честве общей цели следует признать реализацию аккумулирующей и перерас-
пределительной функций, критерием эффективности которой является степень
позитивного влияния на развитие социальной и экономической сферы того
объекта, элементом которого она является - системы более высокого ранга. При
этом элементами банковского сектора являются в равной степени и институты
и организации. Каждый из указанных элементов дополняет другой и позволяет
придать системе важные динамические свойства.
Учитывая принципиальные требования теории систем и фундаменталь-
ные положения теории денег и кредита, представляется обоснованным опреде-
лить банковский сектор как совокупность кредитных организаций и институ-
тов, опосредующих денежно-кредитные отношения,, складывающиеся в обще-
стве, целью которого является обеспечение эффективного развития социально-
экономической сферы на основе эффективного перераспределения привлечен-
ных ресурсов, выраженных в денежной форме.
С системных позиций банковский сектор представляет собой одну из
важнейших подсистем экономической системы государства наряду с производ-
ственной подсистемой (сферой производства), социальной подсистемой (соци-
альной сферой) и объединяющих их в единое целое подсистемой (сферой) гос-
ударственного управления. Данное положение позволяет обосновать разно-
уровневое (иерархическое) устройство банковского сектора, адекватное иерар-
хии системы в целом (и каждого из ее элементов) и выделить в ней такие уров-
ни, как центральный банк и коммерческие банки.
В основу решения проблемы организационной иерархической структури-
зации банковского сектора следует положить центральное требование органи-
зационного проектирования, состоящее в том, что каждый из элементов разно-
уровневой системы обладает собственной организационной структурой, вклю-
чающей институты, отнесенные к ведению субъекта данного уровня управле-
ния. Подчеркнем при этом то, что термин «ведение» не предполагает каких-
либо прав субъекта на администрирование в отношении организаций, а выпол-
няет определенные отношения между ними, реализуемые посредством согласо-