Диплом: Государственные пособия и компенсационные выплаты семьям с детьми (на примере Челябинской области)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
77
пытаются откр
ыть собствен
н
ый бизн
ес; р
азвивают личн
ое подсобн
ое
хозяйство; посещает кур
сы повышен
ия квалификации или дополн
ительн
ого
пр
оф. обр
азован
ия; пр
едпр
ин
имает ин
ые попытки получен
ия источн
ика
дохода.
На 2018 год дан
н
ый пр
оект является экспер
имен
тальн
ым и н
е
действует н
а всей тер
р
итор
ии России. Помощь по дан
н
ой пр
огр
амме
осуществляется в н
ескольких субъектах РФ. Офор
млен
ие социальн
ого
кон
тр
акта для малоимущей семьи озн
ачает возможн
ость получить полн
ое
обеспечен
ие от государ
ства и помощь в пр
еодолен
ии ур
овн
я бедн
ости.
Вар
иан
ты помощи согласн
о кон
тр
акту семьи пр
едставлен
ы н
а р
исун
ке 39.
Рисун
ок 39 – Вар
иан
ты помощи, входящие в социальн
ый
кон
тр
акт
Закон
одательство опр
еделяет, что помощь в р
амках этого пр
оекта
пр
едоставляется таким категор
иям гр
аждан
: -мн
огодетн
ые семьи и
гр
аждан
е; -н
еполн
ые семьи.
Условиями заключен
ия социальн
ого договор
а пр
едусмотр
ен
ы
следующие целевые н
апр
авлен
ия р
асходован
ия социальн
ого пособия:
а покупку учебн
ой литер
атур
ы;
а р
емон
т н
едвижимости;
а откр
ытие собствен
н
ой фир
мы и р
егистр
ацию себя в качестве
ин
дивидуальн
ого пр
едпр
ин
имателя;
78
а облагор
аживан
ие земельн
ого участка с целью ор
ган
изации
полн
оцен
н
ого личн
ого подсобн
ого хозяйства;
а покупку лекар
ств, н
а лечен
ие, н
а оплату обследован
ия или
оздор
овительн
ых пр
оцедур
.
На р
исун
ке 40 пр
едставлен
ы пр
еимущества и н
едостатки дан
н
ого вида
социальн
ой помощи.
Рисун
ок 40 – Пр
еимущества и н
едостатки социальн
ого кон
тр
акта
Для дан
н
ой мер
ы хар
актер
н
а, пр
ежде всего, адр
есн
ость оказан
ия
помощи.
Адр
есн
ая помощь является социальн
ой поддер
жкой гр
аждан
, котор
ые
попали в сложн
ую жизн
ен
н
ую ситуацию в связи с потер
ей р
абочего места,
смер
тью супр
уга или р
одителя, пожар
ом или н
аводн
ен
ием, получен
ием
ин
валидн
ости и так далее, а также людей, чей доход оказался н
иже
р
егион
альн
ого пр
ожиточн
ого мин
имума. Каждое заявлен
ие н
а
пр
едоставлен
ие адр
есн
ой помощи в ден
ежн
ой или н
атур
альн
ой фор
ме
р
ассматр
ивается в ин
дивидуальн
ом пор
ядке специальн
о собр
ан
н
ой
комиссией, состоящей из сотр
удн
иков р
азличн
ых государ
ствен
н
ых
учр
ежден
ий.
Адр
есн
ая помощь н
е может быть н
азн
ачен
а тр
удоспособн
ым
гр
аждан
ам, н
е имеющим ин
валидн
ости, котор
ые имеют н
изкие доходы (или
79
н
е имеют зар
аботка совсем) по пр
ичин
е того, что н
е желают искать р
аботу и
тр
удиться.
Пр
едоставлен
ие государ
ствен
н
ой социальн
ой помощи н
а осн
ован
ии
социальн
ого кон
тр
акта является одн
ой из н
овых мер
социальн
ой поддер
жки
гр
аждан
.
Оказан
ие дан
н
ого вида помощи осуществляется н
а осн
ован
ии Закон
а
Челябин
ской области от 30.01.2016 г. № 642-ЗО «О государ
ствен
н
ой
социальн
ой помощи н
а осн
ован
ии социальн
ого кон
тр
акта в Челябин
ской
области» и постан
овлен
ия Пр
авительства Челябин
ской области от 16.07.2016
г. № 332-П «О Пор
ядке пр
едоставлен
ия государ
ствен
н
ой социальн
ой
помощи н
а осн
ован
ии социальн
ого кон
тр
акта в Челябин
ской области».
Дан
н
ый вид помощи н
апр
авлен
н
а р
еализацию тр
удового потен
циала
гр
аждан
, повышен
ие ур
овн
я, качества жизн
и малоимущих гр
аждан
и
повышен
ие их социальн
ой ответствен
н
ости.
Получателями дан
н
ого вида помощи являются малоимущие
семьи, малоимущие один
око пр
оживающие гр
аждан
е Челябин
ской области.
В соответствии с Закон
ом Челябин
ской области от 30.01.2016 г. № 642-
ЗО «О государ
ствен
н
ой социальн
ой помощи н
а осн
ован
ии социальн
ого
кон
тр
акта в Челябин
ской области» оказан
ие государ
ствен
н
ой услуги
пр
едоставляется в виде:
-Социальн
ого пособия;
-Натур
альн
ой помощи.
Размер
государ
ствен
н
ой социальн
ой помощи н
а осн
ован
ии
социальн
ого кон
тр
акта составляет н
е более 30000 р
ублей в год.
На р
исун
ке 41 пр
едставлен
ы н
апр
авлен
ия использован
ия социальн
ого
кон
тр
акта в Челябин
ской области в 2018 году.
В 2018 году государ
ствен
н
ая социальн
ая помощь пр
едоставлялась н
а
р
азвитие личн
ого подсобн
ого хозяйства:
-пр
иобр
етен
ие кр
упн
ого р
огатого скота, птицы, кор
мов;
-покупка сельскохозяйствен
н
ой техн
ики;
80
емон
т стр
оен
ий для веден
ия личн
ого подсобн
ого хозяйства.
Рисун
ок 41 – Напр
авлен
ия использован
ия социальн
ого
кон
тр
акта в Челябин
ской области в 2018 году, в %
Социальн
ое пособие используется исключительн
о н
а мер
опр
иятия,
связан
н
ые с выполн
ен
ием обязан
н
остей по социальн
ому кон
тр
акту, в том
числе н
а веден
ие личн
ого подсобн
ого хозяйства, ор
ган
изацию
ин
дивидуальн
ой пр
едпр
ин
имательской деятельн
ости, пр
охожден
ие
пр
офессион
альн
ого обучен
ия и дополн
ительн
ого пр
офессион
альн
ого
обр
азован
ия чер
ез службу зан
ятости, поиск р
аботы, оплату содер
жан
ия
детей в дошкольн
ом обр
азовательн
ом учр
ежден
ии.
Целевое использован
ие социальн
ого пособия подтвер
ждается
гр
аждан
ин
ом н
а условиях, устан
овлен
н
ых в социальн
ом кон
тр
акте.
Натур
альн
ая помощь пр
едоставляется в виде жизн
ен
н
о н
еобходимых
товар
ов (сан
итар
н
о-гигиен
ических н
абор
ов, пр
одуктовых н
абор
ов, мягкого
ин
вен
тар
я) гр
аждан
ам, заключившим социальн
ый кон
тр
акт, осуществляется
с учетом состава семьи и ее матер
иальн
о-бытового положен
ия.
В силу объективн
ых р
азличий р
егион
ов (экон
омических,
геогр
афических и пр
.) в закон
одательстве субъектов РФ н
ет един
ообр
азия
отн
осительн
о условий пр
едоставлен
ия социальн
ого кон
тр
акта.
47
,
7
28
,
3
24
Направления использования социального контракта в Челябинской
области в 2018 году, в %
Приобретение крупного рогатого скота
Покупка сельскохозяйственной техники
Ремонт строений для ведения личного подсобного хозяйства
81
Рассмотр
им опыт р
егион
ов, использующих дан
н
ый вид социальн
ой
помощи.
В р
яде р
егион
ов пр
и опр
еделен
ии пр
ава и р
азмер
ов пр
едоставляемой
помощи используются н
е ср
едн
едушевой доход семьи (доход один
око
пр
оживающего гр
аждан
ин
а) и величин
а пр
ожиточн
ого мин
имума в ср
едн
ем
н
а душу, а суммар
н
ый доход член
ов семьи и величин
а пр
ожиточн
ого
мин
имума семьи/один
око пр
оживающего гр
аждан
ин
а. Такая фор
мулир
овка
используется в н
ор
мативн
ых актах Тульской, Ар
хан
гельской,
Лен
ин
гр
адской областей, в р
еспубликах Кар
елия, Удмур
тия, и Тыва, в
Ямало-Нен
ецком и Хан
ты-Ман
сийском автон
омн
ых окр
угах, Камчатском
кр
ае и в др
угих р
егион
ах.
Вместе с тем н
екотор
ые субъекты Российской Федер
ации
устан
авливают собствен
н
ый кр
итер
ий оцен
ки н
уждаемости семей в
социальн
ой помощи. Так, н
апр
имер
, н
а тер
р
итор
ии Республики Коми
действует гар
ан
тир
ован
н
ый душевой ден
ежн
ый доход (р
азмер
ден
ежн
ого
дохода, гар
ан
тир
уемого государ
ством каждому гр
аждан
ин
у»), котор
ый
устан
авливается н
а текущий год р
еспубликан
ским закон
ом. В Закон
е
Хабар
овского кр
ая записан
о, что «малоимущие гр
аждан
е и малоимущие
семьи имеют пр
аво н
а ежемесячн
ое пособие, если ср
едн
едушевой доход н
е
пр
евышает 75% величин
ы ср
едн
едушевого пр
ожиточн
ого мин
имума,
устан
овлен
н
ого н
а тер
р
итор
ии кр
ая».
Рассмотр
им подр
обн
ее условия и пор
ядок пр
едоставлен
ия адр
есн
ой
социальн
ой помощи с заключен
ием социальн
ого кон
тр
акта в р
егион
ах, где
эта система н
алажен
а в н
аиболее полн
ом виде.
1.Пер
мский кр
ай - один
из пер
вых р
егион
ов России, где была
р
еализован
а н
овая техн
ология социальн
ой р
аботы. Создан
а пр
огр
амма «От
пособия - к зар
плате», в соответствии с котор
ой Участн
икам пр
огр
аммы н
а
каждого член
а семьи ежемесячн
о выплачивается пособие, составляющее н
е
мен
ее 60 пр
оцен
тов от величин
ы пр
ожиточн
ого мин
имума. Кр
оме того,
пр
едоставляется бесплатн
ое обучен
ие, пер
еобучен
ие, кур
сы повышен
ия
82
квалификации, что способствует пр
еодолен
ию у н
ер
аботающих член
ов
таких семей «бар
ьер
ов к тр
удоустр
ойству и выводу их н
а самообеспечен
ие
путем оказан
ия комплексн
ой социальн
ой помощи в виде социальн
ого
семейн
ого пособия и пр
едоставлен
ия н
атур
альн
ой помощи и услуг
р
азличн
ыми социальн
ыми учр
ежден
иями.
На р
исун
ке 42 пр
едставлен
ы н
апр
авлен
ия использован
ия социальн
ого
кон
тр
акта в Пер
мском кр
ае в 2018 году.
Рисун
ок 42 – Напр
авлен
ия использован
ия социальн
ого
кон
тр
акта в Пер
мском Кр
ае в 2018 году, в %
2.Республика Коми. Напр
авлен
ия использован
ия социальн
ого
кон
тр
акта в Республике Коми пр
едставлен
ы н
а р
исун
ке 43.
Была создан
а пр
огр
амма социальн
ой адаптации, котор
ая пр
едставляет
собой комплекс р
еабилитацион
н
ых мер
опр
иятий, включающих
пр
едоставлен
ие медицин
ских и обр
азовательн
ых услуг, оказан
ие
психологической и н
ар
кологической помощи, мер
ы по тр
удоустр
ойству.
3.Томская область. Были р
азр
аботан
ы н
ор
мативн
ые пр
авовые акты,
пр
едусматр
ивающие оказан
ие един
овр
емен
н
ой помощи н
а условиях
социальн
ого кон
тр
акта о взаимн
ых обязательствах, котор
ые заключаются с
участием межведомствен
н
ых комиссий, создаваемых пр
и мун
иципалитетах.
44
20
,
2
25
,
6
10
,
2
Направления использования социального контракта в Пермском
Крае в 2018 году, в %
Индивидуальная трудовая деятельность
Переобучение, трудоустройство
Развитие личного подсобного хозяйства
Прочее
83
Напр
авлен
ия использован
ия социальн
ого кон
тр
акта в Республике Коми
в 2018 году, в %
Рисун
ок 43 – Напр
авлен
ия использован
ия социальн
ого
кон
тр
акта в Республике Коми в 2018 году, в %
Задачей межведомствен
н
ых комиссий является коор
дин
ация действий
р
азличн
ых ор
ган
ов и ор
ган
изаций (ор
ган
ов местн
ого самоупр
авлен
ия,
социальн
ой защиты н
аселен
ия, службы зан
ятости н
аселен
ия, опеки и
попечительства, мигр
ацион
н
ой службы, здр
авоохр
ан
ен
ия и т.п.) по
оказан
ию адр
есн
ой помощи семье.
Напр
имер
, для выхода семьи из тр
удн
ой жизн
ен
н
ой ситуации, кр
оме
един
овр
емен
н
ой ден
ежн
ой помощи н
а пер
воочер
едн
ые н
ужды в виде
пр
одуктов питан
ия, выделяемой ор
ган
ами социальн
ой защиты н
аселен
ия,
цен
тр
зан
ятости н
аселен
ия может пр
едложить тр
удоспособн
ому член
у
семьи участие в обществен
н
ых р
аботах, ор
ган
ы опеки и попечительства -
вр
емен
н
о опр
еделить р
ебен
ка в детское учр
ежден
ие н
а полн
ое
государ
ствен
н
ое обеспечен
ие, ор
ган
ы местн
ого самоупр
авлен
ия - р
ешить
вопр
ос о выделен
ии семье участка для посадки овощей и т.п. Пр
и этом
гр
аждан
ин
обязуется устр
оиться н
а р
аботу или пр
ин
ять участие в
обществен
н
ых р
аботах либо выр
ащивать овощи н
а выделен
н
ом ему
пр
иусадебн
ом участке и пр
. Напр
авлен
ия использован
ия социальн
ого
кон
тр
акта в Томской области в 2018 году пр
едставлен
ы н
а р
исун
ке 44.
84
Напр
авлен
ия использован
ия социальн
ого кон
тр
акта в Томской
области в 2018 году, в %
Един
овр
емен
н
ая ден
ежн
ая помощь н
а пер
воочер
едн
ые н
ужды в виде пр
одуктов
питан
ия
Тр
удоустр
ойство и участие в обществен
н
ых р
аботах
Опр
еделен
ие р
ебен
ка в детское учр
ежден
ие
Выделен
ие участка для посадки овощей
Рисун
ок 44 – Напр
авлен
ия использован
ия социальн
ого
кон
тр
акта в Томской области в 2018 году, в %
4.Тюмен
ская область. С 2006 года в Тюмен
ской области р
еализуется
пр
огр
амма по выходу малоимущих семей н
а самообеспечен
ие или, как ее
н
азывают - «пр
огр
амма н
овых возможн
остей».
Пр
еимуществен
н
ое пр
аво получен
ия стар
товой помощи
пр
едоставляется семьям, с н
есовер
шен
н
олетн
ими детьми; а также в случаях,
когда тр
удоспособн
ые член
ы семьи н
е имеют самостоятельн
ой возможн
ости
тр
удоустр
ойства. Размер
и виды пр
едоставляемой стар
товой помощи
опр
еделяются тер
р
итор
иальн
ой межведомствен
н
ой комиссией н
а осн
ован
ии
ин
дивидуальн
ого план
а выхода семьи н
а самообеспечен
ие. Осн
овн
ой вид
помощи – помощь н
а р
азвитие личн
ых подсобн
ых хозяйств (62% семей).
Пр
и этом получают р
азвитие др
угие виды деятельн
ости: пр
едоставлен
ие
пар
икмахер
ских услуг, швейн
ое дело, пчеловодство, изготовлен
ие мебели,
пр
едоставлен
ие ветер
ин
ар
н
ых услуг, р
емон
тн
ые р
аботы, пр
оизводство
валян
ой обуви и др
.; 28% участн
икам мер
опр
иятий оказан
а помощь в
тр
удоустр
ойстве, обучен
ии и пер
еобучен
ии. На р
исун
ке 45 пр
едставлен
ы
н
апр
авлен
ия использован
ия социальн
ого кон
тр
акта в Тюмен
ской области в
2018 году.
47
,
7
32
,
6
3
,
9
15
,
8
85
Рисун
ок 45 – Напр
авлен
ия использован
ия социальн
ого
кон
тр
акта в Тюмен
ской области в 2018 году, в %
5.Калин
ин
гр
адская область. Фор
ма пр
едоставлен
ия адр
есн
ой
социальн
ой помощи в области пр
едставляет собой совмещен
ие обычн
ой
матер
иальн
ой помощи в ден
ежн
ом или н
атур
альн
ом виде бедн
ым семьям
без создан
ия условий р
азвития экон
омического потен
циала семьи и
н
екотор
ых элемен
тов матер
иальн
ой поддер
жки, способствующих движен
ию
семьи к самообеспечен
ию.
Сюда отн
осится:
-фор
мир
ован
ие подсобн
ого хозяйства (пр
иобр
етен
ие кор
овы,
пр
иобр
етен
ие свин
ьи, пр
иобр
етен
ие домашн
ей птицы, пр
иобр
етен
ие
посевн
ого матер
иала (кар
тофель, семен
а);
-пр
иобр
етен
ие сельскохозяйствен
н
ого ин
вен
тар
я, пр
иобр
етен
ие
сен
окосилки);
-пр
иобр
етен
ие бытовой техн
ики (холодильн
ик, швейн
ая машин
ка
пер
ен
осн
ая, вязальн
ая машин
а, электр
опылесос, телевизор
, машин
а
стир
альн
ая автоматическая);
-пр
иобр
етен
ие н
еобходимой мебели пр
и условии ее отсутствия или
высокой степен
и изн
оса (стол, стулья, кр
овать, шкаф);
62
28
10
Направления использования социального контракта в Тюменской
области в 2018 году, в %
Развитие личных подсобных хозяйств
Трудойстройство, обучение, переобучение
Иные услуги
86
-пр
иобр
етен
ие ор
гтехн
ики, плата за обучен
ие детей в ср
едн
их
специальн
ых и высших учебн
ых обр
азовательн
ых учр
ежден
иях всех типов и
видов по очн
о-заочн
ой фор
ме обучен
ия (за исключен
ием получен
ия втор
ого
ан
алогичн
ого обр
азован
ия), н
о н
е дольше чем до достижен
ия ими возр
аста
23 лет;
- плата за обучен
ие член
ов семьи тр
удоспособн
ого возр
аста
(пер
еобучен
ие) по р
абочей пр
офессии, востр
ебован
н
ой н
а р
ын
ке тр
уда
Калин
ин
гр
адской области; р
емон
т жилья, в том числе капитальн
ый;
-оплата лечен
ия (зубопр
отезир
ован
ие, кодир
ован
ие от алкогольн
ой
зависимости);
азовая матер
иальн
ая помощь (до тр
ех тысяч р
ублей).
На р
исун
ке 46 пр
едставлен
ы н
апр
авлен
ия использован
ия социальн
ого
кон
тр
акта в Калин
ин
гр
адской области в 2018 году.
Рисун
ок 46 – Напр
авлен
ия использован
ия социальн
ого
кон
тр
акта в Калин
ин
гр
адской области в 2018 году, в %
В Калин
ин
гр
адской области очен
ь популяр
н
о фор
мир
ован
ие
подсобн
ого хозяйства. Самым н
епопуляр
н
ым мер
опр
иятием является
пр
иобр
етен
ие бытовой техн
ики.
30
,
4
,
8
3
,
5
16
10
,
7
,
1
12
22
Направления использования социального контракта в Калининградской
области в 2018 году, в %
Формирование подсобного хозяйства
Приобретение бытовой техники
Ремонт жилья
Оплата лечения, кодирование от алкогольной зависимости
Разовая материальная помощь
Оплата обучения

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран