82
пр
ﮦ
отив Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации» (вын
ﮦ
есен
ﮦ
о и вступило в силу 13.11.2014)
1
(далее – р
ﮦ
ешен
ﮦ
ие).
Так, заявитель жаловался н
ﮦ
а н
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
ие ст. 6 Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ции о защите пр
ﮦ
ав
человека и осн
ﮦ
овн
ﮦ
ых свобод
2
(далее – Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ция) в связи с тем, что
р
ﮦ
оссийские власти н
ﮦ
е смогли помочь ему добиться исполн
ﮦ
ен
ﮦ
ия р
ﮦ
ешен
ﮦ
ия
суда, вын
ﮦ
есен
ﮦ
н
ﮦ
ого пр
ﮦ
отив частн
ﮦ
ой компан
ﮦ
ии, а также в связи с тем, что он
был лишен доступа к пр
ﮦ
авосудию в р
ﮦ
амках спор
ﮦ
а о компен
ﮦ
сации ущер
ﮦ
ба,
пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого отказом судьи пр
ﮦ
имен
ﮦ
ить в гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ском пр
ﮦ
оцессе
обеспечительн
ﮦ
ые мер
ﮦ
ы.
Пр
ﮦ
и р
ﮦ
ассмотр
ﮦ
ен
ﮦ
ии существа вопр
ﮦ
оса Евр
ﮦ
опейский Суд пр
ﮦ
ишел к
выводу о том, что «...статья 1069 пр
ﮦ
едставляет собой ср
ﮦ
едство пр
ﮦ
авовой
защиты, котор
ﮦ
ое является достаточн
ﮦ
ым для возмещен
ﮦ
ия ущер
ﮦ
ба в
отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ии соответствующих жалоб, и что в свете существующей
р
ﮦ
оссийской судебн
ﮦ
ой пр
ﮦ
актики дан
ﮦ
н
ﮦ
ое ср
ﮦ
едство пр
ﮦ
авовой защиты может
обеспечить р
ﮦ
азумн
ﮦ
ые шан
ﮦ
сы н
ﮦ
а благопр
ﮦ
иятн
ﮦ
ый р
ﮦ
езультат... В своих
замечан
ﮦ
иях власти указали р
ﮦ
яд соответствующих пр
ﮦ
имер
ﮦ
ов из р
ﮦ
оссийской
судебн
ﮦ
ой пр
ﮦ
актики по делам физических и юр
ﮦ
идических лиц, котор
ﮦ
ые
пр
ﮦ
ибегли к статье 1069 как ср
ﮦ
едству пр
ﮦ
авовой защиты в р
ﮦ
оссийских судах
общей юр
ﮦ
исдикции и ар
ﮦ
битр
ﮦ
ажн
ﮦ
ых судах. Заявитель в своих замечан
ﮦ
иях
оспор
ﮦ
ил н
ﮦ
аличие такой судебн
ﮦ
ой пр
ﮦ
актики, одн
ﮦ
ако н
ﮦ
е пр
ﮦ
едставил н
ﮦ
икаких
доказательств обр
ﮦ
атн
ﮦ
ого. Соответствен
ﮦ
н
ﮦ
о, Евр
ﮦ
опейский Суд пр
ﮦ
иходит к
выводу о том, что позиция властей в достаточн
ﮦ
ой степен
ﮦ
и осн
ﮦ
ован
ﮦ
а н
ﮦ
а
соответствующей судебн
ﮦ
ой пр
ﮦ
актике н
ﮦ
а н
ﮦ
ацион
ﮦ
альн
ﮦ
ом ур
ﮦ
овн
ﮦ
е...
Доступн
ﮦ
ость и эффективн
ﮦ
ость статьи 1069 подтвер
ﮦ
ждается автор
ﮦ
итетн
ﮦ
ым
толкован
ﮦ
ием Кон
ﮦ
ституцион
ﮦ
н
ﮦ
ым Судом соответствующих положен
ﮦ
ий
1
См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (утв.
Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) // СПС «КонсультантПлюс».
2
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950)
(с изм. от 13.05.2004) (вместе с Протоколом [№ 1] (Подписан в г. Париже 20.03.1952),
Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже
включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963),
Протоколом № 7 (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // СПС «КонсультантПлюс».
83
н
ﮦ
ацион
ﮦ
альн
ﮦ
ого закон
ﮦ
одательства, а также р
ﮦ
екомен
ﮦ
дациями судов высшей
ин
ﮦ
стан
ﮦ
ции р
ﮦ
оссийской судебн
ﮦ
ой системы... Власти в своем заявлен
ﮦ
ии о
н
ﮦ
еисчер
ﮦ
пан
ﮦ
ии ср
ﮦ
едств пр
ﮦ
авовой защиты пр
ﮦ
едставили доказательство
н
ﮦ
аличия доступн
ﮦ
ого и эффективн
ﮦ
ого вн
ﮦ
утр
ﮦ
игосудар
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ого ср
ﮦ
едства
пр
ﮦ
авовой защиты (гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ский иск о возмещен
ﮦ
ии ущер
ﮦ
ба, подан
ﮦ
н
ﮦ
ый в
соответствии со статьей 1069 Гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ского кодекса) в отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ии
пр
ﮦ
едполагаемого отказа р
ﮦ
оссийских властей помочь заявителю добиться
исполн
ﮦ
ен
ﮦ
ия судебн
ﮦ
ого р
ﮦ
ешен
ﮦ
ия, вын
ﮦ
есен
ﮦ
н
ﮦ
ого пр
ﮦ
отив частн
ﮦ
ого лица» (пп. 45
– 48 р
ﮦ
ешен
ﮦ
ия).
Хотелось бы отметить еще один ин
ﮦ
тер
ﮦ
есн
ﮦ
ый факт. Как было указан
ﮦ
о
выше, до 2015 г. судами р
ﮦ
ассматр
ﮦ
ивались (и, в случае положительн
ﮦ
ого
р
ﮦ
ешен
ﮦ
ия в пользу истца, удовлетвор
ﮦ
ялись) иски о взыскан
ﮦ
ии
имуществен
ﮦ
н
ﮦ
ого вр
ﮦ
еда, пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого действиями ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов власти. В более
поздн
ﮦ
ий пер
ﮦ
иод стали появляться иски о возмещен
ﮦ
ии н
ﮦ
еимуществен
ﮦ
н
ﮦ
ого
(мор
ﮦ
альн
ﮦ
ого) вр
ﮦ
еда. Так, Обзор судебн
ﮦ
ой пр
ﮦ
актики Вер
ﮦ
ховн
ﮦ
ого Суда Р
ﮦ
Ф за
2017 год
1
содер
ﮦ
жит следующий пр
ﮦ
имер
ﮦ
:
С. обр
ﮦ
атилась в суд с иском к Мин
ﮦ
истер
ﮦ
ству фин
ﮦ
ан
ﮦ
сов Р
ﮦ
оссийской
Федер
ﮦ
ации, упр
ﮦ
авлен
ﮦ
ию Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ого казн
ﮦ
ачейства по субъекту
Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации о взыскан
ﮦ
ии компен
ﮦ
сации мор
ﮦ
альн
ﮦ
ого вр
ﮦ
еда, указав,
что в ее жилище был пр
ﮦ
оизведен обыск, впоследствии пр
ﮦ
изн
ﮦ
ан
ﮦ
н
ﮦ
ый судом
н
ﮦ
езакон
ﮦ
н
ﮦ
ым. Учитывая, что н
ﮦ
епр
ﮦ
авомер
ﮦ
н
ﮦ
о пр
ﮦ
оизведен
ﮦ
н
ﮦ
ое следствен
ﮦ
н
ﮦ
ое
действие пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ило ей н
ﮦ
р
ﮦ
авствен
ﮦ
н
ﮦ
ые стр
ﮦ
адан
ﮦ
ия, а также н
ﮦ
ар
ﮦ
ушило ее пр
ﮦ
ава
н
ﮦ
а н
ﮦ
епр
ﮦ
икосн
ﮦ
овен
ﮦ
н
ﮦ
ость собствен
ﮦ
н
ﮦ
ости, частн
ﮦ
ой и семейн
ﮦ
ой жизн
ﮦ
и, истец
полагала, что он
ﮦ
а имеет пр
ﮦ
аво н
ﮦ
а получен
ﮦ
ие соответствующего возмещен
ﮦ
ия
вр
ﮦ
еда за счет казн
ﮦ
ы Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации.
Р
ﮦ
ешен
ﮦ
ием суда, оставлен
ﮦ
н
ﮦ
ым без измен
ﮦ
ен
ﮦ
ия апелляцион
ﮦ
н
ﮦ
ым
опр
ﮦ
еделен
ﮦ
ием судебн
ﮦ
ой коллегии по гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ским делам областн
ﮦ
ого суда, в
удовлетвор
ﮦ
ен
ﮦ
ии исковых тр
ﮦ
ебован
ﮦ
ий С. отказан
ﮦ
о.
1
См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017) (утв.
Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017) // СПС «КонсультантПлюс».
84
Судебн
ﮦ
ая коллегия по гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ским делам Вер
ﮦ
ховн
ﮦ
ого Суда
Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации н
ﮦ
е согласилась с вын
ﮦ
есен
ﮦ
н
ﮦ
ыми судебн
ﮦ
ыми
постан
ﮦ
овлен
ﮦ
иями, указав следующее:
В соответствии со ст. 25 Кон
ﮦ
ституции Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации жилище
н
ﮦ
епр
ﮦ
икосн
ﮦ
овен
ﮦ
н
ﮦ
о. Н
ﮦ
икто н
ﮦ
е впр
ﮦ
аве пр
ﮦ
он
ﮦ
икать в жилище пр
ﮦ
отив воли
пр
ﮦ
оживающих в н
ﮦ
ем лиц ин
ﮦ
аче как в случаях, устан
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
ых федер
ﮦ
альн
ﮦ
ым
закон
ﮦ
ом, или н
ﮦ
а осн
ﮦ
ован
ﮦ
ии судебн
ﮦ
ого р
ﮦ
ешен
ﮦ
ия.
Согласн
ﮦ
о части пер
ﮦ
вой ст. 5 Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ого закон
ﮦ
а от 12.08.1995 № 144-
ФЗ «Об опер
ﮦ
ативн
ﮦ
о-р
ﮦ
озыскн
ﮦ
ой деятельн
ﮦ
ости» ор
ﮦ
ган
ﮦ
ы (должн
ﮦ
остн
ﮦ
ые лица),
осуществляющие опер
ﮦ
ативн
ﮦ
о-р
ﮦ
озыскн
ﮦ
ую деятельн
ﮦ
ость, пр
ﮦ
и пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ии
опер
ﮦ
ативн
ﮦ
о-р
ﮦ
озыскн
ﮦ
ых мер
ﮦ
опр
ﮦ
иятий должн
ﮦ
ы обеспечивать соблюден
ﮦ
ие
пр
ﮦ
ав человека и гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ин
ﮦ
а н
ﮦ
а н
ﮦ
епр
ﮦ
икосн
ﮦ
овен
ﮦ
н
ﮦ
ость частн
ﮦ
ой жизн
ﮦ
и,
личн
ﮦ
ую и семейн
ﮦ
ую тайн
ﮦ
у, н
ﮦ
епр
ﮦ
икосн
ﮦ
овен
ﮦ
н
ﮦ
ость жилища и тайн
ﮦ
у
кор
ﮦ
р
ﮦ
еспон
ﮦ
ден
ﮦ
ции.
В соответствии с частью втор
ﮦ
ой ст. 8 указан
ﮦ
н
ﮦ
ого федер
ﮦ
альн
ﮦ
ого закон
ﮦ
а
пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ие опер
ﮦ
ативн
ﮦ
о-р
ﮦ
озыскн
ﮦ
ых мер
ﮦ
опр
ﮦ
иятий, котор
ﮦ
ые огр
ﮦ
ан
ﮦ
ичивают
кон
ﮦ
ституцион
ﮦ
н
ﮦ
ые пр
ﮦ
ава человека и гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ин
ﮦ
а н
ﮦ
а тайн
ﮦ
у пер
ﮦ
еписки,
телефон
ﮦ
н
ﮦ
ых пер
ﮦ
еговор
ﮦ
ов, почтовых, телегр
ﮦ
афн
ﮦ
ых и ин
ﮦ
ых сообщен
ﮦ
ий,
пер
ﮦ
едаваемых по сетям электр
ﮦ
ической и почтовой связи, а также пр
ﮦ
аво н
ﮦ
а
н
ﮦ
епр
ﮦ
икосн
ﮦ
овен
ﮦ
н
ﮦ
ость жилища, допускается н
ﮦ
а осн
ﮦ
ован
ﮦ
ии судебн
ﮦ
ого
р
ﮦ
ешен
ﮦ
ия и пр
ﮦ
и н
ﮦ
аличии ин
ﮦ
фор
ﮦ
мации о пр
ﮦ
изн
ﮦ
аках подготавливаемого,
совер
ﮦ
шаемого или совер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
ого пр
ﮦ
отивопр
ﮦ
авн
ﮦ
ого деян
ﮦ
ия или о лицах,
подготавливающих, совер
ﮦ
шающих или совер
ﮦ
шивших пр
ﮦ
отивопр
ﮦ
авн
ﮦ
ое
деян
ﮦ
ие, по котор
ﮦ
ому пр
ﮦ
оизводство пр
ﮦ
едвар
ﮦ
ительн
ﮦ
ого следствия обязательн
ﮦ
о,
а также о событиях или действиях (бездействии), создающих угр
ﮦ
озу
государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой, воен
ﮦ
н
ﮦ
ой, экон
ﮦ
омической, ин
ﮦ
фор
ﮦ
мацион
ﮦ
н
ﮦ
ой или
экологической безопасн
ﮦ
ости Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации.
Н
ﮦ
а осн
ﮦ
ован
ﮦ
ии ст. 53 Кон
ﮦ
ституции Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации каждый
имеет пр
ﮦ
аво н
ﮦ
а возмещен
ﮦ
ие государ
ﮦ
ством вр
ﮦ
еда, пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого
н
ﮦ
езакон
ﮦ
н
ﮦ
ыми действиями (или бездействием) ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой
85
власти или их должн
ﮦ
остн
ﮦ
ых лиц.
Пр
ﮦ
ава потер
ﮦ
певших от пр
ﮦ
еступлен
ﮦ
ий и злоупотр
ﮦ
еблен
ﮦ
ий властью
охр
ﮦ
ан
ﮦ
яются закон
ﮦ
ом, а государ
ﮦ
ство обеспечивает потер
ﮦ
певшим доступ к
пр
ﮦ
авосудию и компен
ﮦ
сацию пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого ущер
ﮦ
ба (ст. 52 Кон
ﮦ
ституции
Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации).
Из содер
ﮦ
жан
ﮦ
ия н
ﮦ
азван
ﮦ
н
ﮦ
ых кон
ﮦ
ституцион
ﮦ
н
ﮦ
ых н
ﮦ
ор
ﮦ
м следует, что
действия (или бездействие) ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой власти или их
должн
ﮦ
остн
ﮦ
ых лиц, пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ившие вр
ﮦ
ед любому лицу, влекут возн
ﮦ
икн
ﮦ
овен
ﮦ
ие у
государ
ﮦ
ства обязан
ﮦ
н
ﮦ
ости этот вр
ﮦ
ед возместить, а каждый постр
ﮦ
адавший от
н
ﮦ
езакон
ﮦ
н
ﮦ
ых действий ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой власти или их должн
ﮦ
остн
ﮦ
ых
лиц н
ﮦ
аделяется пр
ﮦ
авом тр
ﮦ
ебовать от государ
ﮦ
ства спр
ﮦ
аведливого возмещен
ﮦ
ия
вр
ﮦ
еда.
В соответствии со ст. 150 ГК Р
ﮦ
Ф жизн
ﮦ
ь и здор
ﮦ
овье, достоин
ﮦ
ство
личн
ﮦ
ости, личн
ﮦ
ая н
ﮦ
епр
ﮦ
икосн
ﮦ
овен
ﮦ
н
ﮦ
ость, честь и добр
ﮦ
ое имя, деловая
р
ﮦ
епутация, н
ﮦ
епр
ﮦ
икосн
ﮦ
овен
ﮦ
н
ﮦ
ость частн
ﮦ
ой жизн
ﮦ
и, н
ﮦ
епр
ﮦ
икосн
ﮦ
овен
ﮦ
н
ﮦ
ость
жилища, личн
ﮦ
ая и семейн
ﮦ
ая тайн
ﮦ
а, свобода пер
ﮦ
едвижен
ﮦ
ия, свобода выбор
ﮦ
а
места пр
ﮦ
ебыван
ﮦ
ия и жительства, имя гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ин
ﮦ
а, автор
ﮦ
ство, ин
ﮦ
ые
н
ﮦ
ематер
ﮦ
иальн
ﮦ
ые блага, пр
ﮦ
ин
ﮦ
адлежащие гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ин
ﮦ
у от р
ﮦ
ожден
ﮦ
ия или в силу
закон
ﮦ
а, н
ﮦ
еотчуждаемы и н
ﮦ
епер
ﮦ
едаваемы ин
ﮦ
ым способом (п. 1).
Н
ﮦ
ематер
ﮦ
иальн
ﮦ
ые блага защищаются в соответствии с дан
ﮦ
н
ﮦ
ым
кодексом и др
ﮦ
угими закон
ﮦ
ами в случаях и в пор
ﮦ
ядке, ими пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ых,
а также в тех случаях и пр
ﮦ
еделах, в каких использован
ﮦ
ие способов защиты
гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ских пр
ﮦ
ав (ст. 12) вытекает из существа н
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
н
ﮦ
ого
н
ﮦ
ематер
ﮦ
иальн
ﮦ
ого блага или личн
ﮦ
ого н
ﮦ
еимуществен
ﮦ
н
ﮦ
ого пр
ﮦ
ава и хар
ﮦ
актер
ﮦ
а
последствий этого н
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
ия. В случаях, если того тр
ﮦ
ебуют ин
ﮦ
тер
ﮦ
есы
гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ин
ﮦ
а, пр
ﮦ
ин
ﮦ
адлежащие ему н
ﮦ
ематер
ﮦ
иальн
ﮦ
ые блага могут быть
защищен
ﮦ
ы, в частн
ﮦ
ости, путем пр
ﮦ
изн
ﮦ
ан
ﮦ
ия судом факта н
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
ия его
личн
ﮦ
ого н
ﮦ
еимуществен
ﮦ
н
ﮦ
ого пр
ﮦ
ава, опубликован
ﮦ
ия р
ﮦ
ешен
ﮦ
ия суда о
допущен
ﮦ
н
ﮦ
ом н
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
ии, а также путем пр
ﮦ
есечен
ﮦ
ия или запр
ﮦ
ещен
ﮦ
ия
действий, н
ﮦ
ар
ﮦ
ушающих или создающих угр
ﮦ
озу н
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
ия личн
ﮦ
ого
86
н
ﮦ
еимуществен
ﮦ
н
ﮦ
ого пр
ﮦ
ава либо посягающих или создающих угр
ﮦ
озу
посягательства н
ﮦ
а н
ﮦ
ематер
ﮦ
иальн
ﮦ
ое благо (п. 2).
Согласн
ﮦ
о п. 1 ст. 1099 ГК Р
ﮦ
Ф осн
ﮦ
ован
ﮦ
ия и р
ﮦ
азмер компен
ﮦ
сации
гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ин
ﮦ
у мор
ﮦ
альн
ﮦ
ого вр
ﮦ
еда опр
ﮦ
еделяются пр
ﮦ
авилами,
пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ыми гл. 59 и ст. 151 дан
ﮦ
н
ﮦ
ого кодекса.
В силу ст. 1101 ГК Р
ﮦ
Ф компен
ﮦ
сация мор
ﮦ
альн
ﮦ
ого вр
ﮦ
еда осуществляется
в ден
ﮦ
ежн
ﮦ
ой фор
ﮦ
ме (п. 1). Р
ﮦ
азмер компен
ﮦ
сации мор
ﮦ
альн
ﮦ
ого вр
ﮦ
еда
опр
ﮦ
еделяется судом в зависимости от хар
ﮦ
актер
ﮦ
а пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ых
потер
ﮦ
певшему физических и н
ﮦ
р
ﮦ
авствен
ﮦ
н
ﮦ
ых стр
ﮦ
адан
ﮦ
ий, а также степен
ﮦ
и
вин
ﮦ
ы пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ителя вр
ﮦ
еда в случаях, когда вин
ﮦ
а является осн
ﮦ
ован
ﮦ
ием
возмещен
ﮦ
ия вр
ﮦ
еда.
Для пр
ﮦ
имен
ﮦ
ен
ﮦ
ия такой мер
ﮦ
ы ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости, как компен
ﮦ
сация
мор
ﮦ
альн
ﮦ
ого вр
ﮦ
еда, юр
ﮦ
идически зн
ﮦ
ачимыми и подлежащими доказыван
ﮦ
ию
являются обстоятельства, связан
ﮦ
н
ﮦ
ые с тем, что потер
ﮦ
певший пер
ﮦ
ен
ﮦ
ес
физические или н
ﮦ
р
ﮦ
авствен
ﮦ
н
ﮦ
ые стр
ﮦ
адан
ﮦ
ия в связи с посягательством
пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ителя вр
ﮦ
еда н
ﮦ
а пр
ﮦ
ин
ﮦ
адлежащие ему н
ﮦ
ематер
ﮦ
иальн
ﮦ
ые блага, пр
ﮦ
и этом
н
ﮦ
а пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ителе вр
ﮦ
еда лежит бр
ﮦ
емя доказыван
ﮦ
ия пр
ﮦ
авомер
ﮦ
н
ﮦ
ости его
поведен
ﮦ
ия, а также отсутствия его вин
ﮦ
ы.
Судом устан
ﮦ
овлен
ﮦ
ы факт пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ия ор
ﮦ
ган
ﮦ
ами следствия обыска в
жилище истца, н
ﮦ
епр
ﮦ
авомер
ﮦ
н
ﮦ
ость указан
ﮦ
н
ﮦ
ых действий, а также то, что
согласн
ﮦ
о показан
ﮦ
иям свидетеля истец пр
ﮦ
етер
ﮦ
пела н
ﮦ
р
ﮦ
авствен
ﮦ
н
ﮦ
ые стр
ﮦ
адан
ﮦ
ия.
Таким обр
ﮦ
азом, суд фактически устан
ﮦ
овил юр
ﮦ
идически зн
ﮦ
ачимые
обстоятельства, н
ﮦ
еобходимые для пр
ﮦ
авильн
ﮦ
ого р
ﮦ
азр
ﮦ
ешен
ﮦ
ия возн
ﮦ
икшего
спор
ﮦ
а, одн
ﮦ
ако сделан
ﮦ
н
ﮦ
ые им выводы являются ошибочн
ﮦ
ыми.
Ссылаясь н
ﮦ
а то, что каких-либо н
ﮦ
езакон
ﮦ
н
ﮦ
ых следствен
ﮦ
н
ﮦ
ых действий в
отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ии С. н
ﮦ
е пр
ﮦ
оводилось, а также н
ﮦ
а отсутствие пр
ﮦ
ичин
ﮦ
н
ﮦ
о-
следствен
ﮦ
н
ﮦ
ой связи между н
ﮦ
езакон
ﮦ
н
ﮦ
ым пр
ﮦ
оизводством обыска в жилище
супр
ﮦ
уга истицы – С. А. и н
ﮦ
р
ﮦ
авствен
ﮦ
н
ﮦ
ыми стр
ﮦ
адан
ﮦ
иями истицы, суды н
ﮦ
е
учли, что н
ﮦ
р
ﮦ
авствен
ﮦ
н
ﮦ
ые стр
ﮦ
адан
ﮦ
ия С. испытывала по поводу н
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
ия
н
ﮦ
езакон
ﮦ
н
ﮦ
ым обыском своих личн
ﮦ
ых н
ﮦ
еимуществен
ﮦ
н
ﮦ
ых пр
ﮦ
ав – пр
ﮦ
ава н
ﮦ
а
87
жилище и н
ﮦ
епр
ﮦ
икосн
ﮦ
овен
ﮦ
н
ﮦ
ость частн
ﮦ
ой жизн
ﮦ
и.
Вывод судов об отсутствии пр
ﮦ
ичин
ﮦ
н
ﮦ
о-следствен
ﮦ
н
ﮦ
ой связи между
н
ﮦ
езакон
ﮦ
н
ﮦ
ым обыском в жилище С. А. и пер
ﮦ
ен
ﮦ
есен
ﮦ
н
ﮦ
ыми истицей
н
ﮦ
р
ﮦ
авствен
ﮦ
н
ﮦ
ыми стр
ﮦ
адан
ﮦ
иями также является ошибочн
ﮦ
ым, поскольку такой
обыск пр
ﮦ
оводился в отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ии жилища, пр
ﮦ
ин
ﮦ
адлежащего в том числе
истцу.
Н
ﮦ
е была пр
ﮦ
ин
ﮦ
ята во вн
ﮦ
иман
ﮦ
ие судами и пр
ﮦ
авовая позиция
Кон
ﮦ
ституцион
ﮦ
н
ﮦ
ого Суда Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации, н
ﮦ
еодн
ﮦ
окр
ﮦ
атн
ﮦ
о
указывавшего в своих р
ﮦ
ешен
ﮦ
иях, что обыск в жилище отн
ﮦ
осится к числу тех
следствен
ﮦ
н
ﮦ
ых действий, котор
ﮦ
ые существен
ﮦ
н
ﮦ
ым обр
ﮦ
азом огр
ﮦ
ан
ﮦ
ичивают
кон
ﮦ
ституцион
ﮦ
н
ﮦ
ые пр
ﮦ
ава лица, в том числе пр
ﮦ
ава н
ﮦ
а н
ﮦ
епр
ﮦ
икосн
ﮦ
овен
ﮦ
н
ﮦ
ость
жилища и тайн
ﮦ
у частн
ﮦ
ой жизн
ﮦ
и.
До н
ﮦ
астоящего вр
ﮦ
емен
ﮦ
и сведен
ﮦ
ия об исходе р
ﮦ
ассмотр
ﮦ
ен
ﮦ
ия дан
ﮦ
н
ﮦ
ого
дела отсутствуют
1
, одн
ﮦ
ако сам факт появлен
ﮦ
ия исков о возмещен
ﮦ
ии
н
ﮦ
еимуществен
ﮦ
н
ﮦ
ого вр
ﮦ
еда, пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого ор
ﮦ
ган
ﮦ
ами государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой власти
и их должн
ﮦ
остн
ﮦ
ыми лицами, свидетельствует о постепен
ﮦ
н
ﮦ
ом пр
ﮦ
огр
ﮦ
ессивн
ﮦ
ом
р
ﮦ
азвитии отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ий гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-пр
ﮦ
авовой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости государ
ﮦ
ства и
его ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости пер
ﮦ
ед ин
ﮦ
ыми субъектами пр
ﮦ
ава, в частн
ﮦ
ости – пер
ﮦ
ед
своими гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ами.
Подводя итог, следует отметить, что совр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ый этап
пр
ﮦ
авопр
ﮦ
имен
ﮦ
ен
ﮦ
ия н
ﮦ
ор
ﮦ
м закон
ﮦ
одательства о возмещен
ﮦ
ии вр
ﮦ
еда,
пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого ор
ﮦ
ган
ﮦ
ами государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой власти и их должн
ﮦ
остн
ﮦ
ыми
лицами, хар
ﮦ
актер
ﮦ
изуется н
ﮦ
еодн
ﮦ
озн
ﮦ
ачн
ﮦ
остью. Пр
ﮦ
едставляется, что
пр
ﮦ
еодолеть описан
ﮦ
н
ﮦ
ые выше коллизии можн
ﮦ
о поср
ﮦ
едством вн
ﮦ
есен
ﮦ
ия
измен
ﮦ
ен
ﮦ
ий в пр
ﮦ
оцессуальн
ﮦ
ое закон
ﮦ
одательство. Одн
ﮦ
им из вар
ﮦ
иан
ﮦ
тов
р
ﮦ
ешен
ﮦ
ия может быть максимальн
ﮦ
ое пр
ﮦ
иближен
ﮦ
ие длительн
ﮦ
ости ср
ﮦ
оков
обр
ﮦ
ащен
ﮦ
ия в суд в пор
ﮦ
ядке админ
ﮦ
истр
ﮦ
ативн
ﮦ
ого судопр
ﮦ
оизводства с
1
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от
06.06.2017 N 47-КГ17-6 // Сайт legalacts.ru «Законы, кодексы и нормативно-правовые акты
в Российской Федерации». URL: http://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-
06062017-n-47-kg17-6/ (дата обращения 24.04.2019).
88
тр
ﮦ
ебован
ﮦ
иями о пр
ﮦ
изн
ﮦ
ан
ﮦ
ии н
ﮦ
езакон
ﮦ
н
ﮦ
ыми действий ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов и должн
ﮦ
остн
ﮦ
ых
лиц, последствием удовлетвор
ﮦ
ен
ﮦ
ия котор
ﮦ
ых может стать взыскан
ﮦ
ие
пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого вр
ﮦ
еда, к ср
ﮦ
окам исковой давн
ﮦ
ости по тр
ﮦ
ебован
ﮦ
иям о
взыскан
ﮦ
ии такого вр
ﮦ
еда, пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ым гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ским
закон
ﮦ
одательством. В таком случае пр
ﮦ
аво н
ﮦ
а возмещен
ﮦ
ие вр
ﮦ
еда,
пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого н
ﮦ
езакон
ﮦ
н
ﮦ
ыми действиями должн
ﮦ
остн
ﮦ
ых лиц и
государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ых ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов, пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ое матер
ﮦ
иальн
ﮦ
ым пр
ﮦ
авом, можн
ﮦ
о
было бы пр
ﮦ
изн
ﮦ
ать пр
ﮦ
оцессуальн
ﮦ
о обеспечен
ﮦ
н
ﮦ
ым н
ﮦ
а закон
ﮦ
одательн
ﮦ
ом
ур
ﮦ
овн
ﮦ
е.
89
ЗАКЛЮЧЕН
ﮦ
ИЕ
Выпускн
ﮦ
ая квалификацион
ﮦ
н
ﮦ
ая р
ﮦ
абота содер
ﮦ
жит истор
ﮦ
ико-пр
ﮦ
авовой
ан
ﮦ
ализ гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-пр
ﮦ
авовой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости за вр
ﮦ
ед, пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ый
ор
ﮦ
ган
ﮦ
ами государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой власти и их должн
ﮦ
остн
ﮦ
ыми лицами.
До р
ﮦ
еволюции р
ﮦ
оссийское закон
ﮦ
одательство по вопр
ﮦ
осам возмещен
ﮦ
ия
вр
ﮦ
еда, пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого государ
ﮦ
ством своим гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ам, было
н
ﮦ
епоследовательн
ﮦ
ым и н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
ым в силу особен
ﮦ
н
ﮦ
остей истор
ﮦ
ического
р
ﮦ
азвития Р
ﮦ
оссии. Одн
ﮦ
ако имен
ﮦ
н
ﮦ
о это вр
ﮦ
емя можн
ﮦ
о обозн
ﮦ
ачить как н
ﮦ
ачало
фор
ﮦ
мир
ﮦ
ован
ﮦ
ия ин
ﮦ
ститута возмещен
ﮦ
ия вр
ﮦ
еда как мер
ﮦ
ы гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-пр
ﮦ
авовой
ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости государ
ﮦ
ства, так как имен
ﮦ
н
ﮦ
о в XIX в. н
ﮦ
аметился пер
ﮦ
еход от
отр
ﮦ
ицан
ﮦ
ия ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости государ
ﮦ
ства к личн
ﮦ
ой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости
должн
ﮦ
остн
ﮦ
ых лиц за свои действия и к пр
ﮦ
изн
ﮦ
ан
ﮦ
ию ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости
государ
ﮦ
ства за деятельн
ﮦ
ость ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов власти.
В советский пер
ﮦ
иод в н
ﮦ
ашей стр
ﮦ
ан
ﮦ
е сложилась такая модель
взаимоотн
ﮦ
ошен
ﮦ
ий государ
ﮦ
ства и отдельн
ﮦ
ых субъектов, котор
ﮦ
ая исключала
саму постан
ﮦ
овку вопр
ﮦ
оса об ур
ﮦ
авн
ﮦ
иван
ﮦ
ии государ
ﮦ
ства с ин
ﮦ
ыми участн
ﮦ
иками
гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ских отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ий, а тем более – о пр
ﮦ
изн
ﮦ
ан
ﮦ
ии его ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости.
Ин
ﮦ
тер
ﮦ
есы частн
ﮦ
ых лиц были стр
ﮦ
ого подчин
ﮦ
ен
ﮦ
ы ин
ﮦ
тер
ﮦ
есам обществен
ﮦ
н
ﮦ
ым:
во главу угла ставилась защита ин
ﮦ
тер
ﮦ
есов казн
ﮦ
ы. Ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость за вр
ﮦ
ед,
пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ый в р
ﮦ
езультате деятельн
ﮦ
ости государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ых ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов и их
должн
ﮦ
остн
ﮦ
ых лиц, н
ﮦ
если сами государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ые ор
ﮦ
ган
ﮦ
ы (учр
ﮦ
ежден
ﮦ
ия) и то в
случаях, котор
ﮦ
ые были специальн
ﮦ
о опр
ﮦ
еделен
ﮦ
ы закон
ﮦ
ом. Как
н
ﮦ
епоср
ﮦ
едствен
ﮦ
н
ﮦ
ый субъект гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-пр
ﮦ
авовой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости
государ
ﮦ
ство впер
ﮦ
вые упомин
ﮦ
ается в указе Пр
ﮦ
езидиума Вер
ﮦ
ховн
ﮦ
ого Совета
СССР 18 мая 1981 года «О возмещен
ﮦ
ии ущер
ﮦ
ба, пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ин
ﮦ
у
н
ﮦ
езакон
ﮦ
н
ﮦ
ыми действиями государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ых и обществен
ﮦ
н
ﮦ
ых ор
ﮦ
ган
ﮦ
изаций, а
также должн
ﮦ
остн
ﮦ
ых лиц пр
ﮦ
и исполн
ﮦ
ен
ﮦ
ии ими служебн
ﮦ
ых обязан
ﮦ
н
ﮦ
остей».
Пр
ﮦ
оведен
ﮦ
н
ﮦ
ый ан
ﮦ
ализ утр
ﮦ
атившего силу и действующего р
ﮦ
оссийского
закон
ﮦ
одательства, н
ﮦ
аучн
ﮦ
ых р
ﮦ
абот пр
ﮦ
авоведов, судебн
ﮦ
ой пр
ﮦ
актики
90
способствовал опр
ﮦ
еделен
ﮦ
ию места ин
ﮦ
ститута гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-пр
ﮦ
авовой
ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости государ
ﮦ
ства в системе юр
ﮦ
идической ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости.
Так, н
ﮦ
а осн
ﮦ
ове дан
ﮦ
н
ﮦ
ого ан
ﮦ
ализа можн
ﮦ
о сделать вывод о том, что
обязан
ﮦ
н
ﮦ
ость государ
ﮦ
ства возместить вр
ﮦ
ед, пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ый государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ыми
ор
ﮦ
ган
ﮦ
ами и их должн
ﮦ
остн
ﮦ
ыми лицами, есть мер
ﮦ
а юр
ﮦ
идической (гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-
пр
ﮦ
авовой) ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости. Специфика деятельн
ﮦ
ости государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ых
ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов пр
ﮦ
идает особен
ﮦ
н
ﮦ
ость указан
ﮦ
н
ﮦ
ому виду пр
ﮦ
авоотн
ﮦ
ошен
ﮦ
ий, н
ﮦ
о н
ﮦ
е
измен
ﮦ
яет его гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-пр
ﮦ
авовой пр
ﮦ
ир
ﮦ
оды: государ
ﮦ
ство пр
ﮦ
и этом
отказывается от иммун
ﮦ
итета в отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ии возмещен
ﮦ
ия вр
ﮦ
еда, пр
ﮦ
изн
ﮦ
ает
имуществен
ﮦ
н
ﮦ
ый хар
ﮦ
актер ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости, а также пр
ﮦ
еследуемые цели
(восстан
ﮦ
овлен
ﮦ
ие н
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
н
ﮦ
ых пр
ﮦ
ав).
Гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-пр
ﮦ
авовая ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость государ
ﮦ
ства опр
ﮦ
еделяется в
р
ﮦ
аботе следующим обр
ﮦ
азом: это устан
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
ая закон
ﮦ
ом мер
ﮦ
а воздействия
имуществен
ﮦ
н
ﮦ
ого хар
ﮦ
актер
ﮦ
а, н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
н
ﮦ
ая н
ﮦ
а восстан
ﮦ
овлен
ﮦ
ие н
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
н
ﮦ
ых
пр
ﮦ
ав, котор
ﮦ
ая пр
ﮦ
имен
ﮦ
яется в отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ии государ
ﮦ
ства в силу пр
ﮦ
ямого
указан
ﮦ
ия н
ﮦ
а это в закон
ﮦ
е. Цель пр
ﮦ
имен
ﮦ
ен
ﮦ
ия дан
ﮦ
н
ﮦ
ой мер
ﮦ
ы воздействия –
пр
ﮦ
едотвр
ﮦ
ащен
ﮦ
ие н
ﮦ
овых пр
ﮦ
авон
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
ий и обеспечен
ﮦ
ие стабильн
ﮦ
ости
гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ского обор
ﮦ
ота.
Отличительн
ﮦ
ой чер
ﮦ
той гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-пр
ﮦ
авовой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости
государ
ﮦ
ства является н
ﮦ
есостоятельн
ﮦ
ость такого пр
ﮦ
изн
ﮦ
ака, как
государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ое пр
ﮦ
ин
ﮦ
ужден
ﮦ
ие. Пр
ﮦ
и этом государ
ﮦ
ство н
ﮦ
е является
н
ﮦ
епоср
ﮦ
едствен
ﮦ
н
ﮦ
ым пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ителем вр
ﮦ
еда, а в силу пр
ﮦ
ямого указан
ﮦ
ия н
ﮦ
а это в
закон
ﮦ
е выступает в таком качестве опоср
ﮦ
едован
ﮦ
н
ﮦ
о, в р
ﮦ
езультате
пр
ﮦ
отивопр
ﮦ
авн
ﮦ
ой деятельн
ﮦ
ости ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой власти и их
должн
ﮦ
остн
ﮦ
ых лиц.
Гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-пр
ﮦ
авовая ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость за вр
ﮦ
ед, пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ый
ор
ﮦ
ган
ﮦ
ами исполн
ﮦ
ительн
ﮦ
ой власти и их должн
ﮦ
остн
ﮦ
ыми лицами, имеет
сложн
ﮦ
ую пр
ﮦ
авовую пр
ﮦ
ир
ﮦ
оду в силу того, что ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость с частн
ﮦ
о-
пр
ﮦ
авовыми механ
ﮦ
измами р
ﮦ
еализации возн
ﮦ
икает пр
ﮦ
и осуществлен
ﮦ
ии
государ
ﮦ
ством н
ﮦ
екотор
ﮦ
ых публичн
ﮦ
о-пр
ﮦ
авовых фун
ﮦ
кций.
91
В р
ﮦ
аботе дан
ﮦ
о опр
ﮦ
еделен
ﮦ
ие осн
ﮦ
ован
ﮦ
ию и условиям гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-
пр
ﮦ
авовой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости, а также выделен
ﮦ
ы особен
ﮦ
н
ﮦ
ости каждого условия
гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-пр
ﮦ
авовой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости пр
ﮦ
имен
ﮦ
ительн
ﮦ
о к ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости
государ
ﮦ
ства.
Высказан
ﮦ
о пр
ﮦ
едположен
ﮦ
ие о том, что отказ от вин
ﮦ
ы государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ого
ор
ﮦ
ган
ﮦ
а, должн
ﮦ
остн
ﮦ
ого лица государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ого ор
ﮦ
ган
ﮦ
а как обязательн
ﮦ
ого
условия гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-пр
ﮦ
авовой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости государ
ﮦ
ства позволит
повысить эффективн
ﮦ
ость механ
ﮦ
изма защиты пр
ﮦ
ав гр
ﮦ
аждан и юр
ﮦ
идических
лиц во взаимоотн
ﮦ
ошен
ﮦ
иях с государ
ﮦ
ством, исключит н
ﮦ
еобходимость
исследован
ﮦ
ия вопр
ﮦ
оса о вин
ﮦ
е, так и н
ﮦ
е получившего одн
ﮦ
озн
ﮦ
ачн
ﮦ
ое
опр
ﮦ
еделен
ﮦ
ие в закон
ﮦ
одательстве о гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-пр
ﮦ
авовой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости в
сфер
ﮦ
е деликтн
ﮦ
ых обязательств и вызывающего тр
ﮦ
удн
ﮦ
ости пр
ﮦ
и р
ﮦ
азр
ﮦ
ешен
ﮦ
ии
спор
ﮦ
ов, связан
ﮦ
н
ﮦ
ых с участием государ
ﮦ
ства.
Исследован
ﮦ
ие субъектн
ﮦ
ого состава гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ских пр
ﮦ
авоотн
ﮦ
ошен
ﮦ
ий с
участием государ
ﮦ
ства пр
ﮦ
ивело автор
ﮦ
а к выводу о том, что
н
ﮦ
епоср
ﮦ
едствен
ﮦ
н
ﮦ
ым пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ителем вр
ﮦ
еда в р
ﮦ
ассматр
ﮦ
иваемых отн
ﮦ
ошен
ﮦ
иях
является государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ый ор
ﮦ
ган
ﮦ
, так как в р
ﮦ
езультате имен
ﮦ
н
ﮦ
о его
н
ﮦ
езакон
ﮦ
н
ﮦ
ых действий (бездействия) н
ﮦ
аступает гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-пр
ﮦ
авовая
ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ость государ
ﮦ
ства. Особое вн
ﮦ
иман
ﮦ
ие уделяется пон
ﮦ
ятию
«должн
ﮦ
остн
ﮦ
ое лицо», под котор
ﮦ
ым пр
ﮦ
едлагается пон
ﮦ
имать опр
ﮦ
еделен
ﮦ
н
ﮦ
ую
категор
ﮦ
ию государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ых служащих, ин
ﮦ
ых упр
ﮦ
авомочен
ﮦ
н
ﮦ
ых лиц,
котор
ﮦ
ые обеспечивают выполн
ﮦ
ен
ﮦ
ие государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ыми ор
ﮦ
ган
ﮦ
ами
устан
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
ых задач и фун
ﮦ
кций и н
ﮦ
аделен
ﮦ
ы в устан
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
ом пор
ﮦ
ядке
соответствующими полн
ﮦ
омочиями н
ﮦ
а пр
ﮦ
ин
ﮦ
ятие р
ﮦ
ешен
ﮦ
ий, совер
ﮦ
шен
ﮦ
ие
действий, пор
ﮦ
ождающих опр
ﮦ
еделен
ﮦ
н
ﮦ
ые юр
ﮦ
идические последствия для
субъектов пр
ﮦ
ава.
Автор
ﮦ
ом опр
ﮦ
еделен
ﮦ
ы особен
ﮦ
н
ﮦ
ости гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-пр
ﮦ
авовой
ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов исполн
ﮦ
ительн
ﮦ
ой власти. В отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ии гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ско-
пр
ﮦ
авовой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости за издан
ﮦ
ие государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ым ор
ﮦ
ган
ﮦ
ом акта, н
ﮦ
е
соответствующего закон
ﮦ
у или ин
ﮦ
ому пр
ﮦ
авовому акту, р
ﮦ
езюмир
ﮦ
уется