73
инноваций и инвестиций, который, в том числе, через свои связи и в ручном
режиме, помогает привлечь инвестиции компаниям, у которых есть
инновационная составляющая бизнеса.
Определенные сложности в функционировании учета и отчетности
предприятий малого бизнеса свидетельствуют о настоятельной необходимости
ее реформирования. Оценивая недостатки и несовершенство действующей
системы законодательного регулирования деятельности малого бизнеса, следует
прежде всего обратить внимание на систему налогообложения малых
предприятий. Представителям власти необходимо доработать положения
Налогового кодекса, в котором целесообразно устранить любые препятствия на
пути развития и сотрудничества различных по размерам предприятий для
динамичности и развития не только субъектов малого предпринимательства, но
и экономики в целом.
Для того, чтобы достигнуть все поставленные цели государственным
властям необходимо применять новые нестандартные подходы к
стимулированию развития малого и среднего бизнеса. Для начала, необходимо
облегчить процедуру ведения кадрового учета для микро-, малых и средних
предприятий. В современном российском законодательстве не существует
никакой градации относительно ведения кадрового учета, требования одинаковы
для всех предприятий – и малых, и крупных. Это значительно отягчает процесс
кадрового делопроизводства. Более того, это одна из основных причини
появления нелегальной занятости. Введение новых нормативов облегчило бы
работу малых и средних предприятий.
Особое внимание надо уделить высшим учебным заведениям как
движущей силе в этом вопросе, а именно: распространение реального
сотрудничества между высшими учебными заведениями и предприятиями
малого бизнеса; включению в перечень учебных дисциплин, которые изучаются
в российских вузах студентами разного уровня квалификации, дисциплин,
связанных с функционированием предприятий малого бизнеса во всех сферах
деятельности.
Международный опыт говорит о том, что отлично зарекомендовали себя
отдельные биржи или секции для малых и средних предприятий. Подобные
74
секции есть в Лондоне (AIM LSE), Торонто (TSX Venture Exchange). Шэньчжене
(SME Board) и в других городах. Площадки не только позволяют привлечь
капитал (без залогов), но и создают возможности для рефинансирования под
залог этих ценных бумаг, дают возможность повысить узнаваемость компании, а
также создают предпосылки для роста рыночной капитализации. На секциях
присутствуют большое количество инвесторов, а требования к участникам
позволяют принимать участие в листинге только надежным компаниям, поэтому
они пользуются популярностью как у инвесторов, так и у эмитентов. Например,
на AIM LSE представлено 1016 компаний с суммарной капитализацией 75 млрд
фунтов стерлингов [46].
Конкретные предложения по этой теме прорабатываются в рамках работы
Комитета по фондовому рынку Деловой России. Выведение представителей
бизнеса малого формата в отдельную биржу необходим из-за ряда факторов. В
первую очередь, важно, чтобы недостаточно квалифицированные инвесторы
дифференцировали компании из основных котировальных списков и малые
предприятия, к которым предъявляются более мягкие требования. Это делается
во всем мире, чтобы обозначить относительный риск по данным инвестициям.
Во-вторых, к таким компаниям предъявляются особые требования: они должны
быть проанализированы с помощью специального авторитетного института
финансовых консультантов. Это компании, которые ведут малые предприятия
через весь процесс размещения на бирже и готовят всю сделку по размещению, а
также контролируют соблюдение стандартов на всем сроке размещения. В-
третьих, для стимулирования инвесторов вкладываться в такие бумаги,
необходимо введение налоговых льгот для инвесторов и эмитентов: нулевой
подоходный налог, льготное налогообложение дивидендов и др. Также
необходимо, чтобы был сформирован дифференцированный подход к тарифам
(в зависимости от капитализации), а также уменьшено количество и размер
взносов (можно взять в основу подход 3-го котировального списка ММВБ,
принцип "одного биржевого взноса").
Существенным фактором, который позволит привлечь инвесторов, могли
бы стать налоговые льготы. Например, обнуление ставки по налогу на прибыль и
НДФЛ при продаже акций. Кроме этого, для защиты инвесторов необходимо
75
создать дифференцированную методику допуска компаний в зависимости от
отрасли. Введение льгот для размещения на открытом рынке малого и среднего
предпринимательства не только позволило бы решить проблему с привлечением
ликвидности, в том числе длинной, но и - заложить основу для развития
финансового рынка России.
Хозяйственная практика в сфере предпринимательской деятельности
находится в зависимости от углубляющейся специализации в производстве и
деления по категориям услуг и товаров. Экономическая гибкость, маневренность
в принятии решений, мобильность в плане перемещения по территории делает
бизнес в малых формах необходимым в современном, постиндустриальном
обществе. Однако до настоящего времени в нашей стране формы малого бизнеса
еще не стали стратегическим параметром социально-экономического развития,
несмотря на его огромные возможности.
Несмотря на отчасти декларативный и не всегда предсказуемый характер
политики в области малого предпринимательства, государство осознаёт, что
развитие этого сектора во многом определяет дальнейшее развитие российской
экономики. Перед госорганами стоит сложная задача, так как в нестабильных
экономических условиях малый бизнес больше всего нуждается в том, чтобы не
устанавливались новые правила игры, которые могут только усугубить их
положение на рынке [45].
Таким образом, для развития малого бизнеса в нашей стране является
целесообразным внедрение следующих мероприятий:
- продолжение развития программ поддержки малого
предпринимательства во все большем количестве регионов Российской
Федерации с учетом их отличительных особенностей;
- оптимизация кредитных банковских программ, которыми пользуются
представители малого или среднего бизнеса;
- широкое распространение и увеличение роли электронных систем в
администрировании налогов, что позволит уменьшить физический контакт
налоговиков с налогоплательщиками и улучшит прозрачность налогового
контроля;
76
- усиление ответственности за использование предпринимателями
теневых налоговых схем при ведении бизнеса и умышленной минимизации
налоговых обязательств;
- реформирование упрощенной системы, чтобы она включала только
действительно малые предприятия, а не была инструментом для тенизации
финансовых потоков;
- формирование отдельных бирж или секций для малых и средних
предприятий;
- распространение информации о возможностях информационной системы
"Бизнес-навигатор малого и среднего предпринимательства", повышение
информированности предпринимателей;
- пропаганда к нетерпимости к занятию незаконной предпринимательской
деятельностью.
Введение различных мер поддержки сектора малого бизнеса будет иметь
очень положительное значение как для всей российской экономики, так и для
населения страны. Малый бизнес обеспечивает социальную стабильность в
стране. Создание рабочих мест, предоставление возможности работоспособным
людям возможности работать и получать заработную плату как никогда важно в
той ситуации, в которой оказалась Россия сегодня. Рост цен, падение курса
рубля и потеря рабочих мест из-за банкротства большого количества
предприятий - огромная проблема, которую необходимо решать.
Стимулирование работы предприятий малого бизнеса - действенный путь
преодоления большинства проблем на пути повышения уровня благосостояния
населения. Итак, на сегодня основной задачей решения экономических проблем
остается формирование условий для развития малого бизнеса, что будет
способствовать дальнейшему развитию предпринимательской деятельности в
Российской Федерации, увеличению поступлений в бюджет, созданию
конкурентной среды.
Таким образом, непростые экономические условия деятельности, а также
существующие вопросы развития малого бизнеса в Российской Федерации,
выявили, что меры государственной финансовой поддержки бизнеса малого
масштаба пока что не дают нужного эффекта. В связи с этим дальнейшее
77
развитие и совершенствование всей структуры государственной финансовой
поддержи малого бизнеса является необходимым и обязательным условием
развития российской экономики. В настоящее время в России происходит
формирование предпринимательской среды, государственная поддержка малого
бизнеса в России становится всё более активной, но всё же, недостаточной для
того, чтобы сформировать активную предпринимательскую среду. В данном
направлении необходимы глобальные изменения со стороны государства.
78
Заключение
Подводя итог проделанной работы, необходимо отметить следующее.
Как показывает опыт множества зарубежных стран, политика
государственной поддержки и стимулирования развития малого бизнеса –
важнейшее направление социально-экономической политики государства в
целом. Она базируется на основе принципа создания наиболее благоприятных
условий для развития малого бизнеса и в первую очередь в тех сферах
деятельности, которые способны дать максимальный социально-экономический
эффект.
За прошедшие 10 лет малое предпринимательство стало значимым
явлением в экономике РФ. Одним из основных факторов, которые препятствуют
эффективному и планомерному развитию в России сферы малого
предпринимательства, является состояние среды в рамках макроэкономики, для
которой характерно высокий уровень инфляции, достаточно высоким налоговым
бременем, большой вероятностью и нестабильностью проявления кризисных
элементов.
Показатели неудач малого бизнеса в Российской Федерации высоки так
как на него оказывают влияние такие факторы как: трудности в обеспечении
финансами, так как мелким бизнесменам сложно, чем крупным компаниям,
получить долгосрочные кредиты, поскольку в малом предпринимательстве
присутствует больший уровень риска, чем это наблюдается у крупных компаний
Непростые экономические условия деятельности, а также существующие
вопросы развития малого бизнеса, выявили, что меры государственной
финансовой поддержки в России малого бизнеса пока что не дают нужного
эффекта. В связи с этим дальнейшее развитие и совершенствование всей
структуры государственной финансовой поддержи малого бизнеса является
необходимым и обязательным условием развития сектора малого бизнеса.
В настоящий момент программа реализуется в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года №
1605 О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета
79
бюджетам субъектов РФ на государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства и ежегодно издаваемыми приказами Минэкономразвития.
Вслед за указом президента РФ от 5 июня о создании корпорации по
развитию малого и среднего предпринимательства на базе АКГ был принят
Закон № 156-ФЗ от 29 июня 2015 года с поправками в нормативные акты по
вопросам развития малого и среднего предпринимательства. С участием
Корпорации по развитию малого предпринимательства планируется обеспечить
разработку и внедрение требований оказания различных форм и видов
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на федеральном,
региональном и муниципальном уровнях, в том числе в рамках деятельности
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства.
В России малый бизнес функционирует в основном в сфере торговли и
подобных отраслях, где не требуется значительных капитальных вложений. И
поэтому не менее важная ниша научно-технических разработок не осваивается.
Это связано недостаточным вниманием государственных структур управления, и
отсутствие правовых актов для данной отрасли, монополией государственных
научно-исследовательских институтов, сосредоточивших у себя весь объем
финансирования научной сферы. Необходима последовательная работа,
реальная финансовая поддержка малого бизнеса, повышение эффективности
региональных программ развития малого предпринимательства, преодоление
коррупции.
Для развития малого бизнеса в нашей стране было рекомендовано
внедрение следующих мероприятий:
- продолжение развития программ поддержки малого
предпринимательства в регионах РФ;
- оптимизация кредитных банковских программ, которыми пользуются
представители малого или среднего бизнеса;
- увеличение роли электронных систем в администрировании налогов, что
позволит уменьшить физический контакт налоговиков с налогоплательщиками и
улучшит прозрачность налогового контроля;
80
- усиление ответственности за использование теневых налоговых схем при
ведении бизнеса и умышленной минимизации налоговых обязательств;
- реформирование упрощенной системы, чтобы она включала только
действительно малые предприятия, а не была инструментом для тенизации
финансовых потоков;
- формирование отдельных бирж или секций для малых и средних
предприятий;
- распространение информации о возможностях информационной системы
"Бизнес-навигатор малого и среднего предпринимательства";
- пропаганда к нетерпимости к занятию незаконной предпринимательской
деятельностью.
Таким образом, государству в лице его властных структур принадлежит
связующая, координирующая и регулирующая роль в осуществлении
деятельности всей системы поддержки малого предпринимательства в условиях
кризиса, включая как государственные, так и рыночные формы и методы
поддержки развития малого бизнеса.
81
Список использованной литературы
1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
2. Постановление Правительства РФ от 13.07.2015 N 702 "О предельных
значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории
субъектов малого и среднего предпринимательства"
3. О предельных значениях дохода, полученного от осуществления
предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов МСП //
Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 - N 265
4. Абрамова А. А. Управление малым бизнесом: Учебное пособие / А.А.
Абрамова - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 256 с.
5. Акиндинова, Н. В., Бессонов, В. А., Ясин, Е. Г. Российская экономика:
от трансформации к развитию [Текст]: докл. к XIX Апр. междунар. науч. конф.
по проблемам развития экономики и общества, Москва, 10–13 апр. 2018 г. / Н. В.
Акиндинова, В. А. Бессонов, Е. Г. Ясин ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа
экономики». — М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2018. —55 с.
6. Беспалов М. В. Особенности развития предпринимательской
деятельности в условиях современной России / М.В. Беспалов. - ИНФРА-М,
2014. - 232 с.
7. Девлетов О. У. История отечественного предпринимательства / О. У.
Девлетов - Директ-Медиа, 2015. - 343 с.
8. Лабадзе О.Е., Щербакова Л.И. Социальные технологии в управлении
российским малым предпринимательством. Монография / О.Е. Лабадзе, Л.И.
Щербакова - Новочеркасск, 2018. – 175 с.
9. Рубин Ю. Б. Основы предпринимательства: учебник / Ю. Б. Рубин -
Университет «Синергия», 2016. - 465 с.
10. Сергеев А.П. Основы бизнеса (предпринимательства) (для бакалавров)
/ А.П. Сергеев. - М.: КноРус, 2013. - 440 c.
11. Чеберко Е.Ф. Основы предпринимательской деятельности. История
предпринимательства: Учебник и практикум / Е.Ф. Чеберко. - Люберцы: Юрайт,
2016. - 420 c.
82
12. Юркевич Е.В. Функциональная надежность в малом
предпринимательстве. Монография / Е. В. Юркевич, Б. В. Колосов - Москва,
2012. – 120 с.
13. Бабич Е. В. Малый бизнес в России. Пути развития // Молодой ученый.
— 2018. — №18. — С. 293-295.
14. Бабкина Е.В., Корчагина М.В. Проблемы и пути их решения в малом
инновационном предпринимательстве // Научные механизмы решения проблем
инновационного развития (сборник статей по итогам Международной научно-
практической конференции). - 2018. - С. 49-51.
15. Белкина В.Н. Государственная поддержка малого бизнеса в России:
результаты присоединения Крыма к России // Региональная специфика и
российский опыт развития бизнеса и экономики (материалы VIII
Международной научно-практической конференции). - 2017. - С. 54-55.
16. Бурлуцкая Ю. А. Проблемы развития малого и среднего бизнеса в
России // Молодой ученый. — 2016. — №2. — С. 436-439.
17. Быкова Н. Н., Рогозина Л. С. Проблемы развития малого бизнеса в
России // Молодой ученый. — 2016. — №3. — С. 479-483.
18. Вирозуб А.А. Ретроспектива становления законодательства о малом
предпринимательстве в России: некоторые вопросы теории и практики //
Научное сообщество студентов XXI столетия. (сборник статей по материалам
LXI студенческой международной научно-практической конференции). - 2018. -
С. 144-148.
19. Гурщенков П.В. Особенности правового регулирования
взаимоотношений субъектов поддержки малого и среднего
предпринимательства с субъектами малого и среднего предпринимательства //
Право. Экономика. Психология. - 2017. - № 1 (6). - С. 3-13.
20. Жураковский А.С. Мировой опыт поддержки малого
предпринимательства // Проблемы современной науки и образования. - 2014. - №
4 (22).- C.10-17
21. Заболоцкая В.В. Сравнительный анализ мер государственной
поддержки малого и среднего бизнеса в России и за рубежом / В.В. Заболоцкая,