Диплом: Государственные пособия и компенсационные выплаты с детьми, страницы 64-73

разработка социального паспорта семей с детьми. Целесообразно на

льготные категории семей с детьми составить социальные паспорта, в

которых собрать сведения о составе семьи, наличии документов о праве на

льготы, полученной помощи, а самое главное их нуждаемость в конкретных

ее видах.

Социальный паспорт, поможет повысить эффективность адресной

помощи семьям с детьми. Социальный паспорт будет базой данных, куда

будут вноситься сведения о тех, кому должна быть предоставлена помощь.

Именно по документации, собранной в социальном паспорте будет

приниматься решение о выдаче социальной помощи семьям с детьми.

Затраты на внедрение социального паспорта семей с детьми

представим в таблице 9.

2) Открытие отделения срочной помощи.

При проведении исследования, было отмечено, что в Управлении

социальной защиты населения по г. Югорск и Советскому району

отсутствует такое очень нужное и необходимое отделение, как отделение

срочной помощи. Открытие такого отделения при Управлении социальной

защиты необходимо по причине частого возникновения случаев обращения

семей с детьми, нуждающихся в экстренной социальной помощи в отдел.

Таблица 9

Состав затрат на составление социального паспорта

Виды затрат

Затраты, руб.

Наименование

Кол.

Цена

ед.,

руб.

Общая цена

в год, руб.

Содержание специалиста

З/плата

18000

432000

ЕСН

5400

129600

Изготовление пласт. карт

Карта пласт.

94000

8460000

Покупка картридеров

Картиридер

4000

8000

Офисная техника

ПЭВМ в сборе

25000

50000

Копир. аппарат

6000

Шредер

4800

Модем

2000

Прочие непредв. расходы

Бумага, ручки и

т.д.

1000

24000

ИТОГО

9116400

Составлено автором

Затраты на обустройство такого отделения рассчитаем и представим в

таблице 10.

Таблица 10

Состав затрат на открытие отделения срочной социальной

помощи

Виды затрат

Затраты, руб.

Наименование

Кол.

Цена

ед.,

руб.

Общая цена

в год, руб.

Содержание специалистов

З/плата

18000

432000

ЕСН

5400

129600

Изготовление пласт. карт

Карта пласт.

94000

8460000

Покупка картридеров

Картиридер

4000

8000

Офисная техника

ПЭВМ в сборе

25000

50000

Копир. аппарат

6000

Шредер

4800

Модем

2000

Прочие непредв. расходы

Бумага, ручки и

т.д.

1000

24000

Приобретение товаров:

кресло – коляска

– // –

7500

15000

игрушки

– // –

800

2400

трость

– // –

500

1500

ходунки

– // –

2000

4000

судно (мочеприемник)

– // –

600

2400

детские комплекты

– // –

6000

24000

кольцо массажное

– // –

35000

валик массажный

– // –

250

750

аппарат для изм. давления

– // –

1200

6000

термометр

– // –

200

1000

аппарат «магнитер»

– // –

3000

гидромассажер (для ног)

– // –

1500

кресло

– // –

2500

5000

аппарат витафон

– // –

4000

ИТОГО

9 221 950

Таким образом, открытие отделения срочной социальной помощи при

Управлении социальной защиты населения по г. Югорск и Советскому

району необходимо по причине частого возникновения случаев обращения

семей с детьми, нуждающихся в экстренной социальной помощи в отдел. В

отделении будут определять конкретные формы помощи семьям с детьми,

нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния их

Составлено автором

здоровья, возможности к самообслуживанию и материально-бытового

положения. Затраты на открытие такого отделения составят 9,2 млн. рублей в

год.

3) Создание семейных воспитательных групп. Сделаем расчет затрат на

содержание семейных воспитательных групп исходя из того, что все дети,

находящиеся в детском доме № 1, расположенном на территории г. Югорск

будут распределены в подобные СВГ.

Таким образом, необходимо создание при Управлении социальной

защиты населения по г. Югорск и Советскому району семейных

воспитательных групп (СВГ), задачами которых будут формирование

навыков жизни в семье. Такие группы дадут детям представление о

семейных ролях, традициях, нравственных и культурных ценностях,

обязанностях членов семьи по отношению друг к другу, ответственности.

СВГ дает возможность ребенку в теплой семейной обстановке пережить то

время, пока идет работа с его биологической семьей, а в случае не

возможности возврата, он получает шанс остаться в замещающей семье, а не

детском доме. Затраты на открытие таких семейных воспитательных групп

составят 2,3 млн. рублей.

Таблица 11

Состав затрат на содержание семейных воспитательных групп

Виды затрат

Затраты, руб.

Наименование

Кол.

Цена

ед.,

руб.

Общая цена

в год, руб.

Выплаты за воспитанника

выплата

114

6500

741000

Ежегодная материальная

помощь воспитанникам СВГ

выплата

114

10000

1140000

Первоначально обеспечение

воспитанника СВГ

Единовременная

выплата

114

4000

456000

ИТОГО

2337000

4) Общая структура затрат на предлагаемые мероприятий. Составим

общую структуру затрат на предлагаемые мероприятия по

совершенствованию деятельности Управления социальной защиты населения

Составлено автором

по г. Югорск и Советскому району в таблице 12.

Таблица 12

Общий состав затрат на мероприятия

Виды затрат

Стоимость, руб.

1. Затраты на социальный паспорт

9116400

2. Затраты на отделение

9221950

3. Затраты на СВГ

2337000

ИТОГО

20675350

Таким образом, для внедрения мероприятий по совершенствованию

деятельности Управления социальной защиты населения по г. Югорск и

Советскому району в сфере социальной защиты населения требуется общая

сумма 20,7 млн. рублей.

5) Рассмотрим такой момент, как экономическая и социальная оценка

ожидаемого эффекта от предлагаемых мероприятий по совершенствованию

работы в области социальной защиты и обеспечения населения г. Югорск

Таблица 13

Социальная оценка предлагаемых мероприятий

Мероприятия

Социальные эффекты

Социальный

паспорт

1. Скорость предоставления соц. услуг

2. Отсутствие необходимости собирать документы

3. Наличие всех сведений о нуждающихся в одном месте

4. Отсутствие необходимости содержания огромных

бумажных архивов

5. Удобство для семей с детьми, инвалидов

Отделение

срочной

социальной

помощи

1. Снижение числа остронуждающихся в соц. помощи

2. Быстрота предоставления социальных услуг

3. Возможность оказания срочной социальной помощи в

любое время суток

4. Возможность увеличения числа лиц, которым оказывается

срочная социальная помощь

Семейные

воспитательные

группы

1. Снижение количества воспитанников детского дома

2. Повышение качества воспитания детей без родителей

3. Снижение вероятности попадания воспитанников в

преступную среду

4. Помощь гражданам, не имеющим собственных детей

Экономическую оценку данных мероприятий рассчитывать не имеет

смысла, т.к. область социальной защиты населения – это практически

Составлено автором

безвозмездная деятельность, ее направление не подразумевает под собой

получение прибыли. Основные выводы по социальному эффекту от

внедрения предлагаемых мероприятий сведем в таблицу 13.

Социальная составляющая эффекта от предлагаемых мероприятий

представляет собой улучшение жизни населения г. Югорск и Советского

района, при этом основные социальные эффекты от внедрения предлагаемых

мероприятий:

– отсутствие необходимости собирать документы;

– наличие всех сведений о нуждающихся в одном месте;

– отсутствие необходимости содержания огромных бумажных архивов;

– удобство для семей с детьми, инвалидов;

– снижение числа остронуждающихся в социальной помощи;

– быстрота предоставления социальных услуг;

– возможность оказания срочной социальной помощи в любое время

суток;

– возможность увеличения числа лиц, которым оказывается срочная

социальная помощь;

– снижение количества воспитанников детского дома;

– повышение качества воспитания детей без родителей;

– снижение вероятности попадания воспитанников в преступную

среду;

– помощь гражданам, не имеющим собственных детей.

Выводы по главе.

По результатам проведенного исследования необходимо для

совершенствования работы Управления социальной защиты населения по г.

Югорск и Советскому району провести внедрение следующих мероприятий:

разработка социального паспорта семьям с детьми; открытие отделения

срочной помощи; создание семейных воспитательных групп.

Внедрение указанных мероприятий позволит улучшить работу

Управления и вывести на новый уровень показатели работы управления.

Социальный паспорт семей с детьми поможет повысить эффективность

адресной помощи. Социальный паспорт будет базой данных, куда будут

вноситься сведения о тех семьях с детьми, кому должна быть предоставлена

помощь. Социальный паспорт избавит семьи с детьми от необходимости

многократного посещения различных организаций социальной сферы, будет

способствовать эффективному обмену социальной информацией в регионе

между госорганами, повысит доступность получения информации о

проходящих мероприятиях, событиях, проектах в области культуры.

Открытие отделения срочной социальной помощи необходимо по

причине частого возникновения случаев обращения семей с детьми,

нуждающихся в экстренной социальной помощи в отдел. В отделении будут

определять конкретные формы помощи гражданам, нуждающимся в

социальном обслуживании, исходя из состояния их здоровья, возможности к

самообслуживанию и материально-бытового положения. Затраты на

открытие такого отделения составят 9,2 млн. рублей в год.

Необходимо открытие при территориальных центрах социальной

защиты населения г. Югорск района семейных воспитательных групп (СВГ),

задачами которых будут формирование навыков жизни в семье. Такие

группы дадут детям представление о семейных ролях, традициях,

нравственных и культурных ценностях, обязанностях членов семьи по

отношению друг к другу, ответственности. Затраты на открытие таких

семейных воспитательных групп составят 2,3 млн. рублей.

Таким образом, для внедрения мероприятий по совершенствованию

деятельности УСЗН г. Югорск требуется общая сумма 20,7 млн. рублей.

Социальная составляющая эффекта от предлагаемых мероприятий

представляет собой улучшение жизни населения г. Югорск. Основные

социальные эффекты от внедрения предлагаемых мероприятий: отсутствие

необходимости собирать документы; наличие всех сведений о нуждающихся

в одном месте; отсутствие необходимости содержания огромных бумажных

архивов; удобство для семей с детьми, инвалидов; снижение числа

остронуждающихся в социальной помощи; быстрота предоставления

социальных услуг; возможность оказания срочной социальной помощи в

любое время суток; возможность увеличения числа лиц, которым

оказывается срочная социальная помощь; снижение количества

воспитанников детского дома; повышение качества воспитания детей без

родителей; снижение вероятности попадания воспитанников в преступную

среду; помощь гражданам, не имеющим собственных детей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По итогам представленной выпускной квалификационной работы на

тему: «Государственные пособия и компенсационные выплаты семьям с

детьми», сделаем выводы.

В первой главе работы рассмотрена государственная политика по

поддержке семей с детьми, приведены особенности социальной поддержки

граждан, имеющим детей. Основной нормативно-правовой акт,

регулирующий поддержку граждан, имеющих детей в нашей стране – это

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях

гражданам, имеющим детей». Данный Федеральный закон устанавливает

единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в

связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает

гарантированную государством материальную поддержку материнства,

отцовства и детства. Данный Федеральный Закон предусматривает основные

меры социальной поддержки и льготы семьям с детьми.

Основные существующие государственные пособия и

компенсационные выплаты семьям с детьми: за раннюю постановку на учет,

по беременности и родам, пособие при рождении ребенка, пособие по уходу

за ребенком до полутора лет, материнский капитал, пособие семьям с детьми

на первого и второго ребенка, дополнительное пособие на третьего ребенка

до трех лет, иные меры поддержки.

Во второй главе работы рассмотрены порядок назначения и выплаты

государственных пособий.

Первое рассмотренное пособие – пособие по беременности и родам.

Это декретные выплаты, то есть деньги, которые будущая мама получает

незадолго до рождения ребенка. Ей оплачивают отпуск по беременности и

родам Декретные выплаты начисляют всем женщинам за 70 дней до родов и

70 дней после. Для многоплодной беременности или родов с осложнениями

срок отпуска больше. Например, пособие при родах двойни должны

заплатить не за 140 дней, как обычно, а за 194 дня: 84 дня до родов, и 110 –

после. Максимальный размер пособия по беременности и родам: – при

беременности без особенностей и осложнений с 1 февраля 2019 года – 301

095, 89 рубль; при осложнённых родах с 1 января 2019 года – 335 506, 85

рублей; при многоплодной беременности с 1 января 2019 года – 417 232,88

рубля. Минимальный размер пособия по беременности и родам: при

беременности без особенностей и осложнений с 1 февраля 2019 года – 51

918,9 рублей; при осложнённых родах с 1 января 2019 года – 57 852,49

рублей; при многоплодной беременности с 1 января 2019 года – 71 944,76

рублей.

Пособия по уходу за ребенком как правило получают мамы и другие

родственники, которые законодательно имеют право на такое ежемесячное

пособие по уходу за ребенком. Назначается пособие по уходу за ребенком по

месту работы или органом социальной защиты населения при отсутствии

трудоустройства получателя пособия. Законодательством РФ в настоящее

время определен порядок начисления трех видов поддержки мамам с детьми.

Величина пособия по уходу за ребенком зависит от его возраста: до полутора

лет; с 1,5 до трех лет; малообеспеченным семьям до 18 лет, в некоторых

случаях до 23 лет. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до

полутора лет полностью зависит от факта предыдущего трудоустройства:

работающим начисляется 40% заработка за предыдущих два года службы, за

исключением граждан: имеющих менее полугода трудового стажа;

получающих зарплату, ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ),

который с 1 января 2019 составляет – 11280 руб.; безработным гражданам

при выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет устанавливается

фиксированная выплата, которая с 01 февраля 2019 года составляет: за

рождение первого малыша – 3277,45 руб.; за второго и последующих –

6554,89 руб. Максимальная величина пособия по уходу за ребенком до 1,5

лет определяется в 2019 году на таком уровне: для работающих – 26152,27

руб.; для военнослужащих – 12 262,74 руб.; для уволенных во время декрета

в связи с ликвидацией компании – 12 262,74 руб.

К иным пособиям гражданам, имеющих детей, можно отнести пособия

на второго ребенка. Как было сказано выше, меры социальной поддержки

семей с детьми установлены Федеральным законом № 81-ФЗ от 1995 «О

государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и другими

федеральными и региональными нормативно-правовыми актами. В перечень

детских выплат, связанных с рождением и воспитанием второго ребенка,

входят: разовая выплата беременной при ранней постановке на учет;

единовременная выплата при рождении ребенка; пособие по беременности и

родам и по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В третьей главе работы проведено исследования на примере

Управления социальной защиты населения по г. Югорск и Советскому

району. По итогам исследования предлагается провести внедрение

следующих мероприятий: разработка социального паспорта семьям с детьми;

открытие отделения срочной помощи; создание семейных воспитательных

групп. Внедрение указанных мероприятий позволит улучшить работу