101
Носителем суверенитета является само государство. Нормативное
закрепление положения о том, что носителем государственного суверенитета
является народ, представляет собой скорее декларативное заявление, чем
фактическое установление. Государство, обладая суверенитетом, реализует
его постоянно и непрерывно, в то время как народ участвует в реализации
суверенитета, прежде всего, посредством участия в выборах и референдумах
с определенной периодичностью и не во всех сферах. Однако, являясь
носителем суверенитета, государство в широком его понимании является
достаточно абстрактной конструкцией, поэтому его суверенитет реализуется
представителями публичной власти.
Одним из основополагающих свойств государственного суверенитета
является верховенство государства на его территории, называемое также
внутренним или территориальным суверенитетом, сущность которого
заключается в возможности государства самостоятельно устанавливать
властные институты, наделяя их определенной компетенцией,
разграничивать полномочия между властными структурами различных
уровней, определять основные направления экономической и социально-
культурной политики, осуществлять правовое регулирование общественных
отношений в пределах, установленных государством, и применять меры
государственного принуждения. При этом в государстве и на его территории,
при этом над государственной властью не может стоять никакая другая
власть ни внутри страны, ни за её пределами (исключение составляет власть,
осуществляемая народом непосредственно на выборах и референдуме).
Второе свойство суверенитета, так называемый внешний суверенитет –
это независимость государства в международных и внешнеполитических
отношениях, которая выражается в том, что государство является
самостоятельным и полноправным субъектом международных отношений,
оно имеет право входить в состав международных организаций,
ратифицировать международные соглашения, участвовать в решении
глобальных проблем наравне с другими государствами, заключать
102
соглашения в экономической и социально-культурной сфере с иными
суверенными государствами, применять санкции экономического характера к
отдельным государствам и т.д.
Еще одним признаком государственного суверенитета является его
неотчуждаемость – суверенитет не может быть передан полностью или
частично каким-либо политическим или иным субъектам как внутри
государства, так и за его пределами, если это происходит, то государство
лишается своего суверенитета и перестает быть таковым.
Среди ученых-правоведов нет единого мнения о таком свойстве
суверенитета, как неограниченность. Большинство считает, что в настоящее
время суверенитет государства ограничивается нормами международного
права, однако, участие государства в международных соглашениях
осуществляется на основе его волеизъявления в добровольном порядке,
являясь субъектом международного права, государство не столько
огранивается в своих правах, сколько, наоборот, расширяет свой правовой
статус. Пределы реализации суверенитета устанавливаются с помощью
права, таким образом, государство само может ограничить свой суверенитет
путем правовых установлений. Также в настоящее время не сложилось
единого подхода относительно единства и неделимости, либо делимости
государственного суверенитета. Классическое понимание неделимого
суверенитета в условиях усложнения структуры государства, развития
федеративных отношений все чаще подвергается критике, скорее всего,
следует признать, что суверенитет федерации распределяется между
федеративным центром и субъектами федерации, однако само это
разграничение происходит скорее по сферам воздействия, и федерация
обладает не несколькими ограниченными суверенитетами, а единым
государственным суверенитетом, состоящим из отдельных составных частей.
Государственный суверенитет базируется на определенных принципах
– основных исходных положениях, которые определяют сущность
суверенитета как политико-правового явления. Принято выделять
103
следующие основные принципы, на которых базируется государственный
суверенитет: единство и неделимость территории, неприкосновенность
территориальных границ и невмешательство во внутренние дела.
Юридическое содержание суверенитета составляют функции и
полномочия публичной власти, которые в совокупности могут быть
определены как исключительная компетенция государства.
Понятие государственного суверенитета соотносится еще с двумя
понятиями – народного и национального суверенитетов. Понятие народного
суверенитета, разработанное в трудах гуманистов Нового времени и
закрепленное в настоящее время в конституциях многих стран, обозначает
то, что власть в государстве осуществляется его народом путем
представительной и непосредственной демократии, т.е. участия в выборах и
референдумах. Несомненно, прогрессивная для развития государства идея о
народовластии, осуществляемом в интересах всего народа, а не
господствующего класса или отдельных социальных групп, фактически не
может быть реализована полностью, так как народ, представляющий собой
совокупность всех граждан государства, не может постоянно и непрерывно
осуществлять государственную власть. Наделенный правом учредительной
власти, он может принимать ключевые для развития государства решения
путем участия в референдуме, он может избирать своих представителей в
законодательные органы, но это не означает, что власть в государстве
осуществляется самим народом. Государственная власть осуществляется не
только народными представителями, но и постоянно функционирующими
институтами исполнительной и судебной власти, осуществляющими свои
полномочия на профессиональной основе и выступающими от имени
государства, а не народа. Более того, сама государственная власть
необходима для управления общественными процессами, т.е. для
управления той деятельностью, которая осуществляется народом.
104
Список использованной литературы
I. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием
12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от
05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание
законодательства РФ. - 2014. - № 30 (часть I). - Ст. 4203.
2. Декларация Организации Объединённых Наций о правах коренных
народов, принятая «13» сентября 2007 года на 107-м пленарном заседании
61-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций
резолюцией № 61/295 // Московский журнал международного права. –
2007. – № 4.
3. Венская Конвенция о праве международных договоров (Заключена в
Вене 23.05.1969) // Международное публичное право. Сборник
документов. Т. 1. - М.: БЕК, 1996. С. 67 – 87.
4. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско
26.06.1945) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций,
заключенных СССР с иностранными государствами", Вып. XII, - М.,
1956, с. 14 – 47.
5. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят
16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании
Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда Российской
Федерации. – 1994. - № 12.
6. Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном
заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда
Российской Федерации. – 1994. – № 12.
7. Итоговый документ Венской встречи 1986 года представителей
государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в
105
Европе, состоявшейся на основе положений Заключительного акта,
относящихся к дальнейшим шагам после Совещания.- М.: Издательство
политической литературы, 1989.
8. Декларация о принципах международного права, касающихся
дружественных отношений и сотрудничества между государствами в
соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (Принята
24.10.1970 Резолюцией 2625 (XXV) на 1883-ем пленарном заседании
Генеральной Ассамблеи ООН) // Международное публичное право.
Сборник документов. Т. 1. - М.: БЕК, 1996. С. 2 - 8.
9. Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и
народам (Принята 14.12.1960 Резолюцией 1514 (XV) Генеральной
Ассамблеи ООН) // Официальные отчеты. Пятнадцатая сессия.
Дополнение N 16 (A/4684). - Нью-Йорк: Организация Объединенных
Наций, 1961. С. 74 – 75.
10. Всеобщая декларация прав народов (Принята Алжирской конференцией
национально-освободительных движений в 1976 году).
11. Африканская хартия прав человека и прав народов (Принята на встрече
глав государств — членов Организации африканского единства 26 июня
1981 г. в Найроби. Вступила в силу 21 октября 1986 г.)
II. Научная и учебная литература
1. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших
учебных заведений. 4-е изд., перераб. и доп. – СПб.: ООО «ИД «ПРАВО»,
2010. – 464 с.
2. Абражеева Д.В., Корниенко А.В., Симонова М.А., Степанова Т.В.
Народный суверенитет: проблема понятия, сущности и содержания / Д.В.
Абражеева, А.В. Корниенко, М.А. Симонова, Т.В. Степанова // Успехи
современной науки и образования. 2017. Т. 8. № 4. С. 104-107.
106
3. Абубакаров А.А., Исмагилов И.Р., Клименко О.А. Государственный
суверенитет как конституционная ценность (сравнительный анализ
трактовки понятия суверенитета Кантом и Гегелем) / А.А. Абубакаров,
И.Р.Исмагилов, О.А. Клименко //Ученые записки юридического
факультета. 2017. № 44-45 (54-55). С. 116-122.
4. Алексеев С.С. Государство и право: Учебное пособие / С.С. Алексеев. –
М.: Проспект, ТК Велби. 2008. – 152 с.
5. Алехина Н.В. К вопросу о государственном суверенитете Российской
Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 10.
6. Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран: Учебник для
вузов. Изд. 3-е, доп. и перераб. М.: Форум–Инфра-М, 1998. – 488 с.
7. Аршинцева О.А. Государство, суверенитет, нация: актуальные вопросы
теории / О.А. Аршинцева // Дневник АШПИ. 2016. № 32. С. 24-28. – С.
26.
8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник
для вузов. - 3-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА
(Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М), 2002. – 800 с.
9. Байтин М.И. Государство и политическая власть. – Саратов: Изд-во
Саратовского ун-та, 1972.
10. Большая актуальная политическая энциклопедия. – М.: Эксмо. А. В.
Беляков, О. А. Матвейчев. 2009.
11. Бороева В.Л. К вопросу о государственном суверенитете / В.Л. Бороева //
Наука. Мысль. 2016. № 10. С. 129-133.
12. Бредихин А.Л. Суверенитет как политико-правовой феномен / А.Л.
Бредихин – М.: ИНФРА-М, 2011. – 128 с.
13. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических
вузов. 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2000. – 528 с.
14. Гадисов С.Р. Категория «власть» в современных подходах к определению
суверенитета государства / С.Р. Гадисов // Вестник Поволжского
института управления. – 2017. – Т. 17. – № 6.– С. 131-136.
107
15. Гадисов С.Р. Угрозы государственному суверенитету в условиях
глобализации / С. Р. Гадисов // Вестник Поволжского института
управления. 2015. № 6 (51). С. 123-127.
16. Гламазда А.В. Народный суверенитет: мифическое происхождение / А.В.
Гламазда // Современные научные исследования и разработки. – 2018. –
№ 1 (18). – С. 105-111.
17. Грачев Н.И. Государственный суверенитет и формы территориальной
организации современного государства: основные закономерности и
тенденции развития: Монография / Н.И. Грачев. – М.: ООО «Книгодел»;
Волгоград: Издательство Волгоградского института экономики,
социологии и права, 2009. – 468 с.
18. Грачев Н.И. Государственное устройство и суверенитет в современном
мире: вопросы теории и практики Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01. -
Волгоград, 2009. – 554 с.
19. Грачев Н.И. Концепция суверенитета Жана Бодена: содержание, истоки и
влияние на развитие политико-правовой мысли / Н.И. Грачев //
Философия социальных коммуникаций. 2012. № 3. С. 31-43.
20. Грачев Н.И., Климова М.И. Государственный и народный суверенитет:
соотношение, противоречия и тождество / Н.И. Грачев, М.И. Климова //
Философия социальных коммуникаций. 2011. № 3. С. 62-74.
21. Гринин Л.Е. Государство и исторический процесс. / Л.Е. Гринин. – М.:
Комкнига. Кн. 2: Эволюция государственности: от раннего государства к
зрелому. – 2017. 272 с.
22. Дашдамиров З.М. Сущностные признаки суверенитета как правовой
категории / З.М. Дашдамиров // История государства и права. – 2012. - №
2. – С. 175-180.
23. Дзидзоев В.Д. Национальный суверенитет и право нации на
самоопределение (на примере Абхазии и Южной Осетии) / В.Д. Дзидзоев
// Северо-Кавказский юридический вестник. 2016. № 4. С. 18-30.
108
24. Дмитров И.С. Развитие представлений о государственном суверенитете /
И.С. Дмитров // Юрист Юга России и Закавказья. 2014. № 3-4 (7-8). С.
102-110.
25. Еллинек Г. Общее учение о государстве / Г. Еллинек. - СПб.:
Юридический центр Пресс, 2004. – 752 с.
26. Жданов В. Л. Теория идеологической конвергенции. Взгляды П.
Сорокина и Зб. Бжезинского / В.Л. Жданов // Обозреватель-observer. –
2013. – № 7. – С. 73-79.
27. Йонгман А. Я., Шмидт А. П. Этнос и политика. Хрестоматия по ред. А.
Празаускаса. – М., 2004.
28. Карнаушенко Л.В. «Глобальная деревня» как новая форма социальной
организации постиндустриального общества и фактор угрозы
государственному суверенитету / Л.В. Карнаушенко // Философия права.
2016. № 2 (75). С. 38-41.
29. Кирсанова Е.А. Понятие, факторы и проблемы государственного
суверенитета / Е.А. Кирсанова // NovaUm.Ru. 2017. № 7. С. 199-202.
30. Клименко О.А. Идея суверенитета в философии права Г.В.Ф. Гегеля /
О.А. Клименко // Мир политики и социологии. 2016. № 7. С. 191-196.
31. Кольцов А.Н. О глобализации и суверенитете государств / А.Н. Кольцов //
Вестник Чувашского университета. – 2004. - № 1. – С. 50-53.
32. Кочев В.А. Конституционно-правовые основы корреляции
государственной власти. Пермь, 2000. – 211 с.
33. Кузнецов И.А. Теория государства и права: учебник. – 4-е изд, доп. и
перераб. / И.А. Кузнецов. – Волгоград: Изд-во Волгоградского филиала
ФГБОУ ВПО РАНХиГС, 2013. – 320 с.
34. Лексин И.В. К вопросу о суверенитете в федеративном государстве / И.В.
Лексин // Конституционное и муниципальное право. – 2011. – № 12. – С.
26 - 31.
109
35. Любашиц В.Я. Теория государства и права: практикум / В.Я. Любашиц
,А.Ю. Мордовцев, А.Ю. Мамычев. – изд 2-е, доп. и перераб. – Ростов-н/Д,
Феникс, 2010. – 604 с.
36. Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В. Теория государства и
права. – Ростов-н/Д: МарТ, 2002.
37. Марченко М.Н. Государственный суверенитет: проблемы определения
понятия и содержания / М.Н. Марченко // Правоведение. – 2003. - № 1.
38. Миллъ Дж.Ст. Представительное правление / Дж. Стюарт Милль; Пер. с
послед. фр. изд. К.И. Дебу. - [Санкт-Петербург]: тип. Спб. АО "Слово",
1907. - 322 с.
39. Морозова Л.А. Современное прочтение теории государственного
суверенитета / Л.А. Морозова // Государство и право. 2017. № 2. С. 53-59.
40. Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник / Л.А. Морозова. –
2002. – 414 с.
41. Ориу М. Основы публичного права / М. Ориу. М.: Инфра-М, 2013. – 574
с.
42. Палиенко Н.И. Суверенитет. Историческое развитие идеи суверенитета и
его правовое значение. Ярославль, 1903.
43. Перевалов, В. Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров / В.
Д. Перевалов. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2013. –
428 с.
44. Полуда О.Н. Теоретические основы концепции государственного
суверенитета Ж. Бодена / О.Н. Полуда // Вестник Саратовской
государственной юридической академии. 2017. № 2 (115). С. 22-27.
45. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и
государства: Вопросы и ответы. – М.: Новый Юрист, 1999. —240с. (Серия
«Подготовка к экзамену»).
46. Рагозин Н.П. Народный суверенитет, национальное государство и «право
наций на самоопределение» / Н.П. Рагозин // Культура и цивилизация
(Донецк). 2015. Т. 1-2 (2). № 1-2 (2). С. 83-89.
110
47. Сальников С.П., Клименко О.А., Мирзоев А.К., Третьяков И.Л. Жан-Жак
Руссо и Джон Локк: некоторые идеи о суверенитете и естественном праве
/ С.П. Сальников, О.А. Клименко, И.Л. Третьяков // Юридическая наука:
история и современность. – 2016. – № 5. – С. 173-179.
48. Сауляк О.П., Экимов А.И. Средневековые идеи политического устройства
общества, обращенные в будущее // Мир политики и социологии. – 2014.
– № 10. – С. 23-25.
49. Сафонов В. Н., Куркова М. А. О понятиях «элементы государства »
и «элементы социального государства» // Известия Юго-Западного
государственного университета. Серия: История и право. – 2013. – № 2. –
С. 46 – 49.
50. Скалова Л.В. О соотношении основных и отраслевых принципов
международного права / Международное сотрудничество и
международное право. М., 1977.
51. Слепцов Н.А. Основные истоки идеи о суверенитете / Н.А. Слепцов //
Наука и образование. – 2008. № 3 (51). С. 62-65.
52. Тадевосян Э.В. Проблемы российского федерализма / Э.В. Тадевосян //
Социологические исследования. – 2001. - № 7. – С. 145-150.
53. Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В.
Малько. – М.: Юристъ, 1997. – 672 с.
54. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. – М.:
Издательство «Зерцало», 2004.
55. Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. — СПб.: Комплект,
1992. – 674 с.
56. Тихомиров Ю.А. Государство: монография / Ю.А. Тихомиров. – М.:
Норма: ИНФРА-М, 2013. – 320 с.
57. Фролова Н.А. Политические и правовые учения зарубежных стран:
история и современность: Учебное пособие / Под ред. Н.М. Чистякова. –
М.: Орбита-М, 2011. – 160 с.