4
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................................5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ
РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА .......................................................................................................8
1.1. Понятие и сущность инновационного развития 8
1.2. Государственное управление инновационным развитием 19
1.3. Особенности управления инновационным развитием на региональном
уровне 26
Выводы по главе 1. 33
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ........................................................................................................... 35
1.1. Система управления инновационным развитием Омской области 35
2.2. Анализ эффективности элементов механизма управления
инновационным развитием Омской области 46
Выводы по главе 2. 65
ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ
ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ............................................. 67
3.1. Направления совершенствования механизма управления
инновационным развитием Омской области 67
3.2. Оценка эффективности применяемой модели управления инновациями
в регионе и прогнозные оценки предложений 75
Выводы по главе 3. 79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................................... 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.............................................................. 84
5
ВВЕДЕНИЕ
Современное состояние мировой экономики характеризуется
непрерывно прогрессирующим ростом конкурентоспособности
национальных экономик на основе научно-технологических инноваций.
Государственное регулирование экономики и инновационных
процессов, по мнению многих статистов и экономистов, является одним из
основных условий перевода функционирования экономики на рыночные
рельсы. Хотя нельзя однозначно утверждать о необходимости снижения или
повышения значимости страны на рынке, однако в современных условиях
государство выступает в качестве направляющей силы в социально-
экономических процессах и играет большую роль в рыночной экономике
1
.
Регулирование инновационной деятельности осуществляется с
использованием различных правовых методов и форм. Государство
осуществляет такие виды регулирования инновационной деятельности, как
экономическое, финансовое, нормативное и организационное.
Инновации являются одним из основных источников экономического
роста. Причем инновация - это не столько объект, который был внедрен в
производство, сколько новое и быстро развивающееся явление, успешно
реализованное и прибыльное. Поэтому еще одной характерной особенностью
инновационной деятельности является ее практическая реализация в
коммерческой деятельности с целью получения прибыли.
Задача стимулирования развития инновационного типа экономики
обусловлена именно тем, что инвестирование в экономическую жизнь,
обеспечивающее развитие технологий, приносит огромный экономический
1
Кудряшов В. С., Дупенко В. С. Государственное регулирование инновационной
деятельности в рыночной экономике // Государство и бизнес. Современные проблемы
экономики. Материалы IX Международной научно-практической конференции. Северо-
Западный институт управления РАНХиГС при Президенте РФ. – 2017. – С. 140-146.
6
эффект, который может повысить экономическую безопасность страны и
повысить национальную конкурентоспособность
2
.
Развитие инноваций – это стратегическая задача экономического роста,
стоящая сегодня перед каждой страной, стремящейся занять свою нишу в
мировой экономке, в их числе и Россией. Конкуренция в сфере производства
и услуг требует внедрения технологий нового поколения, что помогает
сохранить свою нишу и дает ряд преимуществ для увеличения границ
влияния. Поддержка государственно-правового регулирования
инновационной деятельности призвана способствовать росту и продвижению
инноваций в производстве.
Целью настоящей магистерской работы является изучение механизма
инновационного развития региона на примере Омской области, выявление
проблем работы данного механизма и, как следствие, разработка
рекомендаций по совершенствованию механизма управления инновационной
деятельностью.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
раскрытие понятия инновации, инновационная деятельность,
инновационное развитие, государственная и региональная
инновационная политика, механизм управления инновационным
развитием;
раскрытие структуры управления инновационным развитием как на
государственном, так и на региональном уровне;
выявление ключевых особенностей механизма управления
инновационным развитием;
исследование системы инновационного управления Омской области;
анализ результатов инновационной деятельности Омской области, а
также анализ эффективности работы инновационных элементов
Омской области;
2
Кудряшов В.С. Факторы активизации инновационной деятельности предприятий
с целью повышения конкурентоспособности национальной экономики// Ученые записки
МБИ. – 2015. – № 13. – С. 47-55.
7
выявление проблем факторов управления инновационным развитием
Омской области как элементов механизма;
разработка механизма на основании системы инновационного развития
Омской области;
разработка рекомендаций по решению выявленных проблем.
Объектом научно-исследовательской работы экономика Омской
области. Предметом магистерской диссертации являются инновационные
процессы в России в целом, и в Омской области частности, входящие в
структуру механизма управления инновационным развитием.
Теоретической базой исследования послужили труды В.С. Кудряшова,
Н. Кондратьева, Д. Кокурина, А. Анчишкина, Л. Бляхман, П. Друкер, М.
Кастелс, И. Шумпетер, О. Голиченко, Л. Гохберг, П. Завлин, Г. Ковалев, Л.
Миндели и др.
Методологическую основу работы составляют такие общенаучные
методы исследования, как системный и структурно-функциональный анализ,
а также табличный, графический и статистические методы.
Поставленные задачи предопределили последующую структуру
работы. Так, она состоит из введения, двух глав, заключения, списка
использованных источников и приложений.
8
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ
ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА
1.1. Понятие и сущность инновационного развития
На современном этапе развития общество не может представить свою
жизнь без постоянно создающихся и совершенствующихся новых
технологий, которые позволяют им осуществлять коммуникации и
передавать информацию с невероятной скоростью. В этот период слово
инновации и инновационное развитие играет ключевую роль.
Что же такое инновации? Один из фактор экономического развития
современных государств. Разработка инноваций, внедрение таковых требуют
большого запаса ресурсов – организационных, трудовых и финансовых, но
решение соответствующих задач необходимо в целях обеспечения
эффективности экономики страны.
Инновация – это новшество в области технологических разработок,
управленческом процессе, организации предпринимательской деятельности,
которое основывается на передовых достижениях в различных сферах науки.
Таким образом, инновационные открытия можно проследить во всех сферах
жизнедеятельности.
Основополагающим фактором для признания нововведения
инновационным является качественное усовершенствование бизнес
процессов, а также же технологической системы в целом. Инновации
выделятся по ряду критериев и существенный вклад в их исследование
внесли такие ученые, как E. С. Кузнецова и М. О. Грязнова. Они выделяют
следующие виды:
уровень новизны;
объект применения;
потенциальный масштаб внедрения
3
3
Инновационный менеджмент: учебник для академического бакалавриата / Л. П.
Гончаренко, Б. Т. Кузнецов, Т. С. Булышева, В. М. Захарова; под общей редакцией Л. П.
9
Первый тип инноваций подразумевает качественно новое изобретение,
которое влияет на систему экономики в целом, а именно изменение
масштабов инфраструктуры целых отраслей, областей науки, техники.
Одним из примеров внедрения радикальных и социально значимых
инноваций можно считать 3-D принтер, мобильный интернет, внедрение
крипто-валют как альтернативы традиционным денежным средствам.
Последнее в 2017 году стало настоящим прорывом, как на финансовых
рынках, так и для простых потребителей.
Все без исключения указанные технологические процессы оказали
влияние на всемирную социально-экономическую среду, и данные процессы
закономерно увеличиваются. Также, появление данного типа инноваций
означает не только рост количественных показателей, но и качественных, к
примеру, в увеличении быстроты загрузки и скачивании информации с
электронных носителей, усовершенствовании 3D-принтеров, в задачу
которых входит распечатка технологически сложных деталей.
Еще один вид инноваций оптимизирующий или улучшающий. Такой
тип отвечает за внедрение новых решений, ответственных за локальную
оптимизацию технических или управленческих действий. Оптимизирующие
инновации в целом встречаются во всех сферах. Рассмотреть их можно в
рамках технологий, отмеченных выше – в сфере мобильной связи, в области
3D-печати, в финансовых процессах.
Также, существуют инновации модификационные. Они влияют на
производительность и эффективность работы предприятия. Один из
примеров вышеуказанного типа выступает усовершенствование
операционной системы персональных компьютеров и мобильных устройств.
Гончаренко. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2018. — 487 с. — (Бакалавр.
Академический курс). — ISBN 978-5-9916-7709-7. — Текст: электронный // ЭБС Юрайт
[сайт]. — URL: https://biblio-online.ru/bcode/412954 (дата обращения: 14.09.2019).
10
Вторым критерием классификации инноваций считается объект
применения.
Так, по нему выделяют инновации: технологические,
инфраструктурные, процессные и комплексные.
Инфраструктурные инновации включают в себя производство товаров
и услуг товаров и услуг, с использованием основных средств промышленных
предприятий. Роботизированные фабричные линии, новые программы
обеспечения в организациях – примеры внедрения данного типа инноваций.
Технологические инновации имеют целью внедрение новейших
подходов по производству товаров и услуг. Обычно, их реализация
предполагает задействование принципиально иных технических решений.
Например, использование мобильных платежных терминалов для
пластиковых карт. Их внедрение позволяет совершать платеж практически в
любом месте с зоной покрытия мобильного интернета, в последствие чего у
организации, совершающей продажи товаров или сервисов, могут
значительно возрасти обороты.
Следующий вид инноваций – процессные, которые предполагают
создание на предприятии организационные структуры, позволяющие
реализовать качественно новые управленческие решения. Разработка и
внедрение системы KPI (Key Performance Indicators) – ключевых показателей
эффективности работы сотрудников организации, является отличным
примером использование процессных инноваций.
Третьим критерием является масштаб применения. Предполагается
выделение инноваций внутрикорпоративных, внутриотраслевых,
межотраслевых.
Внутрикорпоративные инновации означают внедрение новых
технологий на уровне организации. В основном они являются коммерческой
тайной, и, следовательно, их распределение за пределы предприятия чаще
всего ограничено. Инновации данного типа разнообразны и связанны с
11
разработкой, использованием в производственных процессах принципиально
новых механизмов, программ, веществ – которые влияют на эффективность
работы организации.
Следующий подтип инноваций – внутриотраслевые, которые
задействованы несколькими организациями, действующими в одной и той же
сфере экономики. Вышеупомянутая роботизация фабричных линий –
нововведение, которое функционирует в производстве большинства
предприятий в отрасли, особенно в том случаи, если они конкурируют между
собой, и стремятся к постоянному технологическому совершенствованию.
На национальном уровне системы экономики выделяют
межотраслевые инновации при участии организаций, представляющих
различные типы хозяйствования. Введение электронных подписей является
примером инноваций данного типа, которые используются в отчетностях и
документообороте, а также применение дистанционного управления
инфраструктурой компании. Вышеизложенный перечень видов инноваций не
является полным и исчерпывающим, и существует множество вариаций
данного типа новшества.
Но обратимся же более подробно к процессу инновационного развития
и его влияния на социально-экономическую среду. В развитых
постиндустриальных государствах, где промышленность, наука, образование
взаимоувязаны, инновации являются основой развития хозяйства, а
названные категории служат стимулом развития инноватики.
Поэтому, сотрудничество государства, бизнеса, научной деятельности
и социума необходимо для формирования механизма инновационного
развития, следовательно, стоит упомянуть о переходе, как центральной части
РФ, так и регионов на новый этап развития — инновационный. Рассмотрим
представления о сущности инновационного развития, сложившиеся в
научной среде.
12
Весомый вклад в исследование теории инновационной деятельности и
инновационного развития внесли такие ученые, публицисты и экономисты
как Н. Кондратьев, Д. Кокурин, А. Анчишкин, Л. Бляхман. Также в
российской методической литературе можно встретить работы зарубежных
авторов по данной тематике, например, П. Друкер, М. Кастелс, И. Шумпетер.
Подробный многосторонний анализ влияния инновационного процесса на
предпринимательскую деятельность рассматривали в своих трудах О.
Голиченко, Л. Гохберг, П. Завлин, Г. Ковалев, Л. Миндели и другие ученые.
На мой взгляд, наиболее точное понятие инновационного развития,
раскрывающего его сущность, сформировал исследователь Д. И. Кокурин.
По его мнению, инновационное развитие – это особая инновационная
постановка целей и механизма их осуществления, с помощью которого
государство воздействует на экономические процессы и рыночную
самоорганизацию, включающую ориентацию всех ячеек структуры
экономики на осуществление деятельности с учетом комплексного
применения инноваций в процессе производства работ, товаров и услуг, и
перераспределение методов регулирования процесса, принимая во внимание
результативность воздействия.
Исследуя инновационное развитие как социально-экономический
процесс, приведу ряд принципов, влияющих на успешное функционирование
инновационной системы:
Наличие инновационной среды.
Инновационная восприимчивость общества.
Мотивационные механизмы инновационного мышления.
Рассмотрим подробнее первый принцип, заключающий в себе понятие
инновационной среды – фактора, без которого невозможно эффективное
13
протекание инновационного процесса. Инновационная среда является своего
рода предпосылкой развитой и действенной инновационной системы
4
.
Появление данного понятия датируется в 1980-х годах. Изначально
оно выступало средством анализа системных условий, предоставленных для
субъектов экономической деятельности, для того, что они производили
новые идей, а впоследствии, продукты, а также развивали рынки.
Инновационная среда рассматривается как совокупный процесс, в котором
создается комплекс условий, существенно влияющий на формирование
инновационной деятельности.
Рассмотрим определение инновационной деятельности и его сущность
с позиции основных участников, таких как органы государственной власти,
регулирующие инновационную деятельность и поддерживающие интересы
общества в данной сфере, владельцы интеллектуальной собственности,
инвесторы реальных активов инноваций.
Создатели и исследователи инноваций, а именно инженеры и ученые,
определяют инновацию как процесс, который позволяет внедрить в
производство и сбыт качественно новую продукцию, улучшенные методы
управления, новейшие виды оборудования и так далее. Если рассматривать
понятие инновационной деятельности с точки зрения авторов самого
процесса, можно сделать вывод о том, что этот термин не полный, так как не
охватывает имущественные и экономические основы.
В 1900-х годах И. Шумпетер описал понятие инновационной
деятельности как одну из составляющих экономики государства, в которую
входили научно-технические и социально-экономические компоненты
системы. Он утверждал, что инновация понимается как новая комбинация
факторов производительных сил
5
. Представители бизнеса и
4
Инновационные кластеры: доктрина, законодательство, практика / А.А. Мохов,
А.Е. Балашов, О.А. Шевченко и др.; отв. ред. А.А. Мохов. М.: КОНТРАКТ, 2018. С. 15-16.
5
Глухов В. В., Осеевский М. Э. Инновационное развитие экономики мегаполиса;
Лань - Москва, 2016. - 384 c.