23
малого предпринимательства и модернизации инфраструктуры бюджетом
выделяется более $300 млрд. [36, стр. 772].
В США малый бизнес является основой для всей экономики. Зарождение
и развитие малого бизнеса началось во время Великой депрессии. Такие
огромные корпорации как Microsoft, Apple зародились как раз из компаний
малого и среднего бизнеса. В США программы поддержки принимаются
Правительством или Федеральной резервной системой, где чётко прописывались
правила предоставления средств, лимиты расходов и др. Прозрачность полнота
информировании такой программы как Troubled Asset Relief Program привели к
тому, что было использовано только 2/3 из выделенных средств. В данном
случае применялся принцип возвратности средств. Для того, чтобы получить
средства, бизнес должен был предоставить свои финансовые активы, которые
государство могло перепродать. В результате, эта программа стала одним из
основных антикризисных инструментов, а половина выделенных средств
вернулась в бюджет. Эффективность таких программ доказывается темпами
роста экономики США в 2013 г. на 2,2%, в 2014г. на 2,4%, а 2015 г. – 2,6% [36,
стр. 773].
В Соединенных Штатах Америки сложились две самостоятельные формы
финансовой поддержки малого бизнеса - частная и государственная.
Государственная форма поддержки реализуется прямым финансированием через
специально созданную в 1953 году Администрацию Малого Бизнеса США
(SBA). Она имеет разветвленную сеть филиалов по всей стране. Администрация
малого бизнеса ежегодно разрабатывает и вводит в действие различные
программы по стимулированию деятельности малых предприятий. Сейчас их
около 50, наиболее известные из них – “7а” и “504”.
Интересен американский опыт государственной поддержки малого
предпринимательства в сфере налогового стимулирования малого
предпринимательства. В Соединенных Штатах Америки отсутствуют особые
налоговые режимы для малых и средних предприятий. Все предприятия обязаны
вести бухгалтерский учет в полном объеме, для расчета прибыли в целях
налогообложения. Однако для малых предприятий предусмотрены специальные
24
положения, упрощающие процедуру учета и отчетности налогооблагаемой
прибыли по прогрессивной шкале:
- налогооблагаемую прибыль до 50 тыс. долл. - 15%;
- от 50 тыс. долл. до 75 тыс. долл.- 25%;
- от 75 тыс. долл. к 10 млн. долл.- 34%;
- более 10 млн долл.- 35% [34, стр. 110].
В США малые предприятия, имеющие небольшие объемы доходов, могут
применять кассовый метод учета, вместо учета методом начисления, кроме того,
им позволяют извлекать из налогообложения инвестиции в капитальные активы,
если их объемы за год не превышают 24 тыс. долл.
Процесс оказания помощи сектору малого бизнеса осуществляется всеми
существующими государственными институтами и органами при координации
взаимоотношений с АМБ по следующим главным направлениям: доступ к
финансам; оказание поддержки в виде финансов; возможность размещения не
менее четверти государственных заказов; оказание помощи в виде консультаций,
технической и организационной поддержки. Организационная структура
системы регулирования малого бизнеса в США представлена на рисунке 3.
ПРЕЗИДЕНТ
Управление по делам малого
бизнеса
КОНГРЕСС
Комитет палаты
представителей
Комитет сената
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Федеральные ведомства
Управления, отделы, сектора
Администрация по делам
малого бизнеса
Штаб-квартира
Правительство штатов, университеты,
местные организации
Региональные отделения
Местные отделения
Центры развития малого бизнеса
Пункты центров
25
Рис. 3. Структура системы регулирования малого бизнеса в США [8, стр. 82]
Особое внимание руководство США уделяет развитию инновационной
деятельности малого бизнеса на основе выделения дотаций и также посредством
заключения контрактов на разработку новой продукции и технологий. А для
защиты мелкорозничной торговли от демпинга сетевиков в городах с
населением менее 40 тысяч человек запрещается открытие сетевых магазинов.
Опыт КНР имеет огромную значимость для России, не только в качестве
страны, граничащей с Россией, но и как страна, которая продолжает успешное
строительство социалистического государства, сочетая некоторые правила
рыночной экономики и умеренное государственное вмешательство. В 2014 году
Китай вышел на первое место в мире по размеру ВВП и объему экспорта, что
говорит о ведении успешной государственной политики.
В 2003 году Правительство КНР приняло решение о внесении коренных
изменений в экономику страны. Главная роль отводится малому бизнесу и за 13
лет страна достигла значительного роста, обогнав США и страны ЕС по темпам
прироста экономики. Сегодня малый бизнес КНР развивается очень успешно.
Малые предприятия развивают инновационные технологии – это программные
обеспечения, телекоммуникационная аппаратура, электроника. И правительство
стимулирует этот сектор, ведь около 90% от общего числа инновационных
фондов принадлежит государству [11, стр. 43].
Следует выделить создание государственного фонда развития малого и
среднего предпринимательства КНР, который финансируется за счет бюджетных
средств. Основная цель этого фонда – защита интересов малого
предпринимательства перед крупным бизнесом, введение налоговых льгот,
дополнительного финансирования, снижение административных барьеров для
открытия бизнеса. Что бы предприниматели обладали полной информацией о
деятельности малого и среднего предпринимательства, изменениях в
законодательстве, могли обратиться за консультацией по вопросам деятельности
бизнеса была создана специальная информационная служба CSMEO.
26
Для развития международного сотрудничества, экспорта, создана
отдельная организация - «Китайский центр по координации и кооперации
бизнеса».
Так же, малый бизнес имеет мощную законодательную поддержку, может
наравне конкурировать с крупным бизнесом, начинающие предприниматели
могут получить всю необходимою информацию из сайта, созданного CSMEO
или от ведущих специалистов национального и мирового уровня.
Важным фактором развития малого бизнеса является уровень
теоретических знаний среди существующих и потенциальных
предпринимателей по ведению бизнеса. Поэтому государственная помощь в
создании сети организаций, предоставляющих информацию, консультации и
осуществляют обучение, является особой формой поддержки малого
предпринимательства. Так, например, в Польше существует Фонд развития
предпринимательства, центры которого предоставляют доступ к базам данных,
содержащих информацию о потенциальных источниках финансирования
(иностранные кредитные линии, лизинговые фирмы, венчурный капитал)
оказывают помощь в разработке документов, необходимых для развития
деятельности (бизнес-планы, кредитные запросы) осуществляют программы
обучения, семинары и курсы для повышения уровня осведомленности
предпринимателей в разных направлениях ведения бизнеса (открытия бизнеса,
особенности налогообложения и ведения документации).
Таким образом, в странах с развитой рыночной экономикой малый бизнес
занимает ведущее место в экономике, а также получает надлежащую поддержку
со стороны государственных и негосударственных институтов. Это обеспечивает
его расцвет, что в свою очередь способствует развитию экономик этих стран в
целом. Малый и средний бизнес в современном развитом рыночном
пространстве Европы, Америки и Азии играет ведущую роль, которая
обеспечивает стабильность экономики и социальной сферы, формирует основы
информационного прогресса, увеличивает уровень развития экономики в целом.
Такой результат объясняется не столько имеющимися механизмами
современного рынка, сколько активными и действенными мерами власти в
вопросах поддержки предпринимательской деятельности бизнеса.
27
В современных развитых странах развитие малого и среднего бизнеса
является главным приоритетом для успешного социально-экономического
развития, он представляет собой средний класс, который является фундаментом
для стабильного развития экономики.
28
Глава 2. Анализ современного состояния и динамики
посредством статистической оценки малого предпринимательства в
России
2.1. Краткая история и анализ малого предпринимательства в
России
В советский период экономическая политика основывалась на отрицании
частной собственности, из легального сектора экономики предпринимательство
было практически изгнано, переместившись в теневую экономику. В то время
как в других развитых странах таких как США, Германия и Япония,
происходило формирование предпринимательской культуры, основанной на
конкурентном духе, российские предприниматели не имели возможности
развития. Следствием этого стало глобальное отставание России от развитых
стран, само понятие «предприниматель» было практически утеряно. Далее, в
постсоветский период становление происходило также в не правильном векторе,
закрепив за собой криминальный оттенок коммерческой деятельности. В
настоящее время происходит формирование предпринимательской среды,
равняясь на Запад, государственная поддержка малого бизнеса в России
становится всё более активной, но всё же, недостаточной для того, чтобы
сформировать активную предпринимательскую среду.
С самого начала российских реформ, с первого закона о кооперации
1998г., в возрождении отечественной экономики буквально всеми начала
признаваться важная роль малого предпринимательства. Правительство за
правительством, сменяя друг друга, безоговорочно принимали документы,
регламентирующие стремление поддержать малый бизнес, но, не работающие
должным образом. За последнее время в России сформировались основные
общепринятые в странах с развитой рыночной экономикой элементы системы
государственной поддержки малого предпринимательства [13, стр. 293].
Согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего
предпринимательства на 10 мая 2018 года в России зарегистрировано почти 6
29
млн юридических лиц и индивидуальных предпринимателей относящихся к
малому бизнесу.
Данные по юридическим лицам, сведения о которых содержатся в Едином
реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10
мая 2018 года представлены в таблице 3.
Таблица 3
Количество юридических лиц, сведения о которых содержатся в Едином реестре
субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 мая 2018
года [49]
Наименование
Юридических лиц
всего
Из них
Микро
предприятий
Малых
предприятий
Средних
предприятий
Российская
Федерация
2 917
371
2 661 202
236 495
19 674
Центральный ФО
1 053
243
958 864
86 411
7 968
Северо-Западный
ФО
398 966
365 728
30 925
2 313
Южный ФО
217 921
198 485
17 930
1 506
Северо-Кавказский ФО
50 614
45 743
4 439
432
Приволжский ФО
497 647
450 917
43 314
3 416
Уральский ФО
250 843
230 103
19 228
1 512
Сибирский ФО
333 478
306 297
25 277
1 904
Дальневосточный
ФО
114 659
105 065
8 971
623
Согласно представленным в таблице 3 данным на территории Российской
Федерации 10 мая 2018 года было зарегистрировано 2 917 371 субъектов
предпринимательской деятельности, имеющих организационную форму в виде
юридических лиц. Юридические лица в Российской Федерации
преимущественно осуществляют свою деятельность в форме микро
предприятий, которых насчитывается 2 661 202. Малых предприятий среди
30
юридических лиц - 236 495, средних - 19 674. При этом наибольшее количество
юридических лиц, относящихся к малому бизнесу, сосредоточено Центральный
ФО - 1 053 243 субъектов, на втором месте Приволжский ФО - 497 647.
Данные по физическим лицам, сведения о которых содержатся в Едином
реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10
мая 2018 года представлены в таблице 4.
Таблица 4
Данные по физическим лицам, сведения о которых содержатся в Едином реестре
субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 мая 2018
года [49]
Наименование
Индивидуальных предпринимателей
всего
Из них
Микро
предприятий
Малых
предприятий
Средних
предприятий
Российская
Федерация
3 253 592
3 225 786
27 460
346
Центральный ФО
874 932
868 626
6 219
87
Северо-Западный
ФО
318 007
315 571
2 406
30
Южный ФО
499 481
495 962
3 487
32
Северо-Кавказский
ФО
152 549
151 724
815
10
Приволжский ФО
602 070
595 639
6 349
82
Уральский ФО
277 948
275 199
2 715
34
Сибирский ФО
377 991
374 153
3 787
51
Дальневосточный
ФО
150 614
148 912
1 682
20
Согласно представленным в таблице 4 данным на территории Российской
Федерации 10 мая 2018 года было зарегистрировано 3 253 592 субъектов
предпринимательской деятельности, имеющих организационную форму в виде
физических лиц. Физические лица в Российской Федерации также
31
преимущественно осуществляют свою деятельность в форме микро
предприятий, которых насчитывается 3 225 786. Малых предприятий среди
физических лиц - 27 460, средних совсем мало – 346 на всю страну. При этом
наибольшее количество физических лиц, относящихся к малому бизнесу, также
как и юридических сосредоточено Центральный ФО - 874 932 субъектов, на
втором месте Приволжский ФО - 602 070.
Таким образом, можно сделать вывод, что преобладающей формой в
малом бизнесе являются физические лица, а наиболее привлекательным для
ведения бизнеса регионом является Центральный, в котором сосредоточено
больше всего предприятий разных форм организации.
Предприятия малого и среднего бизнеса обеспечивают работой пока лишь
16,8 миллионов россиян, то есть всего 25% людей, занятых в российской
экономике. Доля экспорта малых предприятий в общем экспорте Российской
Федерации составляет 0,4 %. Для сравнения, в Китае – свыше 50 %, в
Великобритании – 34 %, в США – 33 %, Канаде – 27 %, Чехии – 23 %.
Вклад в российский ВВП составляет 17-23%, что значительно меньше
показателей западных стран, где такой вклад малого и среднего бизнеса доходит
до 60% (так дело, например, обстоит в Швеции) (см. рис. 4).
32
Рис. 4. Доля малого и среднего предпринимательства в ВВП страны на
01.01.2018 [14, стр. 49]
Предприятия малого и среднего бизнеса обеспечивают работой пока лишь
16,8 миллионов россиян, то есть всего 25% людей, занятых в российской
экономике.
Доля экспорта малых предприятий в общем экспорте РФ составляет 0,4 %.
Для сравнения, в Китае – свыше 50 %, в Великобритании – 34 %, в США – 33 %,
Канаде – 27 %, Чехии – 23 %.
Малый бизнес, являясь очень гибкой формой хозяйствования, быстро
реагирующей на происходящие изменения на рынке, способен активно
генерировать новые точки финансового роста, оказывая действенное влияние на
диверсификацию и повышение эффективности экономики. Однако внешнее
негативное воздействие оказывает значительное внимание на представителей
малого бизнеса в нашей стране.
В 2017 году наиболее успешно предпринимателей смогли реализовать
себя в следующих видах деятельности: оптовая и розничная торговля, ремонт;
обрабатывающие производства; сельское хозяйство; строительство (рисунок 5).
Рис. 5. Отраслевая структура малого бизнеса в России [49]