36
Территориальная структура инвестиций в основной капитал малых
предприятий, по данным обследования, сложилась следующим образом: в
городах, объем инвестиций составил 88 процентов от областных инвестиций
освоенных малыми предприятиями. Инвестиции в основной капитал у
субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инвестиционную
деятельность на селе – 12 процентов соответственно.
В течение последних лет изменялась видовая структура инвестиций в
основной капитал. За последние 3 года инвестиционный приоритет малого
бизнеса сместился в сторону строительства, было привлечено боле 30
процентов, это почти в 2 раза больше, чем в 2004 году.
Более существенный рост отмечен в отрасли "Связь", в которой
инвестиции уже к 2015 году возросли в 12 раз, что в основном связано с
интенсивным развитием телекоммуникационных и мобильных сотовых
систем. Определенный рост инвестиций в основной капитал отмечается у
малых предприятий торговли и общественного питания (на 6,5 процентных
пункта) и транспорта (на 46,7 процентных пункта).
В видовой структуре инвестиций в основной капитал около половины
(1466,7 млн. рублей) составляют инвестиции в машины, оборудование и
транспортные средства. Значительные объемы инвестиций, направленные на
модернизацию устаревшего оборудования и приобретение нового. На
строительство зданий (кроме жилых) и сооружений в 2015 году малыми
предприятиями использовано 901,9 млн. рублей (или 27,0%).
Жилищное строительство является одним из приоритетных направлений
социально-экономического развития Волгоградской области, которому в
последнее время уделяется особое внимание. В области всеми субъектами,
участвующими в строительстве жилья (крупными, средними, малыми
предприятиями, индивидуальными предпринимателями и населением),
введено 1068,3 тыс. кв. метров жилья, инвестиции в жилища составили 6478,1
млн. рублей. Около 14 процентов (888,2 млн. рублей) областных инвестиций
37
и 10 процентов (108,9 тыс. кв. метров) от общего объема введенного жилья по
области приходится на долю малых предприятий.
Рис. 2.4.Источники инвестиций крупных, средних и малых
предприятий, %
Основными привлеченными источниками инвестиций в основной
капитал у малых предприятий выступали кредиты банков и заемные средства
других организаций.
В наибольшей степени эти средства, как источник инвестирования,
использовали предприятия торговли и общественного питания, а также
заготовительной отрасли. На их долю приходится 30,2 процента и 29,9
процента, соответственно, от общего объема кредитных и заемных средств
малых предприятий, используемых на инвестиционные цели.
Помимо кредитов банков и заемных средств других предприятий и
организаций, малые предприятия активно привлекают средства населения.
Это, как правило, характерно для малых строительных организаций, которые
38
на условиях долевого участия используют средства населения на жилищное
строительство.
Как показало обследование, бюджетные средства в основном
привлекались крупными и средними предприятиями, у малых предприятий
доля бюджетных средств составила лишь 2,4 процента.
В целом, малые предприятия Волгоградской области обладают
серьезным инвестиционным потенциалом.
Так, с каждым годом увеличивается доля малых предприятий в общем
объеме региональных инвестиций в основной капитал: в 2005 году она
составляла 3,7 процента, в 2006 году – 5,4 процента, в 2007 году – 7 процентов,
в 2015 году – 9,2 процента, в 2016 году – 10,6 процента.
Участие малых предприятий в реализации областных инвестиционных
проектах, достойная конкуренция крупным и средним предприятиям на рынке
жилищного строительства, где они прочно заняли свою "нишу" в этом
сегменте строительства, активное привлечение малыми предприятиями
инвестиций в успешно развивающуюся в настоящее время отрасль "Связь", и
другие факторы, позволили малым предприятиям области значительно
увеличить объемы инвестиций в основной капитал.
2.3. Оценка эффективности существующих форм и методов
инвестиционной поддержки малого предпринимательства в
Волгоградской области
В целях наполнения регионального рынка товарами и услугами малых
предприятий области, увеличения вклада малого бизнеса в формирование
валового регионального продукта, формирования благоприятного правового и
инвестиционного климата для развития предпринимательской инициативы и
инвестиционной активности малых предприятий применяется программно-
целевой подход в реализации основных направлений государственной
политики в данной сфере.
39
Разработана и действует программа развития малого
предпринимательства в Волгоградской области на 2016-2020 годы. Программа
включает мероприятия финансового, информационного, образовательного
обеспечения субъектов малого бизнеса, мероприятия, направленные на
устранение административных, нормативно-правовых и организационных
барьеров на пути развития бизнеса.
Финансовая поддержка малого бизнеса в области реализуется по
следующим направлениям:
• долгосрочные кредиты банков;
• краткосрочные займы банков и кредитных кооперативов;
• бюджетные кредиты муниципальных образований области;
• кредиты из реинвестированных средств угольного транша;
• гарантии Администрации области и администраций муниципальных
образований;
• субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам и
займам;
• субсидии на компенсацию части затрат приобретенных основных
средств субъектам малого бизнеса приоритетных отраслей экономики;
• субсидии на организацию собственного дела;
• лизинг оборудования.
Активно развивается программа микрофинансирования через систему
фондов поддержки малого предпринимательства.
Из средств областного бюджета выделялись субсидии на компенсацию
процентной ставки по привлеченным кредитам 38 субъектам малого бизнеса
из 13 муниципальных образований области на общую сумму 7,6 млн. руб.
Всего данными субъектами малого предпринимательства было привлечено
кредитных ресурсов на общую сумму 170,5 млн. руб. Из утвержденных
проектов - 1 проект крестьянского (фермерского) хозяйства области, 7
40
проектов предпринимателей без образования юридического лица, остальные –
малых предприятий области.
Благодаря такой форме финансирования как субсидирование
процентной ставки в области стало укрепляться сотрудничество с банками в
части оказания помощи субъектам предпринимательской деятельности.
В дополнение к банковскому кредитованию в области развивается
система кредитной кооперации, ориентированная на пайщиков с более низким
уровнем дохода и предъявляющая более упрощенные требования к залоговому
обеспечению займов за счет реализации принципа коллективной
ответственности пайщиков.
При этом, благодаря развитию кредитной кооперации, займы смогли
получить не только субъекты малого бизнеса, в том числе КФХ, но и личные
подсобные хозяйства.
Всего по области муниципальное имущество общей площадью около
280 тыс.м
2
находится в аренде у более чем 3,4 тыс. субъектов малого
предпринимательства.
В Волгоградской области принято постановление, предусматривающее
льготный коэффициент при расчете ставки по арендной плате за пользование
областным имуществом для ряда субъектов малого бизнеса. На
муниципальном уровне в ряде городов и районов также действуют
постановления глав администраций, предусматривающие пониженную ставку
арендной платы предпринимателям.
Помимо этого, при сдаче в аренду областного и федерального
имущества субъектам малого бизнеса используется упрощенная процедура
оформления документов, установленная Минимуществом РФ.
Кроме того, имущественная поддержка оказывалась объектам
инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
Научный потенциал Волгоградской области представляют более 300
организаций, выполняющих научно-исследовательские и конструкторские
41
разработки. Более 400 образовательных учреждений, 10 инновационно-
технолгических центров, бизнес-инкубаторов и технопарков – вот неполный
список научно-технического потенциала, позволяющего объединить все
формы и методы поддержки малого и среднего бизнеса в инновационном и
венчурном секторе.
Информационная поддержка оказывалась по следующим направлениям:
• проведение семинаров, круглых столов и конференций;
• проведение выставок-ярмарок;
• разработка и издание методической, информационной и
методологической литературы;
• информирование посредством СМИ и сети Интернет.
В целях повышения образовательного уровня представителей малого
бизнеса в 2016 г. были разработаны и опубликованы за счет средств
областного бюджета сборники и методические пособия по применению
действующего законодательства и другим вопросам, которые бесплатно
распространяются среди предпринимателей.
Также информация о развитии малого бизнеса и проводимых
мероприятиях регулярно размещается на сайтах Администрации области,
министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических
связей области, Волгоградского регионального Агентства поддержки малого
и среднего бизнеса и других объектов инфраструктуры.
Согласно социологическому опросу, количество предпринимателей,
назвавших в числе приоритетных видов государственной поддержки малого
бизнеса проведение семинаров, курсов повышения квалификации,
профессиональных знаний, увеличилось в 2016 году на 8%.
В целях удовлетворения данных потребностей, подготовки нового
поколения профессиональных кадров для сферы малого бизнеса и повышения
образовательного уровня предпринимателей в Волгоградской области
впервые была разработана и утверждена постановлением Администрации
42
области Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для
малого бизнеса.
На сегодняшний день в рамках программы обучается 34 слушателя без
отрыва от производства, из которых 20 специалистов и руководителей малых
предприятий по результатам конкурсного отбора обучаются на льготной
основе.
Посещаемость занятий составляла 75-80%, по итогам аттестации 74 %
слушателей получили хорошие и отличные оценки.
В 27 учреждениях начального профессионального образования области
в рамках рабочих учебных планов подготовки кадров по различным
профессиям реализуются обучающие программы по основам
предпринимательской деятельности
В 2015-2016 годах регулярно проводились социологические опросы
предпринимателей.
Проблемы, возникающие у предпринимателя в период становления
бизнеса, можно разделить на 7 основных направлений, сформированных в
виде вариантов ответа на вопрос: "С какими проблемами Вам пришлось
столкнуться при организации своего дела?".
1. Длительный процесс регистрации предприятия.
2. Отсутствие консультационной и информационной поддержки.
3. Отсутствие информации о реальных потребностях регионального
рынка.
4. Отсутствие первоначального капитала.
5. Отсутствие производственных площадей.
6. Сложности в получении кредитных ресурсов.
7. Бюрократические барьеры при выдаче свидетельств, лицензий,
заключений.
Начальным этапом создания бизнеса является регистрация предприятия.
В настоящее время процедура регистрации фирм упрощенна, но все равно, -
43
дело это хлопотное и длительное. Многие люди мечтают открыть собственный
бизнес, но многих отпугивает – незнание законов, отсутствие первоначального
капитала, трудности сбора документов. Брать в долг у знакомых или в кредит
у банка многие боятся.
Анализ результатов опросов 2015 и 2016 годов показывает, что
проблемы преодоления административных барьеров и отсутствие
необходимой информационной поддержки стоят перед предпринимателями
уже не так остро как в 2015 году.
Однако, проблемы отсутствия первоначального капитала, сложности в
получении кредитных ресурсов и отсутствие производственных площадей
остаются актуальными.
Таблица 2.3
Результаты опроса предпринимателей в 2015 – 2016 гг., %
Проблема
2015
2016
Абсолютное
изменение 2016 –
2015 гг.(+/-)
Длительный
процесс
регистрации
предприятия.
27,2
19,9
-7,3
Отсутствие
консультационной и
информационной
поддержки.
13,3
36,9
-4,4
Отсутствие
информации о
реальных
потребностях
регионального
рынка.
17,7
12,1
-5,6
Отсутствие
первоначального
капитала.
29,6
30,4
+0,8
Отсутствие
производственных
площадей.
14,4
19,2
+5,2
Бюрократические
барьеры при
выдаче
свидетельств,
лицензий,
заключений.
39,5
27,8
-11,7
44
Сложности в
получении
кредитных
ресурсов.
24,6
27,6
+3
В разрезе отраслей ситуация складывается следующим образом. У
руководителей малых промышленных предприятий, по итогам обследования,
обеспокоенность по поводу "отсутствия первоначального капитала" (30,2%) и
"сложности в получении кредитных ресурсов" (27,5%) выражена выше, чем в
среднем по области.
По прежнему сельские районы области в большей мере ограничены в
доступе к различного рода информации. Так, у руководителей
сельскохозяйственных предприятий области более выражена такая проблема
как "отсутствие консультационной и информационной поддержки" (32,5%).
Вместе с тем, наиболее актуальной проблемой для субъектов малого бизнеса
в сельском хозяйстве, по мнению респондентов, стали "сложности с
получением кредитных ресурсов" (почти 40%).
В общей структуре ответов у респондентов, реализующих свой
коммерческий интерес в сфере строительства, торговли и общественного
питания весомее обозначены проблемы, связанные с наличием
"административных барьеров" - 39,2 и 44,0 процента, соответственно.
По итогам опроса в 2016 году увеличилось количество
предпринимателей, которые не видят особых проблем в перспективе развития
своего бизнеса, это 6 процентов руководителей, в 2015 году – этот показатель
составил 3,1%.
Такие проблемы как "рост цен на топливо, энергию, транспортные
услуги, сырье", "нестабильная налоговая политика" в 2016 году хотя и
занимают первые места в перечне проблем, но уже не стоят так остро перед
предпринимателями как в 2015 году, процент респондентов, поставивших эти
проблемы на первый план в 2016 году снизился.
Более трети (37,5%) респондентов допускают возникновение проблем в
бизнесе вследствие "высокой конкуренции со стороны других предприятий" и
45
32,7 процента в связи с "увеличением размера арендной платы за землю,
помещение".
Несколько в меньшей степени волнует руководителей предприятий
"неплатежеспособность заказчика" (13,5%) и существующий "износ основных
фондов" (11,1%).
Помимо этого, в обследование были включены вопросы: "Как Вы
считаете, необходима ли государственная поддержка субъектов малого
предпринимательства?" и "На каком этапе развития бизнеса государственная
поддержка больше всего необходима?".
Государственная поддержка малого бизнеса крайне необходима – так
по-прежнему считает подавляющее большинство (93,6%) опрошенных
руководителей и лишь 6,4 процента не нуждаются в поддержке.
По сравнению с 2015 годом намного снизился процент респондентов,
которые в качестве основных мер государственного регулирования видят
пересмотр государством количества налогов (35,4% опрошенных) и снижение
размеров налоговых платежей (39,7%). При этом, увеличилось количество
опрошенных, отдающих предпочтение таким видам поддержки как
профессиональная подготовка кадров, обеспечение информацией.
Почти треть (28%) опрошенных руководителей строительных
организаций считают, что наиболее приоритетным видом господдержки
является "участие в выполнении государственного и муниципального
заказов".
Для определения уровня административных барьеров был проведен
социологический опрос предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность в сфере малого бизнеса.
Предпринимателям был задан вопрос о частоте и периодичности
проверок. В результате необходимо отметить, что по сравнению с прошлым
годом произошло некоторое снижение количества проверок. Так: