми предприятиями всех отраслей экономики
использовано 4592,4 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что
составило более 10 процентов от общего объема инвестиций в основной
капитал по полному кругу предприятий.
Столь высокий удельный вес инвестиций малых предприятий в общем
объеме региональных инвестиций в основной капитал в целом по области
объясняется активным участием субъектов малого бизнеса в жилищном
строительстве и в реализации крупных инвестиционных проектов.