Содержание
Введение ......................................................................................................................... 4
Глава 1. Теоретические основы предпринимательства в системе социально-
экономического развития государства ........................................................................ 7
1.1. Сущность, принципы и основные функции малого предпринимательства .. 7
Страна ........................................................................................................................... 10
1.2. Развитие предпринимательства, как элемента системы социально-
экономического развития государства................................................................... 13
1.3. Современные тенденции мотивации и развития малого
предпринимательства за рубежом .......................................................................... 17
Глава 2. Анализ современного состояния и динамики посредством
статистической оценки малого предпринимательства в России ............................ 28
2.1. Краткая история и анализ малого предпринимательства в России ............. 28
2.2. Проблемы развития российского малого бизнеса ......................................... 40
2.3. Особенности государственной поддержки развития предпринимательства
в Российской Федерации ......................................................................................... 47
Глава 3. Приоритетные направления и перспективы развития малого
предпринимательства в России .................................................................................. 59
3.1. Современные тенденции и перспективы развития государственной
поддержки малому бизнесу ..................................................................................... 59
3.2. Рекомендации по развитию и стимулированию малого бизнеса в России . 71
Заключение ................................................................................................................... 78
Список использованной литературы ......................................................................... 81
Введение
Актуальность данной темы обусловливает мировой опыт, который
доказывает, что малый бизнес является основой экономики любого государства
и для его развития необходимо преодоление ряда проблем. Для стабильного
экономического развития страны малое предпринимательство просто
необходимо.
На фоне глобальных экономических перемен и изменений малый бизнес
является одним из приоритетных направлений развития российской экономики.
Неблагоприятные факторы и несовершенный механизм государственной
защиты, которые формируют деловую обстановку, утверждают о необходимости
поиска внутренних источников развития, эффективных методов его
финансирования.
Хозяйственная практика в сфере малого предпринимательства находится в
зависимости углубляющейся специализации в производстве и деления по
категориям услуг и товаров. Экономическая гибкость, маневренность в
принятии решений, мобильность в плане перемещения по территории делает
бизнес в малых формах необходимым в современном, постиндустриальном
обществе. Однако до настоящего времени формы малого предпринимательства
еще не стали стратегическим параметром социально-экономического развития,
несмотря на его огромные возможности.
В мировой экономике практически нет такой сферы, которая могла бы
обойтись без продукции и услуг малого бизнеса. Он является привлекательной
формой занятости и крайне необходим для современного рынка. Но в
Российской Федерации малый бизнес уже на этапе развития сталкивается с
множеством проблем. И несмотря на достаточно большое количество
исследований, посвященных проблемам малого бизнеса, эффективного
функционирования малых предприятий, научную обоснованность их нельзя
определить исчерпывающей. Проблема развития предпринимательства и
предпринимательской активности остается одной из самых актуальных как в
экономическом, так и в социальном измерениях.
5
Анализ степени научной разработки проблемы показал, что тематика
исследования малого бизнеса сегодня представляет интерес для многих ученых.
Однако, несмотря на безусловные достижения в исследовании актуальных
проблем, в их трудах недостаточно освещаются вопросы развития малого
бизнеса в нашей стране. Теоретическим основам рассматриваемой проблематики
посвящены научные труды и публикации таких авторов как А.А. Абрамова, Н.В.
Аликперова, Ю.Б. Рубин, АМ.В. Беспалова, В А.П. Сергеев, О.Е. Лабадзе, Л.И.
Щербакова, Е.Ф. Чеберко, Е. В. Юркевич, Б. В. Колосов и других. Дальнейшее
исследование этой темы позволит углубить теоретические изыскания по
возможности построения эффективного механизма развития малого бизнеса в
нашей стране.
Целью выпускной квалификационной работы является выявление
проблем и определение перспектив развития малого бизнеса в России.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение
следующих задач:
- охарактеризовать сущность малого бизнеса, его преимущества и
недостатки;
- описать развитие предпринимательства, как элемента системы
социально-экономического развития государства ;
- рассмотреть зарубежный опыт развития малого предпринимательства;
- провести анализ малого предпринимательства в России;
- определить проблемы развития российского малого бизнеса 41
- выявить особенности государственной поддержки развития
предпринимательства в Российской Федерации;
- определить современные тенденции и перспективы развития
государственной поддержки малому бизнесу;
- разработать рекомендации по развитию и стимулированию малого
бизнеса в России.
Объект исследования – малый бизнес как сфера экономики в Российской
Федерации.
Предметом исследования являются формы и методы поддержки развития
малого предпринимательства на современном этапе.
6
При разработке и решении поставленных задач применялись
общенаучные методы и приемы, такие как группировка и сравнение; анализ и
синтез; методы исторического и логического анализа; системный и комплексный
подходы; экономико-математический инструментарий, а также статистические
методы анализа.
Информационная база выпускной квалификационной работы включает
статистические материалы, труды ведущих отечественных и зарубежных
авторов, посвященные теме исследования, статьи, опубликованные в
периодических изданиях, а также Интернет-ресурсы.
Структура работы представлена введением, тремя разделами,
заключением и списком использованной литературы.
Во введение выносятся актуальность исследования, предмет и объект
работы, цель и задачи, его структура, применяемая теоретическая база и методы
исследования. Первый раздел посвящен обзору основных понятий,
экономической сущности и рассмотрению зарубежного опыта поддержки
развитию малого бизнеса. Второй раздел содержит анализ состояния и проблем,
не позволяющих развиваться российскому малому бизнесу. А также
рассматриваются существующие меры государственной поддержки российскому
малому предпринимательству. В третьем разделе рассматриваются современные
тенденции и определяются перспективы и направления развития финансовой
поддержки малого бизнеса в России. В заключение выносятся основные
результаты и выводы, полученные в ходе работы.
Практическая значимость работы заключается в возможности реального
применения результатов исследования при системном изучении темы
преодоления проблем развития малого бизнеса в Российской Федерации на
современном этапе.
7
Глава 1. Теоретические основы предпринимательства в системе
социально-экономического развития государства
1.1. Сущность, принципы и основные функции малого
предпринимательства
Малое предпринимательство является составной частью развитой
экономики. Он выполняет ряд задач, которые позволяют ей гармонично
развиваться. Именно он является проводником эффективных инноваций в
массовое производство. Малое предпринимательство – это совокупность микро-
и малых предприятий, которые занимаются предпринимательской
деятельностью [9, стр. 6].
Малый бизнес открывает необходимые пути для увеличения
товарооборота и повышение конкурентоспособности предприятия, вследствие
чего открываются пути для создания и эффективного функционирования
средних и крупных предприятий.
Понятие «малое предпринимательство» в современной России и критерии
отнесения бизнеса к малому были введены еще в 1991 г. постановлением
Совмина РСФСР. Согласно принятому постановлению к малым предприятиям
относятся как вновь созданные, так и существующие организации, и
предприятия, которые отвечают ряду критериев. Затем в принятом в 1995 г.
законе от 14.07.1995 № 88-ФЗ понятие «малое предпринимательство» было
дополнено и уточнено пояснениями. Помимо этого, в дополнение к закону № 88-
ФЗ в принятой части второй Налогового кодекса РФ (НК РФ) применяются
дополнительные критерии, которые позволяют малым предприятиям применять
специальные режимы налогообложения. В 2007 г. принятый закон от 24.07.2007
№ 209-ФЗ отменил закон № 88-ФЗ и ввел новые, уточненные критерии
отнесения предприятий к малым [7, стр. 29].
С самого начала проведения российских реформ, с первого закона о
кооперации 1998г., в возрождении отечественной экономики буквально всеми
начала признаваться важная роль малого предпринимательства. Правительство
за правительством, сменяя друг друга, безоговорочно принимали документы,
8
регламентирующие стремление поддержать малый бизнес, но, не работающие
должным образом.
Ключевым моментом в развитии отечественного малого
предпринимательства стали события августа 1998 года, когда, по официальным
данным от 25 до 35% малых предприятий фактически прекратили свою
деятельность, а те, немногие предприятия, которые сумели устоять в условиях
кризиса, резко сократили количество рабочих мест, снизили оплату труда
персонала. Именно в те годы правительство нашей страны наконец-то проявило
интерес к малому бизнесу, определив целью Федеральной программы
государственной поддержки малого предпринимательства обеспечение
благоприятных условий для его развития на основе повышения качества и
эффективных мер [18, стр. 144].
Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 556 утратило силу в
связи с изданием Постановления Правительства РФ от 09.02.2013 N 101,
установившего новые предельные значения и распространяющегося на
правоотношения, возникшие с 1 января 2013г.
С 1 января 2010 г. был принят Федеральный закон, определяющий
пограничные значения выручки от реализации продукции и балансовую
стоимость активов, устанавливаемые Правительством Российской Федерации
один раз в пять лет. В 2015 году Постановлением Правительства РФ от 13 июля
2015 г. N 702 были внесены изменения в размеры предельных значениях
выручки от реализации товаров для малых предприятий и микропредприятий, а
именно они были удвоены. Так, в настоящее время предельный уровень выручки
от реализации товаров, работ, услуг малых предприятий составляет 800 млн.
руб. в год, а для микропредприятий – 120 млн. руб. в год [2].
С 04.04.2016 вступило в силу новое Постановление Правительства N 265 о
предельных значениях дохода от предпринимательской деятельности, в котором
используется более широкое понятие «доход от предпринимательской
деятельности». В расчёт берётся не только выручка с продаж, но все доходы по
налоговому учёту [3].
Развитие малого предпринимательства создает новые рабочие места, в
связи, с чем увеличивается уровень занятости населения, и, как следствие,
9
доходы населения. При увеличении доходов у населения увеличивается и спрос
на товары и услуги, а это ведет к еще большему развитию производства в сфере
малого предпринимательства. Данный круговорот способствует тому, что
происходит развитие инфраструктуры региона, увеличиваются показатели
социально-экономического развития и уровень жизни населения.
Малый бизнес является составной частью развитой экономики. Он
выполняет ряд задач, которые позволяют ей гармонично развиваться. Именно
оно является проводником эффективных инноваций в массовое производство.
С.И. Коновалова дает следующее определение: «Малое предпринимательство –
это совокупность микро- и малых предприятий, которые занимаются
коммерческой и хозяйственной деятельностью» [26, стр. 55].
В свою очередь, А.А. Абрамова в своей книге «Управление малым
бизнесом» пишет, что «…малое предпринимательство - это хозяйственная
деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при
определенных, установленных законами, критериях (показателях),
конституирующих сущность этого понятия» [4, стр. 9].
Законодательно установлено понятие малого бизнеса, к которому в
соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ “О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”
относятся:
- зарегистрированные в установленном порядке граждане (в качестве
индивидуальных предпринимателей (ИП) или в качестве глав фермерских
хозяйств);
- зарегистрированные в установленном порядке потребительские
кооперативы и коммерческие организации [1].
Следует отметить, что понятие “малый бизнес” до сих пор
рассматривается с разных точек зрения и имеет несколько отличительных по
содержанию российских трактовок (нормативно-правовых и научных), а также
трактовок, широко применяемые в зарубежной литературе и на практике бизнеса
(таблица 1).
10
Таблица 1
Критерии для отнесения предприятий к категории «малое
предпринимательство» [27; 36]
Страна
Принятое название
Критерии
малых предприятий
средних предприятий
Российская
Федерация
Малое и среднее
предпринимательство
выручка
до 800 млн. руб.
до 100 сотрудников
выручка до 2 млрд.
руб.
до 250 сотрудников
США/Канада
Малый бизнес
до 100 сотрудников
до 500 сотрудников
ЕС
Малое и среднее
предпринимательство
выручка
до 10 млн. евро
до 50 сотрудников
выручка до 50 млн.
евро
до 250 сотрудников
Австралия/Новая
Зеландия
Малый бизнес
до 20 сотрудников
до 200 сотрудников
ЮАР/Таиланд
Микро-, малое
и среднее
предпринимательство
до 50 сотрудников
до 200 сотрудников
Китай/Индия
Малое и среднее
предпринимательство
до 100 (средний
показатель) сотрудников
-
Япония
Малое и среднее
предпринимательство
до 50, 100 или 300
(в зависимости от
индустрии) сотрудников
-
Таким образом, согласно представленным в таблице 1 данным в мировой
практике нет единства в трактовке терминов «малое предпринимательство»,
понимания их сущности, особенностей и роли в современных процессах
экономического развития. В разных странах, в разных региональных
группировках используются разнообразные критерии для отнесения
предприятия к категории “предприятие малого бизнеса”, более глубоко
изучаются те или иные аспекты. Набор таких критериев в системе бизнес
отношений чрезвычайно велик и варьируется от государства к государству.
По современному законодательству Российской Федерации к субъектам
малого предпринимательства относятся организации, которые соответствуют
критериям Постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля
2015 г. N 702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (услуг)
для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»
(таблица 2).
11
Таблица 2
Критерии признания организаций субъектами малого бизнеса [1; 2; 3]
Показатель
Характеристика
Основание
Организационно-правовая форма
Потребительские кооперативы и
коммерческие организации,
внесенные в ЕГРЮЛ
Постановление
Правительства РФ
от 13 июля 2015 г.
N 702
Суммарная доля участия, принадлежащая
одному или нескольким юридическим
лицам, не являющимся субъектами малого
предпринимательства
Не должна превышать 25%
Среднесписочная численность работников
за предшествующий год для МП
100 чел.
Закон N 209-ФЗ (п.
1 ст. 4)
Среднесписочная численность работников
за предшествующий календарный год для
микропредприятий
15 чел.
Закон N 209-ФЗ (п.
1 ст. 4)
Выручка от реализации товаров, работ,
услуг (без НДС)
800 млн. руб.
Постановление
Правительства РФ
от 13 июля 2015 г.
N 702 (п. 1)
Выручка от реализации товаров, работ,
услуг микропредприятий
120 млн. руб.
Постановление
Правительства РФ
от 13 июля 2015 г.
N 702 (п. 1)
Большей государственной поддержкой пользуется именно малый бизнес, а
не средний. Поправки, внесенные в прошлом году в закон № 209-ФЗ, позволили
с 2016 года относить к малому бизнесу (в том числе, к микропредприятиям)
большее количество бизнесменов. Лимит годовой выручки от реализации
товаров и услуг для малых предприятий увеличился с 400 до 800 млн рублей, а
для микропредприятий – с 60 до 120 млн рублей. Таким образом, любая
компания с выручкой до 800 млн рублей и менее 100 сотрудниками относится к
категории малых предприятий. При этом даже если организация превысит лимит
по числу сотрудников или выручке, последующие три года после выхода за
лимит оно все равно будет считаться малым.
Основные принципы предпринимательства:
1. свобода предпринимательской деятельности;
2. юридическое равенство всех форм собственности, используемых в
предпринимательской деятельности;
3. свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности
12
4. получение прибыли как цель предпринимательской деятельности;
5. законность в предпринимательской деятельности;
6. сочетание частных и публичных интересов в предпринимательстве;
7. государственное регулирование предпринимательской деятельности
[19, стр. 4].
Функции малого бизнеса перечислены на рисунке 1.
Рис. 1. Функции малого бизнеса [10, стр. 41]
Как видно согласно данным рисунка 1, основных функций у малого
бизнеса четыре, но есть еще множество второстепенных, которые связаны со
спецификой деятельности того или иного предприятия. Характеризуя функции
малого предпринимательства, можно констатировать, что как для общества, так
и для государства они являются достаточно важными в современной экономике
и обеспечивают эффективный процесс инкубирования приоритетных
составляющих рыночной среды.
Функции малого бизнеса
1. Соединяет экономику в
единое целое
2. Фомирует конкурентные
отношения в экономике
3. Обеспечивает
восприимчивость экономики
к достижениям НТП
4. Обеспечивает занятость
населения