82
Рис.29. Плановые показатели результативности деятельности
сотрудников ЗАГС Санкт-Петербурга
Таким образом, в результате реализации мероприятий планируется
достичь высокого показателя результативности органов записи актов
гражданского состояния в ЗАГС Санкт-Петербурга.
Достижение плановых показателей планируется за счет повышения
качества обслуживания населения, эффективной организации
предоставления услуг и поиска документов.
На рисунках ниже представлены показатели, которые планируется
достичь за счет реализации предложенных мероприятий.
82,97
43,71
8,88
35,71
31,04
34,74
97,51
47,7
98,9
55,6
10
65
32
50
100
58,78
0
20
40
60
80
100
120
83
Рис. 30. Инфраструктура ЗАГС
Рис. 31. Инновационность подходов в организации работы ЗАГС
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Расположение ЗАГС в
центральной части
населенного пункта,
учитывая удаленность
от мест проживания
граждан
Обеспечение стандарта
комфортности
предоставления услуг.
Наличие в ЗАГС
недорого пункта
питания.
Наличие в ЗАГС
кулера с питьевой
водой,
предназначенного для
безвозмездного
пользования
получателями услуг.
Инфраструктура ЗАГС
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
Обеспечение
бесплатного доступа
получателей услуг к
сети Интернет по
технологии Wi-Fi.
Наличие в ЗАГС
дополнительных услуг,
необходимых
получателям услуг.
Наличие пункта оплаты
на территории ЗАГС
Обеспечение
трансляции в ЗАГС
телевизионных передач
Инновационность подходов в организации
работы ЗАГС
84
Рис. 32. Информирование получателей услуг о порядке
предоставления услуг и организации деятельности ЗАГС
Рис. 33. Качество организации предоставления государственных и
государственных услуг и удобство работы ЗАГС
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
Регулярное обновление
информации и размещение
новостей о деятельности
ЗАГС на областном портале
Наличие информационных
стендов, содержащих полную
и подробную информацию о
деятельности МФЦ
Оценка активности работы
ЗАГС со средствами массовой
информации.
Информирование получателей услуг о
порядке предоставления услуг и
организации деятельности ЗАГС
Колич
ество
госуда
рствен
ных
услуг
террит
ориаль
ных
орга…
Колич
ество
оказан
ных
услуг
на
базе
ЗАГС
за
отче…
Соотв
етстви
е
работ
ы
ЗАГС
требов
аниям
постан
овле…
Орган
изация
удобн
ого
для
получ
ателей
услуг
графи
ка …
Доля
получ
ателей
услуг,
удовле
творен
ных
качест
вом
пре…
Налич
ие в
ЗАГС
неисп
ользуе
мых
окон
Качество организации
предоставления
государственных и
муниципальных услуг и
удобство работы
7 23 7 4 10 4 4 2
0
5
10
15
20
25
Название оси
Качество организации предоставления государственных и
муниципальных услуг и удобство работы ЗАГС
85
Достижение плановых показателей планируется за счет повышения
качества обслуживания населения, эффективной организации
предоставления государственных услуг на базе ЗАГС Санкт-Петербурга.
Вывод по главе
В рамках решения проблем низкого качества обслуживания были
предложены мероприятия по внедрению стандарта обслуживания
посетителей, внедрение Coll-центра, автоматизации процессов
предоставления услуг.
Мероприятия по повышению качества обслуживания позволят ЗАГС
Санкт-Петербурга повысить экономическую эффективность кадровой
политики, систематически совершенствовать профессиональные знания,
умения и навыки для успешной профессиональной служебной
деятельности государственных служащих самым экономичным способом,
привлекать на службу перспективных квалифицированных сотрудников,
что в совокупности позволит повысить эффективность работы ЗАГС
Санкт-Петербурга, а также повысить качество государственных услуг,
оказываемых администрацией и приведет к повышению
удовлетворенности населения деятельностью ЗАГС Санкт-Петербурга.
86
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:
Государственная гражданская служба имеет ряд особенностей,
которые не характерны для других профессиональных сфер. Это, прежде
всего, ограничения, по которым служащие могут принимать решения
только в рамках законодательства, не проявляя при этом творчества. На
сегодняшний день, эффективное функционирование системы
государственной службы напрямую связано с повышением
производительности и результативности труда, признанием госслужащего
со стороны высшего руководства и коллег. Все это в совокупности
оказывает существенное влияние на формирование мотивационной
структуры госслужащих.
Итак, в соответствии с планом мероприятий по реализации основных
направлений развития государственной гражданской службы Российской
Федерации на 2018 год можно выделить следующие современные
направления в совершенствовании системы мотивации деятельности
государственных гражданских служащих:
– разработка и внедрение гибкой, адекватной рынку и бюджетным
возможностям системы оплаты труда с учетом направлений
профессиональной служебной деятельности гражданских служащих,
стимулирующей их к эффективной и результативной деятельности;
– установление нового порядка присвоения классных чинов
гражданской службы в зависимости от уровня квалификации и
стажа гражданской службы, не ограниченного соответствием одной
группе должностей гражданской службы;
– формирование системы нематериального стимулирования,
расширение практики нематериального мотивирования гражданских
служащих через систему поощрений и наград;
87
– обеспечение возможности самостоятельного в пределах
компетенции принятия юридически значимых решений
гражданскими служащими категории «специалисты» главной и
ведущей групп должностей.
Факультативным методом развития мотивации у госслужащего
является профессиональный рост. Кадровые службы недостаточно
используют планирование карьеры в качестве фактора мотивации
государственного служащего. Многие государственные гражданские
служащие не знают тенденции своей служебной деятельности. Во-первых,
это объясняется недостатками в работе с резервами кадров, во-вторых,
расхождением оценок, представлений госслужащего и государственного
органа о потенциальных возможностях служащих и, наконец,
нововведениями на государственной службе.
Стремительно изменяющиеся социальные и экономические условия
современного глобального мира ставят перед органами государственной
власти новые сложные цели и масштабные задачи. Чтобы соответствовать
«вызовам времени», субъекты государственного управления вынуждены
не только пересматривать привычные и ставшие традиционными подходы
к организации своей деятельности, но и постоянно повышать её
эффективность.
Деятельность государственного служащего важна, так как она
напрямую связана с развитием общества, поэтому очень важно
осуществлять эту деятельность эффективно.
Для оценки эффективности и результативности деятельности
государственного служащего существует много методик, но все они не в
полной мере могут оценить деятельность. Чтобы сделать это более точно
нами была предложена авторская модель оценки эффективности
деятельности государственных гражданских служащих, которая включает
в себя важные критерии деятельности госслужащего, от реализации
88
которого зависит качество его работы. Использование этой методики было
использовано в работе.
Нами был проведен социологический опрос, в ходе которого были
выявлены следующие проблемы предоставления государственных услуг
служащими отдела ЗАГС Санкт-Петербурга:
– посетители не всегда положительно оценивают качество оказанных
услуг;
– в основном клиентов не устраивает наличие очередей, что вызвано
отсутствием автоматизации управления;
– недостаточность информации по необходимым услугам на сайте
организации.
Далее проведена оценка результативности деятельности сотрудников
отдела ЗАГС Санкт-Петербурга по установленным критериям. Сводная
оценка деятельности органа записи актов составила 0,97, что является
низким показателем за 2016 год.
С целью повышения эффективности деятельности органов записи
были предложены мероприятия по повышению качества и доступности
государственных услуг:
1. Стандарт обслуживания населения.
2. Автоматизация предоставления услуг.
3. Создание Колл-Центра.
Реализация предложенных мероприятий позволит повысить
показатель результативности до 1,23, что будет выражено в повышение
качества оказываемых услуг, в повышение эффективности работы
учреждения.
Ожидаемый результат от реализации предложенных мероприятий
заключается в следующем:
систематическое совершенствование профессиональных знаний,
умений и навыков для успешной профессиональной служебной
89
деятельности муниципальных, повышении их личной
заинтересованности в этом процессе;
привлечение новых квалифицированных кадров;
повышение эффективности работы ЗАГС.
Повышение эффективности работы администрации повлечет за
собой повышение качества муниципальных услуг, оказываемых
администрацией, а, следовательно, повысит удовлетворенность населения
деятельностью ЗАГС.
90
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 г.).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая,
вторая и третья) (с изменениями и дополнениями).
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 03.07.2017)
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» //
Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
4. Агеев О.Г. Правовое регулирование государственной
гражданской службы // Российское государство ведение. 2015. № 4. С. 88-
105.
5. Агранат Д.Л., Лихачев М.В. Институционализация
муниципальной службы // Международное публичное и частное право.
2015. № 3. С. 17-21.
6. Алексеев А.П., Абезин Д.А. Принцип системности в
организации государственной службы Российской Федерации // Вестник
Волгоградской академии МВД России. 2013. № 3 (26). С. 17-21.
7. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история,
теория, закон, практика: Монография / Г.В. Атаманчук. - М.: РАГС, 2014. –
324с.
8. Алехин А.П. Административное право России. Первая часть:
Учебник / В.А.Алехин, А.А.Кармолицкий.- М.: Зерцало-М, 2013.- 528 с.
9. Административное право России: Учебник / под ред.
П.И.Кононова и др.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и
право, 2015.- 559 с.
10. Антонова Н.М. Проблемы реализации конституционного
принципа равного доступа к государственной службе в Российской
91
Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2015.- № 3.- С. 63
- 65.
11. Артемьев А.М. К вопросу о принципах деятельности
правоохранительной службы // Российский следователь.- 2015.- № 1.- С. 33
- 35.
12. Барциц И.Н. О концептуальных направлениях развития
системы государственной службы РФ // Журнал российского права.- 2015.-
№ 6.- С. 21-31.
13. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник /
Д.Н.Бахрах, В.Г.Татарян.- 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Эксмо, 2017.- 602 с.
14. Блажко А.К. Правовые основы государственной службы РФ.-
Рязань, 2016.- 187 с.
15. Братановский С.Н. Административное право: учебник.- М.:
Директ-Медиа, 2013.- 921 с.
16. Буравлев Ю.М. Конституционно-правовые основы
государственной службы и целесообразность ее интеграции с
муниципальной службой // Конституционное и муниципальное право.-
2016.- № 10.- С. 33-35.
17. Банов А.П. Актуальные проблемы / А.П. Банов // Закон и
право. - 2011. – № 7. - С. 75 – 90.
18. Бахрах Д.Н., Кулешов И.В. Государственная военная и
правоохранительная службы РФ / Д.Н. Бахрах // Административное и
административно-процессуальное право. - 2017. - №7. - С. 20-23.
19. Баранник Т.В. О разграничении полномочий в области
государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации /
Баранник // Журнал российского права. - 2014. - № 11. - С. 21-24.
20. Бакулина Жаринов Ю.Б. Проблемы результативности и
эффективности деятельность гражданских служащих: и этапы разработки