96
конъюнктурных циклов деловой активности. Денежно-кредитная политика гос-
ударства направлена на реализацию более конкретных целей: регулирование
темпов экономического роста; смягчение циклических колебаний; сдерживание
инфляции; достижение сбалансированности внешнеэкономических связей;
поддержание стабильности курса национальной валюты; снижение безработи-
цы.
Инструменты денежно-кредитной политики – это способ воздействия на
объекты денежно-кредитной политики. В соответствии с федеральным законом
«О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» основными ин-
струментами и методами денежно-кредитной политики являются: процентные
ставки по операциям Банка России; нормативы обязательных резервов, депони-
руемых в Банке России (резервные требования); операции на открытом рынке;
рефинансирование кредитных организаций; валютные интервенции; установле-
ние ориентиров роста денежной массы; прямые количественные ограничения;
эмиссия облигаций от своего имени.
Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что необхо-
димо кардинальным образом трансформировать денежно-кредитную политику:
1. Законодательно закрепить в целях Банка России обеспечение экономи-
ческого роста и развития.
2. Перейти от политики сжатия денежной массы к политике обоснованно-
го увеличения денежного предложения, разумеется, для стимулирования эко-
номического роста и развития.
3. Вернуть доверие населения к национальной валюте (методы могут
быть разные, но важнейшее из них – обеспечение роста платежеспособности
рубля).
Под бюджетно-налоговой (или фискальной) политикой понимают управ-
ленческую деятельность государства в сфере налогообложения и государствен-
ных расходов с целью влияния на экономическое равновесие на макро- и мезо-
уровнях (использование в качестве инструмента) для достижения своих страте-
гических целей во всех сферах.
97
На наш взгляд, основными направлениями развития налогового регули-
рования в России являются:
1. Мониторинг эффективности налоговых льгот: внесение соответствую-
щих корректив в Налоговый Кодекс РФ по налоговым льготам; введение про-
грессивной амортизации для организаций, осуществляющих инвестиции в ос-
новной капитал и импортозамещение;
2. Противодействие уклонению от налогообложения с использованием
низконалоговых юрисдикций (в том числе с помощью денежно-кредитной по-
литики).
3. Налоговый потенциал отечественной экономики должен базироваться
на принципе стабильности и протекционизма.
Со стороны бюджетного механизма необходимо:
1. Финансирование дефицита бюджета за счет неналоговых источников (в
том числе с помощью денежно-кредитной политики).
2. Продолжать практику размещения на банковских депозитах в кредит-
ных организациях средств бюджетных и внебюджетных фондов на основе за-
явок пусть даже на срок и не более 1 месяца.
3. Увеличить долю бюджетных кредитов, таким образом сделать замеще-
ние коммерческих кредитов.
4. Активное использование бюджетного механизма, через государствен-
ные и муниципальные закупки (государственный заказ).
5. Повысить эффективность использования бюджетных средств.
Проведенное исследование позволило разработать ряд рекомендаций,
направленных на развитие важнейших отраслей государственного сектора эко-
номики России:
5. В сфере здравоохранения: увеличение финансирования; совмещение
эффективной конкуренции с государственным регулированием в сфере иннова-
ций; увеличения выпуска наукоемкой и высокотехнологичной продукции, со-
ответствующей интересам рынка и перспективам его развития; стимулирова-
ние инвестиционной активности в сфере научной деятельности посредством
98
льгот; создание условий для роста производительности труда; гарантирование
правовой защиты объектов интеллектуальной собственности и авторских прав
при распространении научных знаний и информации; сотрудничество различ-
ных уровней государственной власти; открытость и обсуждение приоритетных
инновационных программ и проектов при проведении открытых конкурсов и
конференций.
6. В сфере образования: повышение финансирования; формирование се-
ти ведущих вузов страны; увеличение количества российских вузов, отмечен-
ных в первой полутысяче в наиболее массово признаваемых рейтингах миро-
вых университетов.
7. В сфере ЖКХ: ввод в полном масштабе конкуренции в сфере управ-
ления муниципальным жилищным фондом; решение проблемы сбережения во-
ды; дифференцированный перевод домов на полную оплату тепловой энергии
за отопление; поддержка иных форм жилищного самоуправления, а не только
ТСЖ и ЖСК; отказ от субсидирования структуры расходов и переход к субси-
дированию жизненно важных потребностей.
8. В строительном секторе: повышение инвестиционной активности со
стороны государства и корпоративного сектора экономики.
99
Список литературы
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 февраля
2013 года № 191-р «Об утверждении государственной программы Российской
Федерации «Управление федеральным имуществом»».
2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Рос-
сийской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Пра-
вительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.
3. Федеральная целевая программа развития образования на 2016–2020
годы. URL: http://минобрнауки. рф/документы/ 5930/файл/4787 /FCPRO_
na_2016-2020_gody.pdf (дата обращения 11.09.2017).
4. Прогноз социально-экономического развития российской федерации
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов [Электронный ресурс]
URL: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/ (Дата обращения 29.09.2017г.)
5. Абрамова М. А., Дубова С. Е., Красавина Л. Н., Лаврушин О. И., Мас-
ленников В. В. Ключевые аспекты современной денежно-кредитной политики
России: мнение экспертов // Экономика. Налоги. Право. 2016. № 1. С. 6–15.
6. Агаркова Л.В., Подколзина И.М. Денежно-кредитная политика в Рос-
сии и инструменты ее реализации // Kant. 2015. № 3 (16). С. 48-50.
7. Ажогина Н.Н. Особенности бюджетно-налоговой политики России на
современном этапе // Государственное и муниципальное управление. Ученые
записки СКАГС. 2014. № 3. С. 119-124.
8. Бажан А. И., Федоров В. П. Российская денежно-кредитная политика:
необходима трансформация // Современная Европа. 2016. № 1. С. 9–15.
9. Банк России. // Основные направления единой государственной де-
нежно-кредитной политики на 2015 год и период 2016 и 2017 годов. // Москва.
URL http:// www.cbr.ru/today/publications_reports/on_2015(2016-2017).pdf. (дата
обращения: 27.09.2017).
10. Бдоян В.В. Денежно-кредитная политика Банка России // В сборни-
ке: Экономика и мы - новые идеи Сборник научных статей. ФГБОУ ВО «Аст-
раханский государственный технический университет», АРОМО «Экономиче-
100
ский научно-исследовательский клуб»; Под общей редакцией Е. П. Карлиной,
Н. А. Дубининой. 2016. С. 129-132.
11. Быкова Н.Н. Основные аспекты бюджетно-налоговой политики госу-
дарства // Молодой ученый. 2016. № 28 (132). С. 372-375.
12. Воробьева И.П. Государственное регулирование национальной эко-
номики: учебное пособие / науч. ред. Ю.С. Нехорошев. – Томск: Издательский
дом ТГУ, 2014.
13. Воронина, В.М. Из опыта развития компании на основе усиления
адаптивных возможностей к изменениям рыночной среды / В.М. Воронина,
О.П. Михайлова, О.В. Федорищева // Интеллект, инновации, инвестиции. -
2016. - №2. - С. 22-29.
14. Гетман Б.М., Черкесов Р.А. Государственное регулирование россий-
ской экономики: развитие и совершенствование. – Ростов-на-Дону: РосИздат,
2013.
15. Глазьев С. Ю. О несостоятельности проводимой ЦБ РФ монетарист-
ской политики // Труды вольного экономического сообщества. 2015. № 2 (191).
С. 34–39.
16. Гусев С.А. Экономические функции государства в условиях рыночной
экономики // Вестник Университета (Государственный университет управле-
ния). 2015. № 5. С. 59-62.
17. Деловой климат в строительстве в I квартале 2017 года. – М.: НИУ
ВШЭ, 2017. – 20 с
18. Дуброва М.В. Теоретические основы координации денежно-
кредитной политики и бюджетно-налоговой политики // Экономика и управле-
ние: проблемы, решения. 2017. Т. 4. № 4. С. 3-6.
19. Ершов М. В. Денежно-кредитная политика: остается немало вопросов
// Вестник Финансового университета. 2016. № 1. С. 15–19.
20. Есауленко Т.В. Функции государства в современной системе рыноч-
ной экономики // NovaInfo.Ru. 2013. № 14. С. 152-157.
101
21. Жигулина Ю.А. Перспективы применения государственного частного
партнерства в сфере ЖКХ // В сборнике: Экономика и управление: ключевые
проблемы и перспективы развития Материалы Международной научно-
практической конференции. Под общей редакцией Е.В. Королюк. 2015. С. 96-
99.
22. Зиниша О.С., Брус В.В. Роль ключевой ставки в денежно-кредитной
политике Центрального Банка // Экономика и социум. 2017. № 1-1 (32). С. 699-
704.
23. Ибрагимова К.С., Мусаева А.З. Совершенствование принципов бюд-
жетно-налоговой политики России // Вопросы структуризации экономики.
2014. № 1. С. 243-245.
24. Ивантер В. В. Перспективы экономического роста в России // Труды
вольного экономического сообщества. 2015. № 7 (196). С. 195–202.
25. Индексы потребительских цен на товары и услуги в группировке
классификатора индивидуального потребления по целям. [Электронный ресурс]
Федеральная служба государственной статистики. URL:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main /rosstat/ru/statistics/tariffs/# (дата
обращения: 23.09.2017).
26. Индикаторы образования: 2016 год: Статистический сборник / М. Л.
Гохберг [и др.]; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ,
2016. 320 с.
27. Исаева Е.А. Значение государственного сектора экономики // В сбор-
нике: Научная мысль XXI века: конвергенция знаний Материалы Международ-
ной научно-практической конференции НИЦ "Поволжская научная корпора-
ция". 2016. С. 78-79.
28. Канавцев М.В., Попова А.Л. Основные функции государственного ре-
гулирования экономики в социальном государстве // Символ науки. 2015. № 7-
1. С. 80-82.
29. Козлов А.А. Некоторые аспекты стратегического управления государ-
ственным сектором экономики России // В сборнике: ИННОВАЦИОННЫЕ
102
ТЕХНОЛОГИИ В НАУКЕ НОВОГО ВРЕМЕНИ Сборник статей Международ-
ной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян
Асатур Альбертович. 2016. С. 96-98.
30. Коростелёва Е.Ю. Функции государства в системе рыночной эконо-
мики // NovaInfo.Ru. 2013. № 14. С. 90-93.
31. Крамынина А.Ю. Экономические функции государства в рыночной
экономике // В сборнике: Сборник трудов аспирантов и преподавателей по ма-
териалам 16-ой всероссийской научно-практической конференции 2016. С. 73-
77.
32. Красюкова Н.Л., Листаферов И.В. Особенности структуры и управле-
ния государственным сектором экономики РФ // В сборнике: Актуальные про-
блемы и перспективы развития государственного и муниципального управле-
ния сборник научных статей, подготовленный в рамках III международной
научно-практической конференции. Финансовый университет при Правитель-
стве Российской Федерации. 2016. С. 183-186.
33. Краткая информация об исполнении федерального бюджета. [Элек-
тронный ресурс] Министерство финансов РФ. URL:
http://minfin.ru/ru/statistics/fedbud/execute/ (дата обращения: 23.09.2017).
34. Ломиворотов Р.В. Влияние внешних шоков и денежно-кредитной по-
литики на экономику России // Вопросы экономики. 2014. № 11. – С. 13.
35. Лопатин В.А. Структура механизма координации бюджетно-
налоговой и денежно-кредитной политики // Экономика. Налоги. Право. 2017.
Т. 10. № 3. С. 6-12.
36. Масленников М.И. Государственный сектор экономики и изменение
его роли в воспроизводственном процессе // В сборнике: ТРУДЫ VII ВСЕРОС-
СИЙСКОГО СИМПОЗИУМА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ 2016. С. 79-
80.
37. Наумкин Т.В. О приоритетных механизмах реализации бюджетно-
налоговой политики // Проблемы современной экономики (Новосибирск).
2013. № 14. С. 133-137.
103
38. Никонова О.В. Социальная политика и экономические функции госу-
дарства в условиях рыночной экономики // В книге: Экономические основы со-
циальной работы: учебник для бакалавров Маяцкая И.Н., Никонова О.В., Кор-
жинек Т.А., Евсеев В.О. Москва, 2014. С. 8-17.
39. Носова Т.П., Мелик М.Д. Современные проблемы формирования де-
нежно-кредитной политики // Экономика и социум. 2016. № 6-2 (25). С. 298-
301.
40. Петренко М.С. Финансовое обеспечение системы здравоохранения на
современном этапе // В сборнике: Наука, образование, общество: тенденции и
перспективы развития сборник материалов V Международной научно-
практической конференции. 2017. С. 120-125.
41. Плужник Г.Н. Государственный сектор экономики – важнейшая со-
ставляющая экономической стабильности // Science Time. 2016. № 5 (29). С.
521-525.
42. Прожиточный минимум [Электронный ресурс].: Портал Numbeo. -
Режим доступа: www.numbeo.com.
43. Развитие образования. Государственная Программа Российской Феде-
рации. URL: http://минобрнауки.рф/проекты/438/файл/3039/Государственная
%20программа %20Российск ой %20Федерации.pdf (дата обращения
10.08.2017).
44. Расходы на образование. Министерство образования и науки. URL:
http://fin.edu.ru (дата обращения 10.09.2017).
45. Рейтинг стран с лучшей системой высшего образования. 2016. РИА
Новости. URL: https://ria.ru/sn_edu/20160518/1432025012.html (дата обращения
10.09.2017).
46. Родко Т.Э. Анализ современной бюджетно-налоговой политики в
России // В сборнике: Экономика. Общество. Человек Межвузовский сборник
научных статей. Белгород, 2015. С. 24-28.
47. Российский статистический ежегодник. 2017: стат. сб. / Росстат. - М.:
2017. – С. 392.
104
48. Сизова Д.А., Сизова Т.В., Трушина Ю.В. Экономические циклы и
особенности их фаз, влияющие на трансформацию бюджетно-налоговой поли-
тики // В сборнике: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИ-
ТИЯ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ сборник статей по ито-
гам Международной научно - практической конференции. 2017. С. 126-134.
49. Скобелина Е.В., Садчикова С.А. Особенности финансирования здра-
воохранения // В сборнике: Актуальные вопросы права, экономики и управле-
ния сборник статей VIII Международной научно-практической конференции : в
3 ч.. 2017. С. 43-47.
50. Соколова Е.С., Вихарева Е.В. К вопросу о формировании ДКП госу-
дарства // В сборнике: Теория и практика современной науки сборник научных
трудов по материалам XX Международной научно-практической конференции .
2017. С. 225-227.
51. Список стран по ВВП по паритету покупательной способности ППС),
2016. URL: http://investorschool.ru/spisok-stran-po-vvp-pps-na-dushu-naseleniya-
2016 (дата обращения 11.09.2017).
52. Список стран по ВВП на душу населения, 2016. URL:
http://investorschool.ru/spisokstran-po-vvp-na-dushu-naseleniya-2016 (дата обра-
щения 11.04.2017).
53. Тосунян Г. А. Денежно-кредитная политика как инструмент экономи-
ческого роста… или падения? // Труды вольного экономического сообщества.
2015. № 2 (191). С. 26–33.
54. Трошин Н. Н. К вопросу о соотношении политики инфляционного
таргетирования и темпов экономического роста // Труды вольного экономиче-
ского сообщества. 2015. № 2 (191). С. 77–83.
55. Хайруллаева А.Э. Роль и функции государства в регулировании наци-
ональной экономики // В сборнике: НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
СИСТЕМЫ В КОНТЕКСТЕ ФОРМИРОВАНИЯ ГЛОБАЛЬНОГО ЭКОНОМИ-
ЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА сборник научных трудов III Международной
105
научно-практической конференции. Крымский инженерно-педагогический
университет. 2017. С. 538-539.
56. Цыпин, А.П. Статистический анализ вариации, финансовых показате-
лей деятельности предприятий сферы ЖКХ г. Оренбурга / А.П. Цыпин, А.А.
Топунова // Молодой ученый. - 2016. - №7 (111). - С. 1034-1036.
57. Шашкова Т.Н., Шалина О.И.Особенности бюджетно-налоговой поли-
тики России на современном этапе // В сборнике: ТРАДИЦИОННАЯ И ИН-
НОВАЦИОННАЯ НАУКА: ИСТОРИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПЕР-
СПЕКТИВЫ сборник статей Международной научно-практической конферен-
ции: в 2 частях. 2017. С. 278-281.
58. Шихатова А.А. Функции государства в рыночной экономике // В
сборнике: Молодежь и научно-технический прогресс Международная научно-
практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых. 2014. С.
507-512.
59. Щукина А.О. Проблемы государственного управления в сфере здра-
воохранения // В сборнике: УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНОВ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ
РЕШЕНИЯ Сборник научных статей 7-ой Международной научно-
практической конференции. 2017. С. 318-320.
60. Юрлова А.С., Сафронова Т.А., Сироткина Д.С., Курынов А.В. Эволю-
ция роли государства в экономике // В сборнике: СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЕ
И ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ РФсборник
статей IV Международной научно-практической конференции. 2016. С. 122-
125.
61. Янова Е. А., Михалевский Д. А., Сухов Д. А., Уфимцева А. Ю. Эф-
фективность денежно-кредитной политики Центрального банка Российской
Федерации в 2014 и 2015 годах // Фундаментальные исследования. 2016. № 2.
С. 674–678.