СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ........................................................................................................ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ
КОМПАНИЙ. .................................................................................................... 6
1.1 СУЩНОСТЬ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И
ИХ РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ...................................................................................... 6
1.2 МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ФИНАНСОВО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ ..................................................... 16
1.3 ПРОБЛЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ
КОМПАНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ .......................... 27
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ФИНАНСОВО – ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УПРАВЛЯЮЩЕЙ
КОМПАНИИ ООО «МУК Г. ВОЛГОГРАДА» ........................................ 35
2.1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ООО «МУК Г. ВОЛГОГРАДА» ...................... 35
2.2. АНАЛИЗ – ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ООО «МУК Г.
ВОЛГОГРАДА» ..................................................................................... 44
2.3 АНАЛИЗ ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ ООО «МУК Г. ВОЛГОГРАДА»
.................................................................................................................. 53
ГЛАВА 3.ОПТИМИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ ............................................................... 66
3.1 ВЛИЯНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ТАРИФНО-ЦЕНОВОЙ
ПОЛИТИКИ НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУК ... 66
2
3.2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УЛУЧШЕНИЯ
ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ Г. ВОЛГОГРАДА ................... 72
3.3. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРЕДЛАГАЕМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ............................................. 76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................... 83
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ................................... 87
ПРИЛОЖЕНИЕ ............................................................................................... 95
3
ВВЕДЕНИЕ
В современных условиях принятия правительством Российской
федерации курса на социально ориентированную политику, на первый
план выходит создание и реформирование деятельности муниципальных
управляющих компаний жилищно-коммунальной сферы. Муниципальные
управляющие компании должны стать компаниями нового формата,
прогрессивные, ориентированные на жителей, способные оказывать услуги
высокого качества. Целью управляющей компании должно являться
решение самых насущных проблем жителей, связанных с благоприятными
и комфортными условиями проживания. Основной принцип работы – это
прозрачность расходования средств. За работой муниципальной компании
установлен жесткий контроль со стороны администрации города. Это
обязывает муниципальную управляющую компанию более тщательно
планировать финансово-экономическую деятельность. Но, в тоже время,
муниципальные управляющие компании не избавлены от конкуренции на
рынке жилищно-коммунальных услуг. Обязанность раскрывать
информацию об основных показателях финансово-хозяйственной
деятельности и создание привлекательного образа у потребителя,
компании необходимо анализировать свою деятельность, изыскивать
резервы по снижению себестоимости услуг. В связи с вышеизложенным,
комплексное исследование финансово-хозяйственной деятельности
муниципальной управляющей компании приобретает актуальное значение.
Без финансового анализа невозможна эффективная хозяйственная
деятельность организации. Проведение анализа, в этом отношении,
представляется важным фактором, позволяющим объективно оценить
внутренние и внешние отношения анализируемого объекта,
охарактеризовать эффективность и доходность его деятельности,
перспективы развития, что служит основой принятия обоснованных
управленческих решений.
4
Содержание и последовательность проведения финансового анализа
полностью зависят от цели проведения и информационной базы, а также от
приоритетных направлений исследования.
Поэтому целью данной выпускной квалификационной работы
является комплексное исследование финансово-экономических
результатов деятельности муниципальных предприятий и их оптимизация.
Исходя из поставленной цели, главные задачи, решаемыми в данной
работе:
определить сущность жилищно-коммунальных услуг и их роль в
экономике муниципальных образований;
изучить методики оценки финансово-экономического положения
муниципальных управляющих компаний;
выявить проблем муниципальных управляющих компаний в
современных условиях;
дать общую характеристику хозяйственной деятельности ООО
«МУК г. Волгограда»;
проанализировать финансовое положение и экономические
результаты деятельности ООО «МУК Г. Волгограда»;
определить влияние региональной тарифно-ценовой политики на
экономическое положение МУК;
выявить основные направления улучшения финансового
состояния ООО «МУК г. Волгограда»;
оценить экономическую эффективность предлагаемых
мероприятий.
В процессе комплексного исследования важно дать количественную
и качественную оценку финансового положения и финансово-
экономической деятельности муниципальных управляющих компаний,
которые будут выявлены при осуществлении расчетов.
5
Объектом исследования в данной выпускной квалификационной
работе является выявить основные направления улучшения финансового
состояния ООО «МУК г. Волгограда», а предметом - анализ финансового
состояния ООО «МУК г. Волгограда».
Теоретической базой для написания выпускной квалификационной
работы явились исследования различных экономистов: Артеменко В.Г. и
Беллендир М.В., Сайфулин Р.С. и Шеремет А.Д, Ковалев В.В., Баканов
М.И. и Савицкая Г.В., в центре внимания которых находятся основные
методики проведения финансового анализа; а также данные
периодической печати, статьи, электронные ресурсы, содержащие мнения
экономистов о возможности и целесообразности использования отдельных
критериев для комплексного исследования финансового состояния
предприятий.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав,
восьми параграфов, заключения, списка использованной литературы,
приложения.
6
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ
КОМПАНИЙ.
1.1 СУЩНОСТЬ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И
ИХ РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В современных условиях, экономические отношения в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, охватывают широкий круг проблем.
Жилищные и коммунальные услуги создают условия для обеспечения
жизнедеятельности населения муниципальных образований. Услуги в
сфере ЖКХ имеют социальную направленность и проблемы качества
жилищно-коммунальных услуг приобретают особую значимость. Развитие
сферы жилищных и коммунальных услуг должно основываться на
достижении обще значимых целей. Развитие и совершенствование
методов оценки предоставления жилищно-коммунальных услуг должно
основываться на тщательной проработке существующих систем
предоставления услуг и разработке новых методов их оказания.
Реформирование в сфере ЖКХ должно охватывать все стороны
взаимодействия населения с органами власти и носить комплексный
характер.
В этой связи необходимо дать определение услуги. Ф.Котлер так
определяет услугу: «Услуга — любое мероприятие или выгода, которые
одна сторона может предложить другой и которые в основном неосязаемы
и не приводят к завладению чем-либо. Предоставление услуг может быть,
а может и не быть связано с товаром в его материальном виде».
1
Прежде всего услуги – это удовлетворение потребности кого-либо в
чем-либо. По теории Маслоу одной из первичных потребностей человека
1
Котлер Ф, Келлер К.Л. Маркетинг менеджмент. Экспресс-курс. СПб. : Питер, 2016. С. 301
7
является потребность в жилище. Сущность жилищно-коммунальных услуг
выражается в обеспеченности населения ресурсами для удовлетворения
потребностей в комфортном проживании.
Услугам присущи четыре характеристики, которые необходимо
учитывать:
неосязаемость;
неотделимость от источника;
непостоянство качества;
несохраняемость.
2
Актуальность проблемы предоставления жилищно-коммунальных
услуг диктует необходимость в тщательной разработке и выработке
единого мнения в вопросе о целях и задачах в сфере ЖКХ. Дискуссионная
среда охватывает обширный круг проблем таких как развитие
товариществ собственников жилья, повышение качества предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг, совершенствование нормативно-правовой
базы и создание новых механизмов финансирования. В связи с принятием
закона о лицензировании деятельности управляющих компаний, все более
актуальной становится роль общественности в решении существующих
проблем.
Анализ разработанности темы дает возможность сделать вывод о
том, что изучение проблем, в которых рассматривались бы услуги
жилищно-коммунального хозяйства недостаточно освещены. Все более
нарастает противоречие между практической потребностью повышения
эффективности функционирования ЖКХ в условиях рыночной
экономики, и отсутствием целостного представления об организационно-
экономических и методологических основах сферы жилищно-
коммунальных услуг.
В ряде важных теоретических и методологических областей
2
Котлер Ф, Келлер К.Л. Маркетинг менеджмент. Экспресс-курс. СПб.: Питер, 2016. С. 301
8
отечественные исследования только начались, а зарубежный опыт в силу
своей специфики недостаточно подходит к возможности его применения в
российских условиях. Поэтому назрела необходимость обобщения
зарубежного опыта развития жилищно-коммунального хозяйства и
практического применения в сфере экономики ЖКХ регионов и
муниципальных образований.
В общепринятой формулировке жилищное хозяйство
отождествляется со сферой экономики, обеспечивающей содержание и
надлежащее функционирование жилого фонда как совокупности жилых и
вспомогательных помещений. ЖКХ рассматривается как хозяйственный
комплекс, обеспечивающий функционирование инженерной
инфраструктуры жилых, вспомогательных и иного рода зданий,
создающий удобства и комфортность проживания и нахождения в них
граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-
коммунальных услуг. В комплекс входят водопровод, канализация,
тепловые и электрические сети, другие элементы, обеспечивающие
капитальный и текущий ремонт, сбор и утилизацию мусора,
благоустройство придомовых территорий и т. п.
3
В современной литературе даны разные определения в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, которые определяют сущность
жилищно-коммунальных услуг и прослеживается динамика их
трансформации. Но по мнению Шкоды Т.А. «на сегодняшний момент в
нашей стране нет единого и четкого понимания, что из себя представляет
жилищно-коммунальное хозяйство, коммунальная инфраструктура,
организации коммунального комплекса. Неоднозначное толкование
указанных понятий в правовом поле существенно затрудняет процесс
государственного регулирования коммунального хозяйства, результатом
3
Дятел Е.П., Подылина Э.Ф., Голомолзина Н.В., Силин Я.П. Экономическая природа жилищно-
коммунальных услуг // Известия Уральского государственного экономического университета — 2011. —
№2(34). — С.69
9
чего является повышение степени неудовлетворенности населения
качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. В тоже
время, как указывалось выше, процесс модернизации ЖКХ, в котором так
нуждается наша страна, требует четкого понимания инвесторами, какие
объекты подпадают под сферу ЖКХ, и с какими субъектами необходимо
выстраивать отношения по разработке и внедрению эффективных
технологий. Все указанное говорит о необходимости на государственном
уровне прийти к единому пониманию основных терминов ЖКХ в нашей
стране, и закрепить их в нормативно-правовых актах».
4
Другие авторы рассматривают жилищно-коммунальное хозяйство
как систему и, как комплекс взаимосвязанных объектов, обеспечивающих
развитие муниципальных образований, путем обслуживания населения.
Так в своей статье Бутырин А.Ю., Чернышев А.В., Грабовый К.П., дают
такое определение: «ЖКХ — сложная многоуровневая организационно-
экономическая система, содержащая в себе совокупность подотраслей и
функционирующая с целью обеспечения условий комфортного
проживания граждан. ЖКХ помимо того, что является сложной
функциональной, технико-технологической и организационной
структурой, имеет четкую социальную направленность
функционирования».
5
В данном определении прослеживается четкая социальная
направленность, так как целью является обеспечение условий
комфортного проживания населения.
В государственных стандартах Российской федерации «жилищно-
коммунальные услуги» были определены как «действия или деятельность
исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего
4
Шкода Т. А. Анализ терминологического аппарата сферы жилищно-коммунального хозяйства // МИР
(Модернизация. Инновации. Развитие). 2016. Т. 7. № 1. С. 74.
5
Бутырин А.Ю., Чернышев А.В., Грабовый К.П. Характерные аспекты жилищно-коммунального
комплекса как сложной организационно-экономической системы // Вестник МГСУ — 2014. — №2 —
С.197.
10
технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений,
оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального
назначения, вывозу бытовых отходов, подаче электрической энергии,
питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды».
6
В ГОСТ Р 51929-2014 жилищно-коммунальные услуги уже
рассматриваются как: «услуги исполнителя по поддержанию и
восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического
состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов
жилищно-коммунального назначения, вывозу бытовых отходов и подаче
потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой
энергии и горячей воды».
7
С первого взгляда данные определения практически идентичны.
Второе определение более точно выражает правовую и экономическую
сущность жилищно-коммунальных услуг. То есть более позднее
толкование рассматривает удовлетворение населения уже не как просто
действие или деятельность, а как конкретно услугу.
В статье Кирсанова С.А. «жилищно-коммунальная услуга»
определена «как экономическая категория выражает отношение между
людьми по поводу производства, распределения и потребления
специфических (в форме услуг) благ, относящихся к сфере личного и
коллективного потребления. Это полный цикл работ, обеспечивающий
конечный результат - реализация услуги непосредственно потребителю,
включающий техническое обслуживание инженерных систем,
конструктивных элементов и ремонт жилых зданий, в том числе
выполнение заявок на неотложно-аварийные работы, независимо от того
выполняются все работы по производству и реализации услуг одним
6
ГОСТ Р 51617-2000. Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные
услуги. Общие технические условия.
7
ГОСТ Р 51929-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального
хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения"