АОЗТ «Пионер» - сельскохозяйственное предприятие, в ведении которого
находилось, большое количество сельскохозяйственных угодий, большие
производственные здания, фермы, объекты инфраструктуры. В процессе
перестройки, реформ АОЗТ «Пионер» обанкротилось и на территории сельского
поселения осталось бесхозяйное имущество. В соответствии с действующим
законодательством, данное имущество может быть оформлено только органами
местного самоуправления. Администрация поселения серьезно относится к
этому вопросу. Обследуется территория поселения на предмет выявления такого
имущества, составляются реестры бесхозяйного имущества, изготавливается
техническая документация на такие объекты. Проводится процедура постановки
на кадастровый учет выявленных объектов, постановка на учет в
регистрационной службе как бесхозяйственное имущество, для дальнейшего
обращения в судебные органы за признанием права собственности за сельским
поселением на данные объекты. В дальнейшем такие объекты передаются в
аренду субъектам малого предпринимательства сельского поселения или
включаются в программу приватизации поселения.
Для привлечения инвестиций в экономику сельского поселения, в
поселении создаются всевозможные правовые условия, привлекаются частные
инвестиции, обеспечивается эффективность использования муниципального
имущества, находящегося в собственности поселения, создается новое
имущество для реализации приоритетных направлений развития экономики и
социальной сферы сельского поселения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время острой задачей нашей страны считается роль
государства в финансово-экономической системе. Данная проблема определяет
надобность исследования воздействие госсектора на протекания рыночных
процессов в РФ, функционирования государственного раздела экономики.
Современные веяния наращивания государственного вмешательства во все
сферы жизнедеятельности, тем более в экономическую сферу, подчеркивают
актуальность темы. В некоторой мере это связано с неспособностью частного
сектора ублаготворить необходимости жителей. Централизация государственной
власти находит свое проявление в поведении госкорпораций,
монополизирующие главные сферы экономики государства. Присутствуют в
состоянии развития почти все инструменты финансово-экономической политики
русского государства. Претерпевать конфигурации государственное
регулирование экономики станет с развитием рыночных отношений, с больше
абсолютным приведением в воздействие движущих сил рыночного механизма.
Сегодняшняя действующая система государственного регулирования
рыночной экономики сформировалась в чрезвычайных жизненных
обстоятельствах, отживших финансово-экономических и общественных
отношений. Все же не вышли на свежую стадию заключения трудностей
бюрократизации и коррупции. Немало предлогов для анализа выделяет
прогрессивная реальность места и роли страны в экономике. Неразрывно
связаны меж собой рыночная экономика и экономические функции государства.
Ведущей функцией государства в прогрессивной экономике делается
обеспечивание условий хозяйственной деятельности для экономических
субъектов. Предоставленная функция функционирует в ведущих сферах:
управление госсобственностью и конкретная хозяйственная деятельность.
Госсектор — это совокупность экономических отношений в
государственной экономике как целостной системе, основанных на
госсобственности, которые появляются по предлогу производства,
рассредотачивания, обмена, потребления вещественных и нематериальных благ
и услуг в целях удовлетворения социально-общественных потребностей и
обеспечивания государственной безопасности. Суть государственного сектора
более полно открывается сквозь экономические отношения, в базе коих лежит
государственная собственность.
Содержание госсектора экономики действует через его функции. Знания
функций госсектора дает вероятность установить его ассоциацию с
финансовоэкономической системой и полнее применить эти познания в
хозяйственной практике.
Ключевая задача в увеличении эффективности госсектора - это управление
госсобственностью. Под ним мы осознаем оптимизацию системы и структуры
федеральной и региональной собственности для обеспечивания стойкого и
эффективного воспроизводства государственного сектора экономики,
направленного на подъем благосостояния населения. Принципиально важно еще
улучшать структуру госсобственности с точки зрения полномочий меж
федеральным и региональным уровнями. Это все должно сопровождаться
встроенностью государственного сектора в рыночные условия.
Главное значения для направления становления экономических отношений
и государства в целом содержит действенно эффективное управление
государственным сектором.
Были рассмотрены настоящие условия и особенности в которых
происходит становление и изменение госсектора экономики. К ним относится
государственная монополизация структурообразующих компаний в индустрии
промышленности, нефте - газо - добычи, в транспортной сфере. Финансовый
комплекс еще только приобретает государственные черты. Происходит
формирования концернов на базе госсобственности, контролирующих большое
количество компаний, имеющих значимое значение во всех сферах
промышленности. Государственное финансирование данных планов
приобретает большой размах, и не прекращается в условиях крупного мирового
финансового упадка.
Правительство пытается привлечь частный капитал на долгосрочное
инвестирование в создание особых экономических зон, с поддержкой
инструментов государственно-частного партнерства. С поддержкой данных
инструментов государство делает 1-ые шаги на пути к новой концепции развития
государства к 2020 году. Об итогах ГЧП говорить ещё рано, так, как
инвестирование нацелено на длительный период. Но отечественные инвесторы
уже столкнулись с несоответствием российского законодательства программе и
неэффективностью всеобъятного бюрократического аппарата.
В процессе написания выпускной квалификационной работы в качестве
предмета исследования рассматривался государственный сектора экономики, его
сущность, формы и методы управления. В ходе работы определено понятие
государственного сектора экономики, рассмотрена сущность государственного
сектора, изучено состояние государственного сектора экономики в Российской
Федерации, изучен опыт развитых стран по управлению государственным
сектором в экономике, исследовалась работа муниципального образования -
Сельское поселение Пионерский муниципального района Шигонский Самарской
области.
Сельские поселения и в целом сельская местность являются важными
системо образующими частями регионов, которые составляют единый
хозяйственно-экономический и политический субъект, поэтому развитию
сельских поселений необходимо уделить особое внимание с учётом их текущих
проблем.
Социальное преобразование села, формирование в сельской местности
оптимальной среды обитания – важнейший фактор эффективного использования
земельных ресурсов. Приоритетными направлениями земельной политики на
селе и не только являются организация эффективного использования всех земель;
обеспечение государственного регулирования земельных отношений в целях
сохранения особо ценных земель, а также земель сельскохозяйственного
назначения и особо охраняемых природных территорий.
В случае если условия хозяйствования, прежде всего, актуальны для
развития экономики, то ключевым посылом общественно-социального развития
сельских территорий, реализации интересов субъектов сельских поселений
считается уровень развития местного самоуправления. Совместно с тем,
обозначенные факторы тесно взаимосвязаны: развитие местного самоуправления
содействует подъему аграрного сектора, производственного сектора; в свою
очередь, совершенствование финансового состояния секторов экономики создает
предпосылки для развития общественно-социальной инфраструктуры села.
Для решения данной проблемы необходимо эффективное муниципальное
управления на уровне сельских поселений через разработку долгосрочной
стратегии социально-экономического развития, необходимость которой все
больше осознается органами местного самоуправления, при этом эта программа
должна снимать барьеры в развитие данной отрасли и дать ей свободно
развиваться свободно в условиях рынка и начальной помощи муниципалитетов.
И безусловно необходима качественная работа с руководящими кадрами,
работающими на муниципальном уровне, все руководители должны быть
компетентны в вопросах, которые они решают на селе, при этом они должны
иметь соответствующий уровень образования. Также необходимо и учитывать
специфику каждой взятой отдельной местности при их развитии, это поиск и
развитие текущих сильных сторон села которые имеются. В каких-то регионах
проблема решается использованием леса и его ресурсов, в каких-то - туризмом,
в каких-то - приграничными возможностями и т.д.
Разрывать порочный круг сельской бедности перспективно в трех
направлениях.
Во-первых, это создание другой альтернативной занятости. Занятость
имеет возможность рассматриваться альтернативной, в случае если ею не
занимаются на данной территории главные, основные сельскохозяйственные
производители, но она абсолютно может быть сельскохозяйственной. Другими
словами, составление других альтернативных источников доходов имеет
возможность происходить в итоге диверсификации деятельности в регионе.
Отсюда вытекают 2 метода поддержки. С одной стороны, это создание системы
небольшого кредита в сельской местности для экономическо-финансовой
помощи самим жителям. Это имеют все шансы быть кредитные кооперативы
или же специальные муниципальные фонды. Без государственной экономическо-
финансовой и институциональной помощи такие самодеятельные институты не
сумеют возникнуть и не смогут собрать начальный капитал. Так же необходимо
облегченные формы регистрации малого бизнеса в сельской местности, при этом
надо исходить из осознания того, что вероятны упущенные потери от налогов от
такого бизнеса не сравнимы с большими потерями государства от не
возникновения такого бизнеса. Сельский туризм это один из видов возможной
деятельности, который владеет мультипликативным характером. Привлечение
туристов в поселение создаст рабочие места и принесет заработок не только тем,
которые предлагают размещение, но и местным кафе, прокату спортинвентаря,
организаторам этнических народных праздников и мероприятий, промыслам и
ремеслам, мобильным предложениям, центрам Интернет и др.
Во-2-х, важны государственные старания по развитию инженерной и
общественно-социальной инфраструктуры инновационного направления. Так, в
инженерном обустройстве жилищ у нас доминирует централизованный расклад,
который по большому счету дороже решений самостоятельного обеспечения
отдельных домов и групп домов, тем более в области энергообеспечения из
других источников. В сфере общественно-социальной инфраструктуры все ещё
довлеют представления о надобности хорошей средний школы или же
поликлиники в деревне. При современных дистанционных технологиях
радикальные решения лежат в плоскости дистанционного обучения и
диагностирования, мобильной поддержке. Интернет для культурного
обеспечивания отдаленных деревень станет значить на много больше, чем
обычный традиционный клуб или же сельская библиотека. Весомое значение
имеет грантовая помощь местных инициатив сельского населения. Она позволит
не только использовать интересные места, достопримечательности сельских
поселений, но и возродить те культурно- исторические объекты, которые
сохраняют идентичность сельского поселения. Особенное значение имеет
положительный опыт самоуправления и формирования гражданского общества
сельского поселения в процессе реализации программы грантовой помощи
местных инициатив.
В- третьих, необходимо менять приоритеты сельского образования. До
сегодняшнего дня сельское образование нацелено на подготовку работников
только сельскохозяйственных. Как было показано выше, в сельской местности
остро нужны специалисты других профессий - специалисты в сфере туризма и
сервиса, в сфере бытового обслуживания и оказания услуг населению,
организаторы кооперативов и проч. Кроме традиционного образования важна
система распространения положительного опыта - надо эксплуатировать
свойственную сельским жителям способность проворно быстро перенимать
положительный опыт друг от друга. Для решения данной задачи нужно
активизировать деятельность центров сельскохозяйственного консультирования
на всех уровнях. На федеральном уровне по методическому и информационному
обеспечению консультирования по вопросам устойчивого развития сельских
территорий; на региональном уровне по организации центров развития сельских
территорий, подготовке специалистов и консультантов, помощи их деятельности
в районах; на местном уровне по информированию, консультированию и
обучению сельских жителей, публикацию информационных бюллетеней,
компанию организацию обмена положительным опытом развития сельских
поселений. Совместные усилия общества поселений, помощь государственных
органов управления и центров сельскохозяйственного консультирования
позволят ускорить процесс социально-экономического развития села и
увеличения уровня жизни его жителей.
Сельские территории длительное время проживают в глубоком социальном
и экономическом кризисе. Одной из самых главных проблем муниципальной
реформы является бедственное положение сельских территорий. По
наблюдениям можно сделать вывод, что для выхода из такого положения
необходимо работать в двух направлениях: во-первых, изменение института
местного самоуправления, во-вторых, создать условий для эффективного
создания и развития сельскохозяйственных организаций и других
сопутствующих формирований, работающих на селе.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция Российской Федерации" (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-
ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О
Правительстве Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)
Федеральный закон "О концессионных соглашениях" от 21.07.2005 N 115-
ФЗ (последняя редакция)
Федеральный закон "О естественных монополиях" от 17.08.1995 N 147-
ФЗ (последняя редакция)
Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской
Федерации" от 22.07.2005 N 116-ФЗ (последняя редакция)
Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 437 (ред. от 21.12.2018)
"О Министерстве экономического развития Российской Федерации"
Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (ред. от 21.12.2018)
"О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом
Распоряжение Правительства РФ от 08.02.2017 N 227-р (ред. от
31.12.2018) "Об утверждении прогнозного плана приватизации
федерального имущества и основных направлений приватизации
федерального имущества на 2017 - 2019 годы
Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора. — М. : Инфра-М,
Федеральный закон от 29.11.2018 N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на
2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
Ч
т
о
н
е
т
а
к
с
г
о
с
к
о
р
п
о
р
а
ц
и
я
м
и
Российский статистический ежегодник. 2018 : стат. сб. / Росстат. — М.,
2018. 694с http://www.demoscope.ru/weekly/2018/0795/biblio05.php
Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации
государственного и муниципального имущества» (последняя редакция)
Кулага В. А. Перспективы развития государственно-частного партнерства
в России // Наука без границ. 2018. № 1 (18)
Борщевский Г. А. Государственно-частное партнерство: учебник и
практикум для бакалавриата и магистратуры. М.: Издательство Юрайт,
Указ Президента РФ «О долгосрочной государственной экономической
политике» от 7 мая 2012 г. N 596
Указ Президента РФ N 618 от 21 декабря 2017 г. «Об основных
направлениях государственной политики по развитию конкуренции»
Послание Президента РФ Федеральному Собранию 1 марта 2018 г.
А. Д. Радыгин и др. «Большая неохотная приватизация»: противоречивые
подходы в условиях санкций // Вопросы экономики. 2018.
Федерального закона № 116-ФЗ от 22.07.2005 «Об особых экономических
зонах в Российской Федерации» (последняя редакция)
БКС Экспресс: https://bcs-express.ru/novosti-i-analitika/kompanii-s-
Федеральный закон РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(последняя редакция)
Федеральный закон "О концессионных соглашениях" от 21.07.2005 N 115-
ФЗ (последняя редакция)