44
Согласно базовому прогнозу Министерства экономического развития
Тверской области, индекс физического объемы инвестиций в основной капитал
в регионе продолжит свой рост. Рост будет обеспечен за счет развития
действующих и открытия новых производств – ввода комплексов АО
«Агрофирма Дмитрова Гора» и ООО «Коралл», тепличного комплекса
«Кувшиновский», молочных ферм ООО «Румелко-Агро» и реализации других
инвестиционных проектов. Ожидается, что в 2020 году этот показатель составит
105,9%.
В приложении А представлена диаграмма, характеризующая объём
инвестиций в основной капитал в РФ, ЦФО и Тверском регионе.
Таким образом, инновации существенно влияют на эффективность
социально-экономических систем регионов, выступая системообразующим
элементом их развития.
В Российской Федерации инновационная деятельность носит
региональный характер. Это связано с неравномерным развитием субъектов
страны.
Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации
наглядно показывает результаты инновационной деятельности в регионах
России, ранжирование субъектов по уровню инновационного развития и
анализ причин занимаемых мест в рейтинге. Уровень рейтинга инновационного
развития региона может зависеть в равной степени от любого фактора
инновационного развития.
По результатам рейтинга инновационных регионов России за 2018 год,
проводимого Ассоциацией инновационных регионов России, Тверская область
занимает 43 позицию и отнесена в группе средние инноваторы. [9]
Тверская область является одним из промышленно развитых регионов
России: промышленная инфраструктура области неоднородна и включает как
современные высокотехнологичные производства, так и предприятия,
основанные несколько десятилетий назад и сохраняющие неизменной
номенклатуру выпускаемой продукции.
45
Правительство Тверской области определило в качестве ключевого и
долгосрочного механизма реализации инвестиционной политики региона –
использование кластерного подхода в развитии действующих предприятий и
планировании размещения новых промышленных предприятий, а также в
развитии кооперации. Согласно проекту Инвестиционной стратегии Тверской
области до 2020 года, регион будет делать ставку на развитие кластеров на базе
уже существующих крупных предприятий. Так планируется развивать
железнодорожный, транспортно-логистический, биоэнергетический,
фармацевтический, агропромышленный, туристско-рекреационный кластеры.
Кроме того в регионе создаются индустриальные парки.
Основные объекты инновационной инфраструктуры региона:
- Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и
товарным знакам (Роспатент);
- Совет при Президенте РФ по науке, технологиям и образованию;
- Агентство стратегических инициатив;
- Российская венчурная компания;
- АО «Роснано»;
- Венчурный фонд Тверской области;
- Старт-Ап фонд Тверской области;
- ГАУ «Тверской областной бизнес-инкубатор»;
- Инфрафонд;
- ФГБУ «Российский гуманитарный научный фонд»;
- Российский фонд фундаментальных исследований;
- Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-
технической сфере (Фонд Бортника);
- Патентно-информационный центр – опорная организация Роспатента в
Тверской области;
- Тверской областной Дом науки и техники. [42]
Сегодня Тверская область считается одним из инвестиционно-
привлекательных регионов России. Основными направлениями для инвестиций
46
являются строительство новых предприятий, ориентированных на близкий
рынок Москвы и Подмосковья, инфраструктурное обустройство транспортных
артерий Москва – Санкт-Петербург и Москва – Рига, развитие сферы розничной
сферы торговли и услуг, туристический бизнес, сельское хозяйство, жилищно-
коммунальное хозяйство и строительство, производство строительных
материалов.
В регионе функционирует парк «Боровлёво» и «Две башни», где
разместились такие предприятия, как «SKF», «Palluf», «OZON», «Парето-
принт», «ДКС». На базе якорного инвестора Hitachi Construction Machinery при
поддержке Правительства Тверской области создан парк «Раслово». Также в
планах создание, как минимум, еще трёх индустриальных парков.
Удачное географическое положение, промышленный потенциал, наличие
транспортной инфраструктуры, мощная энергетическая база, а также природные
ресурсы Верхневолжья составляют солидную основу для дальнейшего развития
региона, в котором большая роль отводится реализации инвестиционной
политики.
47
ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННЫХ
ПРОЦЕССОВ В РОССИИ
3.1. Основные проблемы инновационной деятельности
В условиях экономической нестабильности и санкционных ограничений
возрастает актуальность развития инновационной деятельности.
Опыт развитых стран доказывает, что инновационная деятельность,
является залогом обеспечения экономической безопасности и снижения
зависимости национальных экономик от конъюнктуры мирового рынка.
Исследование международных рейтингов свидетельствует о том, что в
настоящее время продолжается отставание Российской Федерации от мировых
лидеров, занимающих прочные позиции в глобальном инновационном
пространстве. В связи с этим актуально изучение современного состояния
инновационной деятельности в Российской Федерации и выявление проблем,
сдерживающих её полноценное развитие.
Повышение эффективности государственного управления инновациями в
России является наиболее масштабной и сложной проблемой в теории,
методологии и практике социально-экономических, прикладных и
фундаментальных наук. Она охватывает все аспекты и направления
жизнедеятельности общества по уровням хозяйствования. Любое
нерациональное государственное или иное управление данным процессом
неукоснительно приводит к негативным последствиям внедрения технологий,
негативно влияет на группы лиц, населения территорий, общество в целом и
природную среду на долгие периоды времени. [33, с.110]
Современное положение в России характеризуется тем, что уже более 50
лет экономика страны находится на заключительной фазе цикла обновления,
наступают значительные потери в обществе, но государственная политика
направлена на дальнейшую модернизацию этой, давно устаревшей техники,
технологии, государственного и коммерческого социально-экономического
управления и соответствующей научной базе, теориях, методологиях и
концепциях. При такой пассивной инновационной политике ориентация
48
государства на заимствование и импорт устаревших технологий и негативного
опыта зарубежных стран приводит к ещё большим потерям российской
экономики и общества. Отсюда переход отечественного государственного
управления к качественно новой инновационной политике не терпит
отлагательства.
Задачи, которые выполняют инновации в области развития экономики и
общества, многочисленны. Выделим основные из них. Инновации содействуют:
- росту экономики страны в долгосрочной перспективе;
- организации новых отраслей экономики;
- организации единого рыночного пространства;
- стимулированию и повышению конкурентоспособности отдельного
физического лица, организации, страны в целом;
- укреплению обороноспособности и экономической безопасности страны;
- получению коммерческой выгоды;
- снижению затрат производства за счет использования более
экономичных технологий, которые позволяют сокращать объемы потребления
энергии, воды;
- улучшению качества выпускаемой продукции. [33, с.111]
В развитии отечественной экономики за последние годы выделяется
комплекс существенных недостатков, характерных для государственного и
коммерческого управления. К наиболее явным недостаткам такого порядка
относятся:
- «отсутствие» финансовых средств в стране, о которых повсеместно
говорят руководители всех уровней на инвестирование предлагаемых и
необходимых инновационных проектов;
- незаконный вывод отечественных финансовых ресурсов в зарубежные
банки;
- отсутствие обоснованной единой комплексной программы
стратегического, тактического и оперативного инновационного развития России
на ближайшие годы;
49
- стихийность построения системы государственного и коммерческого
управления инновациями без должных согласований по вертикали-горизонтали,
осуществляемая преимущественно субъективно-политически, методами проб и
ошибок в режиме давно устаревшего «ручного управления», по принципу, «надо
что-то делать», точнее «модернизировать», «реформировать» и т.д.;
- использование в разрабатываемых и принимаемых программах,
концепциях, законодательных и нормативных актах тупиковых теорий,
методологий, системы ложных целей развития общества со всеми вытекающими
комплексными негативными результатами в виде постоянного увеличения доли
безработных в составе трудоспособных, значительного ухудшения качества
жизни населения более 90%, значительного ухудшения экологии;
- недостаточный контроль со стороны государства за графиком, объемами
финансирования, качеством и сроками выполнения работ по выделенным
проектам;
- отсутствие противодействий по нейтрализации навязываемой негативной
зарубежной пропаганды и «массовой культуры» в ущерб многонациональной
отечественной, в отличие от них, направленной на здоровый образ жизни;
- необоснованная абсолютизация «новаций» (Болонская конвенция
принята преимущественно для колониальных стран) зарубежной системы
образования и отказ от восстановления и дальнейшего развития на качественно
новой научной базе и системно-целостной междисциплинарной методологии,
передового отечественного опыта организации общеобразовательной,
профессиональной и высшей школы, подготовки резерва кадров всех категорий,
развития всеобщего творчества трудящихся, наставничества старшего
поколения в общественном воспроизводстве;
- ориентация на закупки преимущественно зарубежных научно-
технологических и иных наработок и производственно-бытовой продукции, с
одной стороны, с другой, ограничение и отказ от развития, заказов на разработку
и приобретение отечественной подобной и даже более перспективной техники,
оборудования, продукции;
50
- превалирование в отечественной внешней торговле экспорта сырья и
импорта готовой продукции. [26, с.35]
Выделенные группы основных недостатков образуют сущность проблемы
отечественного государственного управления инновациями по уровням
хозяйствования.
В статистическом сборнике «Индикаторы инновационной деятельности
2019»[28] российскими специалистами перечислены факторы, препятствующие
инновациям.
Таблица 4
Факторы, препятствующие инновациям
Экономические
факторы
Внутренние факторы
Другие факторы
- недостаток собственных
денежных средств;
- недостаток финансовой
поддержки со стороны
государства;
- низкий спрос на новые
товары, работы, услуги;
- высокая стоимость
нововведений;
- высокий экономический
риск.
- низкий инновационный
потенциал организации;
- недостаток
квалифицированного
персонала;
- недостаток информации
о новых технологиях;
- недостаток информации
о рынках сбыта;
- неразвитость
кооперационных связей.
- недостаточность
законодательных и
нормативно-правовых
документов,
регулирующих и
стимулирующих
инновационную
деятельность;
- Неразвитость
инновационной
инфраструктуры
(посреднические,
информационные,
юридические, банковские,
прочие услуги).
Сложившаяся в России система государственного управления
повышением эффективности цикла воспроизводства инновациями (разработки,
внедрения, тиражирования, использования, модернизации, потенциал исчерпан,
необходимо срочно переходить на качественно новую идею инновации),
основана на недостаточно развитых научных базах, теориях, методологиях и
соответствующей нерациональной практике, стихийно и субъективно
согласовывающей весь процесс инноваций, не исключающей наступление
негативных последствий на всех фазах цикла обновления общественного
воспроизводства по уровням хозяйствования. Решение этой глобальной
проблемы возможно лишь на качественно новой научной базе, теории,
51
методологии, инновационных кадрах, повсеместном использовании прорывных
и супертехнологий, системе информации и управления нового поколения,
обеспечивающих в совокупности достижение постоянного синергетического
эффекта со знаком плюс, на основе осуществления в короткий срок Второй
индустриализации России, охватывающей в комплексе научно-технологические,
социально-экономические, экологические, духовно-нравственные,
идеологические, политические и организационно-правовые аспекты
государственного управления инновациями, направленных на подлинно
гуманное и устойчивое развитие всего общества на многие сотни лет.
Раньше роль государства в инновационном процессе заключалась в
создании инновационной среды, в которой все участники рынка могли
эффективно разрабатывать и внедрять инновации, а также в спонсировании
фундаментальной науки и новых разработок. В современном мире из-за
большого количества переменных, высокой степени взаимного проникновения
отраслей и растущей скорости изменений роль государства становится еще более
значимой. [33, с.112]
Активная позиция государства в инновационном процессе может сильно
ускорить темпы развития отраслей. В современном мире роль государства не
ограничивается спонсированием фундаментальной науки и новых разработок.
Государство может определять приоритетные направления, выявлять
критические уязвимости в отраслях, а также перспективные ниши и компании,
обеспечивая их значимой поддержкой. Под эгидой государства могут быть
организованы площадки для сотрудничества и диалога крупного бизнеса из
различных отраслей, науки и стартапов для поиска новых идей и решения
сложных комплексных проблем.
Нужно продолжать курс на продвижение инноваций и предприниматель-
ской деятельности, в том числе более активно распространять истории успеха
российских компаний, ученых и предпринимателей. Наконец, государство как
основной акционер крупных российских компаний может стимулировать их
52
инновационное развитие – например, с помощью инструментов корпоративного
управления.
Таким образом, основные причины, препятствующие инновационной
деятельности: недостаток финансовой поддержки со стороны государства и
недостаток собственных денежных средств; высокая стоимость нововведений;
длительные сроки окупаемости нововведений; высокий экономический риск;
низкая платежеспособность потребителей; низкий спрос на инновационную
продукцию (услуги); неразвитость рынка технологий; неразвитость
инновационной инфраструктуры; неопределенность сроков инновационного
процесса; недостаток информации о новых рынках сбыта; Низкий
инновационный потенциал организации; недостаток квалифицированного
персонала; невосприимчивость организации к нововведениям.
Опираясь на вышеизложенные проблемы развития инноваций в России,
можно выделить несколько направлений по их стимулированию: содействие в
подготовке квалифицированных кадров, помощь в повышении квалификации;
разработка и осуществление государственных программ, направленных на
повышение инновационной активности частных инвесторов; выделение
дополнительных средств на научные исследования и инновационные
разработки; осуществление мер прямого и косвенного регулирования
инновационного процесса: введение налоговых льгот (уменьшение НДС,
льготное налогообложение, дополнительное финансирование НИОКР (научно-
исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ) из
средств государственного бюджета); стимулирование отрасли научного
обслуживания, формирование научных центров, правовое регулирование
инновационных процессов (законодательное закрепление прав ученых,
реализации инновационной политики); совершенствование механизмов
управления инновациями.
3.2 Главные пути создания и развития инновационной экономики
53
Стремительное развитие науки и технологий, глобальная конкуренция за
идеи и средства их реализации уже многие годы определяют повестку
экономической политики ведущих стран мира. Её фокус нацелен на активизацию
предпринимательской инициативы, привлечение частных инвестиций в
прорывные технологические направления, наращивание высоко технологичного
экспорта.
Для России в этой ситуации ставка на инновации и экономику знаний –
безальтернативный сценарий общественного развития. Региональное
разнообразие страны оказывает широкие возможности для реализации
перспективных инновационных стратегий в каждом субъекте Российской
Федерации, в основе которых локальные компетенции и знания местных
сообществ о собственном потенциале, применяемых технологиях и занимаемых
рыночных нишах. С этим напрямую связаны имидж и инвестиционная
привлекательность территорий, перспективы роста занятости и повышения
уровня жизни населения. Однако успешность решения подобной задачи во
многом зависит от качества и доступности данных о состоянии и динамике
инновационных процессов в регионах. [26, с.36]
Амбициозные национальные цели и стратегические задачи развития
страны, в числе которых вхождение России в пятёрку крупнейших экономик
мира, обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий и создание
высокопроизводительного экспортно-ориентированного сектора в базовых
отраслях, получили инструментальное воплощение в виде перечня
национальных проектов. Среди двенадцати направлений стратегического
развития Российской Федерации половина сфокусированы на поддержке
научно-технологического и инновационного трека: национальные проекты
«Образование», «Наука», «Малое и среднее предпринимательство», «Цифровая
экономика», «Производительность труда и поддержка занятости»,
«Международная кооперация и экспорт» (см. приложение Б).