75
3) предоставлено право не платить налоги на землю, автомобиль,
имущественный налог на одну единицу каждого субъекта;
4) социальная поддержка: оплата за предоставляемые услуги ЖКХ
составляет 50% от обычной стоимости; подключение городского телефона
обслуживают без очереди; бесплатное протезирование недостающих
конечностей; специальное обслуживание в медицинских учреждениях;
внеочередной дополнительный отпуск до 35-ти календарных дней; данную
категорию льготных лиц во всех общественных учреждениях обслуживают вне
очереди; право получения места в доме престарелых вне очереди; помощь по
хозяйству от социальных работников.
Меры социальной поддержки многодетных семей описаны в Указе
Президента РФ № 431 от 05.05.1992г. «О мерах по социальной поддержке
многодетных семей» и Федеральном законе № 81-ФЗ от 19.05.1995г. «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Они заключаются в
следующем: предоставление скидки на оплату коммунальных услуг;
безвозмездное обеспечение детей, обучающихся в учреждениях системы
школьного образования, следующим: полноценным приемом пищи, формой не
только школьной, но и спортивной; льготный проезд в транспорте; отнесение
детей к группе первоочередного зачисления в дошкольные детские учреждения
и др.
Малоимущие семьи – это отдельная категория граждан, которые
нуждаются в дополнительном обеспечении со стороны государства. Признать
семью малоимущей могут только власти местного самоуправления.
Малоимущим семьям предоставляются следующие льготы:
1) Социальные льготы: пособие на оплату детского сада; выплаты
студентам из малоимущих семей; дополнительная материальная помощь лицам,
которые оказались в тяжелой жизненной ситуации предлагается в виде
денежных средств, пищевых продуктов, обуви, одежды, предметов гигиены и
т.д;
2) Налоговые льготы. Малоимущим семьям не требуется уплачивать
76
НДФЛ на социальные пособия, которые перечисляются из бюджета любого
уровня.
3) Льготы по оплате услуг ЖКХ.
Предлагаются следующие рекомендации по совершенствованию
законодательства о предоставлении льгот отдельным категориям граждан:
– повышение пенсий при постепенной отмене денежных компенсаций;
– для преодоления бедности базовым должен стать принцип
нуждаемости на оценке уровня доходов;
– принципиально должна быть увеличена поддержка категорий, которые
включены в активный процесс социализации.
Таким образом, льготы есть государственный экономический
(денежный) механизм выравнивания финансового положения меньшинства
населения. По своей правовой природе льготы являются специфическими
правами, которые наряду с правоспособностью входят в правовой статус
гражданина. Динамическое развитие концепции современного социального
обеспечения в РФ свидетельствует о возрастающей востребованности льгот.
77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ
(ред. от 06.02.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (часть I). –
ст. 14.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. –
2000. – № 32. – ст. 3340.
3. Федеральный закон № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» (ред. от
02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 3. – Ст. 168.
4. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 18.07.2019) // Собрание
законодательства РФ. – 1995. № 48. – ст. 4563.
5. Федеральный закон № 442-ФЗ от 28.12.2013 «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ред. от
01.05.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 52 (часть I). – Ст.
7007.
6. Федеральный закон № 122-ФЗ от 22.08.2004 «О внесении изменений
в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ» (ред. от 03.08.2018) // Собрание
законодательства РФ. – 2004. – № 35. – ст. 3607.
7. Федеральный закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной
социальной помощи» (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. –
1999. – № 29. – ст. 3699.
8. Федеральный закон № 81-ФЗ от 19.05.1995г. «О государственных
пособиях гражданам, имеющим детей» (ред. от 02.12.2019) // Собрание
78
законодательства РФ. – 1995. – № 21. – ст. 1929.
9. Постановление Правительства РФ № 761 от 14.12.2005г. «О
предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг» (ред. от 26.07.2018)
10. Указ Президента РФ № 431 от 05.05.1992г. «О мерах по социальной
поддержке многодетных семей» (ред. от 25.02.2003)
11. Агафонов В.А., Власов В.А. Право социального обеспечения:
учебное пособие. – М.: Редакционно-издательское объединение «Новая
юстиция», 2019. – 552 с.
12. Афтахова А.В. Право социального обеспечения: учебное пособие. –
М.: Юрайт, 2017. – 293 с.
13. Валишин Ш.Р. Конституционные права граждан на социальную
защиту и социальное обеспечение // Аллея науки. – 2019. – Т. 1. – № 12 (39). –
С. 718-722.
14. Волостнова Т.И. Функциональное назначение льгот в концепции
современного социального обеспечения // Апробация. 2017. – № 2 (53). – С. 68-
69.
15. Галагаева Л.А. Право социального обеспечения: учебное пособие. /
Л.А. Галаева, В.П. Галаганов, М.И. Кучма, А.П. Шарова. – Саранск, 2018. – 328
с.
16. Дамбаева И.В. Льготы в праве социального обеспечения //
Современные проблемы права, экономики и управления. – 2018. – № 1 (6). – С.
28-32.
17. Дивеева Н.И. Право социального обеспечения: учебное пособие. /
Н.И. Дивеева, Е.Н. Доброхотова, А.А. Захаров, Т.В. Иванкина, А.В. Кузьменко,
М.Ю. Лаврикова, М.Ю. Федорова, М.М. Харитонов. – М.: Юрайт, 2017. – 382 с.
18. Захарова Н.А. Право социального обеспечения: учебное пособие. –
Саратов, 2018. – 233 с.
19. Землянухина Н.С. О некоторых изменениях в системе социально-
экономических льгот населения // Профессиональная ориентация. – 2018. – №
79
2. – С. 4.
20. Иванова С.В., Гречишкина С.А., Рыжикова К.С. Особенности
некоторых отраслевых принципов в праве социального обеспечения и их
значение // Интернаука. – 2019. – № 43-2 (125). – С. 16-18.
21. Кокшарова Е. С., Ковбасюк Ю. Е. Проблемы социальной защиты
населения // Молодой ученый. – 2017. – №11. – С. 225-227.
22. Комкова Г.Н., Сычев В.Б., Торосян Р.А. Право социального
обеспечения: учебное пособие. – 1-е изд. – М.: Юрайт, 2019. – 188 с.
23. Кузьмина И.В. Институт льгот, как одно из основных прав человека в
системе социального обеспечения // В сборнике: Права человека в
изменяющемся мире Материалы международной научно-практической
конференции. – 2017. – С. 242-246.
24. Лободина Е.С. Льготы как вид социального обеспечения // В
сборнике: Актуальные проблемы Российской правовой политики Сборник
докладов XVIII научно-практической конференции преподавателей, студентов,
аспирантов и молодых ученых. – 2017. – С. 91-94.
25. Лобко А. Некоторые проблемы реализации конституционного права
граждан на социальное обеспечение // Вестник МГЭИ. – 2018. – № 3. – С. 11-40.
26. Левшук М.В. Право социального обеспечения: учебное пособие. –
Белгород, 2016. – 291 с.
27. Миронова Т.К. Право социального обеспечения: учебное пособие. –
М.: КноРус, 2018. – 304 с.
28. Павленко Е.Д., Адриановская Т.Л. Социальное обслуживание как
институт права социального обеспечения // Аллея науки. – 2018. – Т. 8. – № 5
(21). – С. 824-827.
29. Пашкова Г.Г. Сравнительная характеристика социально-
обеспечительных льгот и привилегий // Вестник Томского государственного
университета. Право. – 2018. – № 30. – С. 193-200.
30. Ратахин Н.В. Общая характеристика льгот в системе социального
обеспечения Российской Федерации // NovaUm.Ru. – 2016. – № 4. – С. 140-142.
80
31. Сахарцева Н.В. Социальные льготы различным категориям граждан в
Российской Федерации // В сборнике: Научно-исследовательская деятельность
как фактор личностного и профессионального развития студентов. Сборник
материалов III Международной студенческой научно-практической
конференции среди образовательных учреждений СПО. – 2019. – С. 173-175.
32. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учебное пособие.
– 3-е изд. – М.: Юрайт, 2019. – 430 с.
33. Шайхатдинов В.Ш., Григорьев И.В. Право социального обеспечения:
учебное пособие. – 5-е изд. – М.: Юрайт, 2019. – 428 с.
34. Шумская Е.С., Волкова А.С. Социальные льготы и формирование
социального пакета в организации // В сборнике: Управление человеческими
ресурсами: теория, практика, перспективы Сборник научных трудов
национальной научно-практической конференции. – 2019. – С. 254-259.
35. Яшина М.С. Монетизация льгот в условиях признания
недопустимости издания законов, отменяющих или умаляющих права и
свободы человека и гражданина // В сборнике: Актуальные проблемы
правового, социального и политического развития России. Материалы XI
Международной научно-практической конференции студентов, магистрантов,
аспирантов, соискателей: сборник научных статей. – 2018. – С. 290-294.
