14
Инновационный проект представляет собой форму организации
инновационной деятельности с фиксированными сроками, ресурсами, этапами и
нацеленную на конкретный результат. Это определение подчеркивает основное
отличие проекта от процесса – его конечность и определенность всех ключевых
характеристик. Под управлением инновационным проектом следует понимать
процесс принятия и реализации управленческих решений, связанных с
определением целей, организационной структуры, планированием мероприятий
и контролем за ходом их выполнения, направленных на реализацию
инновационной идеи [58].
Инновационные проекты обладают рядом специфических особенностей,
которые необходимо учитывать при оценке их эффективности. В первую
очередь, для них характерен широкий круг участников. Во вторых,
инновационные проекты характеризуются высокой степенью риска. В третьих,
инновационные проекты относятся к классу проектов с высокой степенью
неопределенности [39]. К универсальным методам оценки инновационных
проектов следует отнести срок окупаемости инвестиций, коэффициент
эффективности инвестиций, чистая текущая стоимость, рентабельность
инвестиций.
Критерии, необходимые для оценки инновационных проектов, могут
различаться в зависимости от конкретных особенностей организации, ее
отраслевой принадлежности и стратегической направленности.
Также необходимо осуществить оценку соответствия проекта кадровому,
техническому и технологическому потенциалу, потребует ли его реализация
дополнительного оборудования, технологических нововведений, кадровых
изменений. Важным представляется сравнение собственных издержек на
реализацию проекта с аналогичными затратами конкурентов.
К другим важным критериям следует отнести экологическую оценку
(возможное отрицательное воздействие на окружающую среду), правовую
оценку (правовая «чистота» и непротиворечивость действующему
15
законодательству), восприятие со стороны населения (реакцию общественного
мнения на осуществление проекта).
При экспертизе проекта также следует учитывать влияние его реализации
на конкретный вид деятельности, сегмент рынка, группу потребителей.
При наличии аналогичных проектов у конкурентов следует проводить
соответствующий сравнительный комплексный анализ.
Резюмируя вышеизложенное можно утверждать, что ни один показатель
не может рассматриваться как единственный и универсальный аргумент при
принятии решения о финансировании инновационного проекта. Такое решение
должно быть основано на комплексе доводов, в числе которых могут быть как
формализованные, так и неформализованные независимые критерии.
1.3 Факторы инновационной деятельности
Можно выделить две группы факторов, влияющих на инновационную
деятельность – стимулирующие и ограничивающие (лимитирующие). К
факторам, стимулирующим инновационную деятельность, можно отнести:
ожидание сверхприбылей, угрозу вытеснения с освоенного сегмента рынка
конкурентами, высокую скорость изменения техники и технологий, высокую
восприимчивость собственников, менеджеров и персонала организаций к
нововведениям, высокую степень обоснованности предлагаемых нововведений,
наличие достаточных инвестиционных ресурсов, эффективная поддержка и
наличие стимулов (правовых, экономических, психоэмоциональных, кадровых)
инновационной деятельности, наличие высококвалифицированного кадрового
потенциала, доступа к информации и развитой научно-технической базы.
К факторам, ограничивающим инновационную деятельность, можно
отнести высокую степенью риска, недостаток информации о тенденциях
развития науки и техники, отсутствие достаточных материально-технических,
финансовых и интеллектуальных ресурсов, пассивность собственников,
менеджеров и персонала, низкое конкурентное давление на отечественных
предпринимателей, отсутствие четкой государственной научно-технической
16
политики, высокий уровень инфляции, недоступность кредитных ресурсов из-за
высоких процентных ставок, низкая платежеспособность заказчиков, отсутствие
надежных партнеров для размещения заказов на выполнение отдельных
компонентов инновационного продукта, появление субститутов.
В условиях Приднестровья, существенным фактором, ограничивающим
инвестиционную и инновационную деятельность является политический,
обусловленный неопределенностью политико-правового статуса региона.
Для востребованности будущего инновационного продукта, он должен
заинтересовать предпринимателей и потенциальных инвесторов. Известно, что
на рынке котируются идеи, имеющие коммерческий потенциал, способные
повысить капитализацию компаний – разработчиков [37].
Бесспорно, что важнейшим внешним фактором инновационного развития
является НТП, а внутренним – наличие лидера-инноватора и команды
поддержки, способных, даже при наличии внутренних и внешних ограничений,
генерировать новые идеи, разрабатывать и реализовывать соответствующие
инновационные проекты.
К факторам, следует отнести и особенности, являющиеся имманентными
элементами инновационной деятельности – высокую степень неопределенности
информации, сложность ее получения и отбора, затрудненность использования
точных методов принятия решений, доминирование эвристических, экспертных
и оценочных методов принятия решений.
Инновационная деятельность относится к видам деятельности с
высочайшей степени риска. Риски в этой сфере обусловлены новизной
инновационных проектов, отсутствием аналогов для сравнения и высокой
степенью неопределенностью будущего.
В общем виде риск в инновационной деятельности можно определить как
возможность потерь, возникающих при вложении предпринимательской фирмой
средств в производство новых товаров/услуг, в разработку новой техники и тех-
нологий, которые, вероятно, не найдут ожидаемого спроса.
17
Можно выделить следующие риски, которые необходимо учитывать при
разработке и реализации инновационных проектов:
- сокращения или прекращени спроса на создаваемый продукт;
- снижения цены реализации созданного продукта;
- появления субститутов или боле совершенных аналогичных продуктов;
- ухудшения условий финансирования и ситуации на валютном рынке и
рост фискальной нагрузки;
- невыполнения обязательств отдельными участниками проекта;
- необоснованного выбора сферы применения создаваемого продукта,
сегмента рынка, для которого он предназначен;
- технических аварий, сводящих на нет все предыдущие этапы работы;
- недостаточного кадрового и технического потенциала.
Для минимизации рисков можно применять такие способы, как выбор
надежных поставщиков и инвесторов со сложившихся реноме, привлечение
системных аналитиков, способных составить адекватные прогнозы тенденций
НТП и потенциального рыночного спроса, страхование рисков, тщательный
выбор потенциальных исполнителей элементов инновационного проекта,
проведение интенсивной рекламной компании нового продукта, адекватный
выбор нижней границы цены и нормы прибыли при тиражировании новшества.
1.4 Организационные структуры инновационного менеджмента
Организационные структуры инновационного менеджмента – это
организации, занимающиеся инновационной деятельностью, научными
исследованиями и разработками. Организационными структурами
инновационного менеджмента являются: научные организации, венчурные
фирмы, фирмы-эксплеренты.
В соответствии с рекомендациями Руководства Фраскати в России
действует следующая классификация научных организаций по секторам науки
и типам организаций, объединенных по организационным признакам, характеру
и специализации выполняемых работ (прил. 4).
18
Научная организация – организация (учреждение, предприятие, фирма),
для которой научные исследования и разработки составляют основной вид
деятельности. Они могут быть основной деятельностью также для
подразделений, находящихся в составе организации.
Американская практика организации поисковых исследований породила
своеобразную форму предпринимательства – рисковый (венчурный) бизнес,
который представлен самостоятельными небольшими фирмами,
специализирующимися на исследованиях, разработках, производстве новой
продукции. Их создают ученые-исследователи, инженеры, новаторы. Как
правило, венчурные фирмы неприбыльны, так как не занимаются организацией
производства продукции, а передают свои разработки другим фирмам –
эксплерентам, патиентам, коммутантам. Венчурные фирмы могут быть
дочерними у более крупных фирм.
Создание венчурных фирм предполагает наличие идеи инновации –
нового изделия, технологии, общественной потребности и предпринимателя,
готового на основе предложенной идеи организовать новую фирму, рискового
капитала для финансирования.
Своеобразной промежуточной формой между чисто рисковым бизнесом
и внутренними рисковыми проектами является организация совместных
предприятий нового типа, представляющих собой объединение мелкой
наукоемкой фирмы и крупной компании. В рамках такого объединения мелкая
фирма ведет разработку нового изделия, а крупная компания оказывает
финансовую поддержку, предоставляет исследовательское оборудование,
обеспечивает каналы сбыта, организует сервис и послепродажное обслуживание
клиентов.
Инновационные фирмы обычно возглавляет инженер – автор
технической стороны проекта – и менеджер, имеющий организационный и
коммерческий опыт. Инновационный бизнес не является занятием чистой
наукой или изобретательством, хотя научно-технические разработки имеют
приоритетное значение.
19
Главным стимулом для венчурных вложений является их высокая
доходность в случае удачи.
Эксплеренты – фирмы, специализирующиеся на создании новых или
радикальных преобразований старых сегментов рынка. Они занимаются
продвижением новшеств на рынок. Фирмы-эксплеренты называют
«пионерскими», т. к. они работают в «интервале» этапа максимума цикла
изобретательской активности и с самого начала выпуска продукции. Фирмы-
эксплеренты вступают в партнерские отношения с фирмами-виолентами,
фирмами-патиентами, фирмами-коммутантами.
Патиенты – работают на узкий сегмент рынка и удовлетворяют
потребности, сформировавшиеся под действием моды и других средств. Они
действуют на этапах роста выпуска продукции и одновременно на стадии
падения изобретательской активности.
Виоленты – фирмы действующие в сфере крупного бизнеса. Виоленты
обладают крупным капиталом, высоким уровнем освоения технологии,
придерживаются силовой стратегии. Виолеты занимаются крупносерийным и
массовым выпуском продукции для широкого круга потребителей,
предъявляющие средние запросы к качеству и удовлетворяющихся средним
уровнем цен.
Коммутанты – фирмы, действующие на этапе падения цикла выпуска
продукции.
Среди иных организационных форм инновационной деятельности можно
выделить технопарки и бизнес-инкубаторы.
Необходимо отличать инновационное предприятие от субъекта
инновации. Основным конечным продуктом инновационного предприятия
являются новшества.
Инновационные предприятия выполняют научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы по созданию новшеств и их
демонстрации в своих условиях потенциальным потребителям, участникам
рынка новшеств.
20
1.5 Показатели эффективности инновационной деятельности
Для оценки инновационной активности организации и ее инновационной
конкурентоспособности применяются показатели инновационной деятельности
организации можно использовать следующие группы показателей:
1) затратные (ресурсные): а) долю затрат на НИОКР в объеме продаж
(наукоемкость продукции фирмы); б) объем затрат на приобретение лицензий,
патентов, ноу-хау и их доля в суммарных затратах организации; в) затраты на
услуги инновационных фирм; г) затраты на приобретение инновационных фирм;
д) наличие фондов на развитие инновационных разработок и их размеры;
2) динамические: а) продолжительность процесса разработки нового
продукта (новой технологии, нового решения); б) длительность подготовки
производства нового продукта; в) продолжительность производственного цикла
нового продукта;
3) обновляемости (воспроизводственные): а) количество разработок
и/или внедрений нововведений-продуктов и нововведений-процессов; б) сроки
обновления портфеля продукции (доля продукции, выпускаемой 3, 5 и 10 лет);
в) количество приобретенных новых технологий (новой техники); г) количество
созданных инновационных продуктов по годам, их внедрение и реализация
сторонним организациям, в том числе зарубежным; д) объем и количество
предоставляемых новых услуг; е) лаг времени с момента появления идеи до ее
реализации в виде внедрения;
4) структурные: а) количество исследовательских, разрабатывающих,
экспериментальных, испытательских и других научно-технических структурных
подразделений, стоимость их основных фондов; б) состав и количество
совместных предприятий, занятых использованием новой технологии
и созданием новой продукции; в) численность и состав сотрудников, занятых
НИОКР; г) состав и число творческих инициативных временных коллективов.
Также широко используется показатель инновационности – ТАТ,
который происходит от «turn – around – time» («успевай поворачиваться»).
21
ТАТ – время с момента осознания потребности или спроса на новый
продукт до момента его отправки на рынок или потребителю в больших
количествах.
Общим принципом оценки эффективности является сопоставление
эффекта (результата) и затрат. Отношение результат/затраты может быть
выражено как в натуральных, так и в денежных величинах и показатель
эффективности при этих способах выражения может оказаться разным для одной
и той же ситуации.
Оценку эффективности инновационных проектов производят,
руководствуясь Методическими рекомендациями по оценке эффективности
инвестиционных проектов [69; 70], согласно которым выделяют коммерческую,
бюджетную и народнохозяйственную эффективность.
Коммерческая (финансовая) эффективность учитывает финансовые
последствия осуществления проекта для его непосредственных участников. Она
характеризуется соотношением финансовых затрат и результатов, позволяющих
получить требуемую норму доходности. Коммерческая эффективность может
определяться как для проекта в целом, так и для отдельных участников с учетом
их долевых вкладов.
Бюджетная эффективность отражает финансовые последствия
реализации проекта для федерального, регионального или местного бюджета, т.
е. влияния результатов осуществления проекта на доходы и расходы бюджетов
всех уровней.
Народнохозяйственная экономическая эффективность, отражает влияние
инновационной деятельности за пределы финансовых интересов участников
инвестиционного проекта. Она затрагивает интересы отдельных отраслей,
секторов хозяйства, муниципалитетов, регионов (например, субъектов
Федерации) и страны в целом.
Некоторые инновации (например, изобретение спутника, самолета,
автомобиля) дают глобальный эффект.
22
Следует также различать эффективность затрат на инновационную
деятельность у производителей (продавцов) и у покупателей.
Основным критерием обоснования экономической эффективности
инновационной деятельности у производителей (продавцов) является
ее результат: чистый дисконтированный доход, который определяется путем
сравнения произведенных затрат и получаемых результатов и принимается
за базу для всех последующих обоснований экономической эффективности
конкретного инновационного проекта.
Экономическую эффективность инновационной деятельности
у покупателей нужно рассматривать с иной стороны. Покупатель, приобретая
новшества, совершенствует свою материально-техническую базу, технологию
производства и управления. Он несет затраты, связанные с покупкой новшества,
его транспортировкой, освоением и др. Эффективность затрат покупателя
на использование новшеств можно определять, а также управлять ею, через
сравнение следующих показателей:
а) затраты на производство и реализацию продукции до и после введения
новшеств;
б) выручку от реализации продукции до и после введения новшеств;
в) стоимость потребляемых ресурсов до и после введения новшеств;
г) динамику среднесписочной численности персонала.
Важна и оценка эффективности инноваций для инвесторов, включая
акционеров, дольщиков, пайщиков.
В целом проблема определения экономического эффекта и выбора
наиболее предпочтительных вариантов реализации инноваций требует, с одной
стороны, превышения конечных результатов от их использования над затратами
на разработку, изготовление и реализацию, а с другой – сопоставления
полученных при этом результатов с результатами от применения других
аналогичных по назначению вариантов инноваций.
1.5. Правовое регулирование инновационной деятельности в
Российской Федерации и Приднестровье
23
Федеральный закон от 21.07.2011 г. № 254-ФЗ «Об инновационной
деятельности и государственной инновационной политике в Российской
Федерации» [33] регулирует правовые и экономические отношения между
субъектами инновационной деятельности, обеспечивает условия формирования
и реализации государственной инновационной политики, отвечающей
потребностям общества, определяет механизм ее реализации. Закон
обеспечивает защиту прав, интересов и имущества всех субъектов
инновационной деятельности вне зависимости от организационно-правовых
форм и форм собственности.
Целью Закона (ст. 3) является введение единых правил осуществления
инновационной деятельности, создание благоприятных правовых и
экономических условий для сохранения и развития инновационного потенциала
России, повышения инновационной активности и развития рыночных
отношений в инновационной сфере, определение порядка формирования
государственной инновационной политики, форм и методов государственной
поддержки базисных и улучшающих инноваций, обеспечивающих повышение
эффективности производства и конкурентоспособности отечественной
наукоемкой продукции на внутреннем и зарубежных рынках.
В ст. 2 Закона изложены основные понятия, используемые в
инновационном менеджменте (прил. 1).
Сферой действия Закона (ст. 3) являются экономические и правовые
отношения между субъектами инновационной деятельности, возникающие в
процессе создания и распространения инноваций, связанные с освоением
результатов научно-технической деятельности, государственным
регулированием инновационной деятельности на всех иерархических уровнях,
осуществлением внешнеэкономической деятельности в инновационной сфере.
В статье 4 главы II перечислены виды инновационной деятельности:
научно-исследовательские, прикладные и экспериментальные работы,
необходимые для создания инноваций; работы, связанные с созданием опытных