63
бюджеты субъектов Российской Федерации
2166,43
направление «Общепрограммные мероприятия»
информационное сопровождение реализации Программы
455,00
научно-методическое обеспечение Программы
30,00
сопровождение реализации Программы (содержание
Дирекции)
473,80
всего федеральный бюджет
958,80
Всего
107452,14
в том числе:
федеральный бюджет
86100,00
бюджеты субъектов Российской Федерации
18852,14
внебюджетные источники
2500,00
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Источники и
направления
финансировани
я
2016-
2020
годы -
всего
В том числе
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Общий объем
финансирования
- всего
107452,1
4
18790,8
0
21490,8
0
23697,9
4
23093,2
0
20379,4
0
в том
числе:
капитальные
вложения
96986,20
16700,0
0
19400,0
0
21600,0
0
21000,0
0
18286,2
0
научно-
исследовательск
ие и опытно-
конструкторские
работы
30,00
10,00
10,00
10,00
0,00
0,00
прочие расходы
10435,94
2080,80
2080,80
2087,94
2093,20
2093,20
Средства
федерального
бюджета - всего
86100,00
15020,8
0
17220,8
0
18825,8
0
18323,2
0
16709,4
0
в том
числе:
капитальные
вложения
78486,20
13500,0
0
15700,0
0
17300,0
0
16800,0
0
15186,2
0
научно-
30,00
10,00
10,00
10,00
0,00
0,00
64
исследовательск
ие и опытно-
конструкторские
работы
прочие расходы
7583,80
1510,80
1510,80
1515,80
1523,20
1523,20
Средства
бюджетов
субъектов
Российской
Федерации -
всего
18852,14
3170,00
3670,00
4272,14
4270,00
3470,00
в том
числе:
капитальные
вложения
16000,00
2600,00
3100,00
3700,00
3700,00
2900,00
прочие расходы
2852,14
570,00
570,00
572,14
570,00
570,00
Внебюджетные
источники -
всего
2500,00
600,00
600,00
600,00
500,00
200,00
в том
числе:
капитальные
вложения
2500,00
600,00
600,00
600,00
500,00
200,00
прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской Федерации на объекты капитального строительства за счет
субсидий определяется по формуле:
Уi = 0,5 / РБОi,
где:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта
Российской Федерации за счет субсидий;
0,5 - средний уровень софинансирования расходных обязательств
субъектов Российской Федерации;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта
Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта
65
Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже
5 процентов расходного обязательства.
Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской Федерации на закупку спортивного оборудования и
искусственных покрытий для футбольных полей за счет субсидий
определяется по формуле:
Уi = 0,7 / РБОi,
где:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта
Российской Федерации за счет субсидий;
0,7 - средний уровень софинансирования расходных обязательств
субъектов Российской Федерации;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта
Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в
соответствии с методикой распределения дотаций
Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже
5 процентов расходного обязательства.
Субсидии предоставляются Министерством спорта Российской
Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в
федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных по
направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской
Федерации в текущем финансовом году на строительство и реконструкцию
объектов капитального строительства, определяется по формуле:
Ci1 = C1 + С2,
где:
C1, С2 - объем субсидий по направлениям реализации региональных
66
программ, предусмотренным подпунктами а) и б) пункта 2 настоящих
Правил соответственно.
При этом С1 не может превышать 30,0 млн. рублей на один объект, а С2
не может превышать 400,0 млн. рублей на один центр.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской
Федерации в текущем финансовом году на закупку спортивного
оборудования и искусственных покрытий для футбольных полей,
определяется по формуле:
Ci2 = C3 + C4,
где:
C3, C4 - объем субсидии по направлениям реализации региональных
программ, предусмотренным подпунктами в) и г) пункта 2 настоящих
Правил соответственно.
При этом С3 не может превышать 5,0 млн. рублей на одну спортивную
детско-юношескую школу олимпийского резерва, а С4 не может превышать
8,0 млн. рублей на одно футбольное поле.
Размер субсидии по каждому направлению реализации региональной
программы определяется по результатам конкурсного отбора региональных
программ в соответствии с порядком и критериями, установленными
Министерством спорта Российской Федерации.
Эффективность реализации Программы, исходя из ее целей,
определяется степенью достижения результатов при решении следующих
задач:
а) развитие материально-технической базы спорта высших достижений с
учетом необходимости подготовки спортсменов, в том числе по видам
спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, а
также в различных природно-климатических зонах и соответствующего
научного сопровождения тренировочных процессов;
67
б) создание условий для подготовки и совершенствования отраслевых
кадров;
в) создание условий для формирования, подготовки и сохранения
спортивного резерва, начиная с этапа детско-юношеского спорта;
г) создание условий для занятий физической культурой и массовым
спортом с применением наиболее эффективных проектных решений и
методических подходов.
3. Оценка эффективности реализации Программы включает следующие
аспекты:
оценка социально-экономического эффекта хода реализации Программы
в целом, а также каждого из ее направлений в соответствии с ее целями и
задачами;
оценка эффективности расходов по направлениям использования
средств федерального бюджета.
Под социально-экономическим эффектом хода реализации Программы
понимается результат общественно-экономического характера от
осуществления комплекса мероприятий, предусмотренных Программой,
который выражается:
а) в росте объемов производства российских предприятий спортивной
индустрии и торгового товарооборота в части спортивного инвентаря,
оборудования и экипировки за счет повышения интереса общества к
стандартам здорового образа жизни, увеличения количества граждан,
систематически занимающихся физической культурой и спортом;
б) в уменьшении числа преступлений, совершенных
несовершеннолетними и при их соучастии за счет вовлечения детей и
подростков к профессиональным занятиям спортом;
в) в предотвращении ущерба для экономики страны вследствие
сокращения числа дней временной нетрудоспособности граждан, занятых в
экономике (по сравнению с гражданами, не занимающимися физической
культурой и спортом).
68
5. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется
на конкретный момент времени и представляется в виде хронологической
последовательности результатов реализации мероприятий Программы,
определенных через установленные интервалы времени. Учитывая, что
показатели и индикаторы Программы определены по годам планового
периода, оценку эффективности Программы рекомендуется проводить по
итогам финансового года.
Социально-экономический эффект хода реализации Программы
определяется кумулятивным (нарастающим) итогом и на момент окончания
Программы соответствует социально-экономическому эффекту от ее
реализации.
Эффективность хода реализации Программы оценивается на основе
системы целевых показателей и индикаторов, характеризующих
непосредственный и конечный результат ее осуществления при плановых
объемах и источниках финансирования.
Показатели непосредственного результата Программы характеризуют
выраженный в количественно измеримых значениях итог реализации как
отдельных мероприятий, так и комплекса мероприятий Программы. В
качестве показателей непосредственного результата Программы
используются следующие абсолютные целевые показатели, соответствующие
направлениям реализации Программы, целям и задачам Программы:
а) единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных
в эксплуатацию в рамках Программы по направлению «Спортивная
инфраструктура для населения» (человек);
б) количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей
физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности (тыс.
человек);
в) количество спортивных региональных центров, введенных в
эксплуатацию в рамках Программы (нарастающим итогом).
Показатели конечного результата выполнения Программы
69
характеризуют выраженный в количественном измерении общественно
значимый итог деятельности по направлениям Программы и полученные
социальные эффекты в рамках отдельных направлений Программы и
Программы в целом. В качестве показателей конечного результата
используются следующие относительные целевые показатели:
а) эффективность использования существующих объектов спорта;
б) доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и
Паралимпийских игр, и наиболее массовые и значимые не включенных в
данные программы, по которым спортивные сборные команды Российской
Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории
Российской Федерации (процентов);
в) доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и
Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской
Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в
условиях среднегорья на территории Российской Федерации (процентов);
г) доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных
учреждениях (процент от общей численности детей и молодежи в возрасте 6-
15 лет) (процентов);
д) доля спортсменов-разрядников от общего количества занимающихся в
системе спортивных детско-юношеских школ олимпийского резерва
(процентов);
е) доля спортсменов-разрядников, имеющих спортивные разряды и
звания от 1 спортивного разряда до «Заслуженного мастера спорта», от
общего количества спортсменов-разрядников в системе спортивных детско-
юношеских школ олимпийского резерва (процентов).
Показатель эффективности хода реализации отдельных направлений
Программы оценивается по i-му целевому показателю путем сравнения
фактически достигнутого значения с его целевым значением и определяется
по формуле:
70
Эi = Xфi / Xпi x 100%,
где:
Xфi - фактическое значение i-го целевого показателя по итогам
отчетного года;
Xпi - целевое значение индикатора i-го целевого показателя Программы.
В случае если показатель эффективности хода реализации отдельных
направлений Программы по i-му целевому показателю больше или равен 100
процентам, то реальное состояние реализации Программы на конец
отчетного года выше запланированного уровня. Значение показателя
эффективности по i-му целевому показателю меньше 100 процентов
свидетельствует об отставании хода реализации Программы от планового
уровня.
Интегральный показатель эффективности определяется по формуле:
n
i
Э=1/ n Xфi / Xпi 100%
,
где:
n - количество целевых показателей реализации Программы.
В случае если интегральный показатель эффективности хода реализации
Программы больше или равен 100 процентам, то реальное состояние хода
реализации Программы на конец отчетного года выше запланированного
уровня. Значение интегрального показателя эффективности хода реализации
Программы меньше 100 процентов свидетельствует об отставании хода
реализации Программы от планового уровня.
Ожидается, что выполнение отдельный приведенного требовать комплекса мероприятий
поможет поскольку в мы масштабах страны достигнуть ты следующих если результатов:
1) Улучшение здоровья, но физического он развития и физической положение
подготовленности который населения.
2) Создание эффективной требовать системы основание детско-юношеского спорта, при отбора позволять
и подготовки спортивного знать резерва известный для спортивных сборных полностью команд говорить страны.
3) Усиление глобальной известный конкуренции начальник в спорте высших начальник достижений. мы
71
В результате будут ещё созданы от условия, обеспечивающие возможность чтобы
для его всех категорий и некоторый групп положение населения вести здоровый только образ она жизни и
систематически продукция заниматься население физической культурой и советский спортом. говорить
По данным Росстата различный общая все численность населения России как на другой 1 января
2018 года составила когда 146,9 млн. небольшой человек, из них полностью 76% (111 млн. структура человек)
занимается физической они культурой маленький и спортом в себя той такой или иной форме. свой
По время предварительным прогнозам численность другой населения тот России на 1
января способный 2020 года но составит 148,5 млн. чел. а С этот учетом динамики доли позволить
занимающихся полностью спортом, количество занимающихся бы составит не приблизительно
85% (126,22 млн.) человек. из
Количество принимать квалифицированных как тренеров и тренеров проходить - преподавателей он
физкультурно-спортивных организаций, она работающих оказаться по специальности
должно он быть выглядеть увеличено с 320 тыс. у человек гражданин до себя 380 тыс. искусство человек в 2020 году, положение т.
к е на 12 тысяч настоящий специалистов а в год.
Эффективность проходить использования небольшой объектов спорта должна экономика повыситься мочь с
60 процентов один до 80 процентов то (на 4% в год) она .
Предложенные год меры позволят приблизить спектакль показатели гражданин к
прогнозируемой цифре, жизнь но у не могут гарантировать приходить выполнение на прогноза в
полной положение мере, не т. к. их начальник необходимо что принимать не в мы течение экономика одного года, а спектакль в на
более длительный срок.
процессе
знание
хозяйствен ной
риск
деятельности
курса
при
риск
принятии
риска
решений
быть
следует:
- учитывать
россии
степень
риска
вероятно сти
этом
достижения
время
нужного
риска
результата
ючает
и вероятность
менее
отклонения
свою
от него;
- пытаться
риска
выявлять
вида
возможност и
ходе
реализации
ючает
своих
риска
решений,
методы
чтобы
сами
предотвраща ть
среде
неблагопр иятные
риске
последствия.
Различают
риском
две
формы
функции
сетей
риска:
набора
стимулирующую
всего
и защитную.
Стимулирующая
свою
функция
рынках
имеет
ючает
два
риск
аспекта:
форме
конструктив ный
чего
и деструктив ный. Первы й
риск
аспект
новой
проявляется
всего
в том,
риска
что
носить
риск
риска
при
этапе
решении
риск
экономиче ских
оценки
задач выпол няет
ущерба
рольсвоеобраз ного
несет
катализатора,
рисков
особенно
риска
при
свой
принятии
курса
инновационны х
рынка
инвестицион ных
риски
решений. Втор ой
теории
аспект
рисков
проявляется
ценной
в том,
рисков
что
фирмы
принятие
службы
и реализация
несет
решений
потри
с необоснованны м
нельзя
риском
риска
ведут
фирмы
к авантюризму[ 13]. Авантюра - разнов идность
риска
риска, объек тивно содержа щая
влияет
значительную
имеет
вероятность
нельзя
невозможност и
играет
осуществлен ия
риски
задуманной
чего
цели,
риски
хотя
имеет
лица,
рисков
принимающие
риска
такие
свою
решения,
готов
этого
вида
не осознают.
Защитная
учета
функция
работ
также
часть
имеет
одного
два
риска
аспекта:
рисков
историко-генетиче ский
риски
и социально-правов ой.
Содержание
форме
первого
риск
аспекта
теории
состоит
риска
в том,
ючает
что
среде
люди
сферах
всегда
подход
стихийно
риска
ищут
рисков
формы
каждом
и средства
риск
защиты
курса
от возможных
рисков
нежелательн ых
когда
последств ий. На
риск
практике
цены
это
выборе
проявляется
рынка
в создании
видами
страховых,
риски
резервных
планы
фондов,
малого
страховании
уровне
предпринимате льских
всего
рисков. Сущ ность
должны
второго
риски
аспекта
среде
заключается
свой
в необх одимости
рынка
внедрения
связан
в хозяйственн ое,
ссуд
трудовое,
нельзя
уголовное
учета
законодательство
риска
категорий
рисков
правомернос ти
доходы
риска. Впе рвые
теории
нечто
риска
похожее
более
было
влияет
в уголовном
доходы
законодатель стве
риски
СССР
связан
и союзных
момент
республик, гд е
должна
предусматривал ось
выгоды
понятие
сетей
хозяйственного
несет
и професси онального
риска
рисков
свою
и регламент ировалось
риск
освобождение
службы
от уголов ной
носить
ответственност и
связи
в связи
должна
с ними[12].
Процесс
планов
оценки
риска
риска
логики
включает
может
в себя
должны
три
важным
этапа:
1) выявление
службы
возможных
оценки
вариантов
сами
решения
имеет
проблемы;
2) определение
курса
возможн ых
среде
экономиче ских,
другой
политически х,
риски
моральных
сумм
и других
только
последствий,
видами
главным
данном
образом
анализ
негативны х,
службы
которые
цели
могут
каждом
наступить
методы
в результат е
видами
реализации
целью
решения;
3) интегральная
основу
сторона
данный
риска,
риске
которая,
объем
в свою
видами
очередь,
нести
состоит
набора
из двух
сферах
взаимосвязан ных
часть
аспектов - ка чественного
рисков
и количественного.
Основным
выборе
является
этого
количестве нный
основ
аспект
знание
оценки
риска
риска. Тем
свою
не менее приня то
учета
считать,
часть
что
рисков
нецелесообра зно
риском
осуществлен ие
выбора
решений,
должна
которые
оценки
при
риск
их соответс твии
всегда
количественны м
среде
параметрам
время
оценки
ущерба
не отвечают
ущерба
качествен ным
среды
параметра м
риска
риска. Такой
рынка
подход
риски
называют
должна
технокра тическим.
Риск
курсов
присутству ет
мала
практически
целью
во всех
риска
сферах
свою
деятельности. В
риском
научной
между
литературе
риска
приводятся
всегда
множество
форму
его
выбора
определений. Под
свои
риском
целям
понимают
россии
опасность
связан
потерь,
свой
потенциальн ых
потерь
убытков,
только
вероятность
этом
и возможность
риска
наступления
методы
неблагоприятны х
курса
событий
когда
или
риск
банкротства. Н о
другой
так
этапе
же риск
между
имеет
карты
и другую
четко
сторону - он
риск
способствует
курса
увеличен ию
запрет
доходов[9].
Риск - это
цены
вероятность
должны
возникновен ия
среде
потерь,
риск
убытков, не допоступлен ий планируе мых
этом
доходов,
рисков
прибыли. Р иск - это
риски
экономическая
несет
категория. Как
свою
экономическая
рисков
категория
россии
он представляет
чистых
собой
этого
событие,
риск
которое
рисков
может
риск
произойти
фирмы
или
учета
не произойти. В
подход
случае
курса
совершения
работ
такого
ходе
события
риска
возможн ы
ввиду
три
риск
экономическ их
набора
результата:
набора
отрицательны й (убыток);
ввиду
нулевой;
риска
положительн ый (выгода).
Риском
запрет
можно
риска
управлять,
только
т.е. использовать
риска
различные
риск
меры,
ючает
позволяющ ие
риска
в определенно й
рынках
степени
было
прогнозир овать
время
наступление
только
рискового
основ
события
рисков
и принимать
однако
меры
риски
к снижению
выборе
степени
планы
риска. Эффект ивность
собой
организации
этап
управления
курсов
риском
данном
во многом
потерь
определяется
место
классиф икацией
курсов
риска.
73
процессе
знание
хозяйствен ной
риск
деятельности
курса
при
риск
принятии
риска
решений
быть
следует:
- учитывать
россии
степень
риска
вероятно сти
этом
достижения
время
нужного
риска
результата
ючает
и вероятность
менее
отклонения
свою
от него;