Диплом: Льготы отдельным категориям граждан

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
65
Рисунок 7. Категории граждан, имеющие право на 2 пенсии в РФ
Таким
образом,
на
получение
государственной
пенсии
по
инвалидности
имеют
право:
участники
ВОВ,
лица,
пережившие
блокаду
Ленинграда,
жертвы
техногенной
катастрофы,
военные,
космонавты.
Вторым
условием
является
сам
факт
инвалидности,
и
какие
причины
послужили
её
получением.
Те
лица,
которые
удовлетворяют
этим
двум
требованиям,
могут
подавать
заявку
на
оформление.
Рассмотрим
льготы
для
ветеранов
и
участников
боевых
действий
в
области
социальной
поддержки.
В ст. 13 федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах»
41
указано, что социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление
системы мер, включающей:
41
Федеральный закон № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства
РФ. – 1995. – № 3. – Ст. 168.
Двойная пенсия
Граждане, ставшие инвалидами
вследствие военной травмы
Участники Великой Отечественной войны
Родители военных-призывников, которые
умерли (либо погибли) во время несения
военной службы, либо которые умерли
из-за полученной военной травмы, после
того, как уволились со службы
Вдовы военнослужащих
Граждане, награжденным знаком
«Жителю блокадного Ленинграда»
Члены семей погибших (умерших)
граждан из числа космонавтов
Пенсия по инвалидности
и страховая пенсия по
старости
Пенсия по потери
кормильца и страховая
пенсия по старости
(инвалидности)
Пенсия по потери
кормильца и
социальная пенсия
Пенсия по потери
кормильца и
пенсия за выслугу лет
(по инвалидности)
Пенсия по потери
кормильца и
любая другая пенсия
66
1)
пенсионное
обеспечение,
выплату
пособий
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации;
2)
получение
ежемесячной
денежной
выплаты;
3)
предоставление
жилых
помещений;
4)
компенсацию
расходов
на
оплату
жилых
помещений
и
коммунальных
услуг;
5) оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.
При
наличии
у
ветерана
права
на
получение
одной
и
той
же
формы
социальной
поддержки
по
нескольким
основаниям
социальная
поддержка
предоставляется
по
одному
основанию
по
выбору
ветерана,
за
исключением
случаев,
предусмотренных
законодательством.
Меры социальной поддержки ветеранов в соответствии с
законодательством РФ представлены в приложении 4.
Кроме того, инвалидам войны предоставляется использование
ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без
сохранения заработной платы сроком до 60 календарных дней в году.
Участникам
Великой
Отечественной
войны,
ветеранам
боевых
действий
предоставляются
использование
ежегодного
отпуска
в
удобное
для
них
время
и
предоставление
отпуска
без
сохранения
заработной
платы
сроком
до
35
календарных
дней
в
году.
Законодательство РФ предусматривает ситуации, когда льготная
категория граждан нуждается в личном жилом помещении. Именно для этого
была разработана программа обеспечения, которая вступила в силу с 1995 года
и реализуется до сих пор. В данном 5-ФЗ указано, что инвалиды Великой
Отечественной войны, инвалиды боевых действий, участники Великой
Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших
(умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и
ветеранов боевых действий имеют право на получение мер социальной
поддержки по обеспечению жильем. Обеспечение осуществляется за счет
средств федерального бюджета.
67
Рассмотрим налоговые льготы для ветеранов и участников боевых
действий. Все налоговые льготы, которые положены ветеранам военных
действий, прописаны в Налоговом кодексе РФ. Стоит также помнить о том, что
в каждом регионе существуют свои местные законы, которые предусматривают
дополнительные критерии предоставления налоговых льгот для этой категории
граждан. Налоговые льготы ветеранам боевых действий предоставляются по
следующим налогам: налог на доходы физических лиц; транспортный налог;
налог на имущество; земельный налог; государственная пошлина.
К
федеральным
налогам
относится
налог
на
доходы
физических
лиц
и
государственная
пошлина.
К
региональным
налогам
относится
транспортный
налог.
К
местным
налогам
относится
земельный
налог,
налог
на
имущество
физических
лиц.
Рассмотрим
льготы
ветеранам
боевых
действий
по
НДФЛ.
При
расчете
налога
на
доходы
физических
лиц
граждане,
принимавшие
участие
в
боевых
действиях
на
территории
России
имею
право
ежемесячно
уменьшать
свои
доходы,
облагаемые
этим
налогом,
на
сумму
в
размере
500
руб.
за
месяц.
Это
так
называемый
стандартный
налоговый
вычет.
Данная льгота установлена п. 1 пп. 2 ст. 218 НК РФ. Льгота предоставляется
непосредственно на работе (тогда будут удерживать налог в меньшей сумме).
Для получения стандартного налогового вычета для ветерана боевых действий
в размере 500 руб. необходимо подать в бухгалтерию по месту работы
заявление на предоставление вычета, к которому приложить копии документов,
подтверждающих тот факт, что он является ветераном боевых действий.
Инвалид
1,
2
и
3
группы
вследствие
ранения,
контузии
или
увечья,
полученных
при
защите
СССР,
Российской
Федерации
или
при
исполнении
иных
обязанностей
военной
службы,
то
сумма
этой
льготы
увеличивается. Она будет составлять не 500 руб. в месяц, а 3000 руб. в месяц.
Ветераны, получившие инвалидность в ходе службы имеют право на эту льготу
в увеличенном размере. Данная льгота установлена пп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ.
Рассмотрим
льготы
ветеранам
боевых
действий
по
государственной
68
пошлине.
Ветераны
боевых
действий,
обращающиеся
за
защитой
своих
прав,
устноавленных
законодательством
о
ветеранах,
вправе
не
платить
государственную
пошлину
по
делам,
рассматриваемым
судами
общей
юрисдикцией
(гражданскими
судами)
и
мировыми
судьями.
Необходимая
льгота
прописана
в
пп.
3
п.
2
ст.
333,36
НК
РФ.
Эта
льгота
применяется
при
условии,
что
цена
иска
не
превышает
1
000
000
руб.
Если
превышает,
то
пошлина
платится
в
пониженном
размере.
Но
следует
отметить,
что
иск
должен
быть
связан
с
защитой
прав,
установленных
именно
законодательством
о
ветеранах,
только
в
этом
случае
пошлину
платить
не
надо.
Например,
если
ветерану
не
предоставляют
ту
или
иную
выплату
или
льготу
для
ветеранов,
установленную
местным,
региональным
или
федеральным
законом.
На
другие
иски
эта
льгота
не
распространяется.
Таким образом, ветераны и участники боевых действий имеют право на
льготы, как из федерального бюджета, так и на уровне бюджета субъекта РФ.
Данная категория льготников получает преимущества при оплате жилищно-
коммунальных услуг, медицину и бесплатные медикаменты, может быть
предоставлена компенсация транспортных расходов, получение материальных
пособий, налоговые льготы и различных выплат. Те люди, которые отважно
защищали страну, по праву заслужили не только почет и уважение, но и на
посильную помощь государства.
3.3. Меры социальной поддержки отдельных категорий семей:
понятие и виды
Люди
в
разном
возрасте
могут
создавать
семьи,
и
как
естественное
явление,
у
них
появляется
ребенок.
В
таких
случаях
семьи,
независимо
от
возраста,
хотят
получать
какую-либо
поддержку
от
своего
государства.
Государственная
поддержка
семьи
предусмотрена
законом,
так
как
есть
определенные
ситуации,
в
которых
помощь
государства
просто
необходима
всем
членам.
Рассмотрим
поддержку
в
многодетных
семьях.
Семьи,
которые
69
воспитывают
от
трех
и
более
детей,
не
достигших
восемнадцатилетнего
возраста,
считаются
многодетными.
Меры
социальной
поддержки
многодетных
семей
описаны
в
Указе
Президента
РФ
431
от
05.05.1992г.
«О
мерах
по
социальной
поддержке
многодетных
семей»
и
Федеральном
законе
81-ФЗ
от
19.05.1995г.
«О
государственных
пособиях
гражданам,
имеющим
детей»
42
.
Они
заключаются
в
следующем:
предоставление
скидки
на
оплату
услуг
ЖК
направленности,
платы
за
квартиру
и
топливо
не
меньше
30%
их
стоимости;
дети
до
момента
достижения
ими
шести
лет
имеют
право
на
получение
бесплатных
медицинских
препаратов;
наличие
привилегий
в
области
финансирования
для
организации
фермерского
хозяйства;
льготы
в
уплате
специального/регистрационного
сбора
с
ИП;
безвозмездное
обеспечение
детей,
обучающихся
в
учреждениях
системы
школьного
образования,
следующим:
полноценным
приемом
пищи,
формой
не
только
школьной,
но
и
спортивной;
льготный
проезд
в
транспорте
внутригородского,
внутрирайонного
и
пригородного
направления;
отнесение
детей
к
группе
первоочередного
зачисления
в
дошкольные
детские
учреждения;
предоставление
возможности
для
культурного
развития
однодневное
ежемесячное
бесплатное
посещение
парка,
выставок,
музеев;
привилегии
для
родителей,
имеющих
более
трех
несовершеннолетних
детей:
приоритет
при
трудоустройстве,
гибкий
график,
дополнительный
отпуск.
Социальная
поддержка
семей
с
детьми
реализуется
через
специальные
государственные
проекты:
42
Федеральный закон № 81-ФЗ от 19.05.1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
(ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 21. – ст. 1929.
70
1.
Предоставление
жилья
в
рамках
социального
найма.
Процедура
осуществляется
в
несколько
этапов,
порядок
которых
таков:
подтверждение
отсутствия
собственной
жилой
площади
либо
необходимости
ее
расширения/улучшения;
получение
статуса
многодетной
и
малоимущей
семьи;
обращение
в
территориальную
муниципальную
организацию
для
постановки
в
очередь
на
квартиру.
2. Согласно Земельному кодексу, семьи, имеющие статус
«многодетных», обладают правом на бесплатное получение земельного надела,
который находится во владении государства или муниципалитета. При этом
торги не проводятся, согласование местоположения участка тоже исключено.
3.
Предоставление
адресной
помощи
проводится
по
заявлению
многодетных
родителей.
Она
может
быть
следующей:
единоразовое
финансирование
на
определенные
нужды;
снабжение
семьи
продуктами;
материальная
выплата,
осуществляемая
один
раз
в
месяц.
Для
получения
такого
вида
помощи
необходимо
собрать
пакет
документов
и
предоставить
их
в
ответственный
орган.
Рассмотрим
социальную
поддержку
малообеспеченных
семей.
Малоимущими
семьями
признаются
семьи,
в
которых
доход
на
одного
члена
не
достигает
минимума,
необходимого
для
жизни,
установленного
на
территории
их
пребывания.
Продление
статуса
носит
периодический
характер
и
производится
ежеквартально.
Льготы
нуждающимся
семьям
заключаются
в
следующем:
1. Привилегии в жилищной сфере, касающиеся коммунальных услуг,
стоимость которых уменьшается на специальный региональный коэффициент.
2.
В
случае
подтверждения
потребности
в
жилье
или
расширении
площади,
данная
категория
может
претендовать
на
социальное
кредитование
или
наем
квартиры/дома.
3.
Психологическая
и
юридическая
поддержка.
71
4.
Ряд
выплат,
в
том
числе:
на
обучающихся
детей,
не
достигших
восемнадцатилетнего
возраста,
малолетних
членов
семьи
до
двух
лет,
семьям
с
одним
родителем,
единоразовая
годовая
выплата
на
экстренное
лечение
либо
похороны.
5.
Зачисление
детей
в
дошкольные
образовательные
учреждения
на
приоритетной
основе
со
снижением
размера
родительских
взносов.
Дети
из
малоимущих
семей
пользуются
теми
же
привилегиями,
что
и
члены
многодетных
семей.
Субсидии
на
услуги
коммунальной
направленности
являются
существенной
поддержкой
нуждающимся
семьям.
Данная
льгота
распространяется
на
определенную
площадь
от
12-ти
до
18-ти
квадратных
метров.
Превышающие
это
значение
метры
оплачиваются
в
полном
объеме.
Оформлением
субсидии
занимаются
органы
социальной
защиты
населения,
там
же
она
и
пересчитывается,
что
делается
раз
в
шесть
месяцев.
Порядок
применения
этой
привилегии
оговорен
в
Постановлении
Правительства
РФ
761
от
14.12.2005г.
«О
предоставлении
субсидий
на
оплату
жилого
помещения
и
коммунальных
услуг»
43
.
Рассмотрим материнский капитал. Рождение ребенка влечет за собой
неизменные траты на его содержание, которые посильны не каждой семье.
Одной из разновидностей социальной поддержки семей с детьми является
материнский капитал. Этот вид финансирования делает материнство еще более
счастливым фактором. Его оформление возможно после предоставления в ПФ
таких документов: удостоверение личности – паспорта; свидетельства о
рождении детей; заявления на получение специального сертификата; решение
об усыновлении малышей, если они не кровные родственники матери.
Материнский
капитал
предназначен
для
целевого
использования.
Таковым
является:
1.
Улучшение
условий
проживания
в
части
расширения
площади,
43
Постановление Правительства РФ № 761 от 14.12.2005г. «О предоставлении субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг» (ред. от 26.07.2018)
72
покупки
квартиры
или
дома.
2.
Обеспечение
ребенку
обучения
в
вузах
или
ДОУ.
3.
Приобретение
медицинских
препаратов,
дорогостоящих
услуг,
средств
адаптации
детей
с
ограниченными
физическими
возможностями.
4.
Будущее
пенсионное
обеспечение.
5.
Погашение
займов
и
ипотек.
Таким
образом,
социальная
поддержка
семей
позволяет
им
жить
полноценно.
Государство
помогает:
улучшить
бытовые
условия;
обеспечить
полноценное
питание
и
достойный
внешний
вид
членов
семьи;
культурно
развиваться
не
только
детям,
но
и
их
родителям;
получить
квалифицированные
услуги
в
плане
оздоровления
и
медицинского
обслуживания;
улучшить
жилищные
условия.
По третьей главе сделаны выводы:
1) В качестве основных категорий социальных льгот, представляемых
пенсионерам и инвалидам российским законодательством, можно выделить:
налоговые льготы; привилегии и льготы работающим пенсионерам и
инвалидам; медицинские льготы; льготы по оплате квартплаты и
коммунальных услуг; прочие социальные льготы.
2) Законодательство устанавливает правовые гарантии социальной
защиты ветеранов в РФ в целях создания условий, обеспечивающих им
достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
Ветеранам и участникам боевых действий предоставляются следующие льготы:
получение двойной пенсии; получение бесплатного места проживания;
предоставлено право не платить налоги на землю, автомобиль, имущественный
налог на одну единицу каждого субъекта; социальная поддержка.
3) Государственная поддержка распространяется на все слои населения,
но чаще всего ею пользуются малообеспеченные и нуждающиеся семьи. На
помощь государства могут рассчитывать семьи, которые имеют статус
малоимущих, многодетных и нуждающихся. Льготы для семей: социальные
льготы; налоговые льготы; льготы по оплате услуг ЖКХ.
73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Льготы - один из главных видов социальной помощи в Российской
Федерации. Льготы в наиболее узком понимании – это освобождение индивида
от выполнения части обязанностей.
В Российской Федерации действует закон о государственной помощи.
Федеральный закон «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от
17.07.1999г. устанавливает правовые и организационные основы оказания
государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим
одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан.
В 2004 году был принят Федеральный закон № 122-ФЗ, именуемого в
обиходе законом о монетизации льгот, ознаменовавшего революцию в системе
социальной защиты. Монетанизация льгот предусматривает замену
натуральной формы предоставления социальных льгот денежными выплатами.
Главным итогом по реформированию системы льгот считается
разделение полномочий между федеральным бюджетом и бюджетом субъектов
Российской Федерации по установлению льготного обеспечения граждан. Итак,
нуждающиеся люди были разделены на 3 части:
1) льготные категории федерального уровня;
2) льготные категории уровня субъектов Федерации;
3) льготные категории уровня муниципальных образований.
По виду федеральные льготы подразделяются на жилищные,
медицинские, налоговые и прочие социальные льготы.
Льготниками федерального назначения считаются ветераны Великой
Отечественной войны, инвалиды войны, труженики тыла; узники фашизма;
герои России, ветераны боевых действий; инвалиды, дети с ограниченными
возможностями.
Нормативно-правовое законодательство для федеральных льготников
устанавливается федеральными законами. Налоговые льготы предоставляются
в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Жилищные льготы предоставляются
74
в соответствии с Жилищным кодексом. Медицинские льготы предоставляются
в соответствии с федеральным законодательством по обеспечению
медицинских услуг.
К льготникам, которые финансируются из регионального бюджета
относятся: малоимущие и многодетные семьи; ветераны труда; труженики
тыла; репрессированные и реабилитированные; дети-сироты; сельские педагоги
и медицинские работники; доноры; заслуженные и пожилые граждане; иные.
По виду региональные льготы подразделяются на медицинские,
налоговые льготы, льготы по проезду, прочие социальные льготы. Перечень
региональных льготников определяется каждым субъектом РФ самостоятельно.
Отличие федерального льготника от регионального заключается в том,
что установлен уровень бюджета, за счет которого люди получают
соответствующую помощь от государства. Федеральные льготы выплачиваются
из федерального бюджета РФ. Региональные льготы выплачиваются гражданам
РФ за счет средств бюджета субъекта РФ.
Среди социальных льгот, которые предоставляются пенсионерам и
инвалидам следует отметить: налоговые льготы; привилегии и льготы
работающим пенсионерам и инвалидам; медицинские льготы; льготы по оплате
квартплаты и коммунальных услуг; прочие социальные льготы.
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995г. определяет государственную политику в
области социальной защиты инвалидов в РФ.
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает
правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в
целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную
деятельность, почет и уважение в обществе.
Ветеранам и участникам боевых действий предоставляются следующие
льготы:
1) Получение двойной пенсии;
2) Получение бесплатного места проживания;

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран