80
Заключение
Полученные в ходе исследования научные результаты позволяют
сделать заключение о том, что поставленная цель работы достигнута, а
задачи решены. Это дает основание сформулировать следующие выводы.
1. Анализ и обобщение научной литературы и правовых документов
свидетельствуют о том, что в теории и практике управления физической
культурой и спортом накоплен обширный научный материал. Исследование
исторических этапов формирования, развития и преобразования
управленческой структуры отрасли на федеральном и региональном уровнях
показало, что они всегда соответствовали конкретным социально-
экономическим процессам развития общества и государства. При этом
главной характерной чертой оставалось сочетание в управлении
государственных и общественных начал. Современные тенденции развития
сферы физической культуры и спорта на федеральном и региональном
уровнях характеризуются: изменением и усложнением функций органов,
составляющих вертикаль управления отраслью, и усилением
государственного регулирования; созданием достаточно полной отраслевой
нормативно-правовой базы, регулирующей многообразные общественные
отношения в рассматриваемой сфере; стремительным развитием системы
коммерческих физкультурно-спортивных организаций, физкультурно-
оздоровительные услуги которых востребованы населением; получением
официального статуса российским профессиональным спортом; изменением
положения в отрасли общественных физкультурно-спортивных объединений.
2. В исследовании установлено, что в научных работах и в практике
управления развитие физической культуры и спорта на конкретной
территории связано с разработкой целевых комплексных программ, дающих
возможность решения стоящих проблем комплексно, с учетом
межотраслевого взаимодействия. Однако в современной литературе редко
встречаются работы, в которых в полной мере используется методология
81
программно-целевого управления как наиболее эффективного вида
управления. Анализ существующих концепций и подходов к
совершенствованию управления физической культурой и спортом позволили
разработать методологическую основу программно-целевого управления. Ее
суть заключается в органической целостности программного и целевого
подходов, объединение которых конкретизирует разработку целевой
комплексной программы, включающей программные мероприятия для
достижения поставленной цели, концентрацию необходимых ресурсов,
согласование сроков и ответственных исполнителей. Сущность программно-
целевого управления состоит в том, что для достижения целей и конкретных
результатов развития региональной системы физической культуры и спорта
реализуются целевые комплексные программы. В результате проведенного
исследования дано определение «региональная система физической
культуры и спорта».
3. В работе обоснована концепция программно-целевого управления
развитием региональной системы физической культуры и спорта, которая
основывается на системном, программно-целевом и информационно-
аналитическом подходах.
4. Обоснован и апробирован на практике организационный механизм
программно-целевого управления. Он включает в себя несколько
компонентов, каждый из которых является сложным образованием.
Принципиально важным является взаимодействие этих компонентов,
обеспечивающих функционирование организационного механизма, придавая
им органическую связь между собой и целенаправленное воздействие на
объект управления. Это достигается различными средствами и методами как
индивидуального, так и коллективного влияния.
Организационный механизм программно-целевого управления
включает следующие компоненты: - общее руководство целевой программой
«Развитие физической культуры и спорта; - исполнители мероприятий
82
программы; - управление разработкой целевых комплексных программ; -
управление исполнением целевых комплексных программ; - исполнители
программных мероприятий; - информационно-аналитическая система.
5. В исследовании установлено, что функционирование механизма
программно-целевого управления физической культурой и спортом
осуществляется с учетом ряда факторов. В работе к таким факторам
отнесены: политические – усиление роли государственных структур по
управлению отраслью, все большее использование в стране плановых начал в
управлении отраслью, через систему федеральных и региональных целевых
комплексных программ развития физической культуры и спорта;
организационные – функционирование государственного органа управления
отраслью в ранге министерства с возложением на него функций
регулирования и контроля, а также разработки стратегии развития
физической культуры и спорта; правовые – формирование отраслевого
законодательства на федеральном и региональном уровнях; финансовые –
финансирование отрасли за счет использования государственного
бюджетного финансирования, а также постоянное повышение объемов
внебюджетного финансирования, спонсорства и личных средств населения
на оплату физкультурно-спортивных услуг и приобретение спортивного
инвентаря; демографические – социально-демографическая структура
региона, характеризующая состав населения по полу, возрасту, семейному
состоянию, месту проживания, миграции и т.д. и являющаяся основанием для
планирования количества занимающихся физическими упражнениями на
данной территории.
83
Список использованной литературы
10.«Государственная программа Российской Федерации "Развитие
физической культуры и спорта", утвержденная Постановлением
Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 302
11.«Концепция долгосрочного социально-экономического развития
российской федерации на период до 2020 года», утвержденная
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N
1662-р.
12.«Концепция долгосрочного социально-экономического развития
российской федерации на период до «Стратегии развития физической
культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года»,
утвержденная Распоряжением Правительства российской федерации от 7
августа 2009 года N 1101-р
13.2007. - №50. - Ст. 6242.
14.Ашмарин Б.А. Теория и методика педагогических исследований в
физическом воспитании. - М.: Физкультура и спорт, 2008. - С. 45.
15.Булатов О.П. Государственное управление физической культурой и
спортом. - Новосибирск: НГУ, 2010. - С. 44.
16.Визитей Н.Н. Курс лекций по истории спорта: учеб. пособие. - М:
Физическая культура, 2006. - С. 25.
17.Выдрин В.М. Культура, физическая культура, спорт // Спорт в
современном обществе / Под ред. В.М. Выдрина. - М.: Физкультура и спорт,
2002. - С. 62.
18.Выдрин В.М. Культура, физическая культура, спорт // Спорт в
современном обществе / Под ред. В.М. Выдрина. - М.: Физкультура и спорт,
2002. - С. 71.
19.Доклад о состоянии здоровья населения субъектов Российской
Федерации за 2015 год. // Официальный сайт Министерства здравоохранения
84
Российской Федерации [Электронный ресурс] - URL:
http://www.rosminzdrav.ru/
20.Интернет ресурс: Сводный отчет по форме федерального
статистического наблюдения №1-ФК «Сведения о физической культуре и
спорта» за 2015 год.. Ссылка: официальный сайт Министерства спорта РФ :
http://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/statisticheskaya-inf/
21.Леднев В. Роль бизнеса в индустрии спорта / В. Леднев // Спорт и
право. 2011. – №3 (5). – С. 7–9.
22.Лубышева Л. И. Социология физической культуры. - М.: Академия,
2004. - С. 17.
23.Лубышева Л. И. Социология физической культуры. - М.: Академия,
2004. - С. 42.
24.Лубышева Л. И. Социология физической культуры. - М.: Академия,
2004. - С. 48.
25.Лубышева Л.И. Социология физической культуры. - М.: Академия,
2004. - С.39.
26.Матвеев Л.П. Вопросы формирования общей теории физической
культуры // Общественные науки. - 2007. - №3. - С. 13.
27.Михонин А.А. Общая физическая и спортивная подготовка студентов в
образовательном процессе: лекции. - СПб.: Санкт-Петербургский
государственный политехнический университет, 2012. - С. 52.
28.Нахаева Е.М. История физической культуры и спорта: Курс лекций /
Е.М. Нахаева. - Витебск: Изд-во УО «ВГУ им. П.М. Машерова», 2005. - С. 62.
29.О физической культуре и спорте в Российской Федерации:
федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ: по сост. на 3 ноября 2015
г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - №50. - Ст.
6242.
30.О физической культуре и спорте в Российской Федерации:
федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ: по сост. на 3 ноября 2015
85
г. // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2007. - №50. - Ст.
6242.
31.О физической культуре и спорте в Российской Федерации:
федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ: по сост. на 3 ноября 2015
г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - №50. - Ст.
6242.
32.О физической культуре и спорте в Российской Федерации:
федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ: по сост. на 3 ноября 2015
г. // Собрание законодательства Российской Федерации.-
33.Опрос населения РФ об отношении к спорту. // Официальный сайт
Министерства спорта Российской Федерации [Электронный ресурс] - URL:
http://www.minsport.gov.ru/sport/physical- culture/ (дата обращения
05.01.2016).
34.Опрос населения РФ об отношении к спорту. // Официальный сайт
Министерства спорта Российской Федерации [Электронный ресурс] - URL:
http://www.minsport.gov.ru/sport/physical- culture/ (дата обращения
05.01.2016).
35.Отношение россиян к физической культуре и спорту. // Официальный
сайт ВЦИОМ: [Электронный ресурс] - URL: http://www. http://wciom.ru/
36.Переверзин И.И. : «Искусство спортивного менеджмента.» - М.:
Советский спорт, 2004.
37.Пономарев Н.И. Социальные функции физической культуры и спорта. -
М.: Физкультура и спорт. - 2004. - С. 44.
38.Пулов Е. А. Физическая культура и массовый спорт - здоровье нации//
Спорт: экономика, право, управление. - №2. - 2011. - С. 12
39.Физическая культура : учеб. пособие / под ред. М.П. Карапетяна. - М.:
Академия, 2010. - С. 73.
