91
налогообложения. В налоговом кодексе содержатся способы стимулирования
инновационной деятельности:
1) ускоренная амортизация основных средств - «амортизационная
премия» (списание на расходы до 10 % изначальной стоимости основных
средств и капитальных расходов; нелинейный метод начисления амортизации);
2) возмещение налога на добавленную стоимость до окончания
камеральной проверки (для крупных налогоплательщиков или имеющих
банковские гарантии);
3) освобождение от уплаты НДС лиц, которые обладают
исключительными правами или лицензионными договорами на изобретения, а
также ноу- хау и программы для электронно-вычислительных машин;
4) освобождение от таможенных пошлин, а также уплаты НДС на
технологическое оборудование, аналогов которому нет в России;
5) предоставление резидентам особых экономических зон льгот по
определенным видам налогов;
6) возможность предоставления инвестиционных налоговых кредитов.
К проблемным аспектам налогообложения в сфере инноваций можно
отнести несовершенство налогового контроля, неравномерность налоговой
нагрузки на субъекты хозяйствования, отсутствие последовательного
предоставления налоговых льгот. Следовательно, инновационная сфера
страдает от несовершенства налоговой системы, а именно от дефицита
бюджетных средств вследствие уклонения организаций от уплаты налогов.
По оценкам ученых-аналитиков, непосредственно изучающих
экономическое воздействие научно-технического прогресса на развитие
общества, установлено, что степень воздействия этого фактора на валовой
национальный продукт колеблется в пределах 87 %. Именно поэтому
разработка эффективной государственной научно-инновационной политики
92
становится определяющим элементом государственного регулирования
экономики.
Государство явно поддерживает и развивает инновационную сферу
деятельности, создавая, например, центры инновационной активности, которые
являются генераторами роста для всей экономики. Это проявляется во многих
регионах России. Например, в Томской области создана и функционирует
особая экономическая зона технико-внедренческого типа, в Татарстане
действуют 9 технологических и 4 индустриальных парков, даже в небольшой по
площади Калужской области существует ИКТ кластер. Такие объекты
инновационной инфраструктуры устраняют разрыв в системе науки, которая в
России очень ценится и является крупнейшим сектором экономики. Несмотря
на данные позитивные факты, Томская ОЭЗ, например, страдает от малого
количества привлеченных резидентов.
Препятствием для развития инновационного сектора является отсутствие
большого спроса на инновации на российском рынке. Чтобы стимулировать
спрос на продукты данной деятельности и повысить интерес к инновационной
экономике, следует модернизировать промышленные мощности. На данный
момент Российская Федерация является не более чем источником сырья, что не
относится к долгосрочной перспективе устойчивого положения на рынке в
условиях истощения природных ресурсов. Российские инновационные
организации имеют большой инновационный потенциал, но для его развития
необходимо обеспечить поддержку бизнеса, осуществляющего инновационную
деятельность, со стороны государства.
Согласно исследованиям ученых-аналитиков в области экономики, а
именно исследованиям о воздействии научно-технического прогресса на
развитие общества, определена степень воздействия этого фактора на валовой
национальный продукт, которая равна 87 %. Можно сделать вывод о том, что
наличие эффективной государственной инновационной политики становится
93
определяющим элементом государственного регулирования экономики.
Дальнейшее развитие инновационной сферы в России будет способствовать
повышению конкурентоспособности инновационных проектов.
Государственная инновационная политика призвана решить проблемы
страны, обеспечить увеличение объема валового внутреннего продукта за счет
инноваций и расширить рынки сбыта. На сегодняшний день инновации - это
эффективное средство увеличения прибыли экономическими субъектами,
которое без государственного регулирования не могло бы функционировать и
реализоваться на практике.
Государство создает экономические, организационные и правовые
условия для инновационной деятельности. Экономические факторы
государственного регулирования способствуют освоению, созданию и
распространению инноваций, организационные — базируются на
государственной поддержке инновационных проектов, которые включены в
федеральные и региональные инновационные программы, финансовые —
основаны на регулировании бюджетной политики, которая обеспечивает
финансирование инновационной деятельности. Зарождение идеи
государственной поддержки инноваций произошло в Японии, в результате чего
компаниям, которые осуществляют НИОКР в1966 году впервые в мире были
предоставлены налоговые скидки. Далее в 80-е годы XX века такой способ
государственной поддержки был предпринят в США и к концу двадцать
первого столетия законодательно был оформлен в большинстве стран Западной
Европы и некоторых юрисдикциях в Азии.
Одной из основных проблем стимулирования производства к созданию и
внедрению инноваций является слабая проработка в законодательстве вопросов
косвенного финансирования данного вида деятельности. Данный вопрос может
быть решен путем разработки и принятия ряда специальных законов, вносящих
изменения и дополнения в Налоговый кодекс РФ в части совершенствования
94
налогообложения субъектов научнотехнической и инновационной
деятельности. В данном случае внесение изменений и поправок в действующее
законодательство не обеспечит целостного правового регулирования в сфере
инновационной деятельности, что повлечет за собой новые споры и коллизии в
праве.
К основным функциям государства в сфере поддержки инновации можно
отнести:
• содействие развитию науки и ее практического применения;
• подготовка квалифицированных научных кадров;
• содействие развитию программ, которые направлены на повышение
активности инновационного бизнеса;
• государственные заказы в форме контрактов на проведение научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), которые
обеспечивают начальный спрос;
• со стороны государственных финансовых учреждений и других органов
исполнительной власти стимулирование роста необходимости и эффективности
принятия инновационных решений предприятиями;
• посредничество в деле эффективного взаимодействия академической и
прикладной науки, а также стимулирование кооперации промышленных
корпораций и университетов в сфере НИОКР.
Таким образом, государственная инновационная политика должна быть
направлена на создание благоприятного экономического климата для
осуществления инновационных процессов и должна связывать между собой
сферу «чистой» (академической) науки и задачи производства.
95
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, в результате решения выше стоящих задач, были
получены следующие выводы:
1. Инновация - «необходимый, измеримый и повторно воспроизводимый
результат реализации идеи (как в материальной, так и нематериальной форме),
нацеленной на выгоду, развитие и поддержание устойчивости системы, в
рамках которой она находится. При этом идея ранее не воплощалась в системе,
и, вследствие, обладает потенциалом раскрытия и создания новых измерений и
усовершенствования существующих.
2. Многие модели ориентированы на создание благоприятного
финансового и инвестиционногоклимата для инвестиционных проектов, в
частности, путем снижения банковских процентных ставок путем
дифференцирования ставки рефинансирования на кредитные ресурсы,
управления ценами и тарифами на энергоносители на основе субсидирования
инвестиционных программ, предоставления инвестиционного налогового
кредита, ускоренной амортизации оборудования для инновационных
производств на уровне 18%, создания необлагаемого налогом инвестиционного
резерва в размере 50% общей суммы нераспределенной прибыли, регрессии
налоговых вычетов при увеличении сумм осуществленных инвестиций.
Представителями научного сообщества также предлагается
рассматривать каждый этап инновационного процесса в качестве
самостоятельного объекта инвестирования, что позволяет мобилизовать
финансовые ресурсы в необходимом объёме и на приемлемых условиях и
рационально их разместить в объектах инвестирования, являющихся
отдельными этапами инновационного процесса
97
.
3. Предложен новый инновационно-стимулирующий механизм,
97
Шишкина А. В. Финансовый механизм активизации инновационного процесса: автореферат диссертации на
соиск. учен. степ. канд. экон. наук: спец.: 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит / А. В Шишкина;
Ивановский государственный химико-технологический университет. - Иваново. - 2013. - С. 8.
96
основанный на прямых и косвенных мерах. Первые включают содействующие
развитию ресурсов компаний, необходимых для введения новшеств, которые
были поделены на управленческие, организационные и реляционные. То есть,
это факторы, связанные с менеджментом фирмы и внешней средой. Косвенные
меры включают те, которые сделают инновации более привлекательными в
долгосрочной перспективе, такие, как налоговые льготы, защита
интеллектуальной собственности, развитие инструментов трансфера технологий
из университетов в компании. Таким образом, инновации - ключевой аспект,
необходимый для повышения конкурентоспособности российских компаний и
ускорения темпов роста национальной экономики. Правильное сочетание
прямых и косвенных мер, предложенных в этой работе, может обеспечить
Россию необходимыми стимулами и условиями для увеличения своих
инновационных возможностей, и на средне-, и на долгосрочную перспективы.
4. По нашему мнению, именно недостаточность государственных мер по
стимулированию развития науки и образования, повышению инновационной
активности, игнорирование необходимости формирования соответствующих
институтов развития, связанных со стимулированием научно-технического
прогресса, а также отсутствие вразумительной инновационной политики в
целом - сыграли основную роль в консервации отставания России от развитых
стран в научнотехнологической сфере и низком уровне конкурентоспособности
ее экономики в целом.
5. На межотраслевом уровне, функционирование датско-шведский
кластера в регионе Эресунн, подтверждает теорию Маршалла о преимуществах
кластерного размещения инноваций, ведущего к возникновению эффекта сине
размещения и взаимодействия материальных и нематериальных отраслей
экономики. К основным факт кластера в регионе относятся его выгодное
географическое положение, реализация инфраструктурно инновационный
потенциал.
97
На межфирменном уровне, изучение инновационного процесса развития
компании Технополис, предыстория к нисходящей стадии четвёртого цикла
Кондратьева, подтверждает дедуктивные гипотезы Г. Менша и М. Хи
восприимчивости экономики к инновациям в периоды депрессии. В данном
случае, негативное действие фактора ЭГП было нивел инновационной системы,
основанной на переплетении личных и деловых связей людей, участвующих в
создан технологий.
С точки зрения практической значимости для экономики России,
результаты данного исследования могут быть в рамках формирования
комплексного подхода к управлению территориально-отраслевыми системами.
6. Недостаточное финансирование фундаментальных исследований,
которое оправдывалось тем, что догоняющей стране проще покупать готовые
технологии привело к отсутствию национальных разработок радикальных
инноваций. Специализация на сборочных операциях, составляющих половину
всего, пусть и колоссального, экспорта страны сформировала высокую
зависимость экономики от импортных компонентов. Но главное она закрепила
включенность КНР в мирохозяйственные связи на низшем конце
международной стоимостной цепочки.
Для преодоления инновационного отставания правительство Китая
поставило задачу трансформировать стратегию инновационного развития.
Целью новой инновационной стратегии стало развитие инновационной
экономики, основанной на национальных высоких технологиях.
7. Государственная инновационная политика призвана решить проблемы
страны, обеспечить увеличение объема валового внутреннего продукта за счет
инноваций и расширить рынки сбыта. На сегодняшний день инновации - это
эффективное средство увеличения прибыли экономическими субъектами,
которое без государственного регулирования не могло бы функционировать и
реализоваться на практике.
98
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Абрамешин А. Е. и др. Инновационный менеджмент / под ред. Молчанова
О. П. М.: «Вита-Пресс», 2013. 20 с.
2. Андросов Д. В., Головин А. А. Измерение и факторы экономического
роста // Вестник Курск сельскохозяйственной академии. 2013. Т. 4. № 4.
3. Барановская Т. П., Вострокнутов А. Е. Модели совершенствования и
оценки организационных структур // Политематический сетевой
электронный научный журнал КубГАУ, 2013, № 36, с. 61-76.
4. Барановская Т. П., Лойко В. И., Семенов М.И., Трубилин И. Т.
Информационные системы и технологии в экономике. - М.: Финансы и
статистика, 2013. - 416 с.
5. Барановская Т. П., Симонян Р. Г., Вострокнутов А. Е. Теория систем и
системный анализ (функционально-структурное моделирование). -
Краснодар: КубГАУ, 2013. - 230 с.
6. Голиченко О. Г. Основные факторы развития национальной
инновационной системы. - М.: Наука, 2013. - 634 с
7. Гусева З. В. Национальная инновационная система и ее особенности в
России // Журнал креативной экономики, 2014, № 8 (32), с. 106-110.
8. Иванилова С. В. Особенности денежных потоков в финансировании
инновационной деятельности // Вестник СГТУ. - 2013. - Т.- № 1 (16). - С.
109.
9. Инновационная деятельность в Российской Федерации. Информационно
статистический материал // Статистика науки и образования. - М.: Изд.
ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ. - 2015. - № 7. - С.8.
10. Калиниченко Ю. В., Санович М. А. Систематизация понятия
«коммерциализация инноваций» // Сборник статей Международной
99
научно - практической конференции «Инновационные технологии
научного развития». - Пермь. - 2015. - С. 86-89.
11. Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 20 распоряжением Правительства
Российской Федерации 17 ноября 2008 г. № 1662-р. // http:
government.consultant.
12. Ларин С. Н., Хрусталёв О. Е. Бизнес-инкубатор как важная составляющая
инновационной инфраструктуры региона: анализ зарубежного и
отечественного опыта // Региональная экономика: теория и практика,
2014, № 17, с. 27 – 33.
13. Лёш А. Пространственная организация хозяйства / М.: Наука, 2012. с. 634.
14. Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики». Индикаторы инновационной деятельности: 2015. Фазан-
Принт. - 2015. - 320 с.
15. Рудцкая Е. Р., Хрусталёв Е.Ю. Интеграционная методология
инновационного развития наукоемких производств // Инновации, 2013, №
8, с. 83 - 90.
16. Северная Европа: регион нового развития / под ред. Дерябина Ю. С.,
Антюшиной Н. М. М., 2012. с. 67.
17. Селищев, А. С. Китайская экономика в XXI веке. СПб.: Питер, 2014. 453
с.
18. Сивякова М. В. Разработка модели стратегического управления
инновационно-инвестиционным проектом промышленного предприятия.
// Вестник ГГУ. - 2012. № 2 (131). - С. 14.
19. Современная экономическая политика России / под ред. Алпатова Г. Е.
Москва: Экономика, 2013. с. 311.
20. Фатхутдинов Р. А. Инновационный менеджмент. 4-е-е изд. / под ред.
Строганова Е. СПб.: Питер, 2013.
100
21. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом
планировании в Российской Федерации”.
22. Федорович В. А., Патрон А. П. США: государство и экономика. М. 2013.
23. Цыцарова Н. М. Инновационный менеджмент / под ред. Штаева М.
Ульяновск: Типография УлГТУ, 2013. 45 с.
24. Четвертакова В., Четвертаков И. Экономический рост и развитие //
Экономист. 2012.
25. Шенкар О. Китай: век XXI. Развитие Китая, его влияние на мировую
экономику и геополитическое равновесие. Днепропетровск: Баланс
Бизнес Букс, 2015. 193 с.
26. Шишкина А. В. Финансовый механизм активизации инновационного
процесса: автореферат диссертации на соиск. учен. степ. канд. экон. наук:
спец.: 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит / А. В Шишкина;
Ивановский государственный химико-технологический университет. -
Иваново. - 2013. - С. 8.
27. Шишкина А. В. Финансовый механизм активизации инновационного
процесса: автореферат диссертации на соиск. учен. степ. канд. экон. наук:
спец.: 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит / А. В Шишкина;
Ивановский государственный химико-технологический университет. -
Иваново. - 2013. - С. 8.
28. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс. 2012.
29. Altamonte, C., Aquilante T., Bekes G. & Ottaviano G. (2013). Firm-level
evidence on productivity differentials and turnover in Taiwanese manufacturing
// Journal of Development Economics, 2013, № 66 (1), p. 51-86.
30. Aw, B. Y., Roberts, M. J., & Xu, D. J. R&D investment, exporting, and
productivity dynamics, NBER Working Paper 14670, National Bureau of
Economic Research, Cambridge, MA., 2013. - 347 p.