66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рост темпов прогресса, развитие информационных технологий и изме-
нения в социальной, политической и экономической сферах жизни привели к
тому, что в XXI веке инновации играют ключевую роль и выступают одним из
главных движущих факторов развития общества. Перед государствами, в том
числе перед Россией, встала задача формирования нового типа экономики – ин-
новационной, основанной на постоянном технологическом совершенствовании,
на производстве и экспорте высокотехнологичной продукции.
Инновация – это внедрённое новшество, которое обеспечивает каче-
ственный рост эффективности продукции или процессов, востребованное рын-
ком. Она представляет собой конечный результат интеллектуальной деятельно-
сти человека, его творческого процесса, фантазии, изобретений, открытий и ра-
ционализации.
Большое значение для развития инновационной экономики имеет госу-
дарственная инновационная политика, в соответствии с которой формируется
законодательная база регулирования инновационной деятельности и создается
благоприятная среда для её развития.
Государственная инновационная политика – определение органами гос-
ударственной власти Российской Федерации и органами государственной вла-
сти субъектов Российской Федерации целей инновационной стратегии и меха-
низмов поддержки приоритетных программ и проектов.
В настоящее время в Российской Федерации государственное регулиро-
вание инновационной деятельности осуществляется на основе прямых и кос-
венных методов.
Первые включают финансирование НИОКР и инновационных проектов
из бюджетных средств, защиту прав участников инновационной деятельности ,
формирование государственной инновационной инфраструктуры и рынка ин-
67
новаций, подготовка квалифицированных кадров, а также моральная поддержка
инновационной деятельности.
Косвенные методы, в свою очередь, подразумевают различные налого-
вые льготы и государственное страхование венчурного предпринимательства.
Сегодня в России действует набор факторов, препятствующих иннова-
циям, среди которых на первом месте являются финансово-экономические
ограничения – недостаток собственных средств и поддержки государства, доро-
говизна инноваций и риски, связанные с ними. Критичными также является
низкий инновационно-информационный потенциал, неразвитость инфраструк-
туры, несовершенство законодательства, несоответствие выпускаемой продук-
ции мировым стандартам.
Таким образом, проведенное исследование дает возможность сделать
вывод о том, что для Российской Федерации рынок инноваций продолжает
быть затратным, что и является одной из ключевых причин снижения иннова-
ционной активности предприятий, проявляющейся посредством уменьшения и
числа сотрудников, занимающиеся научными разработками, и объема выпуска-
емой инновационной продукции.
Для работодателей проблемными являются несоответствующая корпо-
ративная культура и мотивация, плохое понимание тенденций, дефицит ресур-
сов и специалистов. Государственный аппарат, политическая стабильность и
безопасность являются, согласно Глобальному инновационному индексу, сла-
быми сторонами развития Российской Федерации. При разнообразии выбора
моделей инновационной политики, для России оптимальным решением будет
выработать собственную стратегию, которая опиралась бы и на имеющиеся
научно-технические ресурсы, на интеллектуальный потенциал.
В качестве совершенствования государственного управления инноваци-
ями в России внесем следующие предложения:
1. Требуется совершенствование законодательной и нормативной базы,
содержащей исчерпывающий набор правил осуществления инноваций и правил
68
регулирования инновационных процессов различными федеральными и, осо-
бенно, региональными структурами;
2. Необходимо сформировать справедливую систему защиты и оценки
интеллектуальной собственности с вовлечением различных государственных
органов в ход реализации инновационных процессов;
3. Необходимо сформировать и внедрить комплексную систему венчур-
ного финансирования инновационных разработок на региональном уровне, по-
скольку, как показала оценка зарубежного опыта, именно такая практика сего-
дня достаточно широко распространена во многих зарубежных странах и пока-
зывает неплохие результаты, особенно в США и Японии;
4. Расширение банковского кредитования малых и средних предприятий,
осуществляющих венчурные проекты, под гарантии федеральных и региональ-
ных гарантийных фондов. Малый и средний бизнес, играющий важнейшую
роль в обеспечении инновационного процесса в ведущих зарубежных странах,
в России по-прежнему остается одним из наименее развитых секторов эконо-
мики;
5. Совместное финансирование государством и банками ведущих рос-
сийских компаний в целях приобретения ими за рубежом новых технологий и
производственных предприятий в высокотехнологичных отраслях;
4. Ускорить информатизацию и активизацию инновационного простран-
ства страны, включая создание «тепличных» условий для создания и ведения
инновационного бизнеса, включая снятие всех имеющихся бюрократических
барьеров;
5. Создание комплексного механизма взаимодействия при реализации
инновационных процессов между государственными и региональными струк-
турами, научными учреждениями и экономическими субъектами («принцип
тройной спирали»), что позволит сформировать у бизнес-структур факторы
прямой заинтересованности в организации сотрудничества с исследователь-
скими и научными организациями;
69
6. Скорректировать реформу бюджетного научного сектора, для чего
необходимо оптимизировать федеральные и региональные расходы на науку
путем корректировки числа бюджетополучателей. В случае федеральных рас-
ходов на инновационные исследования необходимо увеличить бюджетное фи-
нансирование для тех научных учреждений, основной профиль научной дея-
тельности которых сосредоточен преимущественно в сфере фундаментальных
исследований мирового уровня;
7. Необходимо освободить от налогообложения финансовые ресурсы,
которые направляются на инновационную деятельность и разработать новые
механизмы и методы ускоренной амортизации материальных и нематериаль-
ных активов участников инновационных процессов;
8. В целях возрождения государственной системы научных исследова-
ний необходимо в срочном порядке привлечь молодых сотрудников в научно-
исследовательские институты. Одновременно необходимо отказаться от идеи
рассматривать исследовательскую карьеру как пожизненную деятельность. Ре-
зультатом такого подхода должен стать более высокий уровень мобильности
персонала, призванный объединить ценнейшие знания внутри инновационной
системы;
9. Расширение использования современных форм и механизмов финан-
сирования инновационной сферы (конкурсы, гранты, субсидии, государствен-
ный заказ);
10. Для увеличения инновационной активности предприятия должны
чаще участвовать в конкурсах и мероприятиях, посвященные пониманиям тен-
денций развития и актуальности инноваций, обмениваться собственными зна-
ниями и разработками, больше финансировать прорывные и революционные
инновации;
11. Совершенствование системы конкурсного отбора и мониторинга ре-
зультатов исследовательских проектов и программ на основе внедрения каче-
ственных и количественных, в том числе инвестиционных, критериев их оцен-
ки;
70
12. Усиление подготовки специалистов для отраслей инновационной
экономики. Развитие творческой составляющей трудового потенциала личности.
В заключение отметим, что главным фактором в процессе развития ин-
новационного потенциала страны является участие государства, которое долж-
но продолжать поддерживать действующие программы и развивать новые,
например, создавать консорциумы и повышать эффективность площадок для
диалога об инновациях между исследовательскими институтами, стартапами и
предпринимателями из разных областей. Таким образом, государство будет
способствовать взаимодействию науки и бизнеса.
71
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосо-
ванием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о по-
правках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008
г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 № 11-ФКЗ) // Со-
брание законодательства РФ. - 2014. - № 15. - Ст. 1691.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть четвертая от
18 декабря 2006 года N 230-ФЗ (ред. от 18.07.2019 г.) // СПС «Консультант-
Плюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
3. Федеральный закон "О науке и государственной научно-
технической политике" от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ (ред. от 26.07.2019 г.) //
СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/.
4. Федеральный закон "Об инновационных научно-технологических
центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий-
ской Федерации" от 29.07.2017 №216-ФЗ (ред. от 26.07.2019 г.) // СПС «Кон-
сультантПлюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/.
5. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законода-
тельные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными науч-
ными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях
практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятель-
ности" № 217-ФЗ от 2 августа 2009 года (ред. от 29.12.2012 г.) // СПС «Кон-
сультантПлюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/.
72
6. Федеральный закон "О передаче прав на единые технологии"
№ 284-ФЗ от 25 декабря 2008 года (ред. от 06.12.2011 г.) // СПС «Консуль-
тантПлюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
7. Федеральный закон "О патентных поверенных" от 30 декабря 2008
г. № 316-ФЗ (ред. от 02.07.2013 г.) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
8. Указ Президента РФ "О мерах по реализации государственной по-
литики в области образования и науки" от 7 мая 2012 г. № 599 // СПС «Кон-
сультантПлюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/.
9. Указ Президента РФ "Об утверждении приоритетных направлений
развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня кри-
тических технологий Российской Федерации" от 7 июля 2011 г. № 899 (ред. от
16.12.2015) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. - Режим досту-
па: http://www.consultant.ru/.
10. Постановление Правительства РФ "О государственной поддержке
развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных
учреждениях высшего профессионального образования" от 9 апреля 2010 г.
№ 219 (ред. от 25.05.2016) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. -
Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
11. Постановление Правительства РФ "О порядке предоставления
средств федерального бюджета, предусмотренных на создание технопарков в
сфере высоких технологий" от 20 декабря 2007 г. № 904 (ред. от 03.11.2012) //
СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/.
12. Распоряжение Правительства РФ "О Концепции долгосрочного со-
циально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020
года" от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) // СПС «КонсультантПлюс»
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
73
13. Распоряжение Правительства РФ " Об утверждении Концепции фе-
деральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным
направлениям развития научнотехнологического комплекса России" на 2014 -
2020 годы от 02.05.2013 № 736-р // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
14. Распоряжение Правительства РФ "Об утверждении Стратегии ин-
новационного развития Российской Федерации на период до 2020 года" от
08.12.2011 N 2227-р (ред. от 18.10.2018) // СПС «КонсультантПлюс» [Элек-
тронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
15. Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации
на период до 2030 года" (утв. Правительством РФ) // СПС «КонсультантПлюс»
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/
16. Акулинин Ф.В. Инновационный климат как экономическая катего-
рия / Ф. В. Акулинин // Нормирование и оплата труда в промышленности. -
2017. - № 11. - С. 34-40.
17. Бараненко, С.П. Инновационный менеджмент / С.П. Бараненко. -
М.: Центрполиграф, 2018. - 320 c.
18. Баранчеев, В. П. Управление инновациями: учебник / В.П. Баранче-
ев, Н.П. Масленникова, В.М. Мишин. - М.: Юрайт, 2018. - 720 c.
19. Балашов А. И. Управление проектами: учебник. - М.:Издательство
Юрайт ,2019 - 383 с.
20. Балдин, К.В. Управление рисками в инновационно-инвестиционной
деятельности предприятия: учебное пособие / К.В. Балдин. - М.: Дашков и К,
2018. - 420 c.
21. Володина, О.А. Стратегический и инновационный менеджмент:
учебное пособие / О.А. Володина. - М.: Academia, 2019. - 446 c.
22. Ворожихин В.В. Определение экономической безопасности для
управления инновационным развитием страны // Безопасность бизнеса. - 2018. -
№ 1. - С. 3 - 11.
74
23. Гришин, В.В. Управление инновационной деятельностью в услови-
ях модернизации национальной экономики / В.В. Гришин. - М.: Дашков и
К°, 2017. - 514 c.
24. Гаврилов, Л. П. Инновационные технологии в коммерции и бизне-
се / Л.П. Гаврилов. - М.: Юрайт, 2018. - 388 c.
25. Глобальный инновационный индекс 2019 [Электронный ресурс].-
Режим доступа: https://www.wipo.int/global_innovation_index/ru/2019/.
26. Губернаторов, А.М. Динамика инновационного развития экономики
и управления: монография / А.М. Губернаторов. — М.: Русайнс, 2017. — 105 с.
27. Гонтарева, И.В. Управление проектами: учебное пособие / И.В.
Гонтарева, Р.М. Нижегородцев, Д.А. Новиков. - М.: ЛИБРОКОМ, 2017. - 384 c.
28. Донцова, О.И. Инновационная экономика: стратегия и инструменты
формирования: учебное пособие / О.И. Донцова, С.А. Логвинов. – М. : Альфа-
М : ИНФРАМ, 2018. – 208 с.
29. Инновационная экономика: стратегия и инструменты формирова-
ния : учеб. пособие / О.И. Донцова, С.А. Логвинов. - М. : Альфа-М : ИНФРА-М,
2019. - 208 с.
30. Индикаторы инновационной деятельности: 2019: статистический
сборник / Л.М. Гохберг, К.А. Дитковский, И.А. Кузнецова и др.; Нац. исслед.
ун-т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ, 2019. - 376 с.
31. Инновации в России [Электронный ресурс].- Режим доступа:
http://innovation.gov.ru/.
32. Ильчиков, М.З. Проблемы инновационного развития экономики
России. Теоретические аспекты: монография / М.З. Ильчиков. — М. : КноРус,
2017. — 120 с.
33. Корчин, О.П. Инновационный менеджмент / О.П. Корчин и др. - М.:
Русайнс, 2019. - 144 c.
34. Кохно, П.А. Прогрессирующая экономика : монография : [в 3 т.] /
П. А. Кохно, А. П. Кохно, Н. В. Лясников ; ответственный редактор П. А. Кох-
но. - Москва. : Русайнс, 2020. - 200 с.
75
35. Как развиваются инновации в России [Электронный ресурс].- Ре-
жим доступа: https://www.vedomosti.ru/partner/articles/2019/10/09/813027-
razvivayutsya-innovatsii/.
36. Какие страны являются лидерами инноваций - исследование [Элек-
тронный ресурс].- Режим доступа: https://vc.ru/flood/6654-global-innovation-
index-2015/.
37. Лажечников В. Успешность и риски инновационной деятельности /
В. Лажечников // Главный инженер. Управление промышленным производ-
ством. - 2017. - № 10. - С. 59-64.
38. Медынский, В.Г. Инновационный менеджмент: учебник / В.Г.
Медынский. - М.: Инфра-М, 2018. - 96 c.
39. Макейкина С.М. Бюджетное финансирование и стимулирование
инноваций в зарубежных странах / С.М. Макейкина // Экономические исследо-
вания и разработки. - 2017. - № 3. - С. 86-91.
40. Меркушева А.Е. Анализ мирового опыта поддержки инновацион-
ной деятельности / А.Е. Меркушева // Молодой ученый. - 2017.- № 5 (139). -
С. 202-204.
41. Минакова И.В. Социально-экономическое состояние России и воз-
можности ее перехода к инновационной высокотехнологичной модели //
Modern Economy Success. - 2017. - № 6. - С. 24–27.
42. Минакова И.В. Государственное управление современным соци-
ально-экономическим развитием: мифы и реальность // Вестник Алтайской
академии экономики и права. - 2019. - № 2. - С. 124–129.
43. Материалы сайта Федеральной службы государственной статистики
(Росстат) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.rosstat.gov.ru
44. Нехорошева, Л.Н. Экономика и управление инновациями: практи-
кум / Нехорошева Л.Н., Егоров С.А.; под ред. Нехорошева Л.Н. – Минск: БГЭУ,
2015. – 287 с.
45. Организация и финансирование инновационной деятельности:
учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2017. - 264 c.