26
28 ТК РФ, включают компенсацию за социальную или медицинскую
реабилитацию, если работник получил травму на производстве, а также
расходы на списание личного имущества работника, если его использование
обусловлено необходимостью производства. Например, менеджер может
компенсировать износ ноутбука, а дилер - амортизацию личного автомобиля.
Компенсационные выплаты не производятся в следующих случаях:
если работник не предоставляет необходимый комплект документов,
подтверждающих расходы. Это касается таких видов платежей, как
командировочные расходы, расходы на переезд при переводе на работу в
другой регион. Если работник, направленный в другой регион, не ушел на
свое рабочее место без уважительной причины или не ушел до окончания
срока, предусмотренного договором. Такие же последствия влечет за собой и
увольнение по этой статье. В этих случаях работник обязан вернуть уже
выплаченную компенсацию в полном объеме. Если не выполнены условия,
указанные в соответствующей статье Трудового кодекса Российской
Федерации. Например, работодатель имеет право не оплачивать учебный
отпуск работника, если он не обучен в соответствующей области. Если
фактор, который дает вам право на компенсацию, отменяется. Например,
сотрудник перестал пользоваться личным имуществом, уехал в
командировку или просто вынужден был это сделать
1
.
Для получения компенсационных выплат работник должен подать
заявление на получение компенсации, а также полный пакет документов –
его содержание зависит от категории расходов и условий трудового договора
в конкретной организации.
Например, для сотрудников, отправленных в командировку,
существуют: квитанции, подтверждающие их пребывание в гостинице или
аренду жилья; проездные документы, багажные квитанции; документы,
1
Рощупкина, Любовь Выплаты и льготы. Что вам должно государство. Ответы на все вопросы / Любовь
Рощупкина. - М.: БХВ-Петербург, 2019. - 614 c.
27
подтверждающие расходы на связь, квитанции на приобретение товаров для
работы и т. д.на основании этих документов работодатель дает возмещение
расходов с последующим расчетом и расчетом необходимой суммы.
В отличие от вышеуказанных надбавок к заработной плате,
компенсационные выплаты, предусмотренные Трудовым кодексом
Российской Федерации, не являются частью системы и обычно являются
единовременными выплатами.
165 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с
которым работники имеют право на компенсацию, если:
отправили в командировку;
отправляйтесь в ежегодный оплачиваемый отпуск;
Выполнение государственных или общественных обязанностей;
для выполнения рабочих функций переместитесь в другое место;
Совмещать работу с учебой;
Они вынуждены бросить свою работу не по своей вине.
Это лишь некоторые из случаев, когда работник получает
компенсационную выплату. В разделе VII Трудового кодекса перечислены и
другие причины их получения.
Компенсационные выплаты, как и компенсационные выплаты,
производятся за счет работодателя, за некоторыми исключениями (см.,
например, статью 170 Трудового кодекса Российской Федерации)
1
.
Рассматриваемые социальные выплаты представляют собой
единовременную или периодическую денежную помощь, оказываемую
гражданам, имеющим на нее право в соответствии с законодательством
Российской Федерации. Компенсационные выплаты являются одним из
видов социального обеспечения и предназначены для поддержки особо
уязвимых категорий граждан, защиты их от негативных последствий в
1
Горелов, Н. А. Вознаграждение работникам. Компенсационный менеджмент / Н.А. Горелов. - М.:
ЛИК, 2019. - 816 c.
28
определенных жизненных ситуациях, компенсации им понесенного ущерба и
дополнительных затраченных усилий.
Существует множество видов компенсационных выплат, которые
время от времени дополняются новыми, когда необходимо оказать
государственную поддержку определенным категориям граждан.
Отдельные категории лиц, имеющих право на получение социальных
пособий
Указом Президента Российской Федерации от 30.05.1994 № 1110
установлена государственная поддержка в размере 50 рублей каждый месяц
появляется несколько социально незащищенных категорий людей. К ним
относятся:
Трудоспособные женщины с детьми в возрасте до 3 лет, находящиеся в
отпуске по уходу за ними. Если фактический уход за такими детьми
осуществляется другим родственником, то они также имеют право на
государственную помощь.
Студенты образовательных учреждений, а также аспиранты (при этом
основа ухода в такие праздники должна быть связана с состоянием здоровья).
Жены сотрудников полиции и министерств, чьи супруги служат в
отдаленных районах, где женщины не могут работать из-за отсутствия
работы.
Для получения платежей, указанных в претензиях. 1 и 2 лица должны
подать заявление по месту работы или учебы, заключив, соответственно,
приказ о предоставлении родительского или академического отпуска.
Женщины, упомянутые в пункте 3, должны обращаться за
компенсацией:
документ, удостоверяющий, что вы состоите в законном браке;
справка из кадровой службы, из которой следует, что женщина
проживает вместе с мужем;
Документ о работе женщины (если она работала раньше).
29
Средства на компенсационные выплаты должны выделяться
работодателями, а если организация финансируется из бюджета-то из
бюджета.
Кроме того, они имеют право на компенсационные выплаты матери, с
которой был расторгнут трудовой договор в связи с прекращением
деятельности работодателя. Такие женщины могут претендовать на
государственную помощь, если они:
есть дети в возрасте до 3 лет;
являются безработными, но не получают пособия по безработице;
на момент увольнения они находились в отпуске по уходу за ребенком.
Порядок финансирования таких выплат определен постановлением
Правительства Российской Федерации от 04.08.2006 № 472, согласно
которому источником финансирования является федеральный бюджет.
Условия назначения изложены в декрете № 12
1
.
Женщина, желающая получить компенсацию, представляет себя в
территориальном органе социального страхования по месту жительства:
соответствующее заявление;
свидетельство о рождении детей, имеющих право на компенсацию;
Документ, подтверждающий ликвидацию работодателя;
справка из компетентной организации о том, что заявитель не получает
пособия по безработице (если эта справка не предоставляется, то
работники органа социального страхования должны сами ее
запросить).
Сумма компенсации составляет 50 рублей ежемесячно.
Льготы для инвалидов
Компенсационные выплаты предоставляются лицам, способным
работать, но не занятым на работах, связанных с уходом:
1
Горелов, Н. А. Вознаграждение работникам. Компенсационный менеджмент / Н.А. Горелов. - М.:
ЛИК, 2019. - 816 c.
30
для лиц старше 80 лет;
Инвалиды, отнесенные к I группе;
пожилые люди, если организация здравоохранения назначила им
иностранную помощь.
Сумма компенсации составляет 1200 рублей и они платят каждый
месяц. Эта сумма будет приходиться на каждого инвалида, находящегося на
попечении (см. Указ Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №
1455).
Лицо, которому может быть назначена эта компенсация, не
обязательно должно быть родственником инвалида. 3 Правил, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2007 № 343).
Размер компенсации для родителя, который ухаживает за ребенком-
инвалидом или инвалидом с детства, составляет 5500 рублей. (Указ
Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175).
Документы для целей осуществления платежей являются следующими:
Заявления опекуна и любого инвалида (их законного представителя);
Выдержка из закона о сертификатах МСЭ;
Заключение организации здравоохранения о необходимости ухода за
пожилыми людьми;
Паспорта и трудовые книжки для пожилых людей и инвалидов;
Документ от уполномоченной организации о том, что инвалид еще не
получил компенсационную выплату;
Согласие родителей и опекунов (если инвалид не достиг
совершеннолетия, но старше 14 лет).
Инвалиды, которые обеспечивают вышеуказанных лиц, имеют право на
компенсацию (см. Апелляционное определение Орловского областного суда
от 19.06.2012 г. по делу 33-1063 / 2012).
31
Следующим видом компенсационных выплат является государственная
помощь гражданам, пострадавшим в результате техногенных экологических
катастроф. К ним относятся::
Авария на Чернобыльской АЭС (порядок и условия присуждения
компенсации, предусмотренные законом Российской Федерации от
15.05.1991 № 1244-I);
катастрофа 1957 года на производственном объединении "Маяк" (см.
Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ);
Испытания на Бурундайском ядерном полигоне (см. Федеральный
закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ).
Условия, при которых можно получить компенсацию от лиц, которые
были вовлечены в экологическую катастрофу на ПП. 2 и 3, определены в
постановлении Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 № 136.
Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются всем
заинтересованным государствам, которые также регулярно индексируются
(см. Постановление Правительства РФ от 18.12.2014 № 1411).
Одной из категорий лиц, получающих компенсационные выплаты,
являются иммигранты. В этом случае иммигрантов можно разделить на 2
категории:
в соответствии с утвержденной программой переселения
соотечественников (см. Указ Президента Российской Федерации от
22.06.2006 № 637);
ВПЛ (см. закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-I).
Люди категории 1, включая членов их семей, могут рассчитывать на
компенсацию своих расходов, понесенных в результате:
Переезд на новое место жительства, в том числе для перевозки личного
багажа и проезда (см. правила, утвержденные постановлением Правительства
Российской Федерации от 10.03.2007 № 150);
Уплата в соответствии с налоговым законодательством
государственной пошлины за оформление необходимых документов, таких
32
как разрешение на временное проживание, гражданство, визовый сбор, а
также все расходы, непосредственно связанные с оформлением этих
документов.
Внутренне перемещенные лица могут получать компенсационные
выплаты:
за имущество, оставленное по прежнему месту жительства, если его
невозможно вернуть натурой;
Багаж и проезд в случае малообеспеченной семьи (см. правила,
утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от
01.12.2004 № 713).
Эти компенсационные выплаты производятся из федерального
бюджета. Для получения такого рода финансовой помощи заинтересованные
лица должны сначала получить соответствующий статус иммигранта.
Компенсационные выплаты ветеранам
Федеральный закон "О ветеранах" от 12.01.1995 № 5-ФЗ определяет
компенсационные выплаты, которые могут быть востребованы ветеранами.
Последние понимаются не только как участники Второй мировой войны, но
и как ветераны военной и гражданской службы, участники других боевых
действий, а также ветераны труда
1
.
Например, у государства есть обязательства перед некоторыми
ветеранами:
Для компенсации расходов, понесенных теми, кто оплачивал
коммунальные услуги за жилье, в размере 50%.
Компенсация расходов на приобретение протезов (см. правила,
утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от
07.04.2008 № 240). В то же время недостаточность субсидии не может быть
1
Горелов, Н. А. Вознаграждение работникам. Компенсационный менеджмент / Н.А. Горелов. - М.:
ЛИК, 2019. - 816 c.
33
причиной неисполнения обязательств (см. решение Черкесского городского
суда от 10.11.2015 г. по делу № 2-2954/2015).
Выплаты родственникам ветеранов расходов, понесенных на
погребение (см. Приказ Министра обороны Российской Федерации от
13.01.2008 № 5).
Условия получения данных видов компенсации определяются
названными нормативными правовыми актами.
34
Глава 2. Механизм назначения и выплат компенсаций в праве
социального обеспечения
2.1 Виды компенсационных выплат и их характеристики
Компенсационные выплаты являются разновидностью денежных
выплат, предоставляемых гражданам в определенных жизненных ситуациях,
связанных с необходимостью восполнения некоторых затрат или повлекших
снижение уровня дохода. По характеристике компенсационные выплаты
трудноотличимы от пособий, отдельные из них устанавливаются в твердом
размере, не учитывая реальные затраты или степень снижения дохода, другие
— в процентном отношении к понесенным затратам.
Рассмотрим вопрос о возмещении страховых взносов по договору
обязательного страхования.
Право инвалида на компенсацию вытекает из положений Федерального
закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":
Статья 27. Материальная поддержка инвалидов
Материальное обеспечение инвалидов включает денежные выплаты по
различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты за риск
причинения вреда здоровью, выплаты по возмещению вреда здоровью и
другие выплаты), компенсации в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации
1
.
Что касается возмещения 50% страховой премии по ОСАГО-договору,
то этот закон в статье 17 Федерального закона "Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (ОСАГО)
от 25.04.2002 N 40-ФЗ (см. Приложение) установлен. Закон в его
действующей редакции (01.06.2015) устанавливает следующие правила
предоставления этих компенсаций:
1
Пантелеев, А. С. Заработная плата. Начисление, выплаты, налоги. Практическое руководство / А.С.
Пантелеев, А.Л. Звездин. - М.: Омега-Л, 2016. - 254 c.
35
Согласно этим правилам, инвалиды, имеющие транспортные средства
по медицинским показаниям, или их законные представители имеют право на
получение такой компенсации. Это право распространяется на всех
инвалидов, включая детей-инвалидов, если они сами пользуются
транспортным средством (один или два других водителя могут пользоваться
транспортным средством вместе с инвалидом).
Выплата компенсации обеспечивается федеральным бюджетом, а
средства на ее выплату направляются субъектам Российской Федерации в
виде субсидий. Эти средства являются целевыми и не могут быть потрачены
на иные цели, кроме выплаты этих компенсаций. Размер средств
определяется исходя из количества лиц, обратившихся за указанными
мерами социальной поддержки, а также размера страховых взносов,
исчисленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
528 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление
полномочий по осуществлению этих платежей. Правила также включают
требования по контролю за надлежащим использованием этих средств.
Предоставление субсидий в соответствии с настоящим документом
осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской
Федерации, а правила уплаты страховых взносов инвалидам устанавливаются
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В Вологодской области порядок выплаты этой компенсации определен
постановлением Правительства Вологодской области от 18.05.2010 № 143-
ПП.
Согласно этому приказу гражданин (инвалид или его законный
представитель) должен подать заявление о выплате в отдел социальной
защиты населения по месту жительства или жительства с указанием
документа, удостоверяющего личность, организации почтовой связи или
расчетного счета в кредитной организации для перечисления денежных
средств.