Диплом: Государственное регулирование социальной сферы в РФ, страницы 75-84

глобальных тенденций, а следовательно, и пять областей, в которых

социальные инновации могут помочь решить задачи, стоящие перед

человечеством (рисунок 29)

102

Рисунок 29 – Глобальные социальные инновации перед

человечеством

В России в настоящее время в обновлении нуждаются все области

социальной сферы. Социальная сфера РФ создавалась и развивается в

большей степени благодаря бюджетам государства, это объясняется тем что

для большинства российских организаций социальные инновации и

социальные инвестиции приравниваются к традиционной благотворительной

политике, маскируемой под социальную ответственность бизнеса. ОднакоА

частичное инвестирование в инновационные технологии сдерживаются, в

результате недостаточного информационного обеспечения и отсутствием

чётких государственных гарантий и преференций. Например,

здравоохранение – это первая социальная сфера, в которой возникли

инновационные изменения в России. Нововведения в данной сфере

происходят в виде образования новых технологий, медицинских приборов,

102

Евтушенков В.П. Инновационное развитие – основа модернизации экономики России / Ред. Совет: В.П.

Евтушенков, С.В. Кириенко, А.Б. Чубайс. М.: ИМЭМО РАН, ГУ-ВШЭ, 2018. – С.32.

препаратов, лечебных методик, или организационных процессов, которые

внедряются в производство товаров или оказание услуг

103

Для успешного развития медицины важно правильно сочетать четкие

государственные гарантии населению и равные права всех участников рынка

вне зависимости от форм собственности. Примером, социальной инновации в

России является компания «Ecopad», руководитель которой работал в

типографии и, из большого количества ненужной бумаги начал создавать

блокноты, украшения, записные книжки, привлекая к деятельности

многодетных мам.

В России «социальные инновации» – это новый термин, который

только распространяется и ассоциируется с понятиями – государственно-

частное партнерство, корпоративная социальная ответственность, социальное

предпринимательство и благотворительность. В России действует

федеральная программа для социальных предпринимателей – «социальные

инновации», а также Агентство Социальных Инвестиций и Инноваций

104

Для того чтобы в России социальная инновация была признана и

поддержана обществом, она должна исходить от высшей власти,

восприниматься людьми как нацеленная на укрепление патерналистской

роли государства, то есть оцениваться как дающая человеку какое-либо

благо. Только на условиях прямого взаимодействия в России власти и

общества, власти и бизнеса социальные инновации смогут успешно

реализоваться.

Для расширения качественных социальных услуг социального сервиса

необходима государственная поддержка социальных учреждений, которые

выступают центром по созданию и внедрению инновационных методов и

технологий в деятельности с различными группами населения.

103

Нагорнова А.Ю. Социальные инновации: Учебное пособие для студентов по специальности

«Социальная работа». - Ульяновск: УлГУ, 2015. –С. 45.

104

Евтушенков В.П. Инновационное развитие – основа модернизации экономики России / Ред. Совет: В.П.

Евтушенков, С.В. Кириенко, А.Б. Чубайс. М.: ИМЭМО РАН, ГУ-ВШЭ, 2018. – С.58.

Источники финансирования инновационной работы данных

учреждений могут быть внешние и внутренние:

– внешнее финансирование подразумевает использование средств

страны, финансово-кредитных компаний, отдельных граждан и

нефинансовых учреждений;

– внутренние источники финансирования инновационной работы

социальных компаний включают в себя часть прибыли фирм, часть

амортизационных отчислений, акционерный капитал и прочие

105

Трудности внедрения инноваций в социальную сферу заключаются в

следующем: модель финансирования некоммерческой компании выстроена

на бюджете (внешние средства), а не прибыли (собственные средства);

некоммерческая организация имеет большое количество заинтересованных

сторон, что при социальной специфике работы уменьшает потенциал

нововведений; деятельность некоммерческих организаций на достижение

конкретных идеалов затрудняет оценку их работы с точки зрения

сопоставления затрат и результатов.

В результате сложности и комплексности процесса внедрения

социальных инноваций, наличия большого числа заинтересованных лиц,

огромного риска данного процесса важно создавать специализированные

структуры, цель которых – объединение усилий и ресурсов участников

взаимодействия для достижения взаимовыгодных целей. Данные структуры

должны представлять собой технологические активные комплексы с

интегрированной структурой организации, специализированные формы,

научно-исследовательские центры, разные стимулирующие структуры,

которые нацелены на обеспечение взаимосвязи внутри обширной

инновационной инфраструктуры, на развитые сети неформального обмена

информацией для образования каналов внедрения социальных инноваций.

105

Свиридов Ф. М., Развитие социальных технологий в России. /под ред Беккиев М.А, Москва, ВИСпро,

2015 г. – С.51.

Поскольку для социальной сферы в большей степени характерны

инновации эффективности (поддерживающие инновации), направленные на

модификацию уже существующих механизмов и практик,

усовершенствование или видоизменение в социальных услугах и социальных

программах, возникает необходимость трансформации деятельности

непосредственно социальных организаций

106

Рассмотрим перспективные направления инновационной работы в

социальной сфере:

– увеличение спектра социальных услуг по удовлетворению

социальных потребностей различных групп населения (социальный сервис);

– рост субъектов инновационной работы, их вовлечение в процесс

решения социальных проблем широких слоев населения (социальное

партнерство);

– информатизация социальной сферы как основы современного

научно-технического прогресса;

– включение в практику социальных учреждений служб

инновационных стратегий развития, которые связаны с созданием новых,

качественных товаров и услуг для населения и прочие

107

Устойчивое инновационное развитие – это реализация социальной

политики на новых принципах, которые включают в себя: взаимную

солидарную ответственность всех субъектов социальной политики;

открытость социальной политики населению; совершенствование

традиционных форм социальной деятельности с населением, которые

находятся в трудной жизненной ситуации.

106

Варавва М.Ю. Зеленые» инновации как условие обеспечения экологической безопасности социума // В

сборнике: Экономическая безопасность России: вызовы XXI века / Материалы II международной (заочной)

научно-практической конференции. – 2017. – С. 30.

107

Свиридов Ф. М., Развитие социальных технологий в России. /под ред Беккиев М.А, Москва, ВИСпро,

2015 г. – С.60.

Анализ актуальных проблем государственного регулирования

социальной сферы РФ показал, что проблемы социального характера в

России очень разноплановые. К данным проблемам относят проблемы

бедности, пенсионного обеспечения, демографии, здравоохранения,

миграции, обманутых дольщиков, экологии. В настоящее время население

страны не видит ни гарантий стабильного дохода, ни комфортных условий

проживания, в результате чего растет социальная несправедливость в

обществе.

Таким образом, проанализировав состояние социальной сферы можно

заключить, что перед государством стоит необъодимость

совершенствованияе следующих направлений: решение демографических

проблем на основе повышения рождаемости и сокращения смертности;

содействие увеличению заработной платы работников; рост материального

уровня жизни пенсионеров; рост доступности и качества медицинской

помощи, в первую очередь на основе реализации приоритетного

национального проекта в сфере здравоохранения, обеспечение санитарно-

эпидемиологического благополучия населения; улучшение здорового образа

жизни; возрастание эффективности деятельности системы социального

обслуживания населения; совершенствование положения семей с детьми, и

детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации; улучшение

качества и рост объема услуг по реабилитации и социальной интеграции

инвалидов; поддержка развития некоммерческих учреждений и

благотворительности, которые направлены на поддержку населения,

требующие социальной помощи; реализация мер по содействию занятости

населения; осуществление мер по улучшению профессиональной

переподготовки и повышения квалификации граждан, которые ищут работу;

образование условий для роста территориальной мобильности населения.

Миссия социальной деятельности как формы работы нацелена на

реализацию положительных изменений в разных областях

жизнедеятельности. Социальная деятельность как особая технология

управления интеграционными процессами в обществе должна обеспечивать

социальный мир и социальное благополучие в обществе, следовательно

поиск альтернативных путей обновления взаимосвязан с внедрением

инноваций во все сферы жизнедеятельности. Россия должна оказывать

информационную поддержку социальным инновациям и, опираясь на

зарубежный опыт, создавать свою политику поддержки социальных

инноваций с учетом локальных особенностей и российского менталитета.

Применение инновационных технологий в социальной сфере,

включение различных институтов, устанавливающих основы частно-

государственного партнерства – это те тенденции и пути совершенствования

государственного управления при осуществлении конституционного права

на социальное обеспечение, которые позволяют построить как государство

всеобщего благосостояния, направленное на предоставление льгот и

социального обеспечения, с целью улучшения благосостояния граждан, так и

государство социальное, которое заботится о социальном обеспечении своего

населения, и включает в себя структурное реформирование общества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальная сфера – это целостная, постоянно меняющаяся подсистема

общества, которая возникает в результате объективной потребностью

общества в непрерывном воспроизводстве субъектов социального процесса.

Данная сфера это устойчивая область человеческой работы граждан по

воспроизводству своей жизни, пространство реализации социальной

функции общества, благодаря которой возникает значение социальная

политики страны, реализуются социальные и гражданские права человека.

Социальная политика – это система целей, принципов, намерений и

планируемых мероприятий, которые регулируют деятельность и развитие

общества. Задачи социальной политики государства: совершенствование

общественных отношений; образование условий для роста материального

благосостояния граждан; обеспечение социальной защиты населения и

занятости в обществе; уменьшение криминализации в обществе; улучшение

образования, здравоохранения, науки и культуры; гарантия экологической

безопасности государства. К направлениям социальной политики относят:

рост уровня жизни населения; образование эффективной системы

социальной защиты; регулирование трудовых отношений; улучшение

пенсионной системы и системы здравоохранения.

Социальная политика – это есть политика государства, которая

нацелена на ослабление неравенства в распределении доходов, которое

присущее рыночной экономике, на снижение дифференциации доходов и

имущества граждан, а также на ликвидацию противоречий между

участниками рыночной экономики и устранение социальных конфликтов на

экономической почве.

Анализ состояния социальной сферы в РФ за 2016 – 2018 гг. позволил

сделать вывод, что, несмотря на непростую финансово-экономическую

ситуацию в 2016 – 2018 гг., в социальной сфере наблюдается стабильная

ситуация на рынке труда, происходит повышение размеров оплаты труда

ключевых категорий работников учреждений здравоохранения, образования,

культуры, социального обслуживания и науки. По ряду показателей

социального развития удалось обеспечить положительные результаты.

Конституция РФ – это главный закон государства и нормативно-

правовой акт, который конкретизирует и наполняет реальным содержанием

социальные права, свободы и обязанности личности (Указы Президента РФ,

Федеральные законы, Постановления Правительства, правовые акты,

принимаемые субъектами Федерации, муниципальными органами власти),

создает и организовывает то правовое пространство, в котором действует

социальный механизм защиты интересов человека.

Государственная социальная политика направлена на обеспечение

населения социальными услугами, на содержание и развитие социальной

сферы образования, поддержку материнства, детства и отцовства, защиту

интересов незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, сирот,

развитие спорта и популяризацию здорового образа жизни и

продолжительности жизни населения. Государственная социальная политика

строится в русле социальной политики и во взаимодействии с органами

государственной власти. Социальная политика осуществляется через

интересы людей и выступает как управление интересами общества, основа,

которой закладывается в Конституции РФ

Анализ актуальных проблем государственного регулирования

социальной сферы РФ показал, что проблемы социального характера в

России очень разноплановые. К ним относятся – проблемы бедности,

пенсионного обеспечения, демографии, здравоохранения, миграции,

обманутых дольщиков, экологии. В настоящее время население страны не

видит ни гарантий стабильного дохода, ни комфортных условий проживания,

в результате чего растет социальная несправедливость в обществе.

Проанализировав состояние социальной сферы, необходимо

заключить, что перед государством стоит необходимость совершенствования

следующих направлений: решение демографических проблем на основе

повышения рождаемости и сокращения смертности; содействие увеличению

заработной платы работников; рост материального уровня жизни

пенсионеров; рост доступности и качества медицинской помощи, в первую

очередь на основе реализации приоритетного национального проекта в сфере

здравоохранения, обеспечение санитарно-эпидемиологического

благополучия населения; улучшение здорового образа жизни; возрастание

эффективности деятельности системы социального обслуживания населения;

совершенствование положения семей с детьми, и детей, которые находятся в

трудной жизненной ситуации; улучшение качества и рост объема услуг по

реабилитации и социальной интеграции инвалидов; поддержка развития

некоммерческих учреждений и благотворительности, которые направлены на

поддержку населения, требующие социальной помощи; реализация мер по

содействию занятости населения; осуществление мер по улучшению

профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан,

которые ищут работу; образование условий для роста территориальной

мобильности населения.