84
с чем, по данному эпизоду производство ОРМ было признано судом
незаконным и В. оправдан в части предъявленного обвинения.
В тех случаях, когда до проведения ОРМ «проверочная закупка» у
правоохранительных органов не было оснований подозревать лицо в
распространении наркотических средств и сам сбыт наркотического средства
явился результатом вмешательства оперативников, суды, как правило,
признавали наличие провокации со стороны оперативных работников.
По приговору Шахтинского районного суда Нижегородской области от
18 апреля 2015 г. Г. оправдан по обвинению в совершении преступления,
предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, по следующим
основаниям.
Как видно из материалов уголовного дела, 25 января 2015 г. оперативные
работники проводили ОРМ в отношении Г. в целях закупки гашишного масла,
но фактически закупщик взял у подсудимого марихуану.
Судом установлено, что на неоднократные предложения Н.,
выступавшего в роли покупателя при проведении проверочной закупки, о
приготовлении для него гашишного масла Г. ответил отказом. Поскольку Г.
отказался изготовить гашишное масло, Н. стал выпрашивать у него марихуану.
Г. лишь только показал Н., где лежит марихуана, и Н. ее взял самостоятельно.
Учитывая указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что действия
закупщика Н. вопреки требованиям ст. 5 Федерального закона «Об оперативно-
розыскной деятельности» явно побуждали подсудимого Г. к совершению
противоправных действий, поскольку Н. оказал в ходе общения с подсудимым
определенное психологическое давление на последнего, а потому действия
закупщика в данном случае содержат признаки провокации.
Кроме того, никаких сведений о том, что Г. ранее занимался сбытом
марихуаны, суду не представлено.
85
При таких данных суд пришел к выводу, что результаты ОРМ от 25
января 2015 г. не могут быть положены в основу обвинительного приговора,
поскольку они не соответствуют требованиям закона и не свидетельствуют о
наличии у Г. умысла на незаконный оборот наркотических средств,
сформировавшегося независимо от деятельности сотрудников оперативных
подразделений.
Обобщая сведения из судебной практики, подведем основные наиболее
распространенные моменты:
1. Относительно размера наркотических средств (крупный или особо
крупный) из Списка I, утвержденного постановлением Правительства РФ,
отмечено, что он определяется исходя из общего количества смеси (в граммах),
содержащихся в ней наркотических средств и нейтральных компонентов (мука,
крахмал, табак, тальк и т. п.), а не из количества наркотического средства (в
граммах) в смеси в чистом виде.
2. В случае, когда лицо изготавливает наркотическое средство,
заранее не приобретая для этого другие наркотики, в его действиях не
содержится признак незаконного приобретения наркотического средства.
3. Если лицо задержано непосредственно при сборе растений, его
действия подлежат квалификации как незаконное приобретение растений,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их
частей.
4. Обращается внимание, что умышленное создание лицом условий
для совершения преступления, если оно не было доведено до конца по не
зависящим от него обстоятельствам, является приготовлением к преступлению,
а не покушением.
5. Лицо, привлекаемое в качестве посредника к приобретению
наркотических средств в рамках оперативно-розыскного мероприятия, может
86
быть подвергнуто уголовной ответственности. Условия: оно не было
осведомлено о своем участии в оперативно-розыскном мероприятии и до его
проведения имелась достоверная информация о том, что данное лицо
приобретает наркотические средства.
6. В судебной практике следует учитывать решения ЕСПЧ, который
не запрещает ссылаться на доказательства, полученные в результате
проведения операции под прикрытием. Однако использование агентов под
прикрытием должно быть ограничено. Сотрудники могут действовать тайно, но
не заниматься подстрекательством.
7. Доказательств, то по уголовным делам в рассматриваемой сфере
ими могут быть, в частности, заключения и показания экспертов, проводивших
фоноскопические экспертизы образцов голосов лиц, подозреваемых,
обвиняемых в совершении преступлений.
87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного исследования можно прийти к следующим
выводам.
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, представляют наиболее опасное проявление
наркотизма. Несмотря на активную борьбу правоохранительных органов с
наркопреступностью, в России сохраняется тенденция роста преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также преступлений,
совершенных в состоянии наркотического опьянения. Нет ни одного субъекта
Российской Федерации, который бы не затронул процесс наркотизации.
Несмотря на рост уровня регистрируемых преступлений в сфере незаконного
оборота наркотиков, в действительности он является более низким по
сравнению с реальным количеством совершаемых наркопреступлений, и
уровень преступности в данной сфере не уменьшается.
Невозможно однозначно охарактеризовать личность преступника в сфере
наркобизнеса. Наркопреступником может стать и подросток из
неблагополучной семьи, и чиновник, имеющий все необходимое для
обеспечения себе комфортной жизни. Помимо этого наркопреступность имеет
высокую латентность, которую обуславливают ряд причин, связанных с
обстоятельствами совершенных преступлений и личностью преступников, с
низким уровнем организации оперативно-розыскной деятельности по
раскрытию рассматриваемых преступлений.
Современная преступность в сфере незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ имеет свои социально обусловленные
особенности, которые напрямую зависят от экономических и иных изменений,
происходящих в стране. Эти изменения наиболее выраженно отражаются в
88
микросоциальной атмосфере жизнедеятельности потенциальных групп риска.
Отрицательное воздействие микросоциальной среды различно на разных этапах
и обусловлено определенными социально-демографическими различиями,
такими как возраст, трудовая деятельность, материальное положение,
состояние семейных отношений, и т.д.
Особенно остро стоит проблема борьбы правоохранительных органов с
организованной преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков в
связи с высоким уровнем организации наркобизнеса, вовлечения в него
коррумпированных чиновников и правоохранителей, заинтересованностью
потребителей наркотиков в сокрытии наркоторговцев.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что за основу
предупреждения в России преступности в сфере незаконного оборота
наркотиков следует взять за основу следующее:
- усиление противодействия немедицинскому употреблению
наркотических средств и психотропных веществ. Важное место в профилактике
наркомании занимает продуманная антинаркотическая пропаганда.
Необходимо целенаправленно освещать проблемы наркомании и незаконного
оборота наркотических средств и психотропных веществ. Ввести жесткую
цензуру в средствах массовой информации. Вести активную борьбу с
распространением сайтов, содержащих пропаганду наркотиков в сети
Интернет;
- создание условий для лечения и последующей реабилитации
наркозависимых;
- применение в государственных учреждениях здравоохранения,
ориентированных на лечение наркомании, новых методик лечения
наркозависимых, основываясь на опыт зарубежных коллег и частных
практиков;
89
- усиление мер профилактики наркомании среди молодѐжи, основанных
на демонстрации им всего ужаса, к которому может привести
наркозависимость;
- усиление контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров
и усиление противодействия незаконному;
- разработать и ввести программы по тесному взаимодействию
правоохранительных органов и заинтересованных ведомств в борьбе с
наркотизмом;
- в целях ограничения доступности приобретения или изготовления
наркотических средств предлагается разрабатывать и принимать в каждом
субъекте Российской Федерации программы по выявлению мест
произрастания растений, содержащих наркотические средства, психотропные
вещества или их прекурсоры, и их незаконных посевов;
- в связи с тем, что большинство преступников, участвующих в
наркобизнесе, ранее привлекались к уголовной ответственности за те же
преступные деяния – уполномоченным подразделениям правоохранительных
органов в обязательном порядке вести дела оперативного наблюдения за
лицами, осужденными за наркопреступления;
- четко разграничить обязанности оперативных подразделений МВД
России между собой с целью более эффективной работы по различным
направлениям борьбы с наркобизнесом;
- усовершенствовать техническую базу правоохранительных органов с
целью более эффективного выявления лиц, совершивших преступления, или
готовящихся к их совершению.
Реализация результатов изучения рассматриваемой проблемы может
способствовать усилению и повышению эффективности противодействия
преступлениям в сфере незаконного оборота наркотиков.
90
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно - правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014
№ 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. –
04.08.2014. – № 31. – ст. 4398.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от
18.02.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 25. - Ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от
30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.03.2020) // Собрание законодательства РФ. -
2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
4. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и
психотропных веществах» (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства
РФ. – 1998. - №2. - Ст. 219.
5. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской
Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - №47. - Ст. 4472
6. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании
в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2010. - № 48. -
Ст. 6252.
7. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе
безопасности» (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1995. -
№ 15. - Ст. 1269.
8. Федеральный закон от 10.01.1996 № 5-ФЗ «О внешней разведке» (ред. от
02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - №3. - Ст. 143.