5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………..
6
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЬГОТ В СИСТЕМЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ………………………
9
1.1. История возникновения льгот ……………………………………………..
9
1.2. Институт льгот в системе социального обеспечения: сущность и роль в
современном мире ………………………………………………………………
18
1.3. Сущность и проблемы монетизации льгот: положительные и
отрицательные стороны ………………………………………………………...
23
ГЛАВА 2. ЛЬГОТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ …………..
33
2.1. Федеральные льготы: виды, нормативное регулирование ………………
33
2.2. Региональные льготы: виды, нормативное регулирование ……………...
40
2.3. Отличие федеральных льгот от региональных …………………………...
45
ГЛАВА 3. СИСТЕМА ЛЬГОТ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН ………………………………………………………………………
54
3.1. Социальные льготы пенсионерам и инвалидам: понятие и виды ……….
54
3.2. Льготы ветеранам и участникам боевых действий: понятие и виды ……
62
3.3. Меры социальной поддержки отдельных категорий семей: понятие и
виды ………………………………………………………………………………
68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………
73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………
77
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………….......
81
6
ВВЕДЕНИЕ
Одним из существенных правовых механизмов российской правовой
концепции в решении проблем федеративного устройства России и
формирования региональной стратегии являются льготы. Под льготами
подразумевают преимущества, дополнительные права, предоставляемые
отдельным категориям граждан. Льготы формируют условия персонального
развития и удовлетворения жизненно важных потребностей, способствуют
осуществлению конституционных прав граждан. Значение льгот в современном
мире существенно возросло, они стали более распространенным и
многоцелевым средством выравнивания материального положения отдельных
групп населения, а также способом социальной поддержки и помощи. Льготы
постоянно существовали в российском обществе, в том числе на его ранних
этапах развития.
Льготы есть государственный экономический (денежный) механизм
выравнивания финансового положения меньшинства населения. По своей
правовой природе льготы являются специфическими правами, которые наряду
с правоспособностью входят в правовой статус гражданина. Динамическое
развитие концепции современного социального обеспечения в Российской
Федерации свидетельствует о возрастающей востребованности льгот.
Льготы носят многофункциональный характер, в праве социального
обеспечения проявляется преимущественно компенсаторная функция,
способствующая восполнению возможностей и удовлетворению необходимых
потребностей лиц, находящихся в неравных условиях в силу биолого-
социальных и экономических причин. Льготы компенсируют недостаточный
для полноценной жизни человека уровень социального обеспечения.
Институт льгот в системе социального обеспечения играет большую
роль. Наличие значительного количества льгот, а также категорий граждан –
льготников говорит о том, что законодатель постарался учесть потребности
разных категорий граждан, создав при этом разветвленную нормативную
7
правовую базу.
Каждый гражданин страны, который по разным причинам не имеет
возможности удовлетворить свои потребности, может рассчитывать на помощь
государства. Государством создан определенный набор мер и гарантий
государственной социальной помощи, зафиксированный в нормативно-
правовых актах и законах. Значение льгот в современном мире существенно
возросло, они стали более распространенным и многоцелевым средством
выравнивания материального положения отдельных групп населения, а также
способом социальной поддержки и помощи.
Актуальность данной темы заключается в том, что институт льгот в
системе социального обеспечения играет большую роль. Наличие
значительного количества льгот, а также категорий граждан – льготников
говорит о том, что законодатель постарался учесть потребности разных
категорий граждан, создав при этом разветвленную нормативную правовую
базу.
Целью работы является проведение анализа и обобщения социально-
юридических последствий реформы льгот в праве социального обеспечения,
дать оценку современному правовому регулированию социальных льгот.
В задачи работы входит:
– раскрыть становление и развитие правовых норм о предоставлении
льгот в российском государстве;
– изучить сущность и проблемы монетизации льгот;
– рассмотреть практические вопросы предоставления льгот в
соответствии с федеральным законодательством;
– рассмотреть виды региональных льгот;
– рассмотреть льготы пенсионерам, инвалидам, ветеранам, семьям;
– предложить рекомендации по совершенствованию законодательства о
предоставлении льгот отдельным категориям граждан.
Объектом работы избраны общественные отношения по вопросам льгот
отдельным категориям граждан.
8
Предмет исследования составили правовые нормы, регламентирующие
льготы отдельным категориям граждан.
При проведении исследования использованы общелогические методы
(анализ, синтез), диалектический, статистический, системно-структурный,
исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой, конкретно-
социологический и другие методы научного познания.
Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка
использованной литературы и приложений.
Во введении изложена актуальность темы исследования, определены
цель, задачи, объект, предмет исследования, описана структура выпускной
квалификационной работы.
Первая глава работы посвящена изучению общей характеристики льгот
в системе социального обеспечения, в частности рассматривается сущность и
роль института льгот в системе социального обеспечения, определено понятие
льгот, а также раскрывается сущность и проблемы монетизации льгот.
Во второй главе рассмотрены виды федеральных и региональных льгот.
Во третьей главе рассмотрены льготы отдельным категориям граждан:
пенсионерам и инвалидам, ветеранам и участникам боевых действий,
отдельных категорий семей.
В заключении сформированы выводы по результатам исследования.
Методологической основой предлагаемого исследования являются
общие положения логики, философии, теории права, гражданского,
административного, финансового и налогового права России.
Теоретической и методической основой исследования явились труды
отечественных и зарубежных авторов в социального обеспечения.
Практическая значимость работы заключается в применении
рекомендаций по совершенствованию законодательства о предоставлении льгот
отдельным категориям граждан.
9
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЬГОТ В СИСТЕМЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
1.1. История возникновения льгот
Льготная система была введена еще в советское время. В тот период
действовали социальные гарантии, сочетавшиеся с существовавшим тогда
режимом государственной экономики. Льготы выступали в качестве поощрения
для определенных относительно немногочисленных слоев населения, которые
имели перед страной особые заслуги. Примерно до 1980-х годов льготы
распространялись на относительно небольшое количество граждан.
В 1980-1990 годы, когда экономика страны начала рушиться, количество
льгот было резко расширено. При этом сами льготы были направлены на
поддержку населения в условиях отсутствия денег в бюджете и инфляции.
Между тем, многие льготы так и не получили реального обеспечения, а
количество граждан, которые формально попадали под категорию
нуждающихся, превысило половину всего населения.
1
Россия как социальное государство в качестве одной из важнейших
целей в области социальной политики ставит защиту прав и интересов граждан,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
Начиная с 1992г. в Российской Федерации произошли кардинальные
изменения в становлении системы социального обслуживания, а значит, и в
разработке и практике применения регулирующих его нормативных правовых
актов. При этом значение правового регулирования социальной работы
значительно возросло.
Начало созданию нормативно-правовых основ, способствующих
развитию социальной работы в России, положили соответствующие указы
Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также федеральные законы
«Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и
«О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
1
Захарова Н.А. Право социального обеспечения: учебное пособие. – Саратов, 2018. – С. 78.
10
Социальная работа начинает формироваться в контексте основных направлений
государственной социальной политики по улучшению положения различных
слоев и категорий населения Российской Федерации.
Утвержденные еще в 1997г. вначале Правительством РФ, а затем Указом
Президента РФ федеральные целевые программы «Развитие социального
обслуживания семьи и детей» и «Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» предусматривали дальнейшую
разработку правового обеспечения организации функционирования и развития
системы учреждений социального обслуживания семьи и детей.
Нормативные правовые акты, регулирующие социальное обслуживание
и развитие, изданные на федеральном уровне, можно разделить на:
1) общесоциальные, которые направлены на оказание помощи и
поддержки всему населению (например, Федеральный закон № 125-ФЗ от
24.07.1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний»);
2) адресные, направленные на защиту определенной социальной
категории (например, Федеральный закон № 120-ФЗ от 24.06.1999г. «Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних»).
2
Также в зависимости от содержания норм нормативные правовые акты,
регулирующие социальное обслуживание и развитие подразделяются на
государственно-правовые, финансово-экономические и директивно-
распорядительные.
Среди других нормативных актов, регулирующих отношения в
социальной сфере, прежде всего, следует выделить Федеральный закон № 442-
ФЗ от 28.12.2013г. «Об основах социального обслуживания населения в
Российской Федерации», который определяет такие понятия, как «трудная
жизненная ситуация», «социальные услуги», «социальные службы»,
регламентирует основания и порядок предоставления материальной помощи,
2
Афтахова А.В. Право социального обеспечения: учебное пособие. – М.: Юрайт, 2017. – С. 62.
11
раскрывает полномочия органов государственной власти в области социального
обеспечения.
Следующими
ᅚ
по
ᅚ
значимости
ᅚ
можно
ᅚ
назвать:
–
ᅚ
Федеральный
ᅚ
закон
ᅚ
№
ᅚ
178-ФЗ
ᅚ
от
ᅚ
17.07.1999г.
ᅚ
«О
ᅚ
государственной
ᅚ
социальной
ᅚ
помощи»
3
,
ᅚ
который
ᅚ
устанавливает
ᅚ
правовые
ᅚ
и
ᅚ
организационные
ᅚ
основы
ᅚ
оказания
ᅚ
государственной
ᅚ
социальной
ᅚ
помощи
ᅚ
малоимущим
ᅚ
семьям,
ᅚ
малоимущим
ᅚ
одиноко
ᅚ
проживающим
ᅚ
гражданам
ᅚ
и
ᅚ
иным
ᅚ
категориям
ᅚ
граждан,
ᅚ
предусмотренным
ᅚ
указанным
ᅚ
законом,
ᅚ
а
ᅚ
именно
ᅚ
предоставление
ᅚ
им
ᅚ
социальных
ᅚ
пособий,
ᅚ
социальных
ᅚ
доплат
ᅚ
к
ᅚ
пенсии,
ᅚ
субсидий,
ᅚ
социальных
ᅚ
услуг
ᅚ
и
ᅚ
жизненно
ᅚ
необходимых
ᅚ
товаров;
– Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации»
4
, определяющий государственную
политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации,
целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами
возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и
других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в
соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного
права и международными договорами РФ;
–
ᅚ
Закон
ᅚ
РФ
ᅚ
№
ᅚ
1032-1
ᅚ
от
ᅚ
19.04.1991г.
ᅚ
«О
ᅚ
занятости
ᅚ
населения
ᅚ
в
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации»,
ᅚ
устанавливающий
ᅚ
правовые,
ᅚ
экономические
ᅚ
и
ᅚ
организационные
ᅚ
основы
ᅚ
государственной
ᅚ
политики
ᅚ
содействия
ᅚ
занятости
ᅚ
населения,
ᅚ
в
ᅚ
том
ᅚ
числе
ᅚ
гарантии
ᅚ
государства
ᅚ
по
ᅚ
реализации
ᅚ
конституционных
ᅚ
прав
ᅚ
граждан
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
на
ᅚ
труд
ᅚ
и
ᅚ
социальную
ᅚ
защиту
ᅚ
от
ᅚ
безработицы.
5
В перечне нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в
области социального обслуживания, в отдельную группу можно выделить
федеральные законы, регулирующие нормы социальной защиты семьи и детей:
3
Федеральный закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» (ред. от 27.12.2019) //
Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 29. – ст. 3699.
4
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред.
от 18.07.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1995. № 48. – ст. 4563.
5
Левшук М.В. Право социального обеспечения: учебное пособие. – Белгород, 2016. – С. 106.
12
– Федеральный закон № 120-ФЗ от 24.06.1999г. «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в
связи с деятельностью субъектов системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, определяет категории лиц, в отношении
которых проводится индивидуальная профилактическая работа, а также
устанавливает основания проведения такой работы. В указанном законе
регламентированы полномочия соответствующих органов, осуществляющих
работу по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, их основные направления и принципы деятельности;
права лиц, в отношении которых проводится профилактическая работа,
порядок помещения несовершеннолетних, не подлежащих уголовной
ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого
типа; порядок помещения несовершеннолетних в центры временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей и другие вопросы,
возникающие в процессе проведения профилактической работы.
–
ᅚ
Федеральный
ᅚ
закон
ᅚ
№
ᅚ
124-ФЗ
ᅚ
от
ᅚ
24.07.1998г.
ᅚ
«Об
ᅚ
основных
ᅚ
гарантиях
ᅚ
прав
ᅚ
ребенка
ᅚ
в
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации»
ᅚ
устанавливает
ᅚ
основные
ᅚ
гарантии
ᅚ
прав
ᅚ
и
ᅚ
законных
ᅚ
интересов
ᅚ
ребенка,
ᅚ
предусмотренных
ᅚ
Конституцией
ᅚ
РФ,
ᅚ
в
ᅚ
целях
ᅚ
создания
ᅚ
правовых,
ᅚ
социально-экономических
ᅚ
условий
ᅚ
для
ᅚ
реализации
ᅚ
прав
ᅚ
и
ᅚ
законных
ᅚ
интересов
ᅚ
ребенка.
ᅚ
В
ᅚ
указанном
ᅚ
законе
ᅚ
определены
ᅚ
основные
ᅚ
нормы,
ᅚ
с
ᅚ
помощью
ᅚ
которых государство
комплексно регулирует отношения по защите прав детей в сфере образования,
науки, культуры, медицины, социальных льгот и выплат, в жилищной сфере, в
области средств массовой информации и прочих областях.
–
ᅚ
Федеральный
ᅚ
закон
ᅚ
№
ᅚ
81-ФЗ
ᅚ
от
ᅚ
19.05.1995г.
ᅚ
«О
ᅚ
государственных
ᅚ
пособиях
ᅚ
гражданам,
ᅚ
имеющим
ᅚ
детей»
6
ᅚ
устанавливает
ᅚ
единую
ᅚ
систему
ᅚ
государственных
ᅚ
пособий
ᅚ
гражданам,
ᅚ
имеющим
ᅚ
детей,
ᅚ
в
ᅚ
связи
ᅚ
с
ᅚ
их
6
Федеральный закон № 81-ФЗ от 19.05.1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ред.
от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 21. – ст. 1929.
13
ᅚ
рождением
ᅚ
и
ᅚ
воспитанием,
ᅚ
которая
ᅚ
обеспечивает
ᅚ
гарантированную
ᅚ
государством
ᅚ
материальную
ᅚ
поддержку
ᅚ
материнства,
ᅚ
отцовства
ᅚ
и
ᅚ
детства.
7
Социальные
ᅚ
гарантии
ᅚ
отдельным
ᅚ
категориям
ᅚ
граждан
ᅚ
устанавливают
ᅚ
также
ᅚ
следующие
ᅚ
нормативные
ᅚ
правовые
ᅚ
акты:
–
ᅚ
Федеральный
ᅚ
закон
ᅚ
№
ᅚ
5-ФЗ
ᅚ
от
ᅚ
12.01.1995г.
ᅚ
«О
ᅚ
ветеранах»
8
,
ᅚ
который
ᅚ
устанавливает
ᅚ
правовые
ᅚ
гарантии
ᅚ
социальной
ᅚ
защиты
ᅚ
ветеранов
ᅚ
в
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
в
ᅚ
целях
ᅚ
создания
ᅚ
условий,
ᅚ
обеспечивающих
ᅚ
им
ᅚ
достойную
ᅚ
жизнь,
ᅚ
активную
ᅚ
деятельность,
ᅚ
почет
ᅚ
и
ᅚ
уважение
ᅚ
в
ᅚ
обществе.
– Закон РФ № 4301-1 от 15.01.1993 «О статусе Героев Советского
Союза, Героев Российской Федерации и полный кавалеров ордена Славы»,
которым признаются особые заслуги перед государством и народом Героев
Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена
Славы, а также необходимость осуществления государством мер,
гарантирующих их экономическое и социальное благополучие, устанавливается
их статус и предоставляются соответствующие права и льготы.
– Федеральный закон № 5-ФЗ от 09.01.1997г. «О предоставлении
социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам
ордена Трудовой Славы», который определяет основания для признания
особых заслуг перед государством граждан РФ, удостоенных звания Героя
Социалистического Труда, и граждан РФ, награжденных орденом Трудовой
Славы трех степеней, устанавливает их права и льготы, которые призваны
обеспечить экономическое и социальное благополучие указанных граждан.
9
–
ᅚ
Закон
ᅚ
РФ
ᅚ
№
ᅚ
1761-1
ᅚ
от
ᅚ
18.10.1991
ᅚ
«О
ᅚ
реабилитации
ᅚ
жертв
ᅚ
политических
ᅚ
репрессий»,
ᅚ
целью
ᅚ
которого
ᅚ
является
ᅚ
peaбилитация
ᅚ
всех
ᅚ
жертв
ᅚ
политических
ᅚ
репрессий,
ᅚ
подвергнутых
ᅚ
таковым
ᅚ
на
ᅚ
территории
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
с
ᅚ
25
ᅚ
октября
ᅚ
(7
ᅚ
ноября)
ᅚ
1917г., восстановление их в
гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение
7
Миронова Т.К. Право социального обеспечения: учебное пособие. – М.: КноРус, 2018. – С. 114.
8
Федеральный закон № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства
РФ. – 1995. – № 3. – Ст. 168.
9
Дивеева Н.И. Право социального обеспечения: учебное пособие. / Н.И. Дивеева, Е.Н. Доброхотова, А.А.
Захаров, Т.В. Иванкина, А.В. Кузьменко, М.Ю. Лаврикова, М.Ю. Федорова, М.М. Харитонов. – М.: Юрайт,
2017. – С. 96.
14
посильной в настоящее время компенсации материального ущерба.
–
ᅚ
Закон
ᅚ
РФ
ᅚ
№
ᅚ
1244-1
ᅚ
от
ᅚ
15.05.1991
ᅚ
«О
ᅚ
социальной
ᅚ
защите
ᅚ
граждан,
ᅚ
подвергшихся
ᅚ
воздействию
ᅚ
радиации
ᅚ
вследствие
ᅚ
катастрофы
ᅚ
на
ᅚ
Чернобыльской
ᅚ
АЭС»,
ᅚ
который
ᅚ
определяет
ᅚ
государственную
ᅚ
политику
ᅚ
в
ᅚ
области
ᅚ
социальной
ᅚ
поддержки
ᅚ
граждан
ᅚ
РФ,
ᅚ
оказавшихся
ᅚ
в
ᅚ
зоне
ᅚ
влияния
ᅚ
неблагоприятных
ᅚ
факторов,
ᅚ
направлен
ᅚ
на
ᅚ
защиту
ᅚ
прав
ᅚ
и
ᅚ
интересов
ᅚ
граждан,
ᅚ
подвергшихся
ᅚ
воздействию
ᅚ
радиации,
ᅚ
а
ᅚ
также
ᅚ
возникших
ᅚ
вследствие
ᅚ
катастрофы
ᅚ
на
ᅚ
Чернобыльской
ᅚ
АЭС
ᅚ
26
ᅚ
апреля
ᅚ
1986г.,
ᅚ
либо
ᅚ
принимавших
ᅚ
участие
ᅚ
в
ᅚ
ликвидации
ᅚ
последствий
ᅚ
этой
ᅚ
катастрофы.
–
ᅚ
Федеральный
ᅚ
закон
ᅚ
№
ᅚ
175-ФЗ
ᅚ
от
ᅚ
26.11.1998г.
ᅚ
«О
ᅚ
социальной
ᅚ
защите
ᅚ
граждан
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации,
ᅚ
подвергшихся
ᅚ
воздействию
ᅚ
радиации
ᅚ
вследствие
ᅚ
аварии
ᅚ
в
ᅚ
1957г.
ᅚ
на
ᅚ
производственном
ᅚ
объединении
ᅚ
«Маяк»
ᅚ
и
ᅚ
сбросов
ᅚ
радиоактивных
ᅚ
отходов
ᅚ
в
ᅚ
реку
ᅚ
Теча».
–
ᅚ
Федеральный
ᅚ
закон
ᅚ
№
ᅚ
2-ФЗ
ᅚ
от
ᅚ
10.01.2002г.
ᅚ
«О
ᅚ
социальных
ᅚ
гарантиях
ᅚ
гражданам,
ᅚ
подвергшимся
ᅚ
радиационному
ᅚ
воздействию
ᅚ
вследствие
ᅚ
ядерных
ᅚ
испытаний
ᅚ
на
ᅚ
Семипалатинском
ᅚ
полигоне».
– Федеральный закон № 40-ФЗ от 25.04.2002г. «Об обязательном
страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
–
ᅚ
Федеральный
ᅚ
закон
ᅚ
№
ᅚ
76-ФЗ
ᅚ
от
ᅚ
27.05.1998г.
ᅚ
«О
ᅚ
статусе
ᅚ
военнослужащих»
ᅚ
и
ᅚ
др.
ᅚ
10
Федеральный
ᅚ
закон
ᅚ
№
ᅚ
122
ᅚ
от
ᅚ
22.08.2004
ᅚ
«О
ᅚ
внесении
ᅚ
изменений
ᅚ
в
ᅚ
законодательные
ᅚ
акты
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
и
ᅚ
признании
ᅚ
утратившими
ᅚ
силу
ᅚ
некоторых
ᅚ
законодательных
ᅚ
актов
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации
ᅚ
в
ᅚ
связи
ᅚ
с
ᅚ
принятием
ᅚ
федеральных
ᅚ
законов
ᅚ
«О
ᅚ
внесении
ᅚ
изменений
ᅚ
и
ᅚ
дополнений
ᅚ
в
ᅚ
Федеральный
ᅚ
закон
ᅚ
«Об
ᅚ
общих
ᅚ
принципах
ᅚ
организации
ᅚ
законодательных
ᅚ
(представительных)
ᅚ
и
ᅚ
исполнительных
ᅚ
органов
ᅚ
государственной
ᅚ
власти
ᅚ
субъектов
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации»
ᅚ
и
ᅚ
«Об
ᅚ
общих
ᅚ
принципах
ᅚ
организации
ᅚ
местного
ᅚ
самоуправления
ᅚ
в
ᅚ
Российской
ᅚ
Федерации»
ᅚ
был
ᅚ
принят
ᅚ
в
ᅚ
2004
10
Лободина Е.С. Льготы как вид социального обеспечения // В сборнике: Актуальные проблемы Российской
правовой политики Сборник докладов XVIII научно-практической конференции преподавателей, студентов,
аспирантов и молодых ученых. – 2017. – С. 91.