94
объединений, действующих в сфере профилактики коррупции,
представителей общественности, в направлении повышения качества
предупреждения коррупционных деяний путем отбора лучших
антикоррупционных методик.Организационное оформление деятельности
такой структуры может быть реализовано путем создания специального
федерального агентства по вопросам профилактики коррупции либо
института уполномоченного по профилактике коррупции при главе
государства.
2) В России предлагается ввести евразийский административно-
правовой механизм борьбы с коррупцией, то есть стоит гармонично
совместить лучшие достижения европейского опыта, где основная нагрузка
ложится на плечи гражданского общества, и азиатского, который
предусматривает жесткое противодействие специальных
правоохранительных органов с весомыми полномочиями;
3) Промежуточной по значимости между профессиональной и
служебной деятельностью является квазиуправленческая деятельность, под
которой следует понимать выполнение полномочий, результаты реализации
которых являются правовыми основаниями для непосредственного
осуществления функций должностным лицом (преподаватели, врачи).
Осуществление лицами с квазиуправленческими полномочиями за
вознаграждение незаконных действий, имеющих юридическое значение, не
подпадает ни под организационно-распорядительные, ни под
административно-хозяйственные функции и поэтому формально не может
считаться основанием для признания таких лиц должностными. Решением
обозначенной проблемы должно стать внесение изменений в действующее
уголовное законодательство в виде включения в Уголовный кодекс РФ
нормы об ответственности таких лиц за получение взятки, а также иных лиц
за дачу им взятки.
95
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием
12.12.1993 г. [Текст] // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст.
4398.
2. Конвенция Совета Европы от 27.01.1999 г. «Об уголовной ответственности
за коррупцию» [Текст] // Бюллетень международных договоров. 2009. № 9.
С. 17.
3. Резолюция ООН 3514 (ХХХ) «Меры против коррупции, практикуемой
транснациональными и другими корпорациями, их посредниками и
другими причастными к этому сторонами». [Электронный ресурс]. Режим
доступа: http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/RESOLUTЮN/GEN/NR0/789/27ЛMG/NR078927.pdf.
4. Конвенция Совета Европы от 4.11.1999 «О гражданско-правовой
ответственности за коррупцию» [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/901858911.
5. Конвенция ООН против коррупции от 31.10.2003 г. [Текст] // Собрание
законодательства РФ. 2006. № 26. Ст. 2780.
6. Уголовный кодекс Италии. Общая часть и преступления против
государства [Текст] / Ред. А.Г. Ципия. М., 1991. 163 c.
7. Уголовный кодекс Швейцарии [Текст] / Перевод с нем. А.В.
Серебренниковой. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. 350 с.
8. Уголовный кодекс Франции [Текст] / Науч. ред. Н.В. Головко, Н.Е.
Крыловой. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. 648 с.
9. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики [Текст] / Под ред.
А.И. Коробеева. СПб.: Юридический Центр Пресс, 2001. 303 с.
10. Уголовный кодекс Канады 1985 года. [Электронный ресурс]. Режим
доступа: http://yourlaws.ca
11. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от
13.07.1996 г. № 63-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства РФ. 1996. №
96
25. Ст. 2954.
12. Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной
службы Российской Федерации» [Текст] // Собрание законодательства РФ.
2003. № 22. Ст. 2063.
13. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» [Текст] //Собрание
законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
14. Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в
Российской Федерации» [Текст] // Собрание законодательства РФ. 2007. №
10. Ст. 1152.
15. Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции» [Текст] // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52. Ст.
6228.
16. Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 г. № 821 «О
комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению
федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта
интересов» [Текст] // Собрание законодательства РФ. 2010. № 27. Ст. 3446.
17. Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 г. № 636 «О
структуре федеральных органов исполнительной власти» [Текст] //
Собрание законодательства РФ. 2012. № 22. Ст. 2754.
18. Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 г. № 120 «О
некоторых вопросах противодействия коррупции» [Текст] //Собрание
законодательства РФ. 2015. № 10. Ст. 1506.
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2003 г. №
113 «Об утверждении Положения об установлении мер по недопущению
возникновения конфликта интересов в отношении должностных лиц
федеральных органов исполнительной власти, вовлеченных в процесс
регулирования, контроля и надзора в сфере обязательного пенсионного
страхования, должностных лиц Пенсионного фонда Российской
Федерации и членов Общественного совета по инвестированию средств
пенсионных накоплений» [Текст] // Собрание законодательства РФ. 2006.
97
№ 11. Ст. 1180.
20. Письмо Минтруда России от 13.11.2015 г. 18-2/10/П-7073 «О критериях
привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения»
[Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».
21. Постановление Правительства Москвы от 25.02.2014 г. № 79-ПП «О
переименовании Департамента региональной безопасности города Москвы
и утверждении Положения о Департаменте региональной безопасности и
противодействия коррупции города Москвы» [Электронный ресурс] //
СПС «Консультант Плюс».
22. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
09.07.2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об
иных коррупционных преступлениях» [Текст] // Бюллетень Верховного
Суда РФ. 2013. № 9.
23. Постановление Конституционного суда РФ от 27 декабря 1999 г. № 19-П
«По делу о проверке конституционности положений пункта 3 ст. 20
Федерального закона «О высшем послевузовском профессиональном
образовании» в связи с жалобами граждан В.П. Малкова и Ю.А.
Антропова, а также запросом Вахитовского районного суда города
Казани» [Текст]// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 2. С. 12.
24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О
судебной практике по делам о злоупотреблении должностными
полномочиями и о превышении должностных полномочий» [Текст] //
Бюллетень Верховного Суда РФ. № 12. декабрь, 2009.
25. Указание Генеральной прокуратуры РФ и МВД России № 774/11/3 от
31.11.2014 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса
Российской Федерации, используемых при формировании статистической
отчётности» [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс
Монографии и справочная литература
26. Аристотель. Политика [Текст] / пер. с древнегреч. С. Жебелева. М.:
РИПОЛ классик, 2016. 528 с.
27. Бачурина Ю.Л. Оптимизация национальной системы противодействия
98
коррупции с использованием опыта зарубежных стран. В книге:
Организационно-управленческие механизмы антикоррупционной
деятельности: российский и зарубежный опыт [Текст]. / Бачурина Ю.Л.,
Новиков А.А. РЭУ им. Г.В. Плеханова. 2016. С. 33-36.
28. Борисов С.В. Антикоррупционные стандарты Организации
экономического сотрудничества и развития и их реализация в
Российской Федерации [Текст]: монография / С.В. Борисов, А.А.
Каширкина, А.Н. Морозов; под ред. Т.Я. Хабриевой, А.В. Федорова. М.:
ИЗиСП, 2015. 290 с.
29. Волженкин Б.В. Служебные преступления: комментарий законодательства
и судебной практики [Текст]. СПб: Изд-во Р. Асланова «Юридический
центр Пресс», 2005. 560 с.
30. Врач призывной комиссии оштрафована за взятки на 3 млн рублей.
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://milpress.ru/archives/
31. За взятку осужден преподаватель СибАДИ. Источник новости РИА
Омскпресс. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://omskpress.ru/news/27196/za_vzyatku_osujden_prepodavatel_sibadi/
32. Енин Г.П. Воеводское кормление в России в XVII веке [Текст]. СПб.: Изд-
во Рос. нац. б-ки, 2000. 352 с.
33. Жилкин М.Г. Квалификация взяточничества [Текст]. / Жилкин М.Г.,
Качалов В.В., Кузьмин Н.А. М.: Московский университет МВД РВ им.
В.Я. Кикотя, 2019. 134 с.
34. Иванов Э.А. Антикоррупционный комплаенс-контроль в странах
БРИКС[Текст]: монография. М.: Юриспруденция, 2015. 133 с.
35. Киселев С.Г. Государственная гражданская служба. М.: Проспект, 2018. 94
с.
36. Кистенев К.И. Антикоррупционная политика в Швеции [Текст]. / Кистенев
К.И., Подмарев И.А. В сборнике: Фундаментальные и прикладные
научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации
сборник статей XXIV Международной научно-практической конференции
: в 3 ч.. 2019. С. 148-150.
99
37. Коррупция в мире и международная стратегия борьбы с ней [Текст]:
Монография / Отв. ред. В.А. Номоконов. Владивосток, 2004. 200 с.
38. Ленинский районный суд Тульской области приговорил врача,
получившего взятку за выдачу листка нетрудоспособности к штрафу.
[Электронный ресурс]. Режим доступа:ula.bezformata.ru/listnews/vzyatku-
za-vidachu-listka-netrudosposobnosti/9708407/
39. Мирошниченко Д.В. Квалификация взяточничества [Текст]: учебное
пособие. М.: Юрлитинформ, 2017. 178 с.
40. Моммзен Т. История Рима [Текст]. В 8 т. Т. 2. Кн. 4. От битвы при Пидне
до смерти Суллы. М.: ООО «Изд-во АСТ»; Х.: Фолио, 2001. 525 с.
41. Никонов П.В. Теория и практика квалификации должностных
преступлений: учебное пособие [Текст]. / Никонов П.В., Шиханов В.Н.,
Пархоменко С.В. СПб: Юридический центр, 2018. 700 с.
42. Нисневич Ю.А. Политика и коррупция: коррупция как фактор мирового
политического процесса [Текст]: монография. М.: Издательство Юрайт,
2018. 240 с.
43. Отношение россиян к коррупции [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.levada.ru/tag/korruptsiya/
44. Принципы глобального договора ООН в системе корпоративной
социальной ответственности. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://csrjournal.com/principy-globalnogo-dogovora-oon-v-sisteme-
korporativnoj-socialnoj-otvetstvennosti.
45. Россия в Индексе восприятия коррупции – 2018. [Электронный ресурс].
Режим доступа: https:// https://transparency.org.ru/research/indeks-
vospriyatiya-korruptsii/rossiya-v-indekse-vospriyatiya-korruptsii-2018-28-
ballov-iz-100-i-138-mesto.html
46. Синельщиков Ю.П. Коррупция в России: история, состояние, причины,
меры борьбы [Текст]: монография. М.: ООО фирма «Псковское
возрождение», 2017. 92 с.
47. Уголовное право [Текст]. / под ред. Н. И. Ветрова, Ю. И. Ляпунова. М.:
Юриспруденция, 2018. 752 с.
100
48. Уровень коррупции в России-2019: мониторинг [Электронный ресурс].
Режим доступа: https://fom.ru/Bezopasnost-i-pravo/14185.
49. Шишкарёв С.Н. Правовые основы антикоррупционной политики России
[Текст]. История и современность: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2015. 62 с.
Статьи из журналов, сборников
50. Агеев В.Н. Противодействие «государственной коррупции» [Текст]:
зарубежный опыт // Следователь. 2008. № 8. С. 7-10.
51. Бакина М.А. Проблемы регулирования противодействия коррупции в
России [Текст] // Образ будущего: 2030. Сборник тезисов IX
Международной молодежной научной конференции. 2018. С. 207-208.
52. Бабиков А.П. Коррупция в Древнем мире // Журнал научных
публикаций аспирантов и докторантов. 2015. № 11. [Электронный
ресурс]. Режим доступа: http://jurnal.org/articles/2015/uri23.html.
53. Батырь Е.В. К вопросу о коррупционных преступлениях [Текст]. В
сборнике: Концепции фундаментальных и прикладных научных
исследований. Сборник статей международной научно-практической
конференции: в 4 частях. 2017. С. 22-24.
54. Белаев А.Ш. Законодательное определение коррупции: общая
характеристика и критический анализ [Текст] // Ученые записки
Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2014. № 4. С. 23-
26.
55. Борбат А.В., Черняков С.А. Теоретические аспекты объективных
признаков незаконного участия в предпринимательской деятельности
[Текст] // Российский следователь. 2018. № 8. С. 34-40.
56. Бочарников И.В. Зарубежный опыт противодействия коррупции [Текст]
// Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 9. С. 16-
23.
57. Бурмистров А.Н., Ильин Ю.В. О природе коррупции и возможности ее
подавления [Текст] // Экономические стратегии. 2017. Т. 19. № 8 (150).
С. 196-216.
101
58. Бухвалова К.А. Детерминанты коррупции: причины и условия
коррупции, последствия коррупции [Текст] // Экономика и социум.
2015. № 6-2 (19). С. 359-360.
59. Волошина А.Ю. История развития коррупции в России [Текст] //
Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире.
2019. № 27. С. 83-86.
60. Воронцов С.А. Об использовании в противодействии коррупции в
России основных принципов зарубежных антикоррупционных
технологий, показавших высокую эффективность [Текст] // Юрист-
Правовед. 2011. №1 (44). С. 92-93.
61. Гаврилов В.В. Борьба с коррупцией при Петре I и Екатерина II [Текст] //
Мир юридической науки. 2012. № 3. С. 36-41.
62. Глаголев С.Н. Государственная политика противодействия коррупции в
современной России. Белгород [Текст]: Белгородский государственный
технологический университет им. В.Г. Шухова, ЭБС АСВ, 2014. 341 с.
63. Гламазда А.В. Коррупция как элемент государственного управления в
древних цивилизациях [Текст] // Научно-практические исследования.
2017. № 9 (9). С. 33-36.
64. Горбатый Р.Н. Причины возникновения и социальные последствия
[Текст] // Промышленность и сельское хозяйство. 2018. № 1. С. 10-14.
65. Горпинченко Ю.М., Долженкова Е.В. «Древние» корни понятия
«коррупция» [Текст] // Ценности и нормы правовой культуры. Сборник
научных статей VI Международного круглого стола, посвященного дню
рождения И. А. Ильина, русского философа и юриста. 2016. С. 84-89.
66. Григорьев В.В. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008
г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный) [Текст] //
СПС «Консультант Плюс».
67. Громова Е.А. Коррупция как социокультурное явление [Текст] //
Направления модернизации современного инновационного общества:
экономика, социология, философия, политика, право: материалы Межд.
научно-практич. конф-ции / Отв. ред. Н.Н. Понарина, С.С. Чернов. 2015.
102
С. 107-110.
68. Долгополов К.А. История борьбы с коррупцией в современной России
[Текст] // Актуальные проблемы и перспективы развития современной
науки. Сборник научных трудов по материалам V Международной
заочной научно-практической конференции. Ставропольский филиал
ФГБОУ ВО Российская академия народного хозяйства и
государственной службы при Президенте РФ. 2019. С. 42-45.
69. Егорова Н. Служащий как специальный субъект преступления в
уголовном праве России [Текст] // Уголовное право. 2014. № 2. С. 26-28.
70. Зиневич О.Я. Проблемы имплементации ст. 20 Конвенции ООН против
коррупции в законодательное поле Российской Федерации [Текст] //
Уголовно-правовые и криминологические направления противодействия
преступности. Сборник материалов Межрегиональной научно-
практической конференции профессорско-преподавательского состава,
аспирантов и студентов. 2019. С. 72-78.
71. Ильяков А.Д. Урегулирование конфликта интересов как основной
способ предупреждения коррупции в системе государственного
управления [Текст] // Современное право. 2016. № 4. С. 32-36.
72. Кабова А.Н., Киященко Т.А. Теоретические основы, проблемы и угрозы
функционирования коррупции в современном российском обществе
[Текст] // Государственное и муниципальное управление. Ученые
записки СКАГС. 2013. № 4. С. 138-144.
73. Казанцев Н.П. История развития коррупции [Текст] // Вестник
Уральского института экономики, управления и права. 2019. № 1 (46). С.
94-98.
74. Калашников А.М., Мерзляков С.Л. Исторический опыт борьбы с
коррупцией (от Петра I до Владимира Путина) [Текст] //
Противодействие коррупции: государственная политика и гражданское
общество. Сборник научных статей. 2015. С. 216-220.
75. Катана А.М. Особенности противодействия коррупции в Сингапуре
[Текст] // Синергия Наук. 2019. № 32. С. 905-909.
103
76. Козин С.С., Фирсов В.В. Борьба с коррупцией в Швеции [Текст] //
Научно-практические исследования. 2019. № 3.2 (18). С. 35-37.
77. Кораблёв Г.Г. История возникновения и развития коррупции в Древней
Руси [Текст] // Экономика, социология и право. 2019. № 2. С. 22-24
78. Коркмазов А.В., Бондарь А.Г. Противодействие коррупции на примере
Сингапура[Текст]. В сборнике: Государство и правовая система в
условиях информационного общества. Сборник статей по итогам
Международной научно-практической конференции. 2019. С. 12-14.
79. Коррупция в России: независимый годовой доклад всероссийской
антикоррупционной приемной «Чистые руки» // Ассоциация адвокатов
России «За права человека». [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://rusadvocat.com.
80. Клепицкий И.А. Получение взятки в уголовном праве России.
Комментарий законодательства / И.А. Клепицкий, В.И. Резанов. //
Консультант Плюс. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». М.,
2018.
81. Коррупция в России: после «дела Гайзера». Пресс-выпуск №2960 //
Всероссийский центр изучения общественного мнения. [Электронный
ресурс]. Режим доступа: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=115440.
82. Куклина И.А. Причины и условия, порождающие коррупцию в
современных условиях [Текст] // В мире научных открытий Материалы
V Всероссийской студенческой научной конференции (с
международным участием). 2016. С. 70-73.
83. Магомадов Н.С. Средства борьбы с коррупцией в системе
государственной службы [Текст] // Молодой ученый. 2015. № 7. С. 567-
569.
84. Малека Ю.Н., Миронова Н.Ю., Романчев И.В. История борьбы с
коррупцией в период правления И.В. Сталина и в современной России:
сравнительный анализ [Текст] // ГосРег: государственное регулирование
общественных отношений. 2019. № 2 (28). С. 71-76.
85. Малинин В.Б. Преподаватель – не должностное лицо [Текст] //