76
Перечислим основные задачи такого мероприятия:
формирование профессиональной, материальной и финансовой
устойчивости социально–ориентированных некоммерческих и
коммерческих организаций;
организация инновационного и предпринимательского подхода в
решении социальных проблем.
Инкубатор социального малого предпринимательства должен будет
осуществлять следующие направления деятельности:
организация и внедрение социально–ориентированных услуг, торговли и
производств;
повышение устойчивости работы социально–ориентированных
предприятий и организаций в процессе реализации партнерских
проектов;
имущественная поддержка субъектов социального предприимательства;
фандрайзинг, организация инвестиционных сессий;
организация и развитие системы стартап–акселерации СО НКО;
разработка и внедрение инновационных методов и управленческих
решений в сфере социального партнерства;
организация и развитие ВУЗовских, городских и территориальных
инфраструктур поддержки и развития социального предпринимательства;
развитие межрегионального и международного сотрудничества в рамках
развития социального партнерства и социального предпринимательства;
мониторинг деятельности социально–ориентированных предприятий и
организаций;
обобщение и анализ информации о деятельности СО НКО, выявление
перспективных идей, предложений и проектов и их реализация в сфере
социального партнерства;
77
участие, организация и проведение социально значимых мероприятий,
акций, фестивалей, конкурсов, семинаров, сборов и др. мероприятий в
целях развития социального партнерства и предприимательства.
Его предлагаемая структура должна состоять из:
консультационно–ресурсного центра – предоставляющего юридическое,
бухгалтерское, административное, проектное сопровождение,
методическая, кадровая, правовая поддержка, продвижение и усиление
социальных проектов, поддержка и сопровождение социальных
предпринимателей и социально ориентированных НКО, подготовка НКО
как поставщиков социально значимых услуг;
коворкинга – для размещения субъектов социального
предпринимательства на временной основе для осуществления текущей и
проектной деятельности.
центра инноваций социальной сферы – площадки для профессионального
взаимодействия всех участников социальных инициатив, агрегации
лидеров и проектов социальной значимости;
центра социального партнерства и самозанятости – организации
экспериментальных производств и разработка технологий, направленных
на создание методик организации труда для лиц с ограниченными
возможностями;
акселератора – организации дополнительного профессионального
образования и развития компетенций, организация инвестиционных
сессий.
Таким образом, использование бизнес–инкубатора в рамках поддержки
малого предпринимательства Тверской области предлагается в рамках создания
на его базе инкубатора социального малого предпринимательства, целями
которого должны являться создание благоприятных условий развития
социального партнёрства и социального предпринимательства, а также
78
привлечение социально ориентированного бизнеса к решению социальных
проблем в обществе.
Представим в рамках таблицы 5 совокупные предложенные мероприятия
по поддержке малого предпринимательства Тверской области; так как
предлагаемые мероприятия решают не только задачи со стороны малого
бизнеса, но и со стороны государства, выделим отдельно решаемые с помощью
мероприятий проблемы, сами мероприятия, а также ту степень
государственного вмешательства, те меры, которые необходимы для успешного
функционирования данных мероприятий.
Таблица 5
Предложенные мероприятия по поддержке малого
предпринимательства Тверской области
Решаемая проблема
Мероприятие
Инструменты в
рамках
мероприятия
Финансовая
поддержка
Недостаток
финансирования
малого
предпринимательства,
низкий уровень
доверия к
госструктурам, низкий
уровень инвестиций у
населения
Краундфандиговая
платформа
Правовая
поддержка
структуры,
участие в
рамках
экспертной
поддержки
Правовая
поддержка
Повышенные
издержки малого
бизнеса на
юридические услуги,
большое число ошибок
в этой сфере
Правовая онлайн–
поддержка
Использование в
качестве основы
«Бизнес–
навигатора»,
предоставление
как бесплатной
правовой базы,
так и поддержки
с системой
значительных
скидок для
новых объектов
малого бизнеса
Использование
бизнес–
инкубаторов
Снижение
финансирования
социальной сферы,
недостаточная
мотивация у бизнеса к
деятельности
Инкубатор
социального малого
предпринимательства
Создание на
базе тверского
бизнес–
инкубатора,
79
В рамках мероприятий по финансовой поддержки малого
предпринимательства в Тверском регионе предлагается использование
краудфандинговой площадки – хозяйствующего субъекта, действующего на
территории Тверского региона в качестве финансового посредника в рамках
существующего правового поля Российской Федерации, которое не является
субъектом регулирования законодательства о национальной платежной
системе, законов о ПОД/ФТ, потребительском кредите (займе) и не подпадают
под регулирование и надзор (в контексте существующего правового поля)
Центрального банка Российской Федерации – регулятора финансового рынка.
Мероприятия по правовой поддержке малого предпринимательства
должны, с одной стороны, разрешать имеющиеся в данной сфере Тверского
региона противоречия, с другой, удовлетворять спрос малого бизнеса на
государственную поддержку в любой форме; исходя из этого, предлагаем на
базе существующего сервиса «Бизнес–навигатор» создать полноценную
правовую онлайн–поддержку именно для данных компаний, которая, с одной
стороны, должна предоставлять полноценную бесплатную справочную
информацию по различным типовым ситуациям в этой сфере, с другой, при
наличии значительных скидок для новых и сравнительно недавно начавших
свою деятельность малых предприятий предоставлять им полноценную
правовую и юридическую поддержку в рамках самого широкого спектра услуг.
Использование бизнес–инкубатора предлагается в рамках создания на его
базе инкубатора социального малого предпринимательства, целями которого
должны являться создание благоприятных условий развития социального
партнёрства и социального предпринимательства, а также привлечение
социально ориентированного бизнеса к решению социальных проблем в
обществе.
80
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В соответствии с поставленными задачами, сделаем выводы по данной
работе.
Малый бизнес определяется, как деятельность, осуществляемая
субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законом,
государственными органами и другими представительными организациями
критериях.
Государственная система поддержки малого бизнеса представлена
государственно нормативно–правовыми актами, направленными на поддержку
и развитие малого предпринимательства, государственным аппаратом,
состоящим из государственных институциональных структур, ответственных за
развитие малого предпринимательства, регулирующих данную сферу,
государственной инфраструктурой поддержки малого предпринимательства, в
которую входят некоммерческие и коммерческие организации.
В рамках анализа состояния и развития малого предпринимательства в
Тверской области выделяются ряд негативных тенденций, среди которых
наиболее ярковыраженными являются сокращение числа предприятий,
уменьшение объемов их деятельности, а также крайне быстрое сокращение
инвестиций в основной капитал. В структуре преобладает торговля, операции с
недвижимостью, лесное хозяйство и обрабатывающая промышленность, при
этом присутствие высокотехнологичных отраслей минимально. Среди
основных трудностей малого бизнеса по результатам опросов можно назвать
затруднения в финансовой сфере, в частности, касающиеся инвестиционной
составляющей деятельности, также малый бизнес испытывает потребности в
различных субсидиях и кредитах на выгодных условиях; несовершенство
законодательства и низкая доступность информации, в частности, востребована
информационная поддержка, как в виде организации бесплатного
консультирования, так и в рамках различных бесплатных консультаций; также
81
отмечается недостаточный уровень обратной связи у власти с
предпринимателями.
К основным программам поддержки малого предпринимательства в
Тверском регионе относятся «Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Твери» на 2015–2020 годы», «План мероприятий («Дорожная карта») в
сфере развития малого и среднего предпринимательства в Тверской области на
2015–2017 годы», а также программа «Ты – предприниматель». Если первая
программа является наиболее общей, с очевидно недостаточно
конкретизированными сроками и мероприятиями, то есть она скорее намечает
стратегическое направление развития, причем именно в рамках областного
центра, то вторая скорее является очевидно более удачной по этим параметрам,
и носит скорее краткосрочный характер; тем не менее, в ближайшей
перспективе конкретные показатели, установленные в рамках данных двух
программ, не являются реалистичными с учетом тех данных, которые были
приведены в первом параграфе данной главы. Программа «Ты –
предприниматель», с одной стороны, является более локальной, менее
поддающейся оценке и анализу, с другой стороны, однозначно является
необходимой в современных условиях.
За рассмотренный период в рамках деятельности государственных
структур по поддержки малого предпринимательства в Тверском регионе было
проведено большое количество мероприятий по различным направлениям
развития данной категории компаний, в том числе с участием Тверского
областного бизнес–инкубатора и других государственных структур, активно
производилось финансирование малого предпринимательства, в том числе
через Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства
Тверской области, а также производилась информационная поддержка; судя по
результатам рассмотренного периода, данные меры можно признать
недостаточными.
82
В рамках мероприятий по финансовой поддержки малого
предпринимательства в Тверском регионе предлагается использование
краудфандинговой площадки – хозяйствующего субъекта, действующего на
территории Тверского региона в качестве финансового посредника в рамках
существующего правового поля Российской Федерации, которое не является
субъектом регулирования законодательства о национальной платежной
системе, законов о ПОД/ФТ, потребительском кредите (займе) и не подпадают
под регулирование и надзор (в контексте существующего правового поля)
Центрального банка Российской Федерации – регулятора финансового рынка.
Мероприятия по правовой поддержке малого предпринимательства
должны, с одной стороны, разрешать имеющиеся в данной сфере Тверского
региона противоречия, с другой, удовлетворять спрос малого бизнеса на
государственную поддержку в любой форме; исходя из этого, предлагаем на
базе существующего сервиса «Бизнес–навигатор» создать полноценную
правовую онлайн–поддержку именно для данных компаний, которая, с одной
стороны, должна предоставлять полноценную бесплатную справочную
информацию по различным типовым ситуациям в этой сфере, с другой, при
наличии значительных скидок для новых и сравнительно недавно начавших
свою деятельность малых предприятий предоставлять им полноценную
правовую и юридическую поддержку в рамках самого широкого спектра услуг.
Использование бизнес–инкубатора предлагается в рамках создания на его
базе инкубатора социального малого предпринимательства, целями которого
должны являться создание благоприятных условий развития социального
партнёрства и социального предпринимательства, а также привлечение
социально ориентированного бизнеса к решению социальных проблем в
обществе.
83
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Постановление № 1320 от 20.10.2014 г. «Об утверждении муниципальной
программы города Твери «Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Твери» на 2015–2020 годы» (в редакции от 30.12.2016 № 2248)
2. Распоряжение Правительства Тверской области от 02.06.2015 № 288–рп «Об
утверждении плана мероприятий («дорожной карты») в сфере развития
малого и среднего предпринимательства в Тверской области на 2015–2017
годы»
3. Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 31. Ст. 4006.
4. Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 27, ст. 125.
5. Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 7, ст. 785.
6. Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31, ст. 4398
7. Бикбулатов В.Р. Организационно–экономический механизм микроресурсной
поддержки развития субъектов малого бизнеса / В.Р. Бикбулатов. – М.:
Юрайт, 2013. – 56 с.
8. Гвоздева О.М. Развитие субъектов малого бизнеса как предпосылка
создания новых рабочих мест/ О.М. Гвоздева // Предпринимательское право.
Приложение «Право и Бизнес». – 2014. – № 2. – С. 7.
9. Глебова И. С. Государственное регулирование малого и среднего
предпринимательства: Учебное пособие / И.С. Глебова, Р.Р. Садыртдинов –
Казань: КГУ им В. И. Ульянова – Ленина, 2015. – 230 с.
10. Жарикова Е.А. К вопросу о понятии субъекта предпринимательства –
гражданина / Е.А. Жарикова // Предпринимательское право. – 2013. – № 4. –
С. 71
11. Зыкова Т. Больше малых и средних компаний получат поддержку от
государства / Т. Зыкова // Российская газета. – 2016 – №4 – C.15
12. Иванова П.И. Деловая активность малого бизнеса / П.И. Иванова //
Экономические науки. – 2016. – № 4. – с. 41.
84
13. Кузин И.А. Чем помогут фонды / И.А. Кузин // Афанасий–биржа. – 2016. –
№ 7. – С. 4.
14. Лаптев В.В. Современные проблемы предпринимательского
(хозяйственного) права / В.В. Лаптев – М.: Дело, 2013. – 250 с.
15. В.Я. Горфинкель Малое предпринимательство: организация, управление/
В.Я. Горфинкель – М.: Инфра–М , 2013. – 313 с.
16. Малышева, Е.Н. Внешнеэкономическая деятельность как стратегическая
альтернатива развития малого бизнеса / Е.Н. Малышева // Вестник
Тверского государственного университета. – 2016. – № 1. – с. 12.
17. Михайлушкин А. И. Экономика / А. И. Михайлушкин, П. Д. Шимко – М.:
Высшая школа, 2013. – 120 с.
18. Наскин, А.С. Новая жизнь тверских предпринимателей / А.С. Наскин //
Тверская жизнь. – 2015. – № 4. – с. 9.
19. Огвоздин В.Ю. Управление качеством. Основы теории и практики. Учебное
пособие / В.Ю. Огвоздин – М: Дело, 2013. – 215 с.
20. Ольховская, Е.А. Проблемы малого бизнеса / Е.А. Ольховская // Афанасий–
биржа. – 2015. – № 12. – с. 9.
21. Панкова, А.А. Возможности бизнеса возрастут / А.А. Панкова //
Комсомольская правда в Твери. – 2015. – № 5. – с. 3.
22. Козбаненко В.А. Государственное управление: основы теории и организации
/ В.А. Козбаненко — М.: Юрайт, 2012. – 200 с.
23. Самылина, Ю.Н. Оценка экспортного потенциала малых и средних
предприятий Тверской области / Ю.Н. Самылина // Вестник ТвГУ. – 2016. –
№ 1. – С. 17.
24. Сборник «Социально–экономическое положение России – 2016» – М.:
Федеральная служба государственной статистики, 2017. – с. 94
25. Стратегический ответ России на вызовы нового века / Ин–т экономики РАН;
Общ. ред. Л. И. Абалкин. – М.: Экзамен, 2014. – 516 с.