74
- власть выступает как имиджмейкер муниципального образования (по
продвижению муниципального образования и его малых и средних
предприятий, по привлечению инвестиций для развития сектора малого
бизнеса).
На основе изложенной в главе информации можно сделать ряд выводов.
1.Проведенный анализ финансовых инструментов стимулирования
малого предпринимательства в РФ позволил выявить следующие проблемы:
низкая доступность финансовых ресурсов, связанная с высокими ставками по
кредитам в коммерческих банках, отсутствием залогового обеспечения или
кредитной истории; недостаточный объем финансирования государственных
программ поддержки, особенно в производственном секторе; недостаточный
объем грантовой поддержки начинающим предпринимателям; отсутствие у
субъектов МСП необходимой информации о формах финансовой поддержки и
алгоритме ее предоставления на региональном и муниципальном уровнях.
2.Для повышения эффективности инструментов государственной
финансовой поддержки малого бизнеса предлагаются следующие
рекомендации: дальнейшее развитие системы микрофинансирования субъектов
МСП как эффективного инструмента, обеспечивающего увеличение доступа к
финансовым ресурсам. Кроме этого, развитие системы микрофинансовых
организаций будет способствовать усилению конкуренции на рынке кредитных
ресурсов, что будет способствовать снижению ставок по кредитам для
субъектов МСП; одним из ключевых показателей оценки эффективности
региональных и муниципальных администраций должен стать объем и
количество выданных кредитов предприятия малого и среднего бизнеса при
поддержке региональных гарантийных фондов; государственная финансовая
поддержка должна предоставляться не всем субъектам МСП, а, в первую
очередь, производственным, инновационным и экспортно ориентированным
компаниям; необходимо увеличение объемов грантовой поддержки
начинающим предпринимателям, особенно в сельском хозяйстве,
промышленности и сфере услуг.
75
3.Создание эффективных финансовых инструментов и механизмов
стимулирования малого и среднего бизнеса будет способствовать повышению
роли МСП в российской экономике, созданию благоприятного
предпринимательского климата.
76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Цель работы заключалась в изучении теоретических инструментов
поддержки и контроля предпринимательства, анализе инструментов поддержки
и контроля предпринимательства в МО «Онежский муниципальный район»,
изучении проблем и разработке направлений направленных на поддержку и
контроль предпринимательства в МО «Онежский муниципальный район».
Поставленная цель позволила:
- раскрыть сущность малого и среднего предпринимательства;
- описать особенности государственного контроля предпринимательской
деятельности в России;
- выявить инструменты поддержки предпринимательской деятельности;
- охарактеризовать особенности предпринимательства в МО «Онежский
муниципальный район»;
- провести анализ действующих инструментов поддержки и контроля
предпринимательства в МО «Онежский муниципальный район»;
- рассмотреть основные проблемы предпринимательства на региональном
уровне;
- разработать новые направления поддержки предпринимательства на
региональном уровне.
Проведенное исследование позволило сделать ряд выводов.
Изучение основных инструментов поддержки и контроля
предпринимательства позволили сделать следующие выводы:
1.На сегодняшний день общепризнанным является тот факт, что малое и
среднее предпринимательство (далее - МСП) является одной из определяющих
сфер социально-экономического развития общества. Потому особое значение
приобретает изучение международного опыта поддержки и развития МСП.
2.Поддержка МСП закреплена на законодательном уровне: в частности,
существует Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в РФ», утверждающий основные принципы и
цели государственной политики в области развития МСП. В России
77
реализуется подпрограмма «Развитие малого и среднего
предпринимательства», которая включает в себя финансовую программу
поддержки МСП, мероприятия по совершенствованию законодательного
регулирования данной сферы, по развитию молодёжного предпринимательства
и т. д.
3.Государственный контроль представляет собой один из важных
инструментов административно-правового регулирования
предпринимательства. Усиление государственного контроля, а также
содействие развития предпринимательской деятельности, организационные
формы государственных органов с субъектами частного бизнеса, значительные
сдвиги с целью изменений в механизме, аппарата управления, а также
государственные и рыночные механизмы регулирования, все это, сегодня,
является основными задачами государственного контроля
предпринимательской деятельности.
Анализ инструментов поддержки и контроля предпринимательства в МО
«Онежский муниципальный район» позволил сделать ряд выводов:
1.Администрация Онежского муниципального района является органом,
уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень
должностных лиц администрации Онежского муниципального района,
осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением
администрации Онежского муниципального района.
2.Количество субъектов малого предпринимательства на 1 января 2019г.
составило 572 единицы, это на 5 единиц меньше, чем в 2017 году. Объем налога
на совокупный доход в районный бюджет от субъектов малого и среднего
предпринимательства в 2018 году составил 23,2 млн. рублей. Доля занятых в
сфере малого предпринимательства от общей численности работающих в сфере
экономики Онежского муниципального района в среднем составляет 18,8 %.
Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в
течении ряда лет остается практически неизменной. Наиболее привлекательной
для малого бизнеса остается сфера торговли. На долю этого вида деятельности
приходится более 48 % малых предприятий. Уверенно развивается сфера услуг:
78
открываются салоны красоты и здоровья, тренажерные залы, гостевые дома,
кафе, фото студии, мини-пекарни.
3.В МО «Онежский муниципальный район» система поддержки малого
предпринимательства представлена в виде трех основных блоков. Первый - это
органы развития предпринимательства как центральное звено инфраструктуры,
на которое возложены задачи по формированию и осуществлению политики
исполнительных органов власти в сфере поддержки и развития предпринима-
тельского сектора экономики. Второй блок - общественный Совет по развитию
предпринимательства при высших должностных лицах МО «Онежский
муниципальный район», включающие представителей общественных
объединений предпринимателей, представителей предпринимательства
территорий, а также руководителей организаций, входящих в региональную
инфраструктуру поддержки предпринимательства. Третий блок состоит из
специализированных органов инфраструктуры, на которые возложены задачи
по кредитно-финансовой поддержке, улучшению условий ведения бизнеса,
расширению деловых связей, развитию инновационного предпринимательства,
консалтинговому и информационному обеспечению.
Анализ проблем и разработка основных направлений поддержки и
контроля предпринимательства в МО «Онежский муниципальный район»
позволил сделать ряд выводов:
1.Проведенный SWOT-анализа состояния предпринимательства на
территории МО «Онежский муниципальный район» позволяют заключить, что
для малого и среднего предпринимательства региона характерна высокая
зависимость от внешней среды, а в процессе осуществления своей деятельности
малое и среднее предпринимательство МО «Онежский муниципальный район»
находится под влиянием ряда факторов, сдерживающих его развитие. Вместе с
тем, функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на
изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная взаимосвязь с
потребителем, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и
услуг, возможность начать собственное дело с относительно малым стартовым
капиталом - все эти черты МСБ являются его достоинствами, повышающими
79
устойчивость на внутреннем рынке, но при определенных условиях становятся
недостатками, сдерживающими его развитие.
2. Анализ факторов, влияющих на развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства МО «Онежский муниципальный район», показывает, что
существующие проблемы вполне можно решить объединенными усилиями и
согласованными действиями органов государственной власти МО «Онежский
муниципальный район», органов местного самоуправления муниципальных
образований, общественных объединений предпринимателей, структур
поддержки. Для этого региональным властям необходимо регулярно и
своевременно осуществлять мониторинг и анализ влияния внешних факторов
на сферу малого и среднего предпринимательства МО «Онежский
муниципальный район» и реализацию намеченных мероприятий, направленных
на адаптацию субъектов малого и среднего предпринимательства к изменениям
внешней среды.
3.Для того чтобы создать эффективно действующую систему
государственной поддержки и развития деятельности предприятий малого
бизнеса в МО «город Архангельск» должны быть приведены в действие
следующие составляющие: должна быть разработана такая финансовая
стратегия, которая обеспечит привлечение достаточного потока капитала с
целью обеспечения дальнейшего развития малого бизнеса; должен быть
сформирован льготный налоговый режим, который будет применяться
исключительно для людей, занятых в сфере малого предпринимательства;
должна вестись разработка системы лизинга, которая является самой
перспективной возможностью для создания и развития производственной
основы, как малого, так и среднего бизнеса; олжны быть разработаны такие
мероприятия, которые будут содействовать развитию внешнеэкономической
активности всех субъектов малого бизнеса; должна вестись работа по
подготовке и переподготовке различных кадров, задействованных на
предприятиях малого бизнеса; должна быть разработана такая инфраструктура,
которая будет оказывать благоприятное воздействие на развитие субъектов
малого бизнеса; должен быть отлажен механизм по предоставлению
80
информационной и нормативно-правовой информации для успешной
деятельности всей сферы малого бизнеса; должна быть развита инновационная
деятельность в субъектах малого бизнеса с целью внедрения в их работу
различных современных технологий и инноваций.
81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция РФ 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами
РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-
ФКЗ, от 05.02.2014 N2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) ст.2, ст. 20 // Собрание
законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации» от 24.07.2007 N 209-ФЗ (последняя редакция) //
Российская газета, N 164, 31.07.2007
3. Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 N 1083-р (ред. от
30.03.2018) «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года» (вместе
с «Планом мероприятий («дорожной картой») по реализации Стратегии
развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на
период до 2030 года») // Консультант Плюс
4. Алиева Р.К. Малое и среднее предпринимательство в России // Аллея
науки. -2018. -№5. –С.236-240
5. Бабич Е.В. Малый бизнес в России. Пути развития // Молодой ученый. -
2018. -№18. -С. 293-295
6. Барашева Т.И. Малое и среднее предпринимательство: появление
функциональных возможностей // Вектор экономики. -2018. -№11. –С.102-106
7. Безуглова М.Н. Проблемы малого бизнеса и его роль в социально-
экономическом развитии национальной экономики // Наука и образование:
хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. -20147. -
№1. –С.11-13
8. Бешкорева В.Ю. К вопросу о правовом регулировании малого и среднего
предпринимательства в РФ // Актуальные проблемы современного российского
права. -2017. -№9. –С.69-73
9. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые
основы деятельности – М.: ИНФРА, 2016. – 336 с.
82
10. Быковская Ю.В. Малое и среднее предпринимательство в современной
России: состояние, проблемы и направления развития // Вестник евразийской
науки. -2018. -№5. –С.12-14
11. Губий С.П. Малое и среднее предпринимательство и проблемы его
развития // Мировая наука. -2018. -№4. –С.103-107
12. Елпанова Я.В. Малое и среднее предпринимательство: в Российской
Федерации // Academy. -2019. -№1. –С.50-52
13. Жужома Ю.Н. Малое и среднее предпринимательство: государственное
регулирование, анализ проблем // Успехи современной науки и образования. -
2017. -№10. –С.131-134
14. Ивасюк Р.Я. Анализ особенностей развития малого предпринимательства
на современном этапе // Экономический анализ: теория и практика. - 2017. - №
1. -С. 11-15.
15. Идиатуллина К.С. Государственная поддержка малого и среднего
предпринимательства в России // Экономический рост: проблемы,
закономерности, перспективы. -2018. -№9. –С.64-66
16. Ильин И.Е. Малый бизнес в России: проблемы и перспективы //
Банковское кредитование. -2016. -№ 2. -С. 42-46.
17. Капустина Е.И. Сравнение государственной поддержки малого бизнеса в
развитых странах и РФ // Вестник Бурятского государственного университета.
Экономика и менеджмент. -2017. -№1. -С.23-28
18. Косьмин А.Д. Малое и среднее предпринимательство в РФ. –М.: ИНФРА,
2017. -612с.
19. Котик Т.А. Поддержка малого и среднего предпринимательства в регионе
// Современная экономика: актуальные вопросы, достижения и инновации. -
2018. -№6. –С.222-224.
20. Кузнецова Л.М. Современное положение малого и среднего
предпринимательства в России // Экономическая среда. -2018. -№1. –С.41-46
21. Курганов А.Д. Основные виды государственной поддержки малого
предпринимательства в России // Юрист. - 2016. -№ 1. -С. 81-87.
83
22. Левченко К.А. Государственная поддержка малого и среднего
предпринимательства // Электронный научно-методический журнал Омского
ГАУ. -2018. -№1. –С.13-15
23. Лузгина Ю.В. Проблемы малого и среднего предпринимательства в
России // Экономический рост: проблемы, закономерности, перспективы. -2018.
-№9. -С. 17-20.
24. Макарова М.В. Государственная политика в сфере поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства // Знание. -2018. -№4. –С.28-34
25. Малахова Ю.Е. Анализ малого и среднего предпринимательства в России
// Актуальные вопросы экономики и управления. -2018. -№5. –С.176-182
26. Мамонов П.С. Правовое регулирование деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства: теория и практика // Вестник Нижегородского
университета им. Н.И. Лобачевского. -2017. -№6. –С.108-113
27. Маркеева Е.А. Проблемы развития малого и среднего
предпринимательства в России // наука через призму времени. -2018. -№1. –
С.91-94
28. Маркова О. В. Малый бизнес в России // Вестник Поволжского
государственного университета сервиса. Серия: Экономика. -2017. -№ 5. -С. 38
29. Мезенина А.С. О стратегии развития малого и среднего
предпринимательства в России // Конкурентоспособность территорий. -2017. -
№8. –С.106-109
30. Мяснянкина О.В. Государственная поддержка малого и среднего
предпринимательства особенности и направления развития // Регион: системы,
экономика, управления. -2017. -№4. –С.71-79
31. Панкратьев Р.А Государственная поддержка малого и среднего
предпринимательства // Студенческий. -2018. -№2. –С.5-8
32. Парфентенко. В.О. Зарубежный опыт государственной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства // Вестник института
мировых цивилизаций. - 2017. - №10. - С. 125-131
33. Подкопаева Д.М. Малое и среднее предпринимательство в России //