124
Считаем важным заметить, необходимо выстраивать единообразие
сосуществования и применения материальных норм права, а также
деятельности различных советов, правоохранительных органов и прокуратуры.
Тем самым как практика не может существовать без направлений извне, так и
доктринальные положения представляются сомнительными без их правильного
воплощения в жизнь. В связи с этим считаем возможным создание
специального федерального органа, который будет сочетать в себе деятельность
совета, аналитических отделов, с одной стороны, и оперативных отделов с
другой. При этом необходимо понимать, что возможна такая ситуация, при
которой обострится так называемая «борьба» за дела различных ведомств со
сходной компетенцией. Например, Федеральная служба по контролю за
оборотом наркотиков была упразднена в связи с тем, что дублировала функции
полиции в сфере оборота наркотических средств. Таким образом, предлагаем
наделить данный орган исключительной компетенцией в сфере борьбы с
коррупцией.
125
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.
04.08.2014. N 31. Ст. 4398
2. Декларация Организации Объединенных Наций о борьбе с
коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях от
16 декабря 1996 года // URL:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/corruption.shtml
3. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от
31 октября 2003 года, ратифицированная Федеральным законом от 08 марта
2006 года № 40-ФЗ // Бюллетень международных договоров", 2006, N 10,
октябрь, с. 7 – 54
4. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за
коррупцию, ратифицированная Федеральным законом от 25 июля 2006 года №
125-ФЗ // Бюллетень международных договоров, 2006, N 10, октябрь, с. 7 - 54
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от
02.08.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от
18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ,
24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921
6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от
08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ,
13.01.1997, N 2, ст. 198
7. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание
законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1
126
8. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О
противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N
52 (ч. 1), ст. 6228
9. Федеральный закон от 03.12.2015 N 230-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О
контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам» // Собрание законодательства РФ,
10.12.2012, N 50 (часть 4), ст. 6953
10. Федеральный закон от 07.05.2013 N 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О
запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» // Собрание
законодательства РФ, 13.05.2013, N 19, ст. 2306
11. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019)"Об
оперативно-розыскной деятельности // Собрание законодательства РФ",
29.12.1995, N 52 (ч. 1), ст. 6228
12. Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «О
Счетной палате Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с
28.06.2017) // Собрание законодательства РФ, 08.04.2013, N 14, ст. 1649
13. Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ (ред. от 11.10.2018) «Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов» // Собрание законодательства РФ, 20.07.2009, N
29, ст. 3609
14. Указ Президента РФ от 29.06.2018 N 387 "О Национальном плане
противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" // Собрание законодательства
РФ, 04.04.2016, N 14, ст. 1985
15. Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 (ред. от 13.05.2019) «О
мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О
противодействии коррупции» //"Российская газета, N 72, 04.04.2013
127
16. Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 (ред. от 13.05.2019) «О
мерах по противодействию коррупции» // Собрание законодательства РФ,
26.05.2008, N 21, ст. 2429
17. Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 559 (в ред. от 19.09.2017 ) "О
представлении гражданами, претендующими на замещение должностей
федеральной государственной службы, и федеральными государственными
служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера" (вместе с "Положением о представлении
гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной
государственной службы, и федеральными государственными служащими
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера") // Собрание законодательства РФ, 25.05.2009, N 21, ст. 2544
18. Указ Президента РФ от 21.12.2013 N 935 «О внесении изменений в
состав Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию
коррупции и в состав президиума этого Совета, утвержденные Указом
Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1060» // Собрание
законодательства РФ, 23.12.2013, N 51, ст. 6848
19. Постановление Правительства РФ от 13.03.2013 N 208 (ред. от
06.11.2014) "Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на
работу на должность руководителя федерального государственного учреждения,
а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о
своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруга (супруги) и несовершеннолетних детей"(с изм. и доп., вступ. в силу с
01.01.2015)
20. Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 N 568 (ред. от
15.02.2017) «О распространении на отдельные категории граждан ограничений,
запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях
128
противодействия коррупции» // Собрание законодательства РФ, 15.07.2013, N
28, ст. 3833
Научная учебная литература и материалы периодических изданий:
21. Агильдин В.В., Волков К.А. К вопросу об определении понятия
"коррупция" / В.В. Агильдин, К.А. Волков // Следователь. -№ 2. -2017.-С.78.
22. Аслаханов А.А. Особенности российской коррупции / А.А.
Аслаханов // Проблемы борьбы с коррупцией: Сборник статей. -М., 2015. -С.97.
23. Астанин В.В. Принципы противодействия коррупции в российском
законодательстве/ В.В. Астанин // Юридический мир. - 2015. - № 2. –С.14.
24. Астафьев Л.В. К вопросу о понятии коррупции / Л.В. Астафьев //
Коррупция в России: состояние и проблемы. - М., 2016.- С.45.
25. Бирюков А.В. Антикоррупционная правовая политика России:
история и современность: дис. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2014.
26. Волженкин Б.В. Коррупция как социальное явление / Б.В.
Волженкин // Чистые руки. -2015. -№ 1-. С.11
27. Володин А. Фазиль Искандер: быть или не быть стыду и совести? //
Аргументы и факты. 2015.15 февр.
28. Дамаскин О.В. Коррупция: состояние, причины, противодействие /
О.В. Дамаскин. - М.: Триумфальная арка, 2016. -С.147.
29. Долгова А.И. Коррупция в России и направления борьбы с ней //
Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в
России (Материалы Всероссийской научной конференции. М., 06.06.2010 г.).-
М., 2010.- С.327.
30. Долгова А.И. Определение коррупции и законодательство о борьбе
с ней Коррупция и борьба с ней. - М., 2014. -С.287.
31. Жукома М.Ю. Международный опыт борьбы с коррупцией / М.Ю.
Жукома // Современное право. -2013. -N 8. -С.20.
129
32. Иванов В.А. "Скорпионы": коррупция в послевоенном Ленинграде /
В.А. Иванов // Политический сыск в России: история и современность. СПб.,
2015.
33. История коррупции в России / под ред.Н.И. Серьгова. -М.: МОСУ,
2016.С.547.
34. Караев В.В. Методы профилактики и противодействия коррупции /
В.В. Караев // Общество и право. -2016. -N 3. -С.7.
35. Карпец И.И., Ратинов А.Р. Правосознание и причины преступности
/ И.И. Карпец, А.Р. Ратинов // Сов. государство и право. -1968. -№ 12. –С.17.
36. Карпович О.Г. Актуальные вопросы борьбы с коррупцией в России
// Российская юстиция. -2016-. № 4.-С.32.
37. Кирпичников А.И. Российская коррупция. Учебник / А.И.
Кирпичников - Москва: Юридический центр Пресс, 2014. - 139 с.
38. Ключевский В.О. Исторические портреты. Деятели исторической
мысли. - М., Правда, 2016.-С.354.
39. Короткова О.И. Коррупция как кризис системы управления
государственной собственностью // Гос. власть и мест. самоупр. 2016. № 5.
40. Криминология: Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева.
М., 2016.
41. Купреев С.С. Общественный контроль как средство
противодействия коррупции в органах власти и управления / С.С. Купреев //
Административное и муниципальное право. - 2016. - № 9. -С.10.
42. Макаров А.А., Чупков В.М. Административно-правовые вопросы и
экономические проблемы противодействия коррупции в органах власти и
управления / А.А. Макаров, В.М. Чупков // Адм. и муницип. право. 2018. -№ 6.
-С.54.
43. Минзов А.С., Куклина Е.Г. Коррупция как система: структура и
механизмы управления: Матер. междунар.-практ. конф. / А.С. Минзов, Е.Г.
Куклина // Государство и право. Юридические науки. -2012.- N 4.-С.32.
130
44. Мукиенко И.Н., Юскова Л.Б. Противодействие коррупции как
функция гражданского общества / И.Н. Мукиенко, Л.Б. Юскова // Гражданское
общество в России и за рубежом. 2014. -N 3. -С.21.
45. Николайчик А.Ф. Правовое регулирование этики официальных лиц
в США / А.Ф. Николайчик // США: Экономика. Политика. Идеология. -2013. -N
5. –С.8.
46. Номоконов В.А. Коррупция в мире и международная стратегия
борьбы с ней. Владивосток, 2014.
47. Носакова Е.С. Формирование антикоррупционного правосознания в
системе мер противодействия коррупции / // История государства и права. 2016.
№ 9.
48. Овчинников О.А., Тришкин С.В. Правовые и социальные аспекты,
оказывающие влияние на коррупционную ситуацию в России / О.А.
Овчинников, С.В. Тришкин // Административное право и процесс. 2018. -№ 5.-
С.8.
49. Очеретина М.А. Понятие и типология института публичных
слушаний / М.А. Очеретина // Конституционное и муниципальное право. - 2017.
- № 23.-С.30.
50. Покровский М.Н. Противодействие коррупции в России:
административно-правовые и этические аспекты / М.Н. Покровский // Адм. и
муницип. право. 2017. № 6.
51. Пустовалова И.Н. Идеологические детерминанты коррупции / И.Н.
Пустовалова // Адм. и муницип. право. -2018. -№ 9. -С.7.
52. Социально-экономические аспекты коррупции: проблемно-
тематический сборник. - М.: ИНИОН РАН, 2014.
53. Судите по делам. Генеральный прокурор Юрий Чайка ответил на
вопросы журналистов и читателей газеты // Российская газета. - 2018. - 8 июля. -
С.17.