Только участники боевых действий могут получать ветеранские
льготы. Если у вас нет гражданства РФ или вы временно проживаете
на территории РФ, необходимо получить гражданство РФ или вид
на жительство в РФ, чтобы претендовать на льготы
33
.
Удостоверение ветерана боевых действий — документ, который
подтверждает такой статус и дает право на льготы.
У каждого удостоверения уникальные серия и номер. В нем пишут
ФИО ветерана, вклеивают его фотографию и ставят дату выдачи и печать
Министерства обороны РФ.
Служащие Вооруженных Сил РФ подают заявление в центральную
комиссию Минобороны РФ; жители Мурманской, Архангельской областей
и Республики Коми — в комиссию Северного флота; остальные —
в комиссию военного округа по месту жительства или военный комиссариат
по месту постановки на воинский учет или жительства.
Чтобы получить удостоверение, нужны:
1. Оригинал и копия паспорта и удостоверения военнослужащего,
если вы военнослужащий.
2. Две фотографии размером 3×4 см, с правым углом, на матовой
бумаге, для военнослужащих — в военной форме.
3. Подтверждающие документы при наличии: выписки из приказов
об участии в боевых действиях, военные билеты, командировочные
удостоверения, летные книжки и другие. Подойдут оригиналы, простые
копии или нотариально заверенные.
Участникам чеченского конфликта нужно собирать следующие
документы:
1. Выписки из приказов начальников или командиров.
33
Комиссарова Т.Ю. Особенности трудоустройства бывшего военнослужащего // Отдел
кадров государственного (муниципального) учреждения. 2017. N 11. С. 9 - 19; N 12. С. 10 -
19.
2. Документы о ранении, контузии или увечьях, полученных
в Чечне.
3. Наградной материал: копия орденской книжки, удостоверения
к награде или выписка из приказа о награждении и копия наградного листа
или выписка из него.
Для служащих МВД России, участвовавших в операциях на Северном
Кавказе, нужны выписки из специальных приказов, устанавливающих факт
участия в таких операциях.
Выданное удостоверение регистрируют в специальной книге учета
удостоверений ветерана боевых действий. Она должна быть пронумерована,
прошнурована и скреплена печатью и подписью должностного лица,
выдавшего удостоверение.
Отличие между участником и ветераном боевых действий
законодательно не определено.
Участники боевых действий имеют право на те же льготы, что
и ветераны боевых действий.
Все ветераны боевых действий освобождаются от уплаты налога
на имущество одного объекта налогообложения каждого вида: квартиры,
дома, гаража или другого помещения, при условии, что имущество
не используется в предпринимательской деятельности.
Для ветеранов и инвалидов боевых действий налоговая база
уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 м² площади земельного
участка, находящегося в собственности, бессрочном пользовании или
пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков.
Ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий
не облагаются НДФЛ.
На другие доходы ветеранов положен стандартный налоговый вычет
в размере 500 рублей.
Все ветераны боевых действий имеют право на единовременную
выплату на строительство или покупку жилья.
В Москве ветераны боевых действий имеют право на ежемесячную
компенсацию на оплату телефонной связи в размере 345 рублей и 50% —
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Еще — бесплатный проезд в Москве в общественном транспорте
34
.
В Санкт-Петербурге ветераны военной службы имеют право
на ежемесячную выплату 707 рублей, компенсацию в размере 50% на оплату
жилья и коммунальных услуг, льготный проездной и скидку 10% на оплату
ж/д и автобусных билетов пригородного сообщения с 27 апреля
по 31 октября.
В Москве и МО, Санкт-Петербурге и ЛО и некоторых регионах
у ветеранов боевых действий будет льгота на транспортный налог.
Также ветераны боевых действий подразделяются на группы, каждая
группа имеет право на определенные льготы.
Военнослужащие ветераны боевых действий из пп. 1—4 п. 1 имеют
право на следующие льготы:
Льготы по пенсионному обеспечению: повышенная пенсия
и минимальная надбавка 32% на страховую часть пенсии.
Инвалидам положена повышенная пенсия — до 300% расчетного
размера пенсии и надбавка к пенсии по инвалидности — до 100%.
Льготы на ЖКХ: компенсация расходов на оплату найма и содержания
жилья и взносов на капремонт в размере 50%. Еще — право на установление
домашнего телефона без очереди.
Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляют им в удобное время
и дополнительный отпуск без сохранения зарплаты — до 35 календарных
дней в году.
За ветеранами боевых действий сохраняется право обслуживаться
в медицинских организациях, в которых они обслуживались до выхода
на пенсию, и получать медпомощь в госучреждениях вне очереди.
34
Казанков А.В. Льготы ветеранам боевых действий по транспортному налогу // Право в
Вооруженных Силах. 2013. N 1. С. 33 - 38.
Они могут бесплатно получить протезы и протезно-ортопедические
изделия: костыли, трости, специальную обувь, стельки и тому подобное,
кроме зубных протезов. Еще у ветеранов есть право пройти обучение за счет
работодателя и обслуживаться на почте и в различных кассах без очереди.
Если ветеран боевых действий купил протез — кроме зубных
протезов — за свой счет, ему компенсируют стоимость.
Ветераны боевых действий в Афганистане имеют право на следующие
льготы:
1. Путевки в санатории по медицинским показаниям.
2. Покупка садовых или огородных земельных участков
без очереди.
3. Установка квартирного телефона без очереди.
4. Ежегодный отпуск в удобное время.
Ветераны боевых действий, обслуживающие воинские части в периоды
военных кампаний, имеют право на следующие льготы:
1. Право обслуживаться в тех же медицинских организациях,
в которых они обслуживались до выхода на пенсию, и в остальных
государственных медучреждениях без очереди.
2. Путевки в санатории по медицинским показаниям.
3. Покупка садовых или огородных земельных участков
без очереди.
4. Право на установку домашнего телефона без очереди.
5. Ежегодный отпуск в удобное время и право на отпуск
без сохранения зарплаты до 35 календарных дней в году.
6. Обучение и дополнительное профессиональное образование
за счет работодателя.
7. Обеспечение жильем по договору социального найма, если
выселили из служебного жилья.
Пенсионные льготы оформляются в отделении пенсионного фонда.
На получение ежемесячных денежных выплат имеют право ветераны
боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1—4
п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», и члены их семей.
Порядок выплаты пенсий бывшим военнослужащим регулируется
принятым в 1993 году ФЗ №4468.1. Данный нормативно-правовой акт
устанавливает все аспекты пенсионного обеспечения офицерского состава,
прапорщиков и солдат-контрактников.
Этот же закон определяет назначение пенсии супруге умершего
военнослужащего. В некоторых ситуациях вдовы военных вправе получать
две пенсии: собственную, заработанную в соответствии со страховым
стажем, и за скончавшегося мужа-военнослужащего, или военного
пенсионера.
Страховая пенсия назначается женщине при достижении пенсионного
порога, если у неё имеется необходимое для этого количество
индивидуальных баллов ИПК. Если же она по объективным причинам не
смогла наработать нужный размер страхового стажа, то ей полагается
социальная пенсия «по старости».
Выплаты за потерю кормильца назначаются после смерти супруга,
являвшегося военным пенсионером, либо действующим военнослужащим.
Другой тип пенсионных выплат за покойного супруга — военная пенсия,
назначаемая, когда причиной смерти явилась травма, болезнь, или ранение
полученное на службе.
По потере кормильца. Данный вид пенсионных выплат супругам
скончавшихся военных пенсионеров в случае, когда их смерть не была
связана с ранениями или травмами, полученными в бытность несения
воинской службы.
Чтобы получать выплаты, женщина должна отвечать одному из
критериев, предъявляемых ФЗ №4468.1:
Возраст вдовы превышает 55 лет.
Женщина является инвалидом, что подтверждается документами
МСЭ.
Имеет на попечении детей возрастом менее 14 лет, и при этом не
имеет работы.
Имеет иждивенцев возрастом менее 8 лет. Наличие или отсутствие
работы в данной ситуации роли не играет.
На пенсионные выплаты за скончавшегося военного пенсионера
распространяются все коэффициенты, повышающие размер выплат. Размер
пенсии по потере кормильца устанавливается в индивидуальном порядке, в
зависимости от ряда факторов:
Размер пенсионного обеспечения скончавшегося супруга.
Она зависит от его должности, звания, выслугой лет, районного
коэффициента.
Число лиц, находящихся на попечении женщины. Это могут быть
несовершеннолетние дети, нетрудоспособные инвалиды, престарелые
родственники.
Наличие работы у вдовы усопшего пенсионера.
Военная пенсия. Данная разновидность пенсионного обеспечения
назначается, если причиной смерти военного пенсионера стало ранение, либо
травма, полученная в период его нахождения на действительной военной
службе.
Размер военной пенсии, предназначаемой для жены усопшего,
составляет 40% от суммы пенсионного довольствия её супруга. Величина
выплат в данной ситуации также не может быть ниже двукратного размера
базовой социальной пенсии. То есть, по состоянию на 1.04.2019г., размер
минимальной военной пенсии не может быть ниже 18,4 тыс. руб.
Двойная пенсия. Согласно действующему пенсионному
законодательству, каждый гражданин, достигший пенсионного возраста,
получает право на пенсионное обеспечение.
Распространяется это положение в полной мере и на вдов
военнослужащих.
Женщине, при наличии необходимого стажа, начисляется страховая
пенсия, а в отсутствии его — социальная пенсия по старости.
Согласно положениям ФЗ №4468.1, страховая или социальная пенсия
может сочетаться с одновременным получением военной пенсии.
Одновременное начисление платежей по потере кормильца, вместе со
страховой и социальной не допустимо.
В этой ситуации вдове придётся выбирать какой-либо один вариант
пенсионного обеспечения. Также женщина теряет право на её получение,
повторно выходя замуж.
Право на получение денежного содержания за скончавшегося
супруга-военнослужащего женщина получает со дня его смерти.
Для начисления пенсии, вдове следует подготовить комплект
необходимой документации.
В него входят:
Паспорт для подтверждения личности вдовы.
Свидетельство о смерти. Выдаётся органами ЗАГСа.
Если военнослужащий признан пропавшим без вести, потребуется
представить соответствующее заключение суда.
Документ о заключении брака.
Справка из ЖЭУ о составе семьи. Если основание для получения
пенсии воспитание ребёнка, понадобятся его метрики.
При наличии инвалидности у женщины — следует предъявить
справку от МСЭ.
Право на получение военной пенсии, или пенсии по потере
кормильца, женщина получает со момента смерти мужа-военнослужащего.
Поэтому платежи вдове начисляются этой самой даты.
Если обстоятельства, разрешающие получение пенсию по потере
кормильца, наступают позже, то вдова вправе обратиться за её начислением в
любое время.
Государство заботится о благосостоянии не только военнослужащих,
но и членов их семей. Вдовам военнослужащих нужно просто знать о своих
правах, и вовремя обращаться за предоставлением пенсионного содержания
за умершего супруга.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается
территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Подать заявление на выплату можно лично в отделении пенсионного фонда
по месту жительства или пребывания, в МФЦ
35
.
Размер ЕДВ ветеранам боевых действий в 2019 году составляет
1772,06 рублей. Это 1699 рублей выплаты, умноженные на коэффициент
индексации — 1,043.
Если ветеран боевых действий — инвалид войны, ЕДВ будет
3220,78 рублей с учетом индексации.
Ветераны имеют право на НСУ — набор социальных услуг, в который
входят бесплатные лекарства по рецепту, путевка в санаторий
по медицинским показаниям и бесплатный проезд к месту лечения и обратно.
Ветеран имеет право отказаться от НСУ и увеличить размер ежемесячной
выплаты.
Льготы положены членам семей ветеранов — родителям и супруге или
супругу при условии, что они не вступили в новый брак после смерти
ветерана. Другим членам — при условии, что они нетрудоспособны
и находились на иждивении ветерана, то есть жили только за его счет.
Федеральные льготы:
1. Льготы по пенсионному обеспечению, то есть надбавка к пенсии.
35
Васянина Е.Л. Формирование права государственных расходов в современных условиях
социально-экономического развития государства // Финансовое право. 2015. N 6. С. 22 -
25.
2. Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-
строительные, гаражные кооперативы.
3. Право на приобретение садовых или огородных земельных
участков в первой очереди.
4. Обеспечение за счет бюджета жильем, но только один раз.
5. Право получать медпомощь в медорганизациях, к которым они
были прикреплены при жизни и до выхода на пенсию ветерана,
и на внеочередное оказание медицинской помощи.
6. Компенсация расходов на оплату жилых помещений
и коммунальных услуг в размере 50%.
7. Обеспечение путевками в санатории по медицинским
показаниям.
8. Прием в первой очереди в организации социального
обслуживания: пансионаты, интернаты, социально-оздоровительные центры.
Члены семьи ветерана имеют право на возмещение расходов на его
погребение за счет бюджета, ежемесячную денежную выплату и обеспечение
жильем.
Расходы на похороны ветерана боевых действий возмещаются за счет
бюджета.
В заключение нужно отметить, что отличие
между участником и ветераном боевых действий законодательно не
определено.
Участники боевых действий имеют право на те же льготы,
что и ветераны боевых действий.
3.3.Меры социальной поддержки отдельным категориям семей:
понятие и виды
Многодетные семьи относятся к особой социальной категории, которой
положено предоставление ряда льгот и выплат в рамках господдержки.
Эти меры, прежде всего, являются частью проводимой государством
политики увеличения рождаемости и преодоления демографической
стагнации.
Статус «многодетной семьи» определён в ФЗ №431, принятом в 1992г.
Согласно данному нормативному акту, каждый регион вправе
самостоятельно устанавливать критерии, определяющие этот статус. В 2019
году к семьям, имеющим право получения льгот, относятся те, где на
воспитании имеется 3 или более детей.
Не важно, является ли семья полной (есть и мать, и отец, либо нет),
собственные это дети, или приёмные.
Федеральные льготы многодетным семьям устанавливаются в
соответствии с ФЗ №432, где прописаны меры соцподдержки многодетных
семейств.
В данный законодательный акт, после его принятия, несколько раз
вносились изменения и дополнения, последние из которых были
произведены в 2003г.
В рамках этого указа, устанавливаются следующие льготы для
многодетных семей в 2019г.:
Детские пособия.
Безвозмездное предоставление земли в собственность.
Льготное обеспечение, в случае необходимости, жильём.
Единоразовая денежная выплата гражданину, награждённому орденом
«Родительская слава».
Субсидирование ипотечного займа.
Ежемесячные выплаты на малолетних детей до полутора лет, а на
третьего и следующих детей – до достижения ими 3- х лет.
Субсидии на оплату дошкольного воспитательного заведения.
Налоговые преференции.
Зачёт времени ухода за детьми в страховой стаж многодетным
матерям.