34
инвестициями, создание дочерних предприятий, филиалов и представительств
предприятий с иностранными инвестициями, их статус, а также условия их
функционирования и ликвидации.
Пункт 5 ст. 6 определяет, что объектами иностранных инвестиций могут
быть е) научно-техническая продукция и технологии (пп «е») и ж)
интеллектуальная собственность, в том числе права на нее, включая авторское
право, торговые знаки, фирменные наименования (пп «ж»).
В главе 5 содержатся правовые механизмы государственной поддержки
иностранных инвестиций, включая таможенные льготы на ввозимое имущество
(ст. 29), экспорт и импорт (ст. 30). В гл. 6 изложены государственные гарантии в
отношении иностранных инвестиций. Правовые положения рассматриваемых
глав распространяются и на инвестиции, связанные с реализацией
инновационной деятельности и инновационных проектов.
Верховный Совет ПМР 26 апреля 2018 г. принял во втором чтении пакет
законопроектов и направил их на подпись Президенту ПМР, направленных на
стимулирование инвестиционной деятельности, в том числе на реализацию
инновационных проектов. Принят новый комплексный закон «О
государственной поддержке инвестиционной деятельности» [20]. Для его
реализации внесены изменения в законах «О налоге на доходы организаций», «О
плате за землю», «О едином социальном налоге», «О разгосударствлении и
приватизации», «О подоходном налоге с физических лиц».
В Законе ПМР «О налоге на доходы организаций» [7] закреплены
следующие льготы для потенциальных инвесторов:
а) для вновь созданных юридических лиц, реализующих инвестиционные
приоритетные проекты по созданию новых производств, предусматривается
освобождение от уплаты налога на доходы организаций в отношении впервые
полученной выручки:
– при объеме инвестиций более 500 000 Евро – на срок 10 лет;
– при объеме инвестиций менее 500 000 Евро – на срок 5 лет;
35
б) для юридических лиц, реализующих инвестиционные приоритетные
проекты по расширению и (или) обновлению действующих организаций и (или)
производств, предусматривается уменьшение обязательств по уплате налога на
доходы на сумму инвестиций в основные средства сверх сумм начисленной
амортизации основных средств:
– при объеме инвестиций более 500 000 Евро – в пределах не более 15 %
от суммы инвестиций в основные средства;
– при объеме инвестиций менее 500 000 Евро – в пределах не более 10 %
от суммы инвестиций в основные средства.
В Закон Приднестровской Молдавской Республики «О плате за землю»
[8] предлагается полностью освободить от уплаты земельного налога вновь
созданные юридические лица, реализующие инвестиционные приоритетные
проекты по созданию новых производств, в отношении земельных участков,
предоставленных им для реализации проекта при объеме инвестиций более 500
000 Евро - на срок 10 лет, менее 500 000 Евро – на срок 5 лет.
В Закон ПМР «О едином социальном налоге» [10] установлена льготная
ставка по уплате единого социального налога в размере 14% в отношении
выплат, начисленных в пользу работников вновь созданных производств, при
объеме инвестиций более 500 000 Евро в течение 10 лет, менее 500 000 Евро в
течение 5 лет.
В Законе ПМР «О разгосударствлении и приватизации» [14] установлено,
что порядок разгосударствления и приватизации не применяется в рамках
предоставления инвестиционных преференций в виде государственных
натурных грантов юридическим лицам – резидентам ПМР.
В Законе ПМР «О подоходном налоге с физических лиц» [13] исключены
из доходов, подлежащих налогообложению подоходным налогом, дивиденды
(часть чистой прибыли), выплачиваемые акционерам (собственникам)
юридическим лицом, реализующим инвестиционный приоритетный проект: при
объеме инвестиций более 500 000 Евро - в течение 10 лет, при объеме
инвестиций менее 500 000 Евро - в течение 5 лет.
36
Закон ПМР «О внешнеэкономической деятельности» [11] обеспечивает
правовое регулирование всех видов внешнеэкономической деятельности в
республике, включая научно-техническое сотрудничество, специализацию и
кооперацию в области производства, науки и техники. В частности, п. г) ст. 4
относит к видам внешнеэкономической деятельности «…научную, научно-
техническую, научно-производственную, производственную, учебную и иную
кооперацию с иностранными субъектами хозяйственной деятельности». В
соответствии с п. и) ст. 10 налоговые льготы предоставляются субъектам
внешнеэкономической деятельности «…стабильно экспортирующих научные,
наукоемкие товары.
Некоторые правовые нормы, регулирующие отдельные аспекты
инновационной деятельности содержатся в Таможенном кодексе ПМР [5]. В гл.
46 изложены меры по защите прав правообладателей на объекты
интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными органами ПМР.
Пункт 5 статьи 6 раздела II Закона ПМР «О валютном регулировании» [6]
устанавливает, что для резидентов, не осуществляющих инновационное
проекты, из общей суммы денежных средств, полученных в иностранной валюте
от реализации готовой продукции за пределы ПМР, могут подлежать
обязательной продаже в сумме не более 25% валютной выручки. В то же время,
денежные средства, полученные субъектом инновационной деятельности в
результате реализации инновационного проекта в иностранной валюте, от
реализации готовой продукции за пределы Приднестровья при осуществлении
инновационного проекта, могут подлежать обязательной продаже в сумме не
более 3% валютной выручки.
Глава 2. АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
РЕАЛИЗУЕМЫХ В ПМР
2.1 Инновационный проект «Тиротекс-Энерго»
Для Приднестровья, лишенного собственных первичных
энергоносителей весьма актуальной является проведение активной политики
37
энергосбережения. Высокая зависимость республики от импорта энергоресурсов
обусловила необходимость разработки и реализации ряда проектов,
направленных на рост степени надежности энергоснабжения региона. Был
реализован инновационный проект ООО «Тиротекс-Энерго» «Строительство
когенерационной станции мощностью 31 МВт для производства электрической
и тепловой энергии» (прил. 5).
Общество с ограниченной ответственностью ООО «Тиротекс-Энерго»,
именуемое в дальнейшем ООО «Тиротекс-Энерго», создано на основании
решения акционеров ЗАО «Тиротекс» осенью 2007 г. для обеспечения нужд
производства собственным электричеством и паром. Задание на проектирование
и параллельное строительство когенерационной станции мощностью 31 МВт
было утверждено 19 января 2008 г. [94].
Разработчиком проекта «Строительство когенерационной станции
мощностью 31 МВт для производства электрической и тепловой энергии, и
последующее производство электрической и тепловой энергии» стала компания
ОАО «НПО «Рассвет-Энерго» (г. Киев, Украина).
Финансирование проекта осуществлялось за счет собственных средств
ЗАО «Тиротекс», а также заемных средств, предоставленных постоянным
финансовым партнером ЗАО «Агропромбанк». В реализацию проекта было
вложено более 40 млн долларов, которые планируется окупить через 8 лет.
С 1 августа 2010 г. «Тиротекс-Энерго» начало промышленное
производство и отпуск потребителям электрической и тепловой энергии.
Официальный запуск когенерационной электростанции ООО «Тиротекс-
Энерго» состоялся 9 сентября 2010 г.
Общая мощность электрическая составляет 31,04 МВт, общая мощность
тепловая – 89 Гкал, тепловая мощность когенерационная – 25,28 Гкал.
По установленной мощности когенерационная станция «Тиротекс-
Энерго» занимает третье место среди электростанций Приднестровья, после
Молдавской ГРЭС мощностью 2 520 МВт, и Дубоссарской ГЭС мощностью 48
МВт. В качестве первичного топлива используется природный газ.
38
Место нахождения общества (юридический адрес): MD-3300 Молдова,
Приднестровье, Тирасполь, Октябрьский Промузел.
Учредителем ООО «Тиротекс-Энерго» является «PRIVATE COMPANY
LIMITED BY SHARES «LENMANA LIMITED» (Кипр).
Основной целью проекта является комплексное решение проблем
энергоснабжения и энергоэффективности путем разработки и внедрения в
промышленную сферу энергосберегающих когенерационных технологий [94].
КПД когенерационной установки почти в два раза выше обычных, а срок
эксплуатации оборудования — до 32 лет (для сравнения — отечественные котлы
требуют капитального ремонта уже через 5 лет эксплуатации). Коэффициент
полезного использования топлива когенерационной электростанции ООО
«Тиротекс-Энерго» составляет 85,9% (коэффициент использования топлива на
выработку электрической энергии – 41,8%, тепловой энергии – 44,1%), что в 1,7
– 1,8 раза выше, чем при использовании топлива на электростанциях
традиционного типа. Соответственно, превосходство проекта состоит в
существенном снижении расхода топлива и уменьшении загрязнения
окружающей среды вредными выбросами.
Полный перечень видов деятельности, осуществляемых на ООО
«Тиротекс-Энерго», включает производство и транспортировку теплоэнергии и
электроэнергии, производство и транспортировку сжатого воздуха, услуги по
очистке, осветлению и умягчению речной воды, нейтрализацию промышленных
стоков, услуги электротехнической лаборатории, продажу химически
очищенной воды.
В настоящее время ООО «Тиротекс-Энерго» размещает весь объём
произведённой электрической энергии на внутреннем рынке ПМР. В то же время
фирма располагает технологическими, организационными и экономическими
возможностями для экспорта электрической энергии.
Также существует потенциальная возможность реализации проекта
подачи свободной тепловой мощности в городские тепловые сети. Для этого
требуется протянуть теплосети до станции.
39
ООО «Тиротекс-Энерго» предполагает установить дополнительное
оборудование, что позволит ей превратиться в тригенерационную, включая
производство тепла, электроэнергии и холода. Это позволит получать дешевый
холод для технологических нужд и кондиционирования помещений.
Функционирование ООО «Тиротекс-Энерго» - это возможность
получения клиентами энергоресурсов по ценам ниже тарифов естественных
монополий. Это позволяет целому ряду стратегических предприятий ПМР
снижать себестоимость своей продукции, тем самым увеличивая свою
конкурентоспособность, в том числе и на внешних рынках. Годовая экономия
всех потребителей электрической энергии OOO «Тиротекс-Энерго» оценивается
в 1,5-2,0 млн долл.
Основной потребитель производимых энергоресурсов и оказываемых
промышленных услуг является ЗАО «Тиротекс». ЗАО «Тиротекс» также
является единственным потребителем широкого спектра услуг ООО «Тиротекс-
Энерго» – тепловой энергии, сжатого воздуха, услуг по очищению, смягчению
речной воды.
Кроме ЗАО «Тиротекс», потребителями «Тиротекс-Энерго» являются
ООО «Шериф», СЗАО «Интерднестрком», ОАО «Приднестровский
республиканский радиотелецентр», ООО «Бендерский комбинат
крахмалопродуктов», ГУП «Единые распределительные электрические сети»,
ЗАО «Типар», ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат», ЗАО Тираспольский вино-
коньячный завод «КVINT», ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов».
Когенерационная станция «Тиротекс-Энерго» - это первый масштабный
инновационный проект в ПМР. Уникальность проекта заключается даже в его
архитектуре. Проект осуществили на базе неработающей компрессорной
станции ЗАО «Тиротекс», т. е., по сути, вписали в габариты имеющегося здания
котельное оборудование.
ООО «Тиротекс-Энерго» – это полностью автоматизированная система,
оснащенная современнейшим импортным оборудованием лучших европейских
и мировых производителей, которое сертифицировано и прошло специальные
40
испытания. Все агрегаты станции функционируют автоматически, человек
только контролирует их работу. Вся информация стекается в центральный
диспетчерский пункт и отображается на видеостене в режиме реального
времени. Вся автоматика управляется контроллерами Simatic S7-300 фирмы
Siemens, впервые применёнными на территории ПМР. Для работы с новым
оборудованием на станции потребовалось прохождение части трудового
коллектива стажировки за рубежом. Персонал, эксплуатирующий генерирующее
оборудование станции, проходил стажировку на заводе «MWM GmbH» в
Германии, что зафиксировано в сертификатах, выданных сотрудникам
компании.
Когенерационная станция «Тиротекс-Энерго» создавалась для
предоставления услуг ЗАО «Тиротекс» (обеспечение её собственным
электричеством и паром), что позволило снизить себестоимость продукции
последней и сделать её более конкурентоспособной на мировом рынке. Работа
когенерационной станции направлена на сотрудничество с ЗАО «Тиротекс» в
частности, а также для обеспечения электроэнергией холдинга «Шериф».
При когенерационной технологии уменьшается загрязнения окружающей
среды вредными выбросами окислов азота и углекислого газа СО
2
в атмосферу,
что сегодня соответствует постоянно возрастающим требованиям
экологического законодательства.
Социальная эффективность проекта заключается в надежности
энергообеспечения объектов городской инфраструктуры, создании новых
рабочих мест и условий труда, соответствующих зарубежным стандартам.
ООО «Тиротекс-Энерго» был признан первым в ПМР инновационным
проектом, о чем свидетельствует Сертификат № 001 о регистрации
Инновационного проекта, выданный Министерством промышленности ПМР.
Дата государственной регистрации – 21 декабря 2009 г. Срок государственной
поддержки реализации инновационного проекта - до 1 марта 2020 г.
Основные показатели, отражающие финансовые и кадровые параметры,
рассматриваемого проекта, отражены в прил. 6.
41
Государственная поддержка вплоть до 2013 г. включала в себя и такую
форму как удешевление стоимости природного газа для реализации
инновационной деятельности, информация о которой представлена в табл. 1.
Таблица 1 – Сумма межтарифной разницы*
Наименование
организации
Единица
измерения
2010
2011
2012
Итого 2010-
2012 гг.
ООО «Тиротекс-
Энерго», в т.ч.:
тыс. долл.
США
8 891,95
18
557,37
21 987,80
49 437,12
на выработку
электрической
энергии
тыс. долл.
США
7 743,38
17
886,88
21 369,24
46 999,51
на выработку
тепловой энергии
тыс. долл.
США
1 148,57
670,49
618,56
2 437,61
*По данным Министерства экономического развития ПМР
2.2 Инновационный проект «Осетровый комплекс «АКВАТИР»
ООО «Акватир» является масштабным комплексом по выращиванию, и
промышленной переработке осетровых рыб, в том числе и производству
натуральной черной икры на основе интенсивных технологий. Главной целью
ООО «Акватир» является получение, переработка и реализация черной икры и
мяса осетровой рыбы, а также реализация живой, охлажденной и мороженой
рыбной продукции, балычных изделий холодного и горячего копчения,
зернистой пастеризованной и непастеризованной икры, солёной рыбы, рыбных
пресервов.
Первая очередь инновационного проекта «Полноцикличный комплекс по
производству и реализации осетровых видов рыб и их икры» (ООО «Акватир»)
построена в июне 2006 г. холдингом «Шериф» с помощью специалистов ФГУП
НПЦ по осетроводству «БИОС» (Россия, г. Астрахань). Оборудование и
технология для производственного комплекса в Приднестровье поставили
партнеры из датской компании Aquakultur Service ApS, фирмы COPPENS
(Голландия) и Aquafuture (Германия). Холдинг «Шериф» построил комплекс по
42
формированию промышленного стада осетровых для производства и реализации
икры и мяса рыб, инвестировав в проект $500 тыс. В бассейны его первого
модуля было запущено 17 тыс. малька белуги, осетра, стерляди.
Место нахождения комплекса (юридический адрес): Приднестровье, г.
Тирасполь пгт «Новотираспольский», ул. Советская, 1.
Производственные мощности включают в себя рыбоводные объекты
общего назначения, цех по переработке рыбы и производственную лабораторию.
Проектная мощность рыбоводной зоны предприятия составляет 50-80 тонн
товарной рыбы и 5 тонн пищевой икры в год. Производительность цеха по
переработке рыбы составляет 500 тонн рыбной продукции в год в ассортименте.
В комплексе ООО «Акватир» применяются новейшие достижения и
технологии в области осетроводства, что позволяет получать продукцию
высокого качества, соответствующую международным стандартам.
Выращивание рыбы происходит в рециркуляционных системах, при котором
полностью исключается воздействие внешних факторов. В настоящее время
успешно функционируют 7 объектов, предназначенных для выращивания
осетровых рыб от икры до половозрелого состояния.
К основным видам выращиваемых рыб относятся русский осетр (Acipenser
guldenstadti), стердядь (Acipenser ruthenus), белуга (Huso huso), бестер – гибрид
белуги со стерлядью (прил. ). Из других видов рыб можно отметить скумбрию,
сёмгу, сельдь.
Партнерами комплекса являются – холдинг «Шериф», компания Billund
Aquakultur Service ApS (Дания), фирма Aquafuture (Германия), COPPENS
(Нидерланды).
Датская компания – разрабатчик и реализатор проекта по строительству
осетрового комплекса ООО «Акватир». Данная компания уже более 20 лет
работает в сфере проектирования и строительства рециркуляционных систем для
выращивания рыбы в пресной и в соленой воде. Проектные решения
индивидуализированы для каждого заказчика. Billund Aquakultur Service ApS
осуществляет разработку проектов, строительство полноцикличных
43
рыбоводных заводов с применением рециркуляциионных технологий (от
инкубации икры и получения личинки до выращивания половозрелой и товарной
рыбы), обучение персонала, косалтиг.
Billund Aquakultur Service ApS имеет своё собственное производство, где
проводятся работы по тестированию новейшего оборудования и
совершенствованию методики выращивания.
Немецкая компания функционирует уже более 25 лет, ведет тесное
сотрудничество с лидирующими институтами и учеными в области
аквакультуры, имеет контакты по всему миру в рыбоводной отрасли и
занимается постоянным обменом идеями и новинками на семинарах,
посвященных проблемам аквакультуры. Предоставляет следующие услуги: а)
оборудование для аквакультуры; б) консультативные услуги; в) ноу-хау в
области УЗВ; г) осуществляет разведение рыбы.
Компания по производству комбикормов для рыб COPPENS (Нидерланды)
занимается производством кормов с 1926 г. На предприятии разрабатывают
необходимые кормовые рационы для оптимального развития и роста различных
видов рыб на всех стадиях онтогенеза.
Кормление рыбы гранулированными кормами компании COPPENS
позволяет выпускать качественную продукцию, соответствующую самым
высоким требованиям стандартов Европы. На ранних стадиях жизни рыб
применяется специализированный корм для мальков осетра с повышенным
содержанием протеина. Этот корм имеет высокую усваяеваемость, что
способствует эффективному и быстрому росту молоди осетра.
Кормление рыбы происходит в автоматическом режиме при помощи
автоматических кормушек Arvo-Tec (Финляндия). Сама система
автоматического кормления Arvo-Tec была разработана в ходе 15-тилетнего
опыта кормления при помощи компьютеризированных кормушек. Как
показывает практика, эта система автоматического кормления является
достаточно продуктивной и неотъемлемой частью любого современного
комплекса по промышленному выращиванию рыб любых видов [93].