16
Специфика работы; удаление территории от главного офиса; состояние
здоровья человека, получающего социальные пособия и выплаты; ситуация в
стране (как экономическая, так и политическая).
Социальные услуги - это особая категория, относящаяся к социальному
обеспечению. В России это включает в себя уход за пожилыми людьми и
помощь инвалидам, отправленным в специальные интернаты. Кроме того,
социальные службы в настоящее время развиваются до такой степени, что
некоторые манипуляции и действия могут быть выполнены непосредственно
в доме человека, который в этом нуждается
1
.
Содержание и образовательные программы включают в себя такие
объекты, как здравоохранение и образование. Специалисты работают с
детьми в детских домах и интернатах, в образовательных и культурных
учреждениях. Люди с ограниченными возможностями получают
государственную помощь-сегодня для них построена целая система
реабилитационных центров, где они могут получить
высококвалифицированную помощь специалистов из различных областей
медицины. Почти каждый сотрудник имеет возможность проходить спа-
лечение один раз в год за счет работодателя. Сегодня практически
невозможно перечислить все виды социальных услуг, направленных на
помощь нуждающимся людям. Например, благодаря деятельности центров
занятости людям с ограниченными возможностями предлагаются
возможности для бесплатного обучения или обучения в определенной
области знаний. Кроме того, государственные и общественные организации
несут ответственность и расходы на поездку в место исследования и из него.
Социальное обеспечение активно обеспечивается людям, получившим
травмы в результате несчастных случаев или стихийных бедствий: пожаров,
наводнений. Этим людям выплачиваются единовременные пособия, а также
1
Юридический портал «Центр Берег». Виды социального обеспечения [Электронный ресурс].– Режим
доступа.– URL:http://center-bereg.ru/c101.html.
17
оказывается вся возможная материальная и финансовая помощь в
строительстве нового жилья. Ни одно значительное событие, происходящее в
стране, не остается без внимания со стороны государства, которое
действительно стремится улучшить жизнь людей, особенно тех, кто
относится к особым, плохо обеспеченным категориям. Сегодня современные
общественные организации, представляющие интересы граждан по вопросам
их социальной защиты, а также их прав и свобод, активно обсуждают
вопросы социального обеспечения не только малообеспеченных слоев
населения, но и абсолютно всех категорий. Любой гражданин имеет право
стать членом такой общественной организации, а некоторые могут
обратиться непосредственно в государственные органы для перерасчета
заработной платы, пенсий или других пособий и выплат, предоставляемых в
качестве социальной помощи и обеспечения. Таким образом, система
социального обеспечения в России - это относительно новое направление,
которое развивается достаточно активно.
Руководство стремится учитывать особенности жизни в нашей стране,
ее экономическое и политическое состояние. Главная цель состоит в том,
чтобы улучшить материальное положение отдельных категорий граждан и
компенсировать разницу между богатыми и бедными в целях создания
однородного общества. Содержание социального обеспечения как института
и его параметры формировались постепенно: с развитием системы
социального обеспечения в нашей стране. До сих пор эксперты в области
экономики или права находили, что социальное обеспечение является
спорным явлением, вероятно, потому, что оно недостаточно изучено. Таким
образом, правовое социальное обеспечение основывается на принципах,
закрепленных в отдельных статьях Конституции Российской Федерации.
Сегодня безопасность затрагивает не только отдельные категории
граждан, но и все общество, потому что она позволяет сделать граждан
равными друг другу, ликвидировать тот разрыв, который существует между
обеспеченными слоями населения и гражданами, находящимися за чертой
18
бедности и не способными самостоятельно удовлетворить даже первичные
потребности в здравоохранении и образовании.
Среди категорий граждан, подлежащих социальной защите, можно
выбрать следующие:
Пенсион пенсионер,
Холостяк;
Инвалиды Великой Отечественной войны, семьи погибших воинов;
Безработный;
Чернобыль;
Отключенный;
Сироты;
большая семья;
граждане с низкими доходами;
одинокая мама;
Граждане без постоянного места жительства;
ВИЧ-инфицированные люди.
Социальная защита включает в себя три основные формы: социальное
обеспечение, социальное обеспечение и социальная помощь.
Формы социальной защиты включают в себя:
Осуществление мер социального обеспечения;
Предоставление пособий по социальному обеспечению;
социальная помощь.
Рассмотрим эти формы социальной защиты.
Социальное обеспечение - это форма поддержки, организуемая
государством для утвержденного круга лиц, которая предоставляется в
случае определенных юридических фактов в ситуациях, установленных
законом в целях обеспечения равенства социального статуса граждан.
Социальное обеспечение включает в себя: платежи, услуги или
природные блага, предоставляемые в тех случаях, когда возникают (или
19
присутствуют) определенные социальные риски из-за неспособности
граждан обеспечить себя или членов своей семьи, которые не могут работать
с достаточными средствами к существованию.
Неотъемлемой частью социального обеспечения является
предоставление социальных услуг нуждающимся гражданам вместо или в
дополнение к денежным пособиям (например, детские дома и другие
социальные учреждения) и различным услугам (например, отпускаемые по
рецепту лекарства, бесплатные зубные протезы и т. д.).).).
Социальное обеспечение - это система компенсации населению
последствий социальных рисков, связанных с инвалидностью и доходами.
Он основан на страховых взносах работодателей и работников и
распространяется только на физических лиц, которые уплатили страховые
взносы.
Социальное обеспечение может быть обязательным (с государственной
страховой поддержкой) и добровольным (основанным на принципах
коллективной взаимопомощи).
В то же время фонды добровольного социального страхования
рассматриваются как дополнение к обязательному страхованию.
Социальная помощь - это финансирование потребностей отдельных
лиц или групп людей, которые не имеют других источников дохода.
Социальная помощь носит адресный характер и в первую очередь
предполагает проверку потребностей лица, обратившегося за ней.
В отличие от социального страхования, которое базируется на
страховых взносах, социальная помощь оказывается независимо от уплаты
взносов, она может иметь как денежную, так и натуральную формы
(обеспечение горячим питанием, лекарствами и др.).
Одним из основных направлений социальной помощи являются
программы поддержки малоимущих граждан, финансируемые из
государственных средств.
20
Организационную основу системы социальной помощи составляют
социальные программы.
Структура социальной помощи включает обязательную и
дополнительную социальную помощь.
Обязательная помощь населению оказывается через государственные
программы помощи и социальные службы для устранения или минимизации
последствий социальных рисков.
Дополнительная социальная помощь включает в себя программы
помощи, основанные на деятельности общественных организаций и
некоммерческих фондов, благотворительные взносы юридических и
физических лиц, а также гуманитарную помощь.
Социальная помощь может предоставляться в виде социальных
пособий, которые выполняют две функции-компенсирующую и
стимулирующую.
Компенсаторный характер льгот заключается в создании равных
условий для субъектов с неравными возможностями (инвалидов, сирот).
Стимулирующая функция льгот заключается в стимулировании
определенных видов общественно полезной деятельности.
Социальная помощь оказывается также в виде безналичных жилищных
субсидий для малообеспеченных групп населения.
Социальная защита населения создается таким образом, что она может
базироваться на следующих основных принципах:
Сотрудничество. Государство обязано выполнять свои обязательства
перед людьми в области социальной защиты, но партнерство является
неотъемлемой частью этого процесса. Таким образом, везде существует
тесное сотрудничество между государственными и частными организациями;
экономическая справедливость. Сама структура государства во многом
базируется на экономических отношениях. Государство должно
сбалансировать возможности людей, отдавая приоритет распределению
средств на основе экономической справедливости, а каждая категория
21
граждан должна удовлетворять свои индивидуальные потребности, чтобы
жить комфортно;
Приспособляемость. Социальная защита должна функционировать
таким образом, чтобы постепенно совершенствоваться, что является
обязанностью различных звеньев всей системы общественных отношений,
функционирующих в государстве;
Приоритет усилий государства. Главной задачей Российской
Федерации в социальном направлении является необходимость помочь
достичь определенного уровня жизни, который будет приемлемым для
людей, которые по объективным причинам не могут этого сделать сами;
профилактические мероприятия социальной защиты населения.
Выявление факторов риска, связанных с социальной ориентацией. Как
правило, она работает на региональном уровне, имеет приоритет своего
управленческого уровня, главной задачей которого считается максимально
гибкое сочетание услуг на платной или бесплатной основе для поддержания
нормальных условий жизни.
Меры социальной защиты включают в себя следующее:
Установление минимальной заработной платы, пенсий и стипендий;
Меры по преодолению безработицы;
Поддержка многодетных семей;
Выплата алиментов;
Мониторинг соблюдения прав детей.
Социальная защита обеспечивается как на государственном уровне, так
и на частном.
Государственные формы социальной защиты включают в себя:
Доступное здравоохранение и образование;
Пенсионное обеспечение;
Система социальных услуг и предоставление социальных услуг;
Освобождение;
Меры социальной поддержки населения.
22
Негосударственными формами социальной защиты населения
являются:
Благотворительная деятельность;
Добровольное Социальное Страхование;
частная система здравоохранения и т.д.
Основными видами социальной защиты населения являются:
пенсионное обеспечение;
Обеспечение качества предоставляемых услуг;
Бесплатное медицинское обслуживание;
Предоставление санаторно-курортного лечения;
социальная помощь семьям с детьми;
Обеспечение жильем за счет государственных средств и т.д.
Система социальной защиты включает в себя функционирование
бюджетных и внебюджетных фондов на федеральном, региональном и
местном уровнях.
Государственные внебюджетные фонды, обеспечивающие социальную
защиту населения в Российской Федерации:
Пенсионный фонд Российской Федерации
Фонд социального страхования Российской Федерации
Фонд обязательного медицинского страхования.
Средства государства для создания социальной защиты могут включать
в себя:
нормативные ограничения. Они созданы таким образом, что
невозможно влиять на состояние незащищенных слоев населения с помощью
определенных инструментов. Для этого устанавливаются минимальные
размеры заработной платы и пособий, а также предоставляется бесплатное
медицинское обслуживание и бесплатное образование;
социальные стимулы в виде субсидий, льготных форм помощи,
частично оплачиваемых из бюджета услуг;
23
анализ результатов проведенной работы по поддержанию среднего
уровня жизни населения. Эти программы разрабатывают страховые полисы;
наличие негосударственных пенсионных систем, которые позволяют
людям вкладывать средства, направляемые в бюджет для последующих
пенсий, вносить их в частные фонды на других условиях;
создание комплекса мероприятий по обслуживанию и социальной
защите граждан с ограниченными возможностями здоровья. Например, могут
быть выданы медицинские принадлежности или расходные материалы для
пациентов;
организация благотворительных фондов, которые направляют средства
на поддержку более высокого уровня жизни для различных социальных
групп.
Таким образом, социальная защита представляет собой
многоуровневую систему экономических, правовых, организационных,
медико-социальных, педагогических, психологических и иных мер,
направленных на реализацию прав и свобод личности в сфере социального
обеспечения, обеспечивающих не только выживание, но и достаточный
уровень и качество жизни.
Социальная защита - это помощь, оказываемая государством, а также
частными организациями всему населению или, чаще всего, категориям
нуждающихся в помощи: одиноким матерям, многодетным семьям, семьям
социального риска, пенсионерам, инвалидам и др.
В более широком смысле социальная защита также обеспечивается
частными организациями, такими как страховые компании.
1.2 Общее представление о сущности компенсационных выплат
При определении компенсационных выплат у работодателей иногда
возникают проблемы-причиной путаницы является сходство двух терминов.
В первом случае размер платы регулируется статьей 164 Трудового кодекса,
24
во втором-статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации. На
практике это означает существенные различия, и сравнения представлены в
Приложении 1.
Компенсационные выплаты по Трудовому кодексу РФ выплачиваются
всем работникам, работающим во" вредных " условиях - их характер может
варьироваться в зависимости от региона. Платежи этого типа
рассчитываются для работы в особых климатических условиях - северные
надбавки, районный коэффициент; для работы в опасных, особенно тяжелых
отраслях промышленности; для комбинированной, ночной или сверхурочной
работы; для работы, связанной с использованием государственных секретов,
шифров. В отличие от этого, компенсационные выплаты носят
персонифицированный характер – они рассчитываются для работников в
зависимости от обстоятельств, но порядок их выплаты распространяется на
всю территорию России
1
.
Компенсационная выплата назначается в следующих случаях перевода:
в другой регион; выполнение государственных или общественных работ;
командировки; совмещение учебного процесса с выполнением служебных
обязанностей; просрочка работодателем трудовой книжки сверх
установленного срока; вынужденный перерыв в трудовом процессе без вины
работника; предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска; определение
трудового договора при особых обстоятельствах (ликвидация организации,
смена собственника и др.).
Полный перечень обстоятельств, при которых работники имеют право
на получение компенсационных выплат, см. В разделе VII Трудового кодекса
Российской Федерации. Расходы на компенсацию ложатся в основном на
работодателя, перечень расходов, которые будут возмещены, зависит от
категории обстоятельств и регулируется соответствующей статьей ТК РФ (не
1
Рощупкина, Любовь Выплаты и льготы. Что вам должно государство. Ответы на все вопросы / Любовь
Рощупкина. - М.: БХВ-Петербург, 2019. - 614 c.
25
ошибиться в расчетах, доверительном учете, РФ и кадровых тонкостях
аутсорсинговых специалистов): командировка или командировка – вид
работы-статья 168 ТК РФ. Транспортные расходы до места командировки и
обратно; расходы на проживание в гостинице или аренду жилого помещения;
полевые расходы; Суточные и другие расходы, связанные с проживанием вне
дома. Направление на работу в другой регион-статья 169 Трудового кодекса
Российской Федерации. командировочные расходы - как самого работника,
так и членов его семьи; расходы на перевозку багажа; суточные на время
поездки; расходы, связанные с заселением по месту жительства. Выполнение
государственных или общественных работ-ч. 25 ТК РФ.
Работодатель обязан поддерживать среднемесячный доход работника в
течение этого времени. Совмещение учебного процесса с выполнением
служебных обязанностей - Глава 26 Трудового кодекса Российской
Федерации. работодатель оплачивает работнику учебный отпуск в случаях,
предусмотренных законом. Расторжение трудового договора при особых
обстоятельствах (ликвидация организации, смена собственника и др.)- Глава
27 Российской Федерации. работодатель обязан выплатить работнику
установленное законом выходное пособие и государственное выходное
пособие, а также дни неиспользованного отпуска. Просрочка работодателем
трудовой книжки сверх установленного срока - статья 234 Трудового кодекса
Российской Федерации.
Компенсация утраченной заработной платы за все время просрочки.
Вынужденный перерыв в рабочем процессе не является виной работника - в
том числе необоснованное увольнение или увольнение с работы.
Компенсация утраченной заработной платы за весь период простоя.
Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска - статья 126 Трудового
кодекса Российской Федерации. по требованию работника - материальный
возврат части отпуска, превышающей обязательный срок в 28 дней;
материальный возврат неиспользованных дней отпуска в случае увольнения
работника.