55
ᅚ
политику
ᅚ
в
ᅚ
области
ᅚ
социальной
ᅚ
защиты
ᅚ
инвалидов
ᅚ
в
ᅚ
РФ,
ᅚ
целью
ᅚ
которой
ᅚ
является
ᅚ
обеспечение
ᅚ
инвалидам
ᅚ
равных
ᅚ
с
ᅚ
другими
ᅚ
гражданами
ᅚ
возможностей
ᅚ
в
ᅚ
реализации
ᅚ
гражданских,
ᅚ
экономических,
ᅚ
политических
ᅚ
и
ᅚ
других
ᅚ
прав
ᅚ
и
ᅚ
свобод,
ᅚ
предусмотренных
ᅚ
Конституцией
ᅚ
РФ,
ᅚ
а
ᅚ
также
ᅚ
в
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
общепризнанными
ᅚ
принципами
ᅚ
и
ᅚ
нормами
ᅚ
международного
ᅚ
права
ᅚ
и
ᅚ
международными
ᅚ
договорами
ᅚ
РФ.
Инвалид
ᅚ
–
ᅚ
лицо,
ᅚ
которое
ᅚ
имеет
ᅚ
нарушение
ᅚ
здоровья
ᅚ
со
ᅚ
стойким
ᅚ
расстройством
ᅚ
функций
ᅚ
организма,
ᅚ
обусловленное
ᅚ
заболеваниями,
ᅚ
последствиями
ᅚ
травм
ᅚ
или
ᅚ
дефектами,
ᅚ
приводящее
ᅚ
к
ᅚ
ограничению
ᅚ
жизнедеятельности
ᅚ
и
ᅚ
вызывающее
ᅚ
необходимость
ᅚ
его
ᅚ
социальной
ᅚ
защиты.
Виды
ᅚ
льгот
ᅚ
для
ᅚ
инвалидов
ᅚ
детства,
ᅚ
льготы
ᅚ
инвалидов
ᅚ
1,
ᅚ
2,
ᅚ
3
ᅚ
группы:
1)
ᅚ
денежные
ᅚ
выплаты
ᅚ
инвалидам;
2)
ᅚ
налоговые
ᅚ
льготы;
3)
ᅚ
медицинские
ᅚ
льготы;
4)
ᅚ
льготы
ᅚ
по
ᅚ
оплате
ᅚ
квартплаты
ᅚ
и
ᅚ
коммунальных
ᅚ
услуг;
5)
ᅚ
прочие
ᅚ
социальные
ᅚ
льготы.
Денежные
ᅚ
выплаты
ᅚ
инвалидам:
1)
ᅚ
ЕДВ
ᅚ
(ежемесячные
ᅚ
денежные
ᅚ
выплаты).
ᅚ
Ежемесячная
ᅚ
денежная
ᅚ
выплата
ᅚ
предоставляется
ᅚ
определенным
ᅚ
категориям
ᅚ
граждан
ᅚ
из
ᅚ
числа
ᅚ
ветеранов,
ᅚ
инвалидов,
ᅚ
включая
ᅚ
детей-инвалидов,
ᅚ
бывших
ᅚ
несовершеннолетних
ᅚ
узников
ᅚ
фашизма,
ᅚ
лиц,
ᅚ
пострадавших
ᅚ
в
ᅚ
результате
ᅚ
воздействия
ᅚ
радиации.
2)
ᅚ
Пенсия
ᅚ
по
ᅚ
инвалидности
ᅚ
(нетрудоспособности).
3)
ᅚ
Страховая
ᅚ
пенсия
ᅚ
по
ᅚ
инвалидности
ᅚ
назначается
ᅚ
инвалидам
ᅚ
I,
ᅚ
II
ᅚ
или
ᅚ
III
ᅚ
группы
ᅚ
при
ᅚ
наличии
ᅚ
страхового
ᅚ
стажа,
ᅚᅚ
и
ᅚ
независимо
ᅚ
от
ᅚ
причины
ᅚ
инвалидности
ᅚ
и
ᅚ
времени
ᅚ
ее
ᅚ
наступления.
ᅚ
Также
ᅚ
не
ᅚ
имеет
ᅚ
значения,
ᅚ
работает
ᅚ
в
ᅚ
данный
ᅚ
момент
ᅚ
инвалид
ᅚ
или
ᅚ
нет.
4)
ᅚ
Социальная
ᅚ
пенсия
ᅚ
назначается
ᅚ
нетрудоспособным
ᅚ
гражданам,
ᅚ
постоянно
ᅚ
проживающим
ᅚ
в
ᅚ
РФ.
Налоговые льготы инвалидам за счет федерального бюджета
предусмотрены по НДФЛ, т.к. НДФЛ является федеральным налогом.
56
Налоговый вычет 3000 руб. в месяц с заработной платы предоставляется
инвалидам Великой Отечественной войны; инвалидам I, II и III групп
вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или
РФ и 500 руб. в месяц инвалидам детства; инвалидам I и II групп.
Кроме
ᅚ
того,
ᅚ
не
ᅚ
облагаются
ᅚ
НДФЛ
ᅚ
следующие
ᅚ
выплаты:
ᅚ
–
ᅚ
стоимость
ᅚ
путевок
ᅚ
инвалидам
ᅚ
в
ᅚ
санаторно-курортные
ᅚ
и
ᅚ
оздоровительные
ᅚ
учреждения
ᅚ
(кроме
ᅚ
туристских),
ᅚ
которые
ᅚ
приобретены
ᅚ
за
ᅚ
счет
ᅚ
средств,
ᅚ
оставшихся
ᅚ
в
ᅚ
распоряжении
ᅚ
работодателя
ᅚ
после
ᅚ
уплаты
ᅚ
налога
ᅚ
на
ᅚ
прибыль
ᅚ
(п.
ᅚ
9
ᅚ
ст.
ᅚ
217
ᅚ
НК
ᅚ
РФ
39
);
ᅚ
–
ᅚ
суммы,
ᅚ
потраченные
ᅚ
организацией
ᅚ
на
ᅚ
технические
ᅚ
средства
ᅚ
профилактики
ᅚ
и
ᅚ
реабилитации
ᅚ
работников-инвалидов
ᅚ
-
ᅚ
слуховые
ᅚ
аппараты,
ᅚ
протезы
ᅚ
и
ᅚ
т.
ᅚ
д.
ᅚ
(п.
ᅚ
22
ᅚ
ст.
ᅚ
217
ᅚ
НК
ᅚ
РФ);
ᅚ
– материальная помощь, полученная инвалидами-пенсионерами от
бывшего работодателя в пределах 4000 руб. (п. 28 ст. 217 НК РФ). Сумма
материальной помощи, превышающая 4000 руб., облагается НДФЛ. Удержать и
перечислить его в бюджет должна фирма, которая выплатила деньги;
–
ᅚ
стоимость
ᅚ
медикаментов,
ᅚ
которую
ᅚ
возместили
ᅚ
инвалидам,
ᅚ
в
ᅚ
пределах
ᅚ
4000
ᅚ
руб.
ᅚ
(п.
ᅚ
28
ᅚ
ст.
ᅚ
217
ᅚ
НК
ᅚ
РФ).
ᅚ
Льготой
ᅚ
можно
ᅚ
воспользоваться
ᅚ
только
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
случае,
ᅚ
если
ᅚ
лекарства
ᅚ
назначены
ᅚ
врачом
ᅚ
и
ᅚ
есть
ᅚ
документы,
ᅚ
подтверждающие
ᅚ
их
ᅚ
покупку.
ᅚ
Госпошлины.
ᅚ
Освобождаются
ᅚ
инвалиды
ᅚ
1,
ᅚ
2
ᅚ
группы
ᅚ
от
ᅚ
пошлины
ᅚ
«за
ᅚ
обращение
ᅚ
в
ᅚ
суды
ᅚ
общей
ᅚ
юрисдикции»,
ᅚ
«за
ᅚ
подачу
ᅚ
имущественного
ᅚ
иска
ᅚ
на
ᅚ
сумму
ᅚ
ущерба
ᅚ
менее
ᅚ
1
ᅚ
млн.».
ᅚ
Инвалиды
ᅚ
первой
ᅚ
и
ᅚ
второй
ᅚ
группы
ᅚ
получают
ᅚ
льготу
ᅚ
50%
ᅚ
на
ᅚ
все
ᅚ
нотариальные
ᅚ
услуги.
В
ᅚ
качестве
ᅚ
основных
ᅚ
категорий
ᅚ
социальных
ᅚ
льгот,
ᅚ
представляемых
ᅚ
пенсионерам
ᅚ
российским
ᅚ
законодательством,
ᅚ
можно
ᅚ
выделить:
1)
ᅚ
налоговые
ᅚ
льготы
ᅚ
для
ᅚ
пенсионеров;
2)
ᅚ
привилегии
ᅚ
и
ᅚ
льготы
ᅚ
работающим
ᅚ
пенсионерам;
39
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 27.12.2019) //
Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – ст. 3340.
57
3)
ᅚ
медицинские
ᅚ
льготы;
4)
ᅚ
льготы
ᅚ
по
ᅚ
оплате
ᅚ
квартплаты
ᅚ
и
ᅚ
коммунальных
ᅚ
услуг;
5)
ᅚ
различные
ᅚ
региональные
ᅚ
льготы.
Виды федеральных и региональных льгот пенсионерам представлены на
рис. 5.
Рисунок 5. Виды федеральных и региональных льгот пенсионерам
Налоговые льготы для пенсионеров регулируются Налоговым кодексом
РФ. Рассмотрим налоговые льготы для пенсионеров:
1) Льгота пенсионерам: Перенос остатка имущественных налоговых
вычетов по НДФЛ на предыдущие налоговые периоды. Пенсионер,
совершивший покупку какой-либо недвижимости, может получить налоговую
льготу в виде возврата части понесенных расходов. Налоговое
законодательство дает право пенсионеру получить имущественный налоговый
вычет по расходам на покупку или строительство жилого дома, квартиры.
Виды федеральных льгот
пенсионерам
Виды региональных льгот
пенсионерам
Перенос остатка имущественных
налоговых вычетов по НДФЛ на
предыдущие налоговые периоды
Не облагаются НДФЛ пенсии
Не облагаются НДФЛ:
- путевки
- материальная помощь до 4000
руб.;
-медикаменты до 4000 руб.
Отпуск без сохранения
заработной платы
Возмещение пенсионеру
расходов по газификации его
жилья
Адресная материальная помощь в виде
продуктов питания, средств санитарии
и гигиены, одежды, обуви и других
предметов первой необходимости.
Возможность бесплатного
обучения или повышения
квалификации в службе
занятости
Не платят налог на имущество
Пенсионеры, обладающие на
землю правом безвозмездного
срочного пользования или
правом аренды, земельный
налог платить не обязаны
Льготный проезд
58
Налоговый вычет распространяется и на уплату процентов по целевым
кредитам и займам, которые пенсионер брал для этих целей. Налоговый вычет
предоставляется за три налоговых периода, предшествующих периоду, в
котором образовался переносимый остаток имущественных вычетов (п. 10 ст.
220 Налогового кодекса РФ). Размер имущественного налогового вычета по
расходам на покупку или строительство жилья и налогового вычета по
расходам на уплату процентов по кредиту, взятому на покупку (строительство)
жилья, не может превышать соответственно 2 млн рублей и 3 млн рублей,
соответственно (пп. 1 п. 3, п. 4 ст. 220 Налогового кодекса РФ).
2) Льгота пенсионерам: Освобождение пенсионеров от уплаты налога на
имущество. Данную налоговую льготу имеют пенсионеры, в том числе и
работающие, имеющие в собственности жилой дом, квартиру, комнату, дачу,
гараж, иное строение, помещение и сооружение. Как и в случае с налоговым
вычетом, нулевой налог на имущество устанавливается и в том случае, если у
пенсионера оформлена доля в праве общей собственности. Освободиться от
обязанности ежегодно платить имущественный налог довольно легко.
Достаточно документ о праве на льготы, коим в данном случае является
пенсионное удостоверение, представить в налоговую инспекцию.
3)
ᅚ
Льгота
ᅚ
пенсионерам:
ᅚ
Льготы
ᅚ
пенсионеру
ᅚ
по
ᅚ
земельному
ᅚ
налогу.
ᅚ
Земельный
ᅚ
налог
ᅚ
является
ᅚ
разновидностью
ᅚ
местных
ᅚ
налогов
ᅚ
и
ᅚ
поступает
ᅚ
в
ᅚ
местный
ᅚ
бюджет.
ᅚ
Он
ᅚ
устанавливается
ᅚ
нормативными
ᅚ
правовыми
ᅚ
актами
ᅚ
муниципальных
ᅚ
органов
ᅚ
и
ᅚ
обязателен
ᅚ
к
ᅚ
уплате
ᅚ
пенсионером
ᅚ
на
ᅚ
территории
ᅚ
конкретного
ᅚ
муниципального
ᅚ
образования.
В
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
Налоговым
ᅚ
кодексом
ᅚ
РФ
ᅚ
плательщиками
ᅚ
налога
ᅚ
на
ᅚ
землю
ᅚ
являются
ᅚ
пенсионеры,
ᅚ
обладающие
ᅚ
земельным
ᅚ
участком,
ᅚ
принадлежащим
ᅚ
им
ᅚ
на
ᅚ
праве
ᅚ
собственности,
ᅚ
бессрочного
ᅚ
пользования
ᅚ
или
ᅚ
наследуемого
ᅚ
владения.
Пенсионеры,
ᅚ
обладающие
ᅚ
на
ᅚ
землю
ᅚ
правом
ᅚ
безвозмездного
ᅚ
срочного
ᅚ
пользования
ᅚ
или
ᅚ
правом
ᅚ
аренды,
ᅚ
земельный
ᅚ
налог
ᅚ
платить
ᅚ
не
ᅚ
обязаны.
Льготы
ᅚ
пенсионерам
ᅚ
по
ᅚ
земельному
ᅚ
налогу
ᅚ
в
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
59
ᅚ
Федеральным
ᅚ
законодательством
ᅚ
не
ᅚ
положены,
ᅚ
и
ᅚ
они
ᅚ
обязаны
ᅚ
уплачивать
ᅚ
налог
ᅚ
на
ᅚ
общих
ᅚ
основаниях. Однако,
ᅚ
льгота
ᅚ
по
ᅚ
земельному
ᅚ
налогу
ᅚ
ᅚ
может
ᅚ
быть
ᅚ
установлена
ᅚ
пенсионерам
ᅚ
местным
ᅚ
законодательством.
В то же время, в налоговом законодательстве установлены категории
пенсионеров, которым земельный налог уменьшается на 10 000 рублей на
одного плательщика. К таким льготникам относятся: Герои Советского Союза,
Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы; инвалиды I и II групп; инвалиды с
детства; ветераны и инвалиды Великой Отечественной Войны, ветераны и
инвалиды боевых действий; лица, подвергшиеся радиационному воздействию
вследствие чернобыльской катастрофы и других аварий, установленных
законом; лица, непосредственно участвовавшие в испытаниях ядерного оружия,
ликвидации ядерных аварий; лица, получившие или перенесшие лучевую
болезнь, а также ставшие инвалидами в результате ядерных испытаний, учений.
Налоговым кодексом предусмотрено, что при установлении земельного
налога, органами местного самоуправления могут быть установлены налоговые
льготы. Если пенсионер представит соответствующие документы в налоговую
инспекцию после выхода на пенсию, налоговая инспекция должна пересчитать
ему уплаченный земельный налог и вернуть деньги.
4)
ᅚ
Льгота
ᅚ
пенсионерам:
ᅚ
Освобождение
ᅚ
части
ᅚ
доходов
ᅚ
пенсионера
ᅚ
от
ᅚ
уплаты
ᅚ
НДФЛ.
В
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
Налоговым
ᅚ
кодексом
ᅚ
РФ
ᅚ
не
ᅚ
облагаются
ᅚ
НДФЛ:
–
ᅚ
пенсии
ᅚ
по
ᅚ
государственному
ᅚ
пенсионному
ᅚ
обеспечению
ᅚ
и
ᅚ
страховые
ᅚ
пенсии;
ᅚ
все
ᅚ
социальные
ᅚ
доплаты
ᅚ
вне
ᅚ
зависимости
ᅚ
от
ᅚ
того,
ᅚ
федеральные
ᅚ
они
ᅚ
или
ᅚ
региональные
ᅚ
(п.
ᅚ
2
ᅚ
ст.
ᅚ
217
ᅚ
НК
ᅚ
РФ);
– суммы оплаты за счет собственных средств организации стоимости
санаторно-курортных путевок, а также стоимости лечения и медицинского
обслуживания пенсионеров – бывшим работникам, уволившимся в связи с
выходом на пенсию по инвалидности или по старости (п. 9, 10 ст. 217 НК РФ);
– суммы материальной помощи, не превышающей 4000 руб. за год,
оказываемой работодателями бывшим своим работникам, уволившимся в связи
60
с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту (п. 28 ст. 217 НК РФ).
Рассмотрим
ᅚ
привилегии
ᅚ
и
ᅚ
льготы
ᅚ
работающим
ᅚ
пенсионерам:
1)
ᅚ
Льгота
ᅚ
пенсионерам:
ᅚ
Предоставление
ᅚ
пенсионеру
ᅚ
отпуска
ᅚ
без
ᅚ
сохранения
ᅚ
зарплаты.
ᅚ
Работающие
ᅚ
пенсионеры
ᅚ
имеют
ᅚ
некоторые
ᅚ
преимущества.
ᅚ
Например,
ᅚ
работодатель
ᅚ
обязан
ᅚ
на
ᅚ
основании
ᅚ
заявления
ᅚ
работника
ᅚ
предоставить
ᅚ
ему
ᅚ
отпуск
ᅚ
без
ᅚ
сохранения
ᅚ
заработной
ᅚ
платы
ᅚ
(ст.
ᅚ
128
ᅚ
Трудового
ᅚ
кодекса
ᅚ
РФ).
ᅚ
Продолжительность
ᅚ
такого
ᅚ
льготного
ᅚ
отпуска
ᅚ
зависит
ᅚ
от
ᅚ
категории
ᅚ
пенсионера:
–
ᅚ
участники
ᅚ
Великой
ᅚ
Отечественной
ᅚ
войны
ᅚ
имеют
ᅚ
право
ᅚ
получить
ᅚ
до
ᅚ
35
ᅚ
календарных
ᅚ
дней
ᅚ
в
ᅚ
году;
–
ᅚ
работающим
ᅚ
пенсионерам
ᅚ
по
ᅚ
старости
ᅚ
(по
ᅚ
возрасту)
ᅚ
положено
ᅚ
до
ᅚ
14
ᅚ
календарных
ᅚ
дней
ᅚ
в
ᅚ
году;
–
ᅚ
работающим
ᅚ
пенсионерам
ᅚ
-
ᅚ
инвалидам
ᅚ
-
ᅚ
до
ᅚ
60
ᅚ
календарных
ᅚ
дней
ᅚ
в
ᅚ
году.
2) Льгота пенсионерам: Возможность бесплатного обучения или
повышения квалификации в службе занятости. Пенсионеры, достигшие
пенсионного возраста, но не желающие прерывать трудовую деятельность,
могут обратиться в службу занятости и пройти повышение квалификации в
своей сфере. Также пенсионер может освоить другую профессию. Пройти
переобучение и переподготовку. Данная услуга предоставляется бесплатно.
Рассмотрим
ᅚ
медицинские
ᅚ
льготы.
Льгота
ᅚ
пенсионерам:
ᅚ
Обеспечение
ᅚ
пенсионеров
ᅚ
бесплатными
ᅚ
лекарствами
ᅚ
и
ᅚ
прививками.
ᅚ
Пенсионеры
ᅚ
имеют
ᅚ
право
ᅚ
на
ᅚ
получение
ᅚ
медицинской
ᅚ
помощи
ᅚ
не
ᅚ
только
ᅚ
в
ᅚ
общей
ᅚ
сети
ᅚ
поликлиник
ᅚ
и
ᅚ
больниц,
ᅚ
но
ᅚ
и
ᅚ
в
ᅚ
геронтологических
ᅚ
центрах
ᅚ
и
ᅚ
гериатрических
ᅚ
кабинетах.
ᅚ
Порядок
ᅚ
направления
ᅚ
пенсионеров
ᅚ
в
ᅚ
эти
ᅚ
организации
ᅚ
устанавливают
ᅚ
регионы.
Кроме того пенсионеры, имеющие инвалидность и не отказавшиеся от
набора социальных услуг, имеют право на получение льготных лекарств.
Ветераны-инвалиды также имеют право на бесплатные санаторные путевки.
Проходят долечивание и реабилитацию в санаториях и пенсионеры в рамках
61
региональных программ после высокотехнологичного лечения.
Рассмотрим различные региональные льготы.
1) Льгота пенсионерам: Возможность получения адресной материальной
помощи. Адресная материальная помощь предоставляется пенсионерам,
попавшим в трудную жизненную ситуацию. Социальным законодательством
предусмотрено, что такую помощь можно получить не только в виде денег.
Можно получить ее в виде продуктов питания, средств санитарии и гигиены,
одежды, обуви и других предметов первой необходимости. Законодательство
предусматривает также предоставление пенсионеру топлива, а также
специальных транспортных средств, технических средств реабилитации
инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе. Основания и порядок
предоставления адресной материальной помощи пенсионерам
предусматриваются законодательством субъектов РФ.
2)
ᅚ
Льгота
ᅚ
пенсионерам:
ᅚ
Возмещение
ᅚ
пенсионеру
ᅚ
расходов
ᅚ
по
ᅚ
газификации
ᅚ
его
ᅚ
жилья.
ᅚ
Правилами
ᅚ
финансового
ᅚ
обеспечения
ᅚ
социальных
ᅚ
программ
ᅚ
в
ᅚ
регионах
ᅚ
предусмотрено
ᅚ
финансирование
ᅚ
расходов
ᅚ
(оказание
ᅚ
единовременной
ᅚ
материальной
ᅚ
помощи)
ᅚ
для
ᅚ
возмещения
ᅚ
понесенных
ᅚ
пенсионером
ᅚ
расходов
ᅚ
по
ᅚ
газификации
ᅚ
его
ᅚ
жилья.
ᅚ
Льгота
ᅚ
касается
ᅚ
неработающих
ᅚ
пенсионеров,
ᅚ
имеющих
ᅚ
в
ᅚ
собственности
ᅚ
жилой
ᅚ
дом.
ᅚ
Этот
ᅚ
дом
ᅚ
должен
ᅚ
быть
ᅚ
единственным
ᅚ
местом
ᅚ
жительства
ᅚ
пенсионера.
ᅚ
Такую
ᅚ
помощь
ᅚ
предоставляют
ᅚ
неработающим
ᅚ
пенсионерам
ᅚ
региональные
ᅚ
органы
ᅚ
власти.
ᅚ
Обращаться
ᅚ
за
ᅚ
получением
ᅚ
данной
ᅚ
льготы
ᅚ
пенсионеру
ᅚ
нужно
ᅚ
в
ᅚ
орган
ᅚ
социальной
ᅚ
защиты
ᅚ
населения
ᅚ
субъекта
ᅚ
РФ.
ᅚ
Помощь
ᅚ
предоставляется
ᅚ
за
ᅚ
счет
ᅚ
субсидий
ᅚ
из
ᅚ
бюджета
ᅚ
Пенсионного
ᅚ
фонда
ᅚ
РФ
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
случае,
ᅚ
если
ᅚ
в
ᅚ
регионе
ᅚ
принята
ᅚ
социальная
ᅚ
программа
ᅚ
по
ᅚ
газификации
ᅚ
на
ᅚ
селе.
ᅚ
Как
ᅚ
правило,
ᅚ
полную
ᅚ
сумму
ᅚ
стоимости
ᅚ
подключения
ᅚ
газа
ᅚ
к
ᅚ
дому
ᅚ
не
ᅚ
возвращают.
ᅚ
Часть
ᅚ
расходов
ᅚ
несет
ᅚ
сам
ᅚ
пенсионер.
ᅚ
Какая
ᅚ
доля
ᅚ
расходов
ᅚ
по
ᅚ
газификации
ᅚ
может
ᅚ
быть
ᅚ
возмещена,
ᅚ
решает
ᅚ
каждый
ᅚ
регион.
3) Льгота пенсионерам: Компенсация пенсионеру расходов на оплату
проезда к месту отдыха и обратно. Компенсацию могут получить
62
неработающие пенсионеры - северяне, получающие страховую пенсию по
старости и по инвалидности. Пенсионерам, проживающим в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним территориях, такая компенсация предоставляется
один раз в два года. Есть два варианта компенсации: территориальный орган
Пенсионного фонда РФ может оплатить приобретение проездных билетов либо
возместить их стоимость, когда их покупает сам пенсионер.
Таким образом, льготы для пенсионеров предусмотрены федеральным и
региональным законодательством РФ.
3.2. Льготы ветеранам и участникам боевых действий: понятие и виды
Рассмотрим льготы ветеранам и участникам боевых действий.
Федеральный
ᅚ
закон
ᅚ
№
ᅚ
5-ФЗ
ᅚ
от
ᅚ
12.01.1995
ᅚ
«О
ᅚ
ветеранах»
40
ᅚ
устанавливает
ᅚ
правовые
ᅚ
гарантии
ᅚ
социальной
ᅚ
защиты
ᅚ
ветеранов
ᅚ
в
ᅚ
РФ
ᅚ
в
ᅚ
целях
ᅚ
создания
ᅚ
условий,
ᅚ
обеспечивающих
ᅚ
им
ᅚ
достойную
ᅚ
жизнь,
ᅚ
активную
ᅚ
деятельность,
ᅚ
почет
ᅚ
и
ᅚ
уважение
ᅚ
в
ᅚ
обществе. С
ᅚ
учетом
ᅚ
заслуг
ᅚ
по
ᅚ
защите
ᅚ
Отечества,
ᅚ
безупречной
ᅚ
военной
ᅚ
службы,
ᅚ
иной
ᅚ
государственной
ᅚ
службы
ᅚ
и
ᅚ
продолжительного
ᅚ
добросовестного
ᅚ
труда
ᅚ
устанавливаются
ᅚ
следующие
ᅚ
категории
ᅚ
ветеранов:
ᅚ
1)
ᅚ
ветераны
ᅚ
Великой
ᅚ
Отечественной
ᅚ
войны;
2)
ᅚ
ветераны
ᅚ
боевых
ᅚ
действий
ᅚ
на
ᅚ
территории
ᅚ
СССР,
ᅚ
на
ᅚ
территории
ᅚ
РФ
ᅚ
и
ᅚ
территориях
ᅚ
других
ᅚ
государств;
3)
ᅚ
ветераны
ᅚ
военной
ᅚ
службы,
ᅚ
ветераны
ᅚ
труда.
Участниками
ᅚ
(ветеранами)
ᅚ
боевых
ᅚ
действий
ᅚ
являются:
1)
ᅚ
военнослужащие,
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
уволенные
ᅚ
в
ᅚ
запас
ᅚ
(отставку),
ᅚ
военнообязанные,
ᅚ
призванные
ᅚ
на
ᅚ
военные
ᅚ
сборы,
ᅚ
лица
ᅚ
рядового
ᅚ
и
ᅚ
начальствующего
ᅚ
состава
ᅚ
органов
ᅚ
внутренних
ᅚ
дел,
ᅚ
войск
ᅚ
национальной
ᅚ
гвардии
ᅚ
и
ᅚ
органов
ᅚ
государственной
ᅚ
безопасности,
ᅚ
работники
ᅚ
указанных
ᅚ
органов,
ᅚ
работники
ᅚ
Министерства
ᅚ
обороны
ᅚ
СССР
ᅚ
и
ᅚ
работники
40
Федеральный закон № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства
РФ. – 1995. – № 3. – Ст. 168.
63
ᅚ
Министерства
ᅚ
обороны
ᅚ
РФ,
ᅚ
сотрудники
ᅚ
учреждений
ᅚ
и
ᅚ
органов
ᅚ
уголовно-
исполнительной
ᅚ
системы,
ᅚ
органов
ᅚ
принудительного
ᅚ
исполнения
ᅚ
РФ,
ᅚ
направленные
ᅚ
в
ᅚ
другие
ᅚ
государства
ᅚ
органами
ᅚ
государственной
ᅚ
власти
ᅚ
СССР,
ᅚ
органами
ᅚ
государственной
ᅚ
власти
ᅚ
РФ
ᅚ
и
ᅚ
принимавшие
ᅚ
участие
ᅚ
в
ᅚ
боевых
ᅚ
действиях
ᅚ
при
ᅚ
исполнении
ᅚ
служебных
ᅚ
обязанностей
ᅚ
в
ᅚ
этих
ᅚ
государствах,
ᅚ
а
ᅚ
также
ᅚ
принимавшие
ᅚ
участие
ᅚ
в
ᅚ
соответствии
ᅚ
с
ᅚ
решениями
ᅚ
органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ;
2)
ᅚ
военнослужащие,
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
уволенные
ᅚ
в
ᅚ
запас
ᅚ
(отставку),
ᅚ
лица
ᅚ
рядового
ᅚ
и
ᅚ
начальствующего
ᅚ
состава
ᅚ
органов
ᅚ
внутренних
ᅚ
дел
ᅚ
и
ᅚ
органов
ᅚ
государственной
ᅚ
безопасности,
ᅚ
лица,
ᅚ
участвовавшие
ᅚ
в
ᅚ
операциях
ᅚ
при
ᅚ
выполнении
ᅚ
правительственных
ᅚ
боевых
ᅚ
заданий по разминированию
территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в
период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по
боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
3)
ᅚ
военнослужащие
ᅚ
автомобильных
ᅚ
батальонов,
ᅚ
направлявшиеся
ᅚ
в
ᅚ
Афганистан
ᅚ
в
ᅚ
период
ᅚ
ведения
ᅚ
там
ᅚ
боевых
ᅚ
действий
ᅚ
для
ᅚ
доставки
ᅚ
грузов;
4)
ᅚ
военнослужащие
ᅚ
летного
ᅚ
состава,
ᅚ
совершавшие
ᅚ
с
ᅚ
территории
ᅚ
СССР
ᅚ
вылеты
ᅚ
на
ᅚ
боевые
ᅚ
задания
ᅚ
в
ᅚ
Афганистан
ᅚ
в
ᅚ
период
ᅚ
ведения
ᅚ
там
ᅚ
боевых
ᅚ
действий;
5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов
гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения
там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил
СССР и Вооруженных Сил РФ, находившиеся на территориях других
государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим
ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями
СССР либо РФ за участие в обеспечении указанных боевых действий;
6)
ᅚ
лица,
ᅚ
направлявшиеся
ᅚ
на
ᅚ
работу
ᅚ
в
ᅚ
Афганистан
ᅚ
в
ᅚ
период
ᅚ
с
ᅚ
декабря
ᅚ
1979
ᅚ
года
ᅚ
по
ᅚ
декабрь
ᅚ
1989
ᅚ
года,
ᅚ
отработавшие
ᅚ
установленный
ᅚ
при
ᅚ
направлении
ᅚ
срок
ᅚ
либо
ᅚ
откомандированные
ᅚ
досрочно
ᅚ
по
ᅚ
уважительным
ᅚ
причинам;
64
7)
ᅚ
лица,
ᅚ
направлявшиеся
ᅚ
на
ᅚ
работу
ᅚ
для
ᅚ
обеспечения
ᅚ
выполнения
ᅚ
специальных
ᅚ
задач
ᅚ
на
ᅚ
территории
ᅚ
Сирийской
ᅚ
Арабской
ᅚ
Республики
ᅚ
с
ᅚ
30
ᅚ
сентября
ᅚ
2015
ᅚ
года,
ᅚ
отработавшие
ᅚ
установленный
ᅚ
при
ᅚ
направлении
ᅚ
срок
ᅚ
либо
ᅚ
откомандированные
ᅚ
досрочно
ᅚ
по
ᅚ
уважительным
ᅚ
причинам.
Виды льгот для ветеранов и участников боевых действий представлены
на рис. 6.
Рисунок 6. Виды льгот для ветеранов и участников боевых
действий
Рассмотрим льготы для ветеранов и участников боевых действий в
области пенсионного обеспечения.
Законодательство
ᅚ
о
ᅚ
пенсиях
ᅚ
в
ᅚ
России
ᅚ
обозначает
ᅚ
различные
ᅚ
способы
ᅚ
материальной
ᅚ
поддержки
ᅚ
социально
ᅚ
уязвлённых
ᅚ
категорий
ᅚ
населения.
ᅚ
ФЗ
ᅚ
о
ᅚ
государственном
ᅚ
пенсионном
ᅚ
обеспечении
ᅚ
определяет
ᅚ
такие
ᅚ
виды
ᅚ
пенсии:
ᅚ
социальная
ᅚ
пенсия,
ᅚ
пенсия
ᅚ
за
ᅚ
выслугу
ᅚ
лет;
ᅚ
пенсия
ᅚ
по
ᅚ
старости;
ᅚ
пенсия
ᅚ
по
ᅚ
инвалидности;
ᅚ
пенсия
ᅚ
по
ᅚ
случаю
ᅚ
потери
ᅚ
кормильца.
ᅚ
Категории
ᅚ
граждан,
ᅚ
имеющие
ᅚ
право
ᅚ
на
ᅚ
2
ᅚ
пенсии
ᅚ
в
ᅚ
РФ
ᅚ
представлены
ᅚ
на
ᅚ
рис.
ᅚ
7.
Виды льгот для ветеранов и участников боевых действий
1) Получение двойной пенсии
2) Получение бесплатного места проживания
4) Социальная поддержка:
- оплата за предоставляемые услуги ЖКХ составляет 50% от обычной
стоимости;
- подключение городского телефона обслуживают без очереди;
- бесплатное протезирование недостающих конечностей;
- специальное обслуживание в медицинских учреждениях;
- внеочередной дополнительный отпуск до 35-ти календарных дней;
- данную категорию льготных лиц во всех общественных учреждениях
обслуживают вне очереди;
- право получения места в доме престарелых вне очереди;
- помощь по хозяйству от социальных работников.
3) предоставлено право не платить налоги на землю, автомобиль,
имущественный налог на одну единицу каждого субъекта